Technische Universität Dresden

Fakultät Forst-, Geo- und Hydrowissenschaften

Institut für Geografie

Examensarbeit

zur Erlangung des akademischen Grades

1. Staatsexamen

Armut in Entwicklungsländern als Thema des

Geografieunterrichts

vorgelegt von:

Christine Langer

Dresden, 07.10. 2008

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Inhaltsverzeichnis

Abkürzungsverzeichnis 4

Abbildungsverzeichnis 5

1 Einleitungskapitel 6

2 Begriffsklärungen 10

2.1 Entwicklungsländer 10

2.2 Armut 13

3 Ursachen der Armut in den Entwicklungsländern 20

3.1 Interne Ursachen 20

3.2 Externe Ursachen 23

3.3 Natürliche Bedingungen und Selbstverschuldung als weiter

Ursachen für die Armut 25

4 Auswirkungen der Armut in Bezug auf das Leben der Betroffenen 29

4.1 Dimensionen der Armut 29

a) Ökonomische Dimension 30

b) Politische Dimension 31

c) Menschliche Dimension 32

d) Schutzbezogene Dimension 34

e) Soziokulturel e Dimension 34

f) ,,Feminisierung der Armut" 35

g) Umweltzerstörung 36

4.2 Teufelskreise der Armut 37

5 Strategien der Armutsbekämpfung 40

5.1 Grundsätze der Armutsbekämpfung 41

5.2 Bekämpfung der Armut durch internationale und staatliche

Entwicklungshilfe 43

a) Armutsbekämpfung innerhalb der Mil enniums-Entwicklungsziele..45

b) Das Aktionsprogramm 2015 der BRD 47

2

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5.3 Armutsbekämpfung durch die NROs 49

a) NROs des Nordens 50

b) NROs des Südens 53

6 Die Thematik ,,Armut in Entwicklungsländern" als Thema des

Geografieunterrichts 56

6.1 Didaktische Begründung 56

6.2 Einordnung in den Lehrplan 57

6.3 Zielanalyse 58

6.4 Methodisches Vorgehen 60

7 Zusammenfassung 62

Literaturverzeichnis 63

Quel enverzeichnis der Abbildungen 67

Anhang

- Hinweisblatt zur Bearbeitung der Aufgaben 70

- A1 - Themenbereich 1 ,,Was bedeutet es eigentlich arm zu sein?" 71

- A2 - Themenbereich 2 ,,Teufelskreise der Armut" 74

- W1 - Wahlbereich 1 ,,Kinderarbeit" 77

- W2 - Wahlbereich 2 ,,Armut ist weiblich" 82

- A3 - Themenbereich 3

,,Ausweg aus der Armut - Ausweg aus eigener Kraft" 86

3

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Abkürzungsverzeichnis

AGE

Arbeitsgemeinschaft Entwicklungspolitik der Deutschen Wirtschaft

BMZ

Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und

Entwicklung

CARE

Cooperative for American Remitances to Europe

DAC

Development Assistance Committee

DED

Deutscher Entwicklungsdienst

GTZ

Deutsche Gesel schaft für Technische Zusammenarbeit

HDI

Human Development Index

HIC

High Income Countries

InWent

Internationale Weiterbildung und Entwicklung

IRO

Internationale Regierungsorganisation

KfW

Kreditanstalt für Wiederaufbau

LDC

Least Developed Countries

LIC

Low Income Countries

MIC

Middle Income Countries

NRO

Nicht-Regierungsorganisation (NGO - Non Governmental

Organisations)

SEQUA

Stiftung für wirtschaftliche Entwicklung und berufliche Qualifikation

SILIC

Severley Indepted Low Income Countries

SIMIC

Severley Indepted Middle Income Countries

UN

United Nations (Vereinte Nationen)

UNDP

Entwicklungsprogramm der Vereinten Nationen

WB

Weltbank

4

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Abbildungsverzeichnis

Abbildung 1 - Einteilung der Welt zur Zeit des Kalten Krieges (Scholz) 11

Abbildung 2 - Ländergruppen (BpB) 12

Abbildung 3 - Verteilung der weltweiten Armut (Scholz) 17

Abbildung 4 - Die ärmsten Länder der Welt (BpB) 18

Abbildung 5 - Index der menschlichen Entwicklung 2006 (Scholz) 19

Abbildung 6 - Durchschnittliches Pro-Kopf-Einkommen im Jahr (Scholz) 21

Abbildung 7 - Ursachen der Armut 28

Abbildung 8 - Dimensionen der Armut (Durth/Körner/Michaelowa) 30

Abbildung 9 - Analphabetenrate (Engelhardt) 33

Abbildung 10 - Teufelskreise der Armut (Andersen) 38

Abbildung 11 - Übersicht Mil enniumsziele 46

Abbildung 12 - Übersicht der staatlichen und nichtstaatlichen Akteure der

deutschen Entwicklungshilfe 50

5

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1 Einleitungskapitel

,,Armut geht uns al e an" oder ,,Armut hat viele Gesichter". - Dies sind nur zwei

von vielen schlagkräftigen Überschriften, die in der Literatur, aber auch auf

Werbeplakaten diverser Hilfsorganisationen zu finden sind, wenn es um das

Thema Armut geht, speziel dann wenn es sich um die Armut in Entwicklungs-

ländern handelt.

Weltweit leben rund 1,2 Mrd. Menschen in extremer Armut und haben zum täg-

lichen Überleben gerade einmal 1 US$ zur Verfügung. Die Zahl der Menschen,

die am Tag nur maximal 2 US$ zum Überleben zur Verfügung haben, ist noch

beträchtlich höher. Sie liegt nach Schätzungen bei 3,5 Mrd. Menschen.1 Das

heißt, dass mehr als die Hälfte al er Menschen der Erde in Armut leben und ein

Drittel von ihnen in extremer Armut. Für Menschen, die in Wohlstand leben, ist es

kaum vorstel bar, wie man in extremer Armut, mit nur so wenig Mitteln überleben

kann.

In Anbetracht der großen Zahl der in Armut lebenden Menschen ist es nicht ver-

wunderlich, dass Armut viele Gesichter hat. Je nach der Perspektive, ob man nun

direkt von der Armut betroffen ist oder sie als Außenstehender beobachtet, ergibt

sich jeweils ein spezifisches Bild der Armut in den Köpfen der Menschen. Für die

einen bedeutet Armut, im Leben auf die ,,kleinen und großen Extras" verzichten

zu müssen. Für die anderen ist Armut ein Ausdruck von Hunger, Mangel-

erscheinungen und Unterentwicklung. Die einen verbinden mit dem Thema das

Bild eines Bettlers am Bahnhof oder in der Innenstadt, andere wiederum sehen

das Bild eines abgemagerten, krank aussehenden Kindes in Afrika, bei den Ge-

danken an Armut vor sich. Doch Armut bedeutet viel mehr, als nur an Hunger zu

leiden. Es sind vielmehr die gesamten Lebensumstände der in Armut lebenden

Menschen, welche den Begriff ausmachen. Dabei spielt der schlechte Gesund-

heitszustand, die hohe Kindersterblichkeit, die mangelhaften Wohnverhältnisse,

das niedrige Bildungsniveau und die damit verbundenen schlechten Chancen auf

ein regelmäßiges Einkommen genauso eine große Rol e, wie die Geschlechter-

ungleichheiten und die Schutzlosigkeit gegenüber institutionel er Diskriminierung,

1 vgl. Scholz, Fred; ,,Entwicklungsländer ­ Entwicklungspolitische Grundlagen und regionale Beispiele";

Westermann, Braunschweig 2006, S. 54

6

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Naturgewalten oder Missernten.2 Demnach stel t die Bewusstmachung der Armut

der Welt und ihrer Bekämpfung eine Herausforderung an die gesamte Welt-

gesel schaft dar. Vor al em unter dem Aspekt, dass Armut ein Ergebnis aus den

Wechselwirkungen sozialer, ökonomischer und politischer Prozessen und den

ungleichen Bedingungen zwischen den Industrieländern und Entwicklungs-

ländern ist, wird deutlich, dass ,,Armut" uns al e etwas angeht.3 Gerade vor dem

Hintergrund, dass wir in jeglichen Überfluss und Wohlstand leben und dagegen

die extrem Armen, ein menschenunwürdiges Leben am Rande der eigenen

Existenz führen müssen, stel t den Aspekt, dass Armut uns al es etwas angeht,

noch deutlicher heraus. Es ist wichtig zu erkennen, dass unser Wohlstand und

Frieden auf Dauer nur gesichert werden kann, wenn aktiv versucht wird, die

weltweite Armut zu bekämpfen.4 Denn gerade die Auswirkungen der Armut in

den Entwicklungsländer, wie zum Beispiel die Umweltzerstörung infolge der Ab-

holzung der Wälder oder der Übernutzung der Böden und die damit verbundene

Desertifikation, die wachsende Bevölkerungszahl und die stetig zunehmenden

Migrationsströme haben auch Auswirkungen auf die Zukunft unserer Gesel -

schaft.

Dass die Bekämpfung der Armut daher nur in Form der internationalen Zu-

sammenarbeit erfolgen kann, ist in Anbetracht der hohen weltweiten Armut un-

strittig. Vorrangiges Ziel ist es dabei, den Armen ein menschenwürdiges Leben

zu ermöglichen, indem die Strukturen ihrer Lebensbedingungen verbessert

werden.5 Mit den Mil enniumszielen, insbesondere mit dem Ziel die weltweite

extreme Armut bis 2015 zu halbieren, wurde auf internationaler Ebene ein ent-

scheidender Schritt zur Bekämpfung der Armut gemacht. Es bleibt nun abzu-

warten, ob es den internationalen Akteuren bis 2015 auch tatsächlich, gelingt ihre

Zielsetzung einzuhalten.

Neben den Akteuren der internationalen Ebene haben mittlerweile immer mehr

staatlich und nichtstaatliche Institutionen und Organisationen die Bekämpfung der

extremen Armut der Welt in ihre Entwicklungsprogramme mit aufgenommen.

2 vgl. BMZ (Hrsg.); ,,Wirtschaft ­ Soziales - