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1 Einleitung

Der öffentliche Sektor befindet sich im Wandel. Die zentralen Größen, die diesen Veränderungsprozess ermöglichen sollen, sind hierbei insbesondere das Innovations-, Organisations-, Informations- und Personalmanagement als Teilbereiche eines neuen öffentlichen Managements. Besonderer Bedeutung kommt dabei einem modernen Personalmanagement zu, welches im Wesentlichen der Motivation und Qualifikation der Mitarbeiter dient. ¹ „Unter dem Druck veränderter Aufgabenstellungen, knapper werdender finanzieller Ressourcen und veränderter Ansprüche von Bürgern und Mitarbeitern ist es auch in der öffentlichen Verwaltung üblich geworden, den Aufgabenvollzug nun nicht mehr nur mit den klassischen Methoden einer strukturellen Verwal- tungsführung(„bürokratische Organisation“), sondern ebenso mit (leistungs-orientierten) Konzepten der Mitarbeiterführung zu unterstützen.“ ² In diesem Kontext dürften als unerlässliche Hilfsmittel im Rahmen des Personalwesens die Informations-, Steuerungs- und Kontrollinstrumente des Controllings von Nutzen sein.

Mit dieser Arbeit soll daher gezeigt werden, welche Aufgaben das Controlling im Rahmen einer modernen Personalführung haben kann. Dazu wird zunächst dargestellt, was unter dem Begriff Personalführung zu verstehen ist und wie sich die Personalführung in die Führungsaufgaben einer Unternehmung oder öffentlichen Verwaltung eingliedert. Anschließend werden die Aufgaben des Controllings im Allgemeinen kurz skizziert und auf den Bereich der Personalführung übertragen.

¹ Vgl. Thom, Norbert/Ritz, Adrian: Public Management. 4. Auflage, Wiesbaden, 2008,

Betriebswirtschaftlicher Verlag Dr. Th. Gabler/GWV Fachverlage GmbH, S 307.

² Vgl. Koch, Rainer: Strategischer Wandel des Managements öffentlicher Dienste. 1. Aufla-

ge, Wiesbaden, 2008, Betriebswirtschaftlicher Verlag Dr. Th. Gabler/GWV Fachverla-

ge GmbH, S. 232.

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2 Die Aufgaben des Controllings im Rahmen der Personalführung

2.1 Die Personalführung als Teilbereich des

Personalmanagements

Das Personalmanagement als originärer Teil der Führungsaufgaben der Unternehmens- oder Verwaltungsleitung umfasst das personalwirtschaftliche Gestalten und Handeln unter anderem in den Bereichen Personalbedarf, Personalbeschaffung, Personaleinsatz, Personalentwicklung und Personalführung. Die Personalführung kann dabei als zielgerichtetes, soziales Ein-flusshandeln umschrieben werden. ³ „Das Personal als wichtigste Ressource, aber auch kritischer Faktor öffentlicher Institutionen soll zeitgemäß, vorbildlich und mittels neuester Erkenntnisse der Personalmanagementlehre geführt werden.“ ⁴ Derartige moderne, auf die Führungskräfte ausgerichtete Maßnamenprogramme sind die Führungskräftefortbildung, die Einführung von Mit-arbeiter-Vorgesetzten-Gesprächen und Konzepte der Gesundheitsförderung. ⁵ Aber auch das moderne Konfliktmanagement und darüber hinaus das sog. Management by Objectives, also die Führung durch Zielsetzung und Zielerreichung, sind zu nennen. Die Personalführung bedient sich in diesem Zusammenhang Führungstechniken, die sich auf die Formen von Anweisungen, die Durchführung von Kontrollen, den Einsatz von Lob und Tadel, die Vorbereitung von Entscheidungen, die Behandlung von Beschwerden, die Information der Untergebenen und die Delegation von Aufgaben und Ver-antwortung beziehen. 6

2.2 Die Aufgaben des Controllings im Allgemeinen

Unter dem Begriff Controlling ist eine betriebswirtschaftliche Führungskonzeption zur zielorientierten Steuerung der unternehmerischen Wertschöpfung

³ Vgl. Gabler Wirtschaftslexikon, Stichwort: Personalwirtschaft. online im Internet. (Gabler

Verlag) Abgerufen am 06. 11 2010 von

http://wirtschaftslexikon.gabler.de/Archiv/78602/personalwirtschaft-v7.html

⁴ Vgl. Thom/Ritz 2008, a. a. O., S. 308.

⁵ Vgl. Homann, Klaus: Verwaltungscontrolling. 1. Auflage, Wiesbaden, 2005, Betriebswirt-

schaftlicher Verlag Dr. Th. Gabler/GWV Fachverlage GmbH, S. 188.

⁶ Vgl. Gabler Wirtschaftslexikon, Stichwort: Führungstechniken. online im Internet. (Gabler

Verlag) Abgerufen am 06. 11 2010 von

http://wirtschaftslexikon.gabler.de/Archiv/86158/fuehrungstechniken-v4.html