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lungsrechts

DB 1995, 40-48

(Zit.: Wlotzke DB 1995, 40)

VIII

Inhaltsverzeichnis

Seite   

A.  Einführung: Einordnung, Entwicklung und Ausblick  1

I.  § 613a BGB: Rechte und Pflichten beim  

Betriebs  übergang  1

1.  Entwicklung  1

2.  Auslegung.  1

3.  § 613a als Schutzvorschrift zugunsten der  

Arbeitnehmer   2

4.  Keine betriebsverfassungsrechtliche Norm  2

5.  Geltung für private Haushalte  3

6.  Räumlicher Anwendungsbereich  3

7.  Regelungsinhalt.  4

II.  Ausblick  6

B.  Die Tatbestandsvoraussetzungen des Betriebsübergangs  6

I.  Übergang eines Betriebs oder Betriebsteils  6

1.  Klassischer Betriebsbegriff  6

2.  Begriff der „wirtschaftlichen Einheit“  6

a)  Wirtschaftliche Tätigkeit.  8

b)  Wahrung der Identität  9

c)  Prüfungskriterien des Übergangs der  

wirtschaftlichen  Einheit unter Wahrung ihrer Identität.  10

aa)  Art des Unternehmens.  11

bb)  Übergang oder Nichtübergang der materiellen Aktiva  12

cc)  Wert der immateriellen Aktiva.  15

dd)  Übernahme oder Nichtübernahme der Arbeitnehmer  16

ee)  Übernahme oder Nichtübernahme der Kundschaft  18

ff)  Ähnlichkeit der Tätigkeit vor und nach der  

  Übernahme.  19

gg)  Dauer der Unterbrechung der Geschäftstätigkeit  20

3.  Problemfälle.  21

IX

a) Betriebsübergang ohne Wahrung der

organisatorischen Einheit .............................................................. 21 aa) Der Vorlagebeschluss des LAG Düsseldorf an den EuGH vom 10.08.2007 als Anstoß zur Wende .............................. 22 bb) Der Einwand des BAG................................................................... 23 cc) Die Entscheidung des EuGH: „Betriebsübergang

dd) Kritik an der Entscheidung des EuGH ........................................... 25 ee) Stellungnahme............................................................................... 27

b) Funktionsnachfolge ....................................................................... 29 aa) Die Entwicklung der Rechtsprechung ............................................ 29 (1) Substratgedanke des BAG ............................................................ 29 (2) Die Rechtsprechung des EuGH („Christel Schmidt“

und „Ayse Süzen“) ......................................................................... 29 (3) Heutiger Stand............................................................................... 30 bb) Hilfskriterien der Beurteilung.......................................................... 32 (1) Eigenwirtschaftliche Nutzung......................................................... 32 (2) Kern der Wertschöpfung................................................................ 32 (a) Zurechnung von Betriebsmitteln zur Betriebssphäre

des Auftragnehmers ...................................................................... 33 (b) Prüfung der Betriebsmittel bzgl. des „Kern[s] der

Wertschöpfung“ ............................................................................. 34 (c) Kritik............................................................................................... 34 (3) Mindermeinung: Außerachtlassen sächlicher

Betriebsmittel bei der Bewertung................................................... 35 (4) Stellungnahme............................................................................... 35 II. Inhaberwechsel ................................................................................... 37

1. Betriebsinhaber ............................................................................. 37

a) Gesellschafterwechsel................................................................... 38

b) Anwachsung bei Personengesellschaften ..................................... 38

X

c) Pächter, Treuhänder, Testamentsvollstrecker,

d) Unternehmensaufspaltung und Betriebsspaltung .......................... 39

e) Gemeinschaftsbetriebe.................................................................. 39

2. Tatsächliche Fortführung ............................................................... 39

a) Übernahmewille, Fortführungswille und besondere

Übertragung der Leitungsmacht .................................................... 40

b) Vertragliche Verpflichtung vs. tatsächliche

Fortführung .................................................................................... 41

c) Zeitpunkt des Inhaberwechsels und der

tatsächlichen Fortführung .............................................................. 42

d) Verpachtung und Rückgabe eines (verpachteten)

Betriebs ......................................................................................... 43

e) Betriebsstilllegung ......................................................................... 44 aa) Ausschluss eines Betriebsübergangs durch

Betriebsstilllegung ......................................................................... 44 bb) Abgrenzung von Betriebsstilllegung und -übergang ..................... 46 cc) Stilllegung durch den Betriebserwerber ......................................... 48

f) Betriebsverlegung.......................................................................... 49 III. Rechtsgeschäft.................................................................................... 50

1. Art und Inhalt des Rechtsgeschäfts ............................................... 50

2. Übergang kraft Gesetz oder durch Hoheitsakt............................... 51

a) Gesamtrechtsnachfolge................................................................. 52

b) Sonderfall Umwandlung................................................................. 52

c) Hoheitsakt (öffentlich rechtlicher Organisationsakt)....................... 53

