1
Dominic KAISER
Johannes-Gutenberg-Universität Mainz
Seminararbeit im Energierecht
im Rahmen einer Veranstaltung der Schule des Deutschen Rechts im Wintersemester
2008 / 2009 an der Ruprecht-Karls-Universität Heidelberg
zum Thema:
Die Bestimmung von Netzzugangsentgelten bei Strom und Gas und
deren Kontrolle
2
Literaturverzeichnis ...5
A) Deutsche Literatur...5
I) Kommentar, Lehr- und Handbücher ...5
II) Dissertationen ...6
III) Zeitschriften ...7
B) Englische Literatur : ...9
A) Einleitung ...10
I) Natürliche Monopole zwischen Liberalisierung und
Gewährleistungsverantwortung...10
1) Der Markt als kostengünstiger Allokationsmechanismus ...10
2) Energieversorgungsnetze als natürliche Monopole...10
3) Theorie des Marktversagens bei natürlichen Monopolen ...11
II) Kontinuierliche Regulierung eines Netzmonopols ...12
1) Liberalisierung des deutschen Energiemarktes...12
2) Regulierung als Instrument des Staates bei Marktversagen ...12
B) Bedeutung und Funktion des Entgelts...13
I) ,,Gute fachliche Praxis" als bisherige Struktur der Entgeltbestimmung 13
II) Abgrenzung zu den Endkundenentgelten und Gegenstand der
Entgeltregulierung ...13
1) Wertschöpfungskette ...14
2) Marktregulierende Steuerungsfunktion der Entgelte ein Beispiel .15
C) Gemeinschaftsrechtliche Vorgaben zur
Netzzugangsentgeltregulierung...17
I) Regulierungsverfahren...17
II) Materielle Kostenmaßstäbe für die Entgeltregulierung ...18
1) Kostenorientierung...18
2) Fazit ...19
D) Maßstäbe des EnWG zur Kalkulation der Netzzugangsentgelte...20
I) Materielle Maßstäbe für die Beschaffenheit der Entgelte nach § 21 Abs.
1 EnWG...20
1) Angemessenheit ...20
2) Diskriminierungsfreiheit ...20
3
3) Transparenz...21
II) Entgeltmaßstäbe nach § 21 Abs. 2 EnWG ...21
1) Kostenbasierte Entgeltregulierung...21
2) Effizienzkostenorientierung...22
3) (Gas-)Preisbildung allein nach dem Vergleichsmarktmodell ...23
4) Preisbildung auf Grund von Anreizregulierung ...24
E) Methoden zur Entgeltermittlung nach dem EnWG und den
Netzzugangsverordnungen ...25
I) Grundsätze der Netzkostenermittlung ...25
1) Kostenartenrechnung ...25
2) Kostenstellenrechnung ...27
3) Kostenträgerrechnung ...27
II) Instrumente der Regulierungsbehörden zur Ermittlung und Kontrolle
angemessener Entgelte ...29
1) Vergleichsverfahren...29
2) Veröffentlichungspflichten der Netzbetreiber...30
III) Kontrolle durch die Gerichte ...30
F) Vorabprüfung der Entgelte nach § 23 a EnWG ...31
I) Verfahren bei der Vorabprüfung ...31
II) Entscheidungscharakter der Regulierungsbehörde...31
III) Verhältnis zur Missbrauchsaufsicht ...32
G) Überführung in die Anreizregulierung...32
I) Zweck der Anreizregulierung und ihre Modelle...32
1) Price-Cap-Verfahren...33
2) Revenue-Cap-Regulierung ...33
3) Yardstick-Competition...33
4) Fazit ...33
II) Inhaltliche Vorgaben der § 21 a II-V EnWG und der ARegV ...33
1) Bildung von (Preis- und) Erlösobergrenzen...34
2) Ermittlung und Vergleich von Effizienzparametern...34
3) Überprüfbarkeit der individuellen Effizienzvorgaben ...35
4) Die Ermittlung der Netzzugangsentgelte ...35
5) Qualitätsregulierung - Versorgungssicherung als Risiko ...35
H) Ausblick...36
4
Abkürzungsverzeichnis
ABl. Amtsblatt
der
EU
Abs. Absatz,
Absätze
AER
American Economic Review
AG Aktiengesellschaft
Artt. Artikel
(plural)
Beschl. Beschluss
BRD
Bundesrepublik Deutschland
Bspw. Beispielsweise
ET
Zeitschrift für energiewirtschaftliche Tagesfragen
EuZW
Zeitschrift für europäisches Wirtschaftsrecht
GD Generaldirektion
gem. gemäß
Ggf. Gegebenenfalls
i.d.F.
in der Fassung
i.R. im
Rahmen
i.R.d.
im Rahmen der, in der Regel
i.S.v.
Im Sinne von
IR
Zeitschrift für Infrastrukturrecht
RdE
Recht der Energiewirtschaft
RL Richtlinie,
Richtlinien
Rs. Rechtssache
Rss. Rechtssachen
Slg. Sammlung
sog.
sogenannt (e, en)
Tz.
Textziffer
Urt. Urteil
v. vom
VA Verwaltungsakt
(e)
verb.
verbundene
Vgl. Vergleiche,
Vergleich
VO Verordnung,
Verordnungen
VV Verbändevereinbarung
(en)
VV II Strom plus
Verbändevereinbarung über Kriterien zur
Bestimmung von Netzzugangsentgelten für
elektrische Energie und Prinzipien der
Netznutzung vom 13. Dezember 2001
WuW
Wirtschaft und Wettbewerb
Zit. Zitiert
ZNER
Zeitschrift für neues Energierecht
5
Literaturverzeichnis
A) Deutsche Literatur
I) Kommentar, Lehr- und Handbücher
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