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ABBILDUNGSVERZEICHNIS   VI

TABELLENVERZEICHNIS.   VI

ABK  ÜRZUNGSVERZEICHNIS  VII

1.  EINLEITUNG  1

2.  WIRTSCHAFTSSTANDORT KANADA: STAAT UND BEVÖLKERUNG.  5

2.1.  Land und Leute  5

2.1.1.  Grundlegende geografische Daten.  5

2.1.2.  Klimatische Unterschiede in Kanada  7

2.1.3.  Bevölkerungszahlen und Bevölkerungsverteilung  7

2.1.4.  Förderung des Multikulturalismus in Kanada.  9

2.1.5.  Sprache, Währung und Landeszeit.  9

2.2.  Das politische System und das Rechtssystem in Kanada  11

2.2.1.  Aufbau der Regierung.  11

2.2.2.  Dominierende Parteien auf der Bundesebene  12

2.2.3.  Ursprünge und Adaption des kanadischen Rechtsystems  13

2.2.4.  Verteilung der legislativen Kompetenzen  13

2.2.5.  Grundrechte der Kanadier  14

2.3.  Zusammenfassung des zweiten Kapitels und Ausblick auf das dritte  

Kapitel.   14

3.  GRUNDZÜGE DER KANADISCHEN WIRTSCHAFT  17

3.1.  Einleitung  17

3.2.  Darstellung der fiskalpolitischen Situation seit 1990  18

3.3.  Entwicklung der kanadischen Wirtschaft seit 1990 und Ausblick.  20

3.4.  Entwicklung der Beschäftigungsrate seit 2000.  22

3.5.  Struktur der kanadischen Wirtschaft  23

3.5.1.  Dienstleistungssektor  25

3.5.2.  Verarbeitende Industrie  26

I

3.5.3.  Natürliche Ressourcen  27

3.6.  Kanadas Außenhandel  28

3.6.1.  Abkommen und Vorhaben der kanadischen Außenhandelspolitik  29

3.6.2.  Anteile der wichtigsten Außenhandelspartner Kanadas  32

3.6.3.  Deutsch-kanadischer Außenhandel  34

3.7.  Zusammenfassung des dritten Kapitels und Ausblick auf das vierte  

Kapitel.   36

4.  GRÜNDUNG EINES UNTERNEHMENS IN KANADA.  38

4.1.  Regulierung von Auslandsinvestitionen bei der Unter-  

nehmensgr  ündung  38

4.2.  Errichtung einer Zweigniederlassung vs. Gründung einer  

Tochtergesellschaft   39

4.3.  Vorstellung der geläufigsten Unternehmensformen  40

4.3.1.  Gründung einer Corporation  41

4.3.1.1.  Ausprägungen von Corporations.  41

4.3.1.2.  Bedeutung der Gründungsebene für eine Corporation  42

4.3.1.3.  Große Freiheit bei der Unternehmensgestaltung.  43

4.3.1.4.  Weitere zu beachtende Faktoren bei Gründung einer Corporation  43

4.3.2.  Gründung einer Partnership.  45

4.3.2.1.  General Partnership  45

4.3.2.2.  Limited Partnership.  45

4.3.2.3.  Undeclared Partnership  46

4.4.  Weitere Markteintrittsmöglichkeiten  46

4.4.1.  Sole Proprietorship  46

4.4.2.  Joint Ventures  47

4.4.3.  Vertragshändler und Vertriebsgesellschaften  47

4.4.4.  Franchising  48

4.5.  Zusammenfassung des vierten Kapitels und Ausblick auf das fünfte  

Kapitel.   49

5.  RAHMENBEDINGUNGEN UND STANDORTFAKTOREN.  53

5.1.  Eigenschaften wichtiger Bereiche der kanadischen Infra-struktur  53

5.1.1.  Straßennetz.  54

II

5.1.2.  Schienennetz  54

5.1.3.  Luftverkehr.  55

5.1.4.  Schiffsverkehr  56

5.1.5.  Energieversorgung  56

5.1.6.  Telekommunikationsnetz.  57

5.1.7.  Internetanbindung  58

5.2.  Steuerrechtliche Aspekte bei Investitionen und der Durch-führung  

von  Geschäftstätigkeiten in Kanada  59

5.2.1.  Das Doppelbesteuerungsabkommen zwischen Kanada und der  

BRD   59

5.2.2.  Einleitung zu den verschiedenen Steuerarten für Unternehmen  

   63

5.2.3.  Besteuerung der verschiedenen Unternehmensformen und  

Gesch  äftsmodelle  64

5.2.3.1.  Steuerliche Behandlung einer kanadischen Tochtergesellschaft.  65

5.2.3.2.  Steuerliche Behandlung einer Zweigniederlassung in Kanada.  68

5.2.3.3.  Steuerliche Behandlung von Joint Ventures und Partnerships  68

5.2.3.4.  Steuerliche Behandlung von Vertragshändlern und Vertriebs-gesellschaften  69

5.2.4.  Aspekte der persönlichen Income Tax  70

5.2.5.  Quellensteuern für Non-Residents  71

5.2.6.  Umsatzsteuern.  72

5.2.7.  Verbrauchsteuer und Verbrauchabgaben  74

5.2.8.  Steuern und Abgaben bei der Wareneinfuhr nach Kanada  74

5.2.8.1.  Tarifäre Handelshemmnisse  74

5.2.8.2.  Einfuhrnebenabgaben.  75

5.3.  Gewinntransfermöglichkeiten.  76

5.4.  Einwanderungsbeschränkungen für Arbeitnehmer, Unter-nehmer  

und  Investoren aus dem Ausland.  77

5.4.1.  Befristete Arbeitserlaubnis.  77

5.4.2.  Dauerhaftaufenthaltsgenehmigung  79

5.4.2.1.  Skilled Worker Class  79

5.4.2.2.  Business Class  80

5.4.2.3.  Family Class  81

5.5.  Arbeitsrechtliche Bedingung in Kanada  81

5.5.1.  Menschenrechte  82

5.5.2.  Arbeitsstandards.  82

5.5.2.1.  Lohnauszahlung.  83

III

5.5.2.2.  Mindestlohn  83

5.5.2.3.  Arbeitszeit  84

5.5.2.4.  Überstundenzuschlag  84

5.5.2.5.  Gesetzliche Feiertage.  85

5.5.2.6.  Bezahlter Urlaub  85

5.5.2.7.  Zusätzliche Sozialleistungen  85

5.5.2.8.  Schwangerschafts- und Erziehungsurlaub  86

5.5.2.9.  Beurlaubung im Notfall  86

5.5.3.  Bedeutung des Arbeitsvertrags  87

5.5.4.  Beendigung des Arbeitverhältnisses durch den Arbeitgeber  87

5.5.4.1.  Kündigung mit Grund  88

5.4.4.2.  Kündigung ohne Grund  88

5.5.5.  Beendigung des Arbeitverhältnisses durch den Arbeitnehmer  89

5.5.6.  Arbeitgeberleistungen für die Altersvorsorge  89

5.5.7.  Arbeitslosenversicherung  90

5.5.8.  Arbeitsschutz.  91

5.5.9.  Kollektivverhandlungsrecht und Rolle der Gewerkschaften.  91

5.6.  Bildungssystem, Bildungsniveau und Leistungsbereit-schaft der  

Kanadier   92

5.6.1.  Das kanadische Bildungssystem.  92

5.6.2.  Bildungsniveau.  93

5.6.3.  Bildungsniveau im internationalen Vergleich.  96

5.6.4.  Die beliebtesten Studienrichtungen  98

5.6.5.  Leistungsbereitschaft  98

5.7.  Lohn- und Nebenkosten in Kanada.  98

5.8.  Immobilien- und Grundstücksmarkt  100

5.8.1.  Einschränkungen für Ausländer im Immobilien- und  

Grundst  ücks-markt  101

5.8.2.  Verteilung der Kompetenzen im Immobilien- und Grundstücks-  

markt   101

5.8.3.  Kosten zur Errichtung und Anmietung von Betriebsstätten  102

5.9.  Möglichkeiten der Außenfinanzierung  103

5.9.1.  Eigenfinanzierung  103

5.9.1.1.  Wertpapierhandelsgesetzgebung auf Bundesebene  104

5.9.1.2.  Wertpapierhandelsgesetzgebung auf Provinzebene  104

5.9.2.  Fremdfinanzierung  104

5.9.2.1.  Fremdfinanzierung durch Banken und andere institutionelle Darlehensgeber.  105

IV

5.9.2.2.  Fremdfinanzierung durch Gesellschafter und andere Unter-nehmensanteilseigner  106

5.9.2.3.  Weitere Finanzierungsformen  106

5.9.3.  Fördermittel seitens der kanadischen Regierung  107

5.9.4.  Außenwirtschaftsförderung in Deutschland.  110

5.10.  Zusammenfassung des fünften Kapitels und Ausblick auf das  

sechste  Kapitel  113

6.  AUSWIRKUNGEN UND VORTEILE DES NAFTA.  117

6.1.  Einleitung  117

6.2.  Auswirkungen des NAFTA auf den Warenimport und -export im  

NAFTA  -Raum  117

6.3.  Auswirkungen des NAFTA auf den Import und Export von  

Dienstleistungen  im NAFTA-Raum.  118

6.4.  Vorteile des NAFTA für Kanada und für deutsche Unternehmer und  

Investoren..................................................................................................   118

6.5.  Zusammenfassung des sechsten Kapitels und Ausblick auf das  

siebte  Kapitel  119

7.  SCHLUSSBETRACHTUNG: KANADA ALS INVESTITIONSSTANDORT  

F  ÜR DEUTSCHE UNTERNEHMEN  121

ANLAGE  : ADRESSEN.  126

LITERATURVERZEICHNIS   132

V

Abbildungsverzeichnis   

Abb.  1: Landkarte Kanada  6

Abb.  2: Demografische Entwicklung in Kanada (1961 - 2003)  8

Abb.  3: Importe aus Deutschland nach Warengruppen 2003  35

Abb.  4: Gesamtstandortkosten für Unternehmen im Ländervergleich (2004)  121

Tabellenverzeichnis   

Tab.  1: Wechselkurse des Kanadischen Dollar von 1998 - 2004.  10

Tab.  2: Arbeitsmarkt-Statistik 2000 - 2004  23

Tab.  3: Bruttoinlandsprodukt nach Sektoren in den Jahren von 2000 - 2004  24

Tab.  4: Kanadas Außenbeitrag in den Jahren 1998 - 2004.  29

Tab.  5: Die fünf wichtigsten Exportmärkte (Basis: Exporte in 2004)  33

Tab.  6: Die fünf wichtigsten Importländer (Basis: Importe in 2004)  34

Tab.  7: Kanadisch-Deutsche Handelsbilanz der Jahre 2001 und 2002 (in Mio. EUR)  

   35

Tab.  8: Durchschnittliche Elektrizitätskosten in den G7-Staaten.  57

Tab.  9: Besteuerung in Kanada und der BRD nach dem DBA.  62

Tab.  10: Bildungsniveau der kanadischen Bevölkerung ab 25 Jahre,  

Gegen  überstellung der Jahre 1991 und 2001.  95

Tab.  11: Bildungsabschluss der Bevölkerung zwischen 25 und 64 Jahre in  

ausgew  ählten OECD-Mitgliedstaaten im Jahr 2000.  97

Tab.  12: Lohn- und Lohnnebenkosten im Ländervergleich  99

Tab.  13: Internationaler Vergleich von Kosten für Grund und Boden sowie  

B  ürofläche  102

VI

Abkürzungsverzeichnis

AfA = Abschreibung für Abnutzung

AG = Aktiengesellschaft

AHK = Auslandshandelskammer(n)

AUMA = Ausstellungs- und Messeausschuss der deutschen Wirtschaft

BDC = Business Development Bank of Canada

bfai = Bundesagentur für Außenwirtschaft

BIP = Bruttoinlandsprodukt

BMWA = Bundesministerium für Wirtschaft und Arbeit

BSE = Bovine Spongiform Encephalopathy

bzw. = beziehungsweise

ca. = circa

Can$ = Kanadischer Dollar

CBCA = Canada Business Corporation Act

CIC = Citzenship and Immigration Canada

CMA = Canada Port Authorities

CN = Canadian National

Corp. = Corporation

CPP = Canada Pension Plan

CPR = Canadian Pacific Railways

CRA = Canada Revenue Agency

DBA = Doppelbesteuerungsabkommen

dt. = deutsch(e)

EU = Europäische Union

EUR = Euro

F&E = Forschung und Entwicklung

fob = free on board

VII

FTA = Free Trade Agreement

FTAA = Free Trade Area of the Americas

GmbH = Gesellschaft mit beschränkter Haftung

GST = goods and service tax

HRSDC = Human Resources and Skills Developement Canada

HST = Harmonized Sales Tax

ICA = Investment Canada Act

IMD = Institute for Management and Development

Inc. = Incorporated

Insg. = Insgesamt

IRAPS = Industrial Research Assistance Program

IRPA = Immigration and Refugee Protection Act

KG = Kommanditgesellschaft

KfW = Kreditanstalt für Wiederaufbau

km = Kilometer

KPMG = Klynveld, Peat, Marwick, Goerdeler

LKW = Lastkraftwagen

Ltd. = Limited

MEZ = Mitteleuropäische Zeit

Mio. = Millionen

Mrd. = Milliarden

NAFTA = North American Free Trade Agreement

NSERC = Natural Sciences and Engineering Research Council of Canada

OECD = Organisation for Economic Cooperation and Development

OHG = Offene Handelsgesellschaft

o. g. = oben genannt(en)

p. a. = per annum

SARS = Severe Acute Respiratory Syndrome

TIEA = Trade and Investment Enhancement Agreement

VIII

u. a. = unter anderem

UK = United Kingdom

US$ = US-Dollar

US = United States

USA = United States of America

WEF = World Economic Forum

z. B. = zum Beispiel

IX

1. Einleitung______________________________________________________________

1. Einleitung

Kanadas Wirtschaft weist seit zwölf Jahren ein ununterbrochenes Wachstum vor. Damit belegt es den Spitzenplatz unter den G8-Staaten (Deutschland, Frankreich, Großbritannien, Italien, Japan, Kanada, Russland und die USA). Die Staatsfinanzen sind solide. Im Budget wird seit dem Finanzjahr 1997-98 ein Überschuss erwirtschaftet, der überwiegend zur Schuldentilgung eingesetzt wird. ¹ Das BIP pro Kopf ist in den letzten zehn Jahren um ca. 25% gestiegen und damit schneller als in allen anderen G8-Staaten. Durch diese Entwicklung stieg der Lebensstandard. Kanada verfügt dank eines leistungsfähigen Bildungssystems über gut ausgebildete Arbeitskräfte. Die Hauptwirtschaftszentren Kanadas befinden sich in Ontario und Quebec, wo über 70% des BIP erwirtschaftet werden. Die Wirtschaft in der Provinz Alberta hat sich durch den Ölreichtum rasant entwickelt. Die Provinzen am Atlantik und die arktischen Gebiete liegen nach dem Einbruch traditioneller Einkommensquellen, wie Fischfang, wirtschaftlich zurück und sind von Zuschüssen des Bundes abhängig. 2