3. Rechtsgeschäft mit Dritten............................................................. 54

a) Unmittelbare Vertragsbeziehung erforderlich (m.M.) ..................... 54

b) Keine unmittelbare Vertragsbeziehung erforderlich

(h.M.) ............................................................................................. 55

c) Streitentscheid: Keine unmittelbare

4. Rechtswirksamkeit des Rechtsgeschäfts....................................... 56

a) Rechtwirksamkeit hindert Betriebsübergang nicht

(h.M.) ............................................................................................. 56

b) Kein Betriebsübergang bei Unwirksamkeit des

zugrunde liegenden Rechtsgeschäfts (m.M.) ............................... 56

c) Streitentscheid: Betriebsübergang trotz

d) Ausnahme: höherwertiger Schutzzweck der

Nichtigkeitsnorm am Beispiel Geschäftsunfähiger......................... 57 aa) Vorrangige Schutzbedürftigkeit nicht

vollgeschäftsfähiger Betriebserwerber........................................... 57 bb) Annahme zu Lasten nicht vollgeschäftsfähiger

Betriebserwerber ........................................................................... 58 cc) Streitentscheid............................................................................... 59

5. Sonderfälle .................................................................................... 59

a) Auftragsvergabe und Auftragsnachfolge........................................ 59

b) Vermächtnisanspruch .................................................................... 59

c) Sicherungseigentum ...................................................................... 60

d) Zwangsversteigerung .................................................................... 60

e) Insolvenzverwaltung, Zwangsverwaltung und

Testamentsvollstreckung ............................................................... 61

C. Fazit........................................................................................................... 61

XII

1

A. Einführung: Einordnung, Entwicklung und Ausblick

In der heutigen Wirtschaftswelt gehört der Wechsel von ganzen Betrieben oder auch nur einzelnen Betriebsteilen zum Tagesgeschäft. Sie sind inzwischen längst gängige Praxis zur Effizienz- und Gewinnmaximierung von Unternehmen geworden. Dies hat natürlich Konsequenzen für deren Arbeitnehmer. Wird ein Betrieb oder ein Betriebsteil veräußert oder anderweitig übertragen kann dies aus arbeitsrechtlicher Sicht unter bestimmten Voraussetzungen einen Betriebsübergang darstellen.

I. § 613a BGB: Rechte und Pflichten beim Betriebsübergang

Die aus einem Betriebsübergang resultierenden Rechte und Pflichten regelt § 613a BGB (im Folgenden nur § 613a genannt).

1. Entwicklung

Die gesetzliche Regelung des Betriebsübergangs wurde bereits 1972 in das BGB aufgenommen und im Rahmen der Umsetzung der EG-Richtlinie 77/187/EWG vom 14.02.1977, später durch die Richtlinie 98/50/EG vom 29.06.1998 und abschließend durch die heute geltende Richtlinie 2001/23/EG vom 23.03.2001 an den europarechtlichen Standard angepasst und modifiziert. ¹ Dabei stellte die letzte Änderung durch das „Gesetz zur Änderung des Seemanngesetzes und anderer Gesetze“ vom 01.04.2002 einen besonders tiefen Einschnitt dar, indem zwei weitere Absätze (V und VI) angefügt wurden. 2

2. Auslegung

Aufgrund der stetigen Umsetzung europarechtlicher Vorgaben durch § 613a ist dieser stets sowohl im Hinblick auf das europäische Recht richtlinienkonform ³ als auch im Sinne der Rechtsprechung des EuGH auszulegen. ⁴ Die bloße Be-

¹ A/P/SKündigungsR §613a Rn. 2 f.

² ErfK/Preis §613a Rn. 1.

³ A/P/S KündigungsR §613a Rn. 7.

⁴ Moll/Cohnen/Tepass, MAH ArbeitsR §52 Rn. 1.

2

schränkung auf arbeitsrechtliche Aspekte nationalen Kontextes ist daher unzulänglich. 5

3. § 613a als Schutzvorschrift zugunsten der Arbeitnehmer

§ 613a schützt die von einem Betriebsübergang „durch Rechtsgeschäft“ betroffenen Arbeitnehmer. Dies umfasst alle diejenigen Arbeitnehmer die dem vom Übergang betroffenen Betrieb oder Betriebsteil zuzuordnen sind und dessen Arbeitsverhältnisse auf den Erwerber übergehen würden. ⁶ Als Schutzvorschrift für den Arbeitnehmer enthält § 613a eine gesetzliche Regelung des Betriebsübergangs und seiner Auswirkungen auf die einzelnen Arbeitsverhältnisse. Die Norm verfolgt dabei mehrere Schutzzwecke: In erster Linie sollen den Arbeitnehmern die Arbeitsplätze erhalten bleiben (Kündigungsbzw. Bestandsschutz) und die Kontinuität des Betriebsrats und der kollektivrechtlich geregelten Arbeitsbedingungen gewährleistet werden. Zudem will § 613a das Haftungssystem zwischen dem alten und neuen Arbeitgeber normieren, ⁷ sowie eine ausreichende Information der vom Übergang betroffenen Arbeitnehmer sicherstellen. 8

