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Arbeitgeberverbände in
der deutschen
Verbandslandschaft
Herkunft, Struktur und Bedeutung der
Arbeitgeberverbände
OFR z. S. Jon Adomßent
31.10.2008
HELMUT-SCHMIDT UNVIERSITÄT / UNIVERSITÄT DER BUNDESWEHR HAMBURG
Eine Seminararbeit über die tarifgebenden Arbeitgeberverbände, ihre Struktur und ihre gewandelte
Bedeutung in der heutigen Zeit.
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Inhaltsverzeichnis
Inhaltsverzeichnis...2
Abkürzungsverzeichnis...3
Einleitung...4
Geschichte und Entstehung...4
Struktur...7
Bedeutung...10
Schlussfolgerung...15
Literaturverzeichnis...17
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Abkürzungsverzeichnis
BDA... Bundesvereinigung der deutschen Arbeitgeberverbände
GGO... Gemeinsame Geschäftsordnung der Bundesministerien
IAB... Institut für Arbeitsmarkt und Berufsforschung
OT... Ohne Tarifbindung / Ohne Tarifpflicht
UNICE... Union of Industrial and Employers' Confederations of
Europe, heute: ,,BUSINESSEUROPE"
VDA... Vereinigung deutscher Arbeitgeberverbände, heute BDA
WSI... Wirtschafts- und Sozialwissenschaftliches Institut
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Einleitung
,,Der soziale Friede beruht auf dem Gleichgewicht der Kräfte. Dieser
würde ebenso gestört werden, wenn der Arbeiter seinem Arbeitgeber
allein
gegenüberstände,
wie,
wenn
der
Unternehmer
den
Arbeiterorganisationen gegenüber auf sich angewiesen bliebe."
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Diese Arbeit wird, ausgehend vom Verständnis der Gründerzeit
Arbeitgeberverbände vorstellen und dabei einen Überblick bieten über die
Entwicklung der Verbände von ihren ersten Schritten bis zur Integration in
europäische Dachverbände.
Desweiteren wird die Rolle der Arbeitgeberverbände in der heutigen Zeit
erläutert und die Frage ob der Zweckmäßigkeit solcher Zusammenschlüsse
wird versucht zu beantworten. Diese Arbeit wird nicht explizit auf die
Tarifverträge oder auf Mindestlöhne eingehen, da beide Themen schon in
anderen Seminararbeiten behandelt wurden.
Ich werde zunächst in einem historischen Abriss die Entstehung der
Arbeitgeberverbände darlegen und auf den Wandel der Struktur und der
Bedeutung eingehen. Im Schlussteil werde ich die Frage, ob diese Verbände
noch zeitgemäß sind, erörtern.
Geschichte und Entstehung
,,Die Gewerkschaft ist überall die primäre, der Arbeitgeberverband die
sekundäre Erscheinung. Die Gewerkschaft greift ihrer Natur nach an,
der Arbeitgeberverband wehrt ab (daß gelegentlich das Verhältnis sich
umkehrt, ändert an der allgemeinen Richtigkeit dieser Tatsache nichts).
Die Gewerkschaft ist in ihrer Jugendzeit vornehmlich Streikverein, der
Arbeitgeberverband Antistreikverein."
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1
Pierre Saint Girons
2
Kessler, G., Verein für Socialpolitik (Hrsg.), Die Deutschen Arbeitgeberverbände, Schriften des Vereins für
Socialpolitik, Bd.124, Leipzig 1907, S. 20
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,,Arbeitgeberverbände sind, gleich den Gewerkschaften, Kinder des
Industriezeitalters."
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Die Entwicklung der ersten Überregionalen Arbeitgeberverbände ist als
Folge der damaligen Arbeitskämpfe und der sich ausweitenden Industrie zu
verstehen. Nur die größer werdende Industrie mit ihrem immer größer
werdenden Einfluss auf das Leben eines jeden brachte die Arbeiter dazu sich
zu organisieren und entgegen dem Wohl des Betriebes der sie auszahlte zu
streiken und mehr zu fordern. Das damalige Verhältnis von Staat, Arbeitern
und Unternehmen und der Umgang mit Streitigkeiten bezüglich Arbeitszeit,
Arbeitsart oder der Entlohnung für eben selbige führten in Kombination mit
oben genannter Ausweitung der Industrialisierung zur allgemeinen
Zusammenfassung der Arbeiterschaft und der Unternehmen.
Der Arbeitskampf im späten 19. Jahrhundert bestand aus einer Vielzahl von
Mitteln; Maschinenstürmereien, spontane Arbeitsniederlegungen und
Bummelstreiks waren nur einige davon. Da jedoch der Staat als regulierende
Kraft den Maßnahmen und den ersten Arbeiterbewegungen/Gewerkschaften
entgegenstand sahen die Unternehmer keinen Bedarf, sich auch außerhalb
von Krisenzeiten mit ihren Konkurrenten zu einen.
,,Erste Arbeitgeberzusammenschlüsse können allerdings schon im
Zusammenhang mit der dem Gewerkschaftsgedanken vorausgehenden
politischen Arbeiterbewegung gesehen werden; doch waren sie nicht
von Dauer und verschwanden zumeist, wenn Maßnahmen von anderer
Seite, so vor allem der Regierung, die sie zusammenführenden
Gegenkräfte auflösten oder zumindest in ihrer Wirksamkeit stark zu
schwächen vermochten."
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Besonders ist hier auf das am 21. Oktober 1878 im Reichsanzeiger
veröffentlichte ,,Gesetz gegen die gemeingefährlichen Bestrebungen der
Sozialdemokratie" zu verweisen, welches sich gegen die politische
3
Achim Knips, Deutsche Arbeitgeberverbände der Eisen- und Metallindustrie, 1888-1914, S.11
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Roswitha Leckebusch, Entstehung und Wandlung der Zielsetzungen, der Struktur und der Wirkungen von
Arbeitgeberverbänden, S. 15
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