Der internationale Handel war schon immer ein wichtiger Bestandteil der kanadischen Wirtschaft. Im Jahr 2004 trug dieser 47% zum BIP bei. Der Handelspartner USA ist für Kanada besonders bedeutend, da die kanadische Wirtschaft eng mit der US-amerikanischen Wirtschaft verflochten ist. Seit 1998 gingen jährlich zwischen 84% und 88% der gesamten kanadischen Exporte in die USA. Der Importanteil aus den USA ist seit 1998 rückläufig. Während der Anteil 1998 noch 68,2% betrug, lag er 2004 bei 58,8%. ³ Die Wirtschaftszentren und 85% der Arbeitskräfte sind in einem Streifen von bis zu 350 km Breite entlang der US-amerikanischen Grenze konzentriert. Das Transportwesen Kanadas ist auf den Warenaustausch mit den USA ausgerichtet. 4

¹ Vgl. Traclet, V. (2004), S. 19.

² Vgl. Auswärtiges Amt: Länder- und Reiseinformationen: Kanada: Wirtschaft

[http://www.auswaertiges-amt.de/www/de/laenderinfos/laender/laender_ausgabe_html?type_id=12&land_id=75]

Zugriff: Datum: 15.07.2005, Uhrzeit: 11:00.

³ Vgl. Department of Foreign Affairs and International Trade: Trade and Economic Analysis:

Pocket Facts: Canada - Economic Indicators

[http://www.dfait-maeci.gc.ca/eet/tradeneg/pfacts_historical_2004-en.asp]

Zugriff: Datum: 15.07.2005, Uhrzeit: 11:00.

⁴ Vgl. Auswärtiges Amt: Länder- und Reiseinformationen: Kanada: Wirtschaft

1

1. Einleitung______________________________________________________________

Die Wirtschaftsbeziehungen mit Deutschland sind gut und frei von Belastungen. In Kanada beschäftigen ca. 450 deutsche Unternehmen 95.000 Mitarbeiter. ⁵ Deutschland gehörte 2003 mit einem relativen Exportanteil von 0,6% zu den fünf wichtigsten Exportmärkten Kanadas. ⁶ Mit einem relativen Importanteil von 2,5% nahm Deutschland den 6. Platz ein. ⁷ Deutschland zählt zu den größten Investoren in Kanada. Das von deutschen Unternehmen kontrollierte Betriebsvermögen in Kanada betrug im Jahr 2000 17,6 Mrd. EUR. ⁸ Damit die Erfolgsaussichten einer Investition möglichst hoch sind, müssen Investitionsentscheidungen mit großer Sorgfalt getroffen werden.

Die vorliegende Diplomarbeit befasst sich mit der Darstellung und Untersuchung Kanadas als Investitionsstandort für deutsche Unternehmen. Ziel dieser Arbeit ist es, eine umfassende Darstellung Kanadas hinsichtlich der wirtschaftlichen Rahmenbedingungen und Investitionsmöglichkeiten zu geben und somit Kanada für eine Investitionsentscheidung seitens deutscher Unternehmen transparent darzustellen. Dieser Leitfaden dient der Orientierung im kanadischen Markt und ersetzt nicht eine eingehende und auf den jeweiligen Einzelfall zugeschnittene Beratung bei konkreten Rechtsgeschäften.

Gang der Untersuchung:

Die Arbeit gliedert sich in sieben Kapitel. Nach der Einleitung erfolgt im zweiten Kapitel zunächst eine allgemeine Vorstellung Kanadas. Grundlegende Daten über das Land Kanada und die kanadische Bevölkerung werden dargestellt. Anschließend wird das politische System und das Rechtsystem Kanadas betrachtet.

[http://www.auswaertiges-amt.de/www/de/laenderinfos/laender/laender_ausgabe_html?type_id=12&land_id=75]

Zugriff: Datum: 15.07.2005, Uhrzeit: 11:00.

⁵ Vgl. Deutsch-Kanadische Industrie- und Handelskammer: Aktuelle Projekte: Investment

[http://www.germanchamber.ca/german/investment_projects.html]

Zugriff: Datum: 15.07.2005, Uhrzeit: 11:00.

⁶ Vgl. Department of Foreign Affairs and International Trade: Trade and Economic Analysis:

Pocket Facts: Canada - Economic Indicators

[http://www.dfait-maeci.gc.ca/eet/tradeneg/pfacts_historical_2004-en.asp]

Zugriff: Datum: 15.07.2005, Uhrzeit: 11:00.

⁷ Vgl. bfai, Donner, V. (2004), S. 2.

⁸ Vgl. Botschaft von Kanada in Deutschland: Kanada und Deutschland: Deutsch-Kanadische

Beziehungen [http://www.dfait-maeci.gc.ca/canadaeuropa/germany/can_ber01more-de.asp]

Zugriff: Datum: 25.06.2005, Uhrzeit: 15:30.

2

1. Einleitung______________________________________________________________

Das dritte Kapitel befasst sich mit den Grundzügen der kanadischen Wirtschaft. Bevor auf die kanadische Außenhandelspolitik und auf Daten des kanadischen Außenhandels eingegangen wird, werden die Entwicklungen in den Bereichen Fiskalpolitik, Wirtschaft und Beschäftigung (als ein Element der Wirtschaft) und die Struktur der kanadischen Wirtschaft deutlich gemacht.

Das vierte Kapitel beschäftigt sich mit den Markteintrittsmöglichkeiten sowie mit der Gründung eines Unternehmens in Kanada. Wollen deutsche Unternehmen in den kanadischen Markt eintreten, ist die Gründung eines Unternehmens in Kanada die meist gewählte Alternative. Daher wird in dieser Diplomarbeit der Erwerb von Unternehmen vernachlässigt und auf Aspekte bei der Unternehmensgründung fokussiert. Reguliert werden Auslandsinvestitionen in Kanada von dem Investment Canada Act (ICA). Die bei der Gründung eines Unternehmens in Kanada einzuhaltenden Bestimmungen des ICA werden zu Beginn des vierten Kapitels erläutert. Im Anschluss wird auf die Frage, ob die Errichtung einer Zweigniederlassung oder die Gründung einer Tochtergesellschaft vorgezogen werden soll, eingegangen. Außerdem werden im vierten Kapitel die unterschiedlichen Unternehmensformen sowie weitere Markteintrittsmöglichkeiten vorgestellt.

Im fünften Kapitel werden die für Unternehmen wichtigsten Rahmenbedingungen und Standortfaktoren Kanadas untersucht. Nachdem ausgewählte Bereiche der kanadischen Infrastruktur präsentiert wurden, wird auf die steuerrechtlichen Aspekte bei Investitionen und bei der Durchführung von Geschäftstätigkeiten in Kanada betrachtet. Es folgt die Darstellung der Gewinntransfermöglichkeiten. Anschließend wird über die Einwanderungsbeschränkungen für Arbeitnehmer, Unternehmer und Investoren aus dem Ausland informiert. Des Weiteren müssen bei der Führung eines Unternehmens in Kanada die arbeitsrechtlichen Bedingungen beachtet werden, die auf die Kernpunkte beschränkt in Kapitel 5.5. dargelegt werden. Im Anschluss werden das kanadische Bildungssystem, das Bildungsniveau, die Leistungsbereitschaft der Kanadier sowie die Lohn- und Nebenkosten in Kanada analysiert. Das vorletzte Unterkapitel behandelt die Einschränkungen für Ausländer und die Verteilung der Kompetenzen von Bund, Provinzen/ Territorien und Gemeinden im Immobilien- und Grundstücksmarkt. Darüber hinaus werden die Kosten zur Errichtung und Anmietung von Betriebsstätten

3

1. Einleitung______________________________________________________________

in den G7-Staaten (G8-Staaten ohne Russland) miteinander verglichen. Bevor das fünfte Kapitel zusammengefasst wird, werden Möglichkeiten der Außenfinanzierung angesprochen.

Im sechsten Kapitel wird noch einmal explizit auf das North American Free Trade Agreement (NAFTA) eingegangen. Es werden die aus dem NAFTA resultierenden Auswirkungen auf den Import und Export von Gütern und Dienstleistungen innerhalb des NAFTA-Raumes sowie die Vorteile der Mitgliedschaft für Kanada und für deutsche Unternehmer und Investoren, die geschäftlich in Kanada aktiv sind, untersucht.

Im letzten Kapitel erfolgt die Schlussbetrachtung Kanadas als Investitions-standort für deutsche Unternehmen, wobei die Vorteile des Standortes Kanadas zusammengefasst herausgestellt werden.

Eine Zusammenfassung am Ende der Kapitel zwei bis sechs und ein Ausblick auf das jeweils folgende Kapitel verhelfen zu einer guten Orientierung während des Lesens der Diplomarbeit.

4

2. Wirtschaftsstandort Kanada: Staat und Bevölkerung______________________

2. Wirtschaftsstandort Kanada: Staat und Bevölkerung

2.1. Land und Leute

Kanada ist das zweitgrößte Land der Erde. Auf Grund der enormen Größe Kanadas herrschen in den Regionen Kanadas teils sehr unterschiedliche klimatische Verhältnisse. Mit gut 32 Mio. Einwohnern ist die Bevölkerungsanzahl im Vergleich zu Landesgröße gering. Kanada landete im weltweiten Vergleich der Einwohnerzahl im Jahr 2004 auf Platz 34. 9

In den Unterkapiteln des Kapitels 2.1. werden grundlegende geografische, klimatische, demografische und sonstige Fakten über das Land Kanada präsentiert.

2.1.1. Grundlegende geografische Daten

Kanada ist mit einer Größe von 9.984.670 Quadratkilometern nach der Russischen Föderation das zweitgrößte Land der Erde. Davon sind 9.093.507 km² Landmasse und 891.163 km² Wasserfläche. ¹⁰ Kanada ist mehr als 40mal so groß wie das Vereinigte Königreich von Großbritannien und Nordirland und fast 28-mal so groß wie die Bundesrepublik Deutschland. ¹¹ Umgeben ist Kanada von drei Ozeanen - dem Atlantischen, Arktischen und Pazifischen Ozean - und grenzt im Süden und im Westen (Alaska) an die USA. Der Nordteil Kanadas wird vom kanadisch-arktischen Archipel geprägt. In Mittelkanada schließen sich der Hudson Bay sowie weitläufige Ebenen an. Im Westen Kanadas liegen die Rocky Mountains. Die längste Nord-Süd-Entfernung beträgt 4.634 km und die längste Ost-West-Entfernung 5.514 km. ¹² Kanada hat mit 202.080 km Küstenlinie die Längste der Welt. 13

⁹ Vgl. Pearson Education, Infoplease: World’s 50 Most Populous Countries

[http://www.infoplease.com/ipa/A0004391.html]

Zugriff: Datum: 22.04.2005, Uhrzeit: 15:00.

¹⁰ Vgl. CountryReports.org: Canada Quick Facts

[http://www.countryreports.org/country.asp?countryid=45&countryName=Canada]

Zugriff: Datum: 22.04.2005, Uhrzeit: 15:00.

¹¹ Vgl. globalEDGE: Country Insights: Statistics: Geography [http://globaledge.msu.edu]

Zugriff: Datum: 22.04.2005, Uhrzeit: 15:00.

¹² Vgl. Craig I. W. Marlett: Canada Info: Symbols, Facts and Lists: Quick Facts

[http://www.craigmarlatt.com/canada/symbols_facts&lists/facts.html]

5

2. Wirtschaftsstandort Kanada: Staat und Bevölkerung______________________

Unterteilt ist Kanada in zehn Provinzen und drei Territorien, jede mit einer eigenen Hauptstadt (in Klammern): Alberta (Edmonton), British Columbia (Victoria), Manitoba (Winnipeg), New Brunswick (Fredericton), Newfoundland (St. John's), Nova Scotia (Halifax), Ontario (Toronto), Prince Edward Island (Charlottetown), Quebec (Quebec City), Saskatchewan (Regina), Northwest Territories (Yellowknife), Nunavut (Iqaluit), und Yukon Territory (Whitehorse).

Abbildung 1: Landkarte Kanada

Quelle: Wikipedia: Image:CanadaMap1.jpg

[http://en.wikipedia.org/wiki/Image:CanadaMap1.jpg] Zugriff: Datum: 22.04.2005, Uhrzeit: 15:30.

Zugriff: Datum: 22.04.2005, Uhrzeit: 15:30.

¹³ Vgl. Botschaft von Kanada in Deutschland: Über Kanada: Klima und Geographie

[http://www.dfait-maeci.gc.ca/canadaeuropa/germany/aboutcanada03-de.asp]

Zugriff: Datum: 22.04.2005, Uhrzeit: 15:30.

6

2. Wirtschaftsstandort Kanada: Staat und Bevölkerung______________________

2.1.2. Klimatische Unterschiede in Kanada

In Kanada gibt es große klimatische Unterschiede. Je nach Region und Jahreszeit variieren Temperatur und Niederschlagsmenge stark. Im hohen Norden liegen die Temperaturen bis auf wenige Monate im Jahr deutlich unter dem Gefrierpunkt. Aufgrund der extremen klimatischen Bedingung sind nur 12% der Gesamtfläche im Norden für landwirtschaftliche Nutzung geeignet. Der Großteil der kanadischen Bevölkerung hat sich daher im Süden angesiedelt. Dort dauert der Winter maximal fünf Monate und das Klima ist durch milde Frühjahre, warme Sommer und frische Herbste gekennzeichnet. 14

2.1.3. Bevölkerungszahlen und Bevölkerungsverteilung

Im ersten Quartal des Jahres 2005 zählte Kanada rund 32,1 Mio. Einwohner, ¹⁵ was eine Bevölkerungsdichte von ca. 3,2 Einwohnern pro km² ergibt. Wie zuvor erwähnt lebt der Großteil der Bevölkerung im Süden Kanadas. In Ontario leben 11,4 Mio., in Quebec 7,2 Mio., in British Columbia 3,9 Mio. und in Alberta 3,0 Mio. Menschen. In den restlichen Provinzen und Territorien beträgt die Einwohnerzahl jeweils weniger als 1 Mio.. Nunavut ist mit knapp 27.000 Einwohnern das bevölkerungsärmste Territorium Kanadas. ¹⁶ Von den 32,1 Mio. Einwohnern leben 75% nicht weiter als 80 km von der US-amerikanischen Grenze entfernt. 17

Die vier bevölkerungsreichsten Städte sind Toronto mit 4,68 Mio. Einwohnern, Montreal mit 3,43 Mio. Einwohnern, Vancouver mit 2,01 Mio. Einwohnern und Ottawa, die Hauptstadt Kanadas, mit 1,06 Mio. Einwohnern. 18

¹⁴ Vgl. Botschaft von Kanada in Deutschland: Über Kanada: Klima und Geographie

[http://www.dfait-maeci.gc.ca/canadaeuropa/germany/aboutcanada03-de.asp]

Zugriff: Datum: 22.04.2005, Uhrzeit: 15:30.

¹⁵ Vgl. Canadian economy online: Pulse of the Economy

[http://www.canadianeconomy.gc.ca]

Zugriff: Datum: 23.04.2005, Uhrzeit: 12:00.

¹⁶ Vgl. Wikipedia: Kanada [http://de.wikipedia.org/wiki/Kanada#Geschichte]

Zugriff: Datum: 23.04.2005, Uhrzeit: 12:00.

¹⁷ Vgl. Jones, R. (2004), S. 3.

¹⁸ Vgl. Botschaft von Kanada in Deutschland: Über Kanada: Kanada in Kürze

[http://www.dfait-maeci.gc.ca/canadaeuropa/germany/aboutcanada01-de.asp]

Zugriff: Datum: 24.04.2005, Uhrzeit: 18:00.

7

2. Wirtschaftsstandort Kanada: Staat und Bevölkerung______________________

Das Bevölkerungswachstum betrug im Jahr 2003 0,94%. Die Geburtenrate betrug 10,99 pro 100 Einwohner und die Sterberate 7,61 pro 1000 Einwohner. ¹⁹ Die folgende Abbildung zeigt die Bevölkerungsentwicklung in Kanada in den Jahren 1961 bis 2003:

Abbildung 2: Demografische Entwicklung in Kanada (1961 - 2003)

Quelle: Wikipedia: Bild:Canada-demography.png

[Quelle: http://de.wikipedia.org/wiki/Bild:Canada-demography.png] Zugriff: Datum: 24.04.2005, Uhrzeit: 18:30.

In der Abbildung ist eine lineare Entwicklung der Bevölkerungszahl zu erkennen. Die Bevölkerungszahl wuchs von gut 18 Mio. im Jahr 1961 auf fast 32 Mio. im Jahr 2003. In der Entwicklung sind keine exogenen Schocks (Ereignisse, die außerhalb der Kontrolle der für einzelne Staaten verantwortlichen Regierungen liegen) ²⁰ zu erkennen.

¹⁹ Vgl. Wikipedia: Kanada [http://de.wikipedia.org/wiki/Kanada#Geschichte]

Zugriff: Datum: 23.04.2005, Uhrzeit: 12:00.

²⁰ Vgl. Zeitschrift für Entwicklung und Zusammenarbeit: Exogene Schocks: Wenn die

Regierung ohnmächtig ist

[http://www.inwent.org/E+Z/content/archiv-ger/04-2005/trib_art3.html]

Zugriff: Datum: 01.07.2005, Uhrzeit: 11:30.

8

2. Wirtschaftsstandort Kanada: Staat und Bevölkerung______________________

2.1.4. Förderung des Multikulturalismus in Kanada

Die Gesellschaft Kanadas wird als multikulturelles Mosaik oder als „salad bowl“ bezeichnet. ²¹ In Kanada haben sich Menschen aus der ganzen Welt niedergelassen. 1991 waren mehr als 42% der kanadischen Bevölkerung nicht britischer oder französischer Herkunft. ²² Menschen deutscher, italienischer, chinesischer, ukrainischer, holländischer, polnischer und südasiatischer Abstammung bilden nach Kanadiern, Briten und Franzosen die größten ethnischen Gruppen. ²³ 1971 hat Kanada als einziges Land offiziell Multikulturalismus als staatlich geförderte Politik aufgenommen. Das primäre Ziel dieser Politik ist es, dass alle kulturellen Gruppen staatliche Unterstützung erhalten, um ihre Kultur zu bewahren. Über die Aneignung einer der Amtssprachen Kanadas, Französisch oder Englisch, fördert der kanadische Staat die Integration der kulturellen Gruppen in Kanada. ²⁴ 1972 wurde erstmals ein Staatsminister für Multikulturalismus ernannt. Im Juli 1988 hat die kanadische Regierung das Multikulturalismus-Gesetz verabschiedet. Dieses Gesetz garantiert, dass jedem kanadischen Bürger, ungeachtet seiner Herkunft, die gleichen Möglichkeiten eingeräumt werden, uneingeschränkt am gesellschaftlichen Leben Kanadas teilzunehmen. 25

2.1.5. Sprache, Währung und Landeszeit

Die beiden offiziellen Amtssprachen in Kanada sind Englisch und Französisch. 1996 ergab eine allgemeine Zählung, dass 59% der Bevölkerung Englisch sprechen und 23% Französisch. Englisch ist in den meisten Regionen die vorherrschende Sprache, mit Ausnahme der Provinz Quebec, in der 81,5% der Bevölkerung Französisch als Amtssprache

²¹ Vgl. Wikipedia: Multikulturalismus [http://de.wikipedia.org/wiki/Multikulturalismus]

Zugriff: Datum: 23.04.2005, Uhrzeit: 12:00.

²² Vgl. Botschaft von Kanada in Deutschland: Über Kanada: Gesellschaft

[http://www.dfait-maeci.gc.ca/canadaeuropa/germany/aboutcanada11-de.asp]

Zugriff: Datum: 24.04.2005, Uhrzeit: 18:00.

²³ Vgl. Statistics Canada: Population by selected ethnic origins, by provinces and territories

[http://www.statcan.ca/english/Pgdb/demo26a.htm]

Zugriff: Datum: 24.04.2005, Uhrzeit: 20:00.

²⁴ Vgl. Wikipedia: Multikulturalismus [http://de.wikipedia.org/wiki/Multikulturalismus]

Zugriff: Datum: 23.04.2005, Uhrzeit: 12:00.

²⁵ Vgl. Botschaft von Kanada in Deutschland: Über Kanada: Gesellschaft

[http://www.dfait-maeci.gc.ca/canadaeuropa/germany/aboutcanada11-de.asp]

Zugriff: Datum: 24.04.2005, Uhrzeit: 18:00.

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2. Wirtschaftsstandort Kanada: Staat und Bevölkerung______________________

verwenden. Gut 18% der Einwohner Kanadas gaben an, weder Englisch noch Französisch als Erstsprache zu haben. Die kanadische Regierung unterstützt insbesondere im öffentlichen Dienst und in öffentlichen Einrichtungen den bilingualen Charakter des Landes. 26

Die Währung Kanadas ist der Kanadische Dollar (Can$), welcher in 100 Cents unterteilt ist. Die Wertentwicklung des kanadischen Dollars im Vergleich zu anderen Währungen ist in der folgenden Tabelle dargestellt:

Tabelle 1: Wechselkurse des Kanadischen Dollar von 1998 - 2004

Quelle: Vgl. Department of Foreign Affairs and International Trade: Trade and Economic Analysis: Pocket Facts: Canada - Economic Indicators: Exchange Rates [http://www.dfait-maeci.gc.ca/eet/tradeneg/pfacts_historical_2004-en.asp] Zugriff: Datum: 25.06.2005, Uhrzeit: 12:00.

Kanada erstreckt sich über sechs verschiedene Zeitzonen. Die Differenz zur Mitteleuropäischen Standardzeit (MEZ) beträgt 4,5 bis 9 Stunden. Im äußersten Osten gilt die Neufundland-Standardzeit, welche eine Differenz zur MEZ von 4,5 Stunden ausweist. Im äußersten Westen gilt die Pazifik-Standardzeit. Dort beträgt die Differenz zur MEZ 9 Stunden. Dazwischen liegen die Zeitzonen Rocky Mountain Time, Central, Eastern und Atlantic. 27

²⁶ Vgl. Ernst & Young LLP (2002), S. 1.

²⁷ Vgl. Botschaft von Kanada in Deutschland: Über Kanada: Klima und Geographie

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2. Wirtschaftsstandort Kanada: Staat und Bevölkerung______________________

2.2. Das politische System und das Rechtssystem in Kanada

In den folgenden Unterkapiteln werden der Aufbau des politischen Systems in Kanada und die dominierenden Parteien auf der Bundesebene vorgestellt. Darüber hinaus wird auf das kanadische Rechtssystem und auf die Grundrechte der Kanadier eingegangen.

2.2.1. Aufbau der Regierung

Kanada ist ein Bundesstaat mit zehn Provinzen und drei vom Bund abhängigen Territorien (wenn im Folgenden über die Provinzen als Gesamtheit gesprochen wird, sind die Territorien mit eingeschlossen, es sei denn, sie werden explizit erwähnt). Kanada ist nach der Bundesverfassung (Constitution Act) von 1982 eine föderalistisch strukturierte, parlamentarische Monarchie innerhalb des Commonwealth of Nations. ²⁸ In der Verfassung von 1982 wird die Eigenständigkeit Kanadas betont. Die britische Monarchin ist zwar Staatsoberhaupt von Kanada, jedoch hat sie bis auf die Ernennung des Generalgouverneurs keine Eingriffsmöglichkeiten in kanadische Angelegenheiten. ²⁹ Ihr Vertreter ist der für jeweils fünf Jahre ernannte Generalgouverneur. Die Position des Generalgouverneurs hat überwiegend repräsentativen Charakter und wurde seit den 50er Jahren abwechselnd von anglophonen und frankophonen Kanadiern, also der englisch- und der französischsprachigen Bevölkerung, besetzt. Ausnahme bildet Adrienne Clarkson, eine Immigrantin aus Hongkong. Sie hat dieses Amt seit Oktober 1999 inne. Zu den Rechten des Generalgouverneurs zählen die Einberufung bzw. Auflösung des Parlaments, die Zeichnung von Gesetzen und die Ernennung von Richtern und Senatoren. In den Provinzhauptstädten wird er durch Vize-Gouverneure vertreten.

[http://www.dfait-maeci.gc.ca/canadaeuropa/germany/aboutcanada03-de.asp]

Zugriff: Datum: 22.04.2005, Uhrzeit: 15:30.

²⁸ Vgl. Unbekannt: Das politische System Kanadas

[http://homepage.uibk.ac.at/homepage/csad/csad5528/text/politik.html]

Zugriff: Datum: 29.04.2005, Uhrzeit: 16:00.

²⁹ Vgl. Dictionary.LaborLawTalk.com: Canada Act 1982

[http://encyclopedia.laborlawtalk.com/Canada_Act_1982]

Zugriff: Datum: 29.04.2005, Uhrzeit: 16:00.

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2. Wirtschaftsstandort Kanada: Staat und Bevölkerung______________________

Der Sitz des kanadischen Parlamentes befindet sich in der Hauptstadt Ottawa, die in der Provinz Ontario liegt. Das Parlament besteht aus zwei Kammern: dem Unterhaus (House of Commons) mit 308 gewählten Mitgliedern, die für fünf Jahre nach Mehrheitswahlrecht gewählt werden, und dem Senat mit 105 von dem Generalgouverneur auf Vorschlag des Premierministers berufenen Mitgliedern. ³⁰ Der Premierminister ist gewöhnlich Vorsitzender der Partei mit den meisten Sitzen im House of Commons und überdies Vorsitzender des Parlaments. ³¹ Er bildet zusammen mit 25 von ihm als Minister berufenen Abgeordneten des Parlaments das Kabinett. Das Kabinett bestimmt die Politik der Regierung. Die ausführenden Organe der kanadischen Regierung können in fünf Bereiche gruppiert werden: Bundesministerien, Bundesanstalten, Behörden, Ausschüsse sowie staatseigene Unternehmen.

2.2.2. Dominierende Parteien auf der Bundesebene

Auf Bundesebene bestehen in Kanada drei große Parteien: die Liberale Partei (Liberal Party), die Konservative Partei (Conservative Party) und die Sozialdemokratische Partei (New Democratic Party).

Die Liberale Partei regiert seit 1993. Seit Dezember 2003 wird sie von Premierminister Paul Martin geführt. Das Wahlergebnis im Juni 2004 hat dazu geführt, dass die Liberale Partei zwar weiterhin die größte Partei ist, jedoch mit 133 Sitzen eine Minderheitsregierung bildet. Durch einen Zusammenschluss der Parteien „Progressive Conservatives“ und „Canadian Alliance“ kam die Konservative Partei auf 99 Sitze. Die Sozialdemokratische Partei hat 19 Sitze erreicht.

Die Partei Bloc Québecois, eine auf Quebec beschränkte Sammelpartei der Separatisten, ist mit 54 Sitzen im Bundesparlament vertreten. ³² Zwei Sitze im

³⁰ Vgl. Auswärtiges Amt: Länder- und Reiseinformationen: Kanada: Innenpolitik

[http://www.auswaertiges-amt.de/www/de/laenderinfos/laender/laender_ausgabe_html?type_id=10&land_id=75]

Zugriff: Datum: 29.04.2005, Uhrzeit: 16:00.

³¹ Vgl. Unbekannt: Das politische System Kanadas

[http://homepage.uibk.ac.at/homepage/csad/csad5528/text/politik.html]

Zugriff: Datum: 29.04.2005, Uhrzeit: 16:00.

³² Vgl. Auswärtiges Amt: Länder- und Reiseinformationen: Kanada: Innenpolitik

[http://www.auswaertiges-

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2. Wirtschaftsstandort Kanada: Staat und Bevölkerung______________________

Parlament sind von Unabhängigen besetzt und ein Sitz ist unbesetzt.

2.2.3. Ursprünge und Adaption des kanadischen Rechtsystems

Das englische Rechtssystem bildet mit seinem Common Law bis heute die Hauptgrundlage des kanadischen Rechts. Lediglich das Rechtssystem in Quebec weicht hiervon ab. Die Rechtsgrundlagen in Quebec sind auf den französischen Grundsätzen (Civil Law) aufgebaut. Ermächtigt von der kanadischen Staatsverfassung verabschiedet die Provinz Quebec eigene Gesetze. In Quebec gilt der so genannte „Civil Code of Quebec“.

Im Laufe der Zeit haben politische und wirtschaftliche Faktoren die beiden Rechtssysteme an die Erfordernisse im Bundesstaat Kanada und in den einzelnen Provinzen angepasst. Dies hat zur Folge, dass die Rechtssprechung, zum Beispiel im Bereich gewisser Wirtschaftssektoren, wie Bergbau und Fischereiwesen, in manchen Provinzen eine umfangreiche Kodifizierung erfahren hat.

2.2.4. Verteilung der legislativen Kompetenzen

Die Bundesverfassung regelt die Verteilung der legislativen Kompetenzen zwischen Bund und Provinzen/ Territorien. Die zehn Provinzen Kanadas haben eigene Regierungen und Parlamente und verfügen über weitreichende Selbstbestimmung. Die Territorien sind direkt dem Bund unterstellt. Der Bund hat die Gesetzgebungskompetenz für die Ressorts Verteidigung, Außenpolitik, Post, Handels- und Wirtschaftspolitik sowie für solche Bereiche, die den Provinzen nicht zugewiesen sind. Die Bundesebene ist für die Bereiche Strafrecht, Konkursrecht, Wettbewerbsrecht und Patent- und Warenzeichenrecht verantwortlich. Bei der konkurrierenden Rechtssetzungskompetenz, zum Beispiel auf den Gebieten Landwirtschaft und Einwanderung, hat im Zweifelsfall der Bund den Vorrang. Bedingt durch das föderative System hat jede der zehn Provinzen (einschließlich der drei Territorien) ihr eigenes Rechtssystem. Mit Ausnahme des Rechtssystems in Quebec sind die

amt.de/www/de/laenderinfos/laender/laender_ausgabe_html?type_id=10&land_id=75]

Zugriff: Datum: 29.04.2005, Uhrzeit: 16:00.

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2. Wirtschaftsstandort Kanada: Staat und Bevölkerung______________________

Rechtsysteme der Provinzen sehr ähnlich. ³³ In die Zuständigkeit der Provinzen fallen die Bereiche Kultur, Gesundheit, Soziales, Erziehung, Polizei, bestimmte Aspekte im Bereich Wirtschaft sowie die Nutzung der natürlichen Ressourcen. ³⁴ Die Provinz Quebec konnte nach Absprachen mit der Bundesregierung ihre Zuständigkeiten auf Bereiche ausdehnen, die traditionell der Bundesregierung unterstehen. Quebec ist beispielsweise selbst für die Auswahl und Integration seiner Immigranten und in Gebieten der wirtschaftlichen Entwicklung und internationaler Abkommen verant-wortlich. 35

2.2.5. Grundrechte der Kanadier

Die Grundrechte der Bürger Kanadas werden durch einen Bürger- und Menschenrechtskatalog - die „Charter of Rights and Freedoms“ - geschützt. Die Charta ist am 17.April 1982 mit der neuen Verfassung in Kraft getreten. In ihr sind unter anderem die folgenden Rechte und Freiheiten verankert: das Meinungsrecht, demokratische Rechte, das Recht auf Gleichheit, das Recht, eine der beiden Amtssprachen benutzen zu können, das Recht der Ureinwohner sowie der Schutz des Multikulturalismus in Kanada.

2.3. Zusammenfassung des zweiten Kapitels und Ausblick auf

das dritte Kapitel

Kanada ist nach Russland mit einer Fläche von fast genau 10 Mio. km² der zweitgrößte Staat der Erde. Auf Grund der enormen Größe Kanadas herrschen in den Regionen Kanadas teils sehr unterschiedliche klimatische Verhältnisse vor. Im Norden des Landes ist es überwiegend sehr kalt. Daher hat sich der Großteil der Bevölkerung im Süden angesiedelt. Ungefähr 75% der Bevölkerung leben nicht weiter als 80 km zur US-amerikanischen Grenze

³³ Vgl. bfai, Rubbra, D. (2004), S. 7.

³⁴ Vgl. Auswärtiges Amt: Länder- und Reiseinformationen: Kanada: Innenpolitik

[http://www.auswaertiges-amt.de/www/de/laenderinfos/laender/laender_ausgabe_html?type_id=10&land_id=75]

Zugriff: Datum: 29.04.2005, Uhrzeit: 16:00.

³⁵ Vgl. International Trade Canada: Invest in Canada: Establishing a Business in Canada

[http://investincanada.com/english/ipc-eab.asp?t=1&x=257&pid=&pid=&pid=&pid=#263]

Zugriff: Datum: 30.04.2005, Uhrzeit: 14:00.

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2. Wirtschaftsstandort Kanada: Staat und Bevölkerung______________________

entfernt. Insgesamt hat Kanada gut 32 Mio. Einwohner. Die Gesellschaft Kanadas setzt sich aus vielen Kulturen zusammen, deren Fortbestand gesetzlich geschützt wird. Die beiden offiziellen Amtssprachen in Kanada sind Englisch und Französisch.

Kanada ist nach der Bundesverfassung (Constitution Act) von 1982 eine föderalistisch strukturierte, parlamentarische Monarchie innerhalb des Commonwealth of Nations. In der Verfassung wird die Eigenständigkeit Kanadas betont. Die britische Monarchin ist zwar Staatsoberhaupt von Kanada, jedoch hat sie bis auf die Ernennung des Generalgouverneurs keine Eingriffsmöglichkeiten in kanadische Angelegenheiten. Die Position des Generalgouverneurs hat überwiegend repräsentativen Charakter. Zu den Rechten des Generalgouverneurs zählen die Einberufung bzw. Auflösung des Parlaments, die Zeichnung von Gesetzen und die Ernennung von Richtern und Senatoren. In den Provinzhauptstädten wird er durch Vize-Gouverneure vertreten.

Der Sitz des kanadischen Parlamentes befindet sich in der Hauptstadt Ottawa. Das Parlament besteht aus zwei Kammern: dem Unterhaus (House of Commons) mit 308 Mitgliedern und dem Senat (Senate) mit 105 Mitgliedern. Der Premierminister ist gewöhnlich Vorsitzender der Partei mit den meisten Sitzen im House of Commons und überdies Vorsitzender des Parlaments. Zusammen mit seinem Kabinett bestimmt er die Politik der Regierung.

Das englische Rechtssystem bildet mit seinem Common Law bis heute die Hauptgrundlage des kanadischen Rechts. Lediglich das Rechtssystem in Quebec weicht hiervon ab. Die Rechtsgrundlagen in Quebec sind auf den französischen Grundsätzen (Civil Law) aufgebaut. Die Bundesverfassung regelt die Verteilung der legislativen Kompetenzen zwischen Bund und Provinzen/ Territorien. Die zehn Provinzen Kanadas haben eigene Regierungen und Parlamente und verfügen über weitreichende Selbstbestimmung. Die Territorien sind direkt dem Bund unterstellt.

Nach der allgemeinen Vorstellung Kanadas werden dem Leser im dritten Kapitel die Grundzüge der kanadischen Wirtschaft vermittelt. Zunächst werden die Entwicklungen in den Bereichen Fiskalpolitik, Wirtschaft und

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2. Wirtschaftsstandort Kanada: Staat und Bevölkerung______________________

Beschäftigung (als ein Element der Wirtschaft) sowie die Struktur der kanadischen Wirtschaft präsentiert. Anschließend wird auf die kanadische Außenhandelspolitik und auf für deutsche Unternehmer relevante Daten des kanadischen Außenhandels eingegangen.

