1. [DEFINITIONEN]

Partizipation ist in aller Munde. Um aber den Zusammenhang von Partizipation und Integration zu verstehen, muss man das Wort erst einmal definieren. In der

Partizipationsforschung spricht man von zwei Formen der Partizipation, der politischen und der sozialen. Politische Partizipation kann man folgendermaßen definieren: Politische Partizipation sind alle Handlungen, die Bürger freiwillig mit dem Ziel vornehmen, Entscheidungen auf den verschiedenen Ebenen des politischen Systems zu beeinflussen. ¹ Soziale Partizipation kann man so definieren: „alle freiwilligen Aktivitäten, die nicht unter die Erwerbstätigkeit fallen und das Ziel verfolgen, sich selbst oder anderen materielle oder immaterielle Güter (wie z.B. Geld, soziale Kontakte, Freizeitaktivitäten) zur Verfügung stellen.“ 2

Diese beiden Formen bilden keinesfalls einen Gegensatz, sondern ergänzen und beeinflussen sich gegenseitig. Wie sich die beiden Formen bedingen, lässt sich an folgendem Beispiel sehen: Der Allgemeine Studierendenausschuss (AStA) einer jeden Hochschule möchte gezielt Einfluss auf die Hochschulpolitik nehmen, bietet aber gleichzeitig auch Fußballturniere oder Bafgög-Beratung. Gäbe es solche Angebote nicht, wäre seine Akzeptanz wohl viel geringer und somit auch sein politischer Einfluss.

Unter Partizipation, wie man sich sie vorstellt, geht es also genauer um politische und soziale Beteiligung zusammen, welche man auch mit dem Begriff „Bürgerschaftliches Engagement“

¹ Steinbrecher, 2008, S. 28

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zusammenfasst. Im Folgenden möchte ich jetzt klären, was Partizipation mit Integration zu tun hat.

2. [PARTIZIPATION UND INTEGRATION]

Letztes Jahr hat es zu diesem Thema, „Partizipation von Einwanderern“ eine Konferenz der Friedrich Ebert Stiftung gegeben, bei der auch die Integrationsexpertin der SPD, Lale Akgün eine Rede gehalten hat. ³ Als Grundlage aller Integrationsbemühungen bedarf es ein Gefühl der Zugehörigkeit. Zum einen ein Zugehörigkeitsgefühl von Deutscher Seite, also das Deutsche die Eingewanderten als Deutsche sehen, und zum anderen von den Migranten, welche sich selbst auch als Deutschland zugehörig fühlen müssen. Frau Akgün beschreibt es so: „‘Deutschfühlen‘, heißt (…) zu sagen: dieses Land ist meine Heimat, ich identifiziere mich damit, auch manchmal kritisch, aber hier gehöre ich hin und hier gestalte ich mit. „Deutscher sein“ heißt , dass alle Menschen in diesem Land ihre Interessen nicht nur - aber vor allem - in den Institutionen der Mehrheitsgesellschaft vertreten sehen wollen und sie dort selbst vertreten.“ 4

In Deutschland mit einer Einwanderungsgesellschaft ist politische Mitbestimmung für alle Menschen Grundvoraussetzung für einen demokratischen Staat. Unser Staat hat Einwanderern allerdings Steine in den Weg gelegt, durch die die Zuwanderer an politischer Mitbestimmung gehindert werden. Zum einen ist es nicht möglich deutscher Staatsbürger zu werden, ohne seinen Herkunftspass abzugeben. Das bedeutet, dass diese Menschen zum Beispiel nicht wählen gehen können. Zum anderen haben sich die Parteien, Vereine und die öffentliche Verwaltung kulturell nicht genügend geöffnet; einerseits fühlen sich Zuwanderer von Parteien nicht willkommen und die Interessen in den Parteien nicht vertreten. 3. [PARTIZIPATIONSTHEORIE]

In der Theorie knüpft man die Beteiligung von Zuwanderern an zwei Bedingungen. Die Partizipationsbereitschaft und das Partizipationsinteresse.

³ Akgün, Lale, Politische Partizipation von Einwanderern, Bonn, 2008

⁴ Akgün, 2008, S. 8

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