4. Keine betriebsverfassungsrechtliche Norm

Obwohl § 613a durch das BetrVG eingefügt wurde, ist die Norm nach h.M. Be-standteil des bürgerlichen Rechts und keine betriebsverfassungsrechtliche Norm. ⁹ Da sich der Anwendungsbereich einer Norm nach dessen systematischer Einordnung - hier dem Bürgerlichen Gesetzbuch - bestimmt, ¹⁰ ist für den Anwendungsbereich des § 613a die Anwendbarkeit des Betriebsverfassungsgesetzes nicht maßgeblich. Daher ist es gleichgültig ob der Betrieb gem. § 1 BetrVG betriebsratfähig ist oder gar einen Betriebsrat hat. ¹¹ Da der betriebsver-

⁵ Burgmer/Richter, Betriebsübergangim ArbeitsR, S. 13.

⁶ Moll/Cohnen/Tepass, MAH ArbeitsR §52 Rn. 2; A/P/S KündigungsR §613a Rn. 8.

⁷ A/P/S KündigungsR §613a Rn. 1; Schaub/Koch, ArbeitsR Hdb. §117 Rn. 3; MüKoBGB/Müller-Glöge §613a Rn. 6 ff..

⁸ MüKoBGB/Müller-Glöge §613a Rn. 7.

⁹ MüKoBGB/Müller-Glöge §613a Rn. 9; A/P/S KündigungsR §613a Rn. 6; Staudinger/Annuß §613a Rn. 19; a.A.: Bulla RdA 1976, 233, 236; dagegen: Kothe BB 1997, 1738.

¹⁰ BAG 22.02.1978 AP BGB §613a Nr. 11, BB 1978, 1453; A/P/S KündigungsR §613a Rn. 6.

¹¹ A/P/S KündigungsR §613a Rn. 6; Staudinger/Annuß §613a Rn. 20; MüKoBGB/Müller-Glöge §613a Rn.

9.

3

fassungsrechtliche Tendenzschutz nach weit überwiegender Auffassung zu keinen Einschränkungen führt, gilt § 613a für alle Wirtschaftzweige und schließt auch Tendenzunternehmen ein. 12

5. Geltung für private Haushalte

Fraglich ist inwieweit private Haushalte im Vornherein vom Anwendungsbereich des § 613a ausgeschlossen sind. Einige Stimmen vertreten die Auffassung, dass § 613a auf diese generell keine Anwendung findet. ¹³ Die Mehrzahl der Stimmen sieht ein regelmäßiges Scheitern jedoch erst beim Vorliegen des Übergangs einer wirtschaftlichen Einheit und bejaht die Anwendbarkeit des § 613a auf private Haushalte. ¹⁴ Das Ergebnis fällt hier trotz unterschiedlicher Meinungen meist gleich aus. Für Einzelfälle ist allerdings auch ein unterschiedliches Ergebnis denkbar, so dass ein Streitentscheid unabdingbar ist. Da es im Fall der weniger strengen Ansicht auf der Tatbestandsebene eine weitere Hürde gibt, welche wohl nur schwer zu überwinden ist und zudem bei § 613a der Schutz von Arbeitnehmern im Mittelpunkt steht, ist die Ansicht zugunsten der Anwendbarkeit von § 613a bei privaten Haushalten vorzugswürdig.

6. Räumlicher Anwendungsbereich

§ 613a gilt für alle in Deutschland ansässigen Betriebe. ¹⁵ Entgegen der teilweise in der Literatur vertretenen Meinung, ¹⁶ beschränkt sich § 613a aber nicht ausschließlich auf eine Anwendung innerhalb des Staatsgebiets der BRD ¹⁷ sondern steht auch einer grundsätzlichen Anwendung des § 613a bei Betriebsverlegungen ins Ausland offen. Die Beurteilung der Anwendung des § 613a richtet sich dabei gem. Art 27 i.V.m. Art. 30 EGBGB primär nach dem für das jeweilige Arbeitsverhältnis geltende Vertragsstatut. In Deutschland vereinbarte Arbeitsverhältnisse unterliegen gem. Art. 30 EGBGB regelmäßig deutschem Recht. Bei Betriebsverlagerungen ins Ausland gilt gem. Art. 30 II EGBGB folg-

¹² BAG07.09.1995 AP Nr. 131 zu §613a, NZA 1996, 424; A/P/S KündigungsR §613a Rn. 6; Mü-KoBGB/Müller-Glöge §613a Rn. 9; Staudinger/Annuß §613a Rn. 21; a.A.: Meyer-Maly, BB 1973, 761, 769.

¹³ Hergenröder, AR-Blattei SD 500. 1 Rn. 72.

¹⁴ Staudinger/Annuß §613a Rn. 21; MüKoBGB/Müller-Glöge §613a Rn. 16.

¹⁵ A/P/S KündigungsR §613a Rn. 9; Moll/Cohnen/Tepass, MAH ArbeitsR §52 Rn. 3.

¹⁶ Loritz, ZfA 1991, 585, 598.

¹⁷ Cohnen, FS AG ArbeitsR, S. 595 ff..