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3. Grundzüge der kanadischen Wirtschaft__________________________________

3. Grundzüge der kanadischen Wirtschaft

3.1. Einleitung

Kanada hat einen langen Weg seit der wirtschaftlichen Revolution, ausgelöst von den Erfindungen Eisenbahn und Telegraph zu Beginn des 18. Jahrhunderts, hinter sich. Über die Jahre wurde die Wirtschaft durch technologische Innovationen wie dem Verbrennungsmotor, dem Fließband und dem Computer neu formiert. Die Fortschritte der Technologie, die zunehmende Globalisierung und die Entstehung von Freihandelszonen verändern die Wirtschaft in Kanada fundamental. Weit weg von einer fast ausschließlich auf natürlichen Ressourcen basierenden Wirtschaft bewegt sich Kanada, ermöglicht durch Innovationen und Technologien, schnell in Richtung einer auf Wissen basierenden Wirtschaft. 36

Kanada gehört seit vielen Jahren zu den führenden Wirtschaftsnationen der Welt. Das BIP betrug nach Daten des statistischen Bundesamtes von Kanada im Jahr 2004 1.047 Mrd. Can$ (siehe Tabelle 3).

In den folgenden Unterkapiteln werden zunächst Informationen über die fiskalpolitische Situation in Kanada seit den 90er Jahren präsentiert. Das Wissen über die Fiskalpolitik eines Landes ist für Unternehmer von Bedeutung, da die Fiskalpolitik alle finanzpolitischen Maßnahmen umfasst, die zur Beeinflussung sowohl der Konjunkturentwicklung als auch des Wachstums und Wohles einer Volkswirtschaft dienen. Somit ist die fiskalpolitische Situation bei der Entscheidung, ob in einem Land investiert wird, ein wichtiger Faktor. Anschließend befassen sich die Unterkapitel mit der Entwicklung der kanadischen Wirtschaft seit den 90er Jahren und mit der Entwicklung der Beschäftigungsrate seit 2000. Die Kapitel 3.5. und 3.6. liefern Informationen über die Struktur der kanadischen Wirtschaft und den Außenhandel Kanadas.

³⁶ Vgl. Canadian Economy Online: Economy Overview

[http://canadianeconomy.gc.ca/english/economy/overview.html]

Zugriff: Datum: 22.04.2005, Uhrzeit: 13:00.

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3. Grundzüge der kanadischen Wirtschaft__________________________________

3.2. Darstellung der fiskalpolitischen Situation seit 1990

Zu Beginn der 90er Jahre hatte Kanada eine hohe Staatsverschuldung. Mit kontinuierlicher Zunahme der Staatsverschuldung sind auch die Risikoprämien auf kanadische Staatsanleihen und das Zinsniveau gestiegen. Die Kosten für die Zinsen und Tilgung der Staatsverschuldung haben zugenommen. Die Folge war ein Teufelkreis bzw. eine Schuldenfalle. Die steigenden Zahlungen für die Zinsen der Verschuldung verschlechterten die defizitäre Situation und erhöhten die bestehenden Schulden. Privatersparnisse haben nicht ausgereicht, um sowohl die Wirtschaft mit ausreichenden Geldern zu versorgen als auch die Staatsverschuldung zu finanzieren. Das kann dazu führen, dass ein Verdrängungseffekt (crowding out effect) eintritt, bei dem ein höheres Zinsniveau zu einer Abnahme von privaten Investitionen führt, was sich möglicherweise negativ auf das Wirtschaftswachstum in der Zukunft auswirkt. Ebenso besteht durch eine Zunahme der Auslandsschulden die Gefahr, dass die inländische Währung geschwächt wird.

Zu Beginn der 90er Jahre gewann die Wiederherstellung solider Staatsfinanzen auf Bundes- und Provinzebene an Bedeutung. Die Herabstufung der Finanzsicherheit der kanadischen Regierung von Moody’s und Standard and Poor’s hat einen zusätzlichen Druck auf die Regierung erzeugt. Die kanadische Finanzpolitik wurde 1995 von Paul Martin, kanadischer Finanzminister von November 1993 bis Juni 2002, komplett überarbeitet. Martin und Thiessen haben erkannt, dass es für ein solides Wirtschaftswachstum notwendig ist, die Inflationsrate niedrig und stabil zu halten, ein finanzielles Gleichgewicht bei den Staatseinnahmen und -ausgaben herzustellen sowie die Staatsverschuldung zu senken. Während der 90er Jahre wurden diverse finanzpolitische Maßnahmen durchgeführt, um ein finanzielles Gleichgewicht herzustellen. Die Bundesregierung hat 1991 den „Federal Speeding Control Act“ verabschiedet, worin Grenzen für Investitionsprogramme in dem Zeitraum von 1991 bis 1995 festgelegt wurden. 1995 wurde ein neues Rahmenwerk eingeführt. Ziel war und ist es, mittelfristig finanzielles Gleichgewicht herzustellen und kontinuierlich die Verschuldungsquote zu senken. Das Rahmenwerk basiert auf zwei Grundsätzen. Erstens müssen Finanzplanungen auf besonders vorsichtigen Vorhersagen des Wirtschaftswachstums beruhen. Zweitens lässt die Regierung kurzfristige

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3. Grundzüge der kanadischen Wirtschaft__________________________________

(zwei Jahre) Abweichungen der geplanten Neuverschuldungsquote zu, mit dem mittelfristigen Ziel finanzwirtschaftliches Gleichgewicht zu erhalten. Mit den kurzfristigen Finanzzielen soll ein schneller Eingriff in die Wirtschaft gewährleistet werden. Klare kurz- und langfristige Zielvorgaben sollen dafür sorgen, dass keine kanadische Regierung zu sehr von den Budgetplanungen abweicht. Diese Strategie war erfolgreich.

Die Entwicklung des Staatshaushalts ist seit Mitte der 1990er positiv verlaufen. Die Kreditaufnahmen des Bundes gingen von einem 5%-Defizit in 1994-95 zurück. Im Finanzjahr 2001-02 wurde ein Überschuss von 1,7% erwirtschaftet. Im selben Zeitraum (1994 - 2002) wurde die Nettoverschuldungsquote von 65% auf 52% gesenkt. ³⁷ Im Finanzjahr 2003-04 konnte die kanadische Regierung einen Überschuss von 9,1 Mrd. Can$ vorweisen. Das ist das siebte Jahr in Folge, in dem ein Überschuss erwirtschaftet wurde. Die Staatsverschuldung konnte effektiv von 562,9 Mrd. Can$ im Finanzjahr 1996-97 auf 501,5 Mrd. Can$ im Finanzjahr 2003-04 gesenkt werden. 38

Die Regierung hat es geschafft, die Verschuldung zu senken, in dem sie eine Politik verfolgte, bei der Überschüsse für Schuldenreduzierung, neue Investitionsprogramme und Reduzierungen der Steuersätze verwendet werden konnten. Ex post sind erwirtschaftete Überschüsse ausschließlich für die Schuldenreduzierung verwendet worden. Der Gedanke hinter der Reduzierung der Staatsverschuldung ist die Notwendigkeit, eine geringe Verschuldung aufzuweisen, um mehr Spielraum für die Ausgaben im Fall von wirtschaftlich schlechten Zeiten und für eine immer älter werdende Bevölkerung zu haben. King und Jackson (2000) zeigen auf, dass das kanadische Verschuldungsproblem innerhalb der nächsten zehn Jahre gelöst werden muss, damit die Kosten für die alternde Gesellschaft bewältigt werden können. Im Budgetplan von 2004 hat die Regierung ein neues Ziel gesetzt. Die Verschuldungsquote soll innerhalb der nächsten 10 Jahre auf 25% gesenkt werden. 39

³⁷ Vgl. Traclet, V. (2004), S. 17 - 20.

³⁸ Vgl. The Government of Canada (2004), S. 1, 2.

³⁹ Vgl. Traclet, V. (2004), S. 17 - 20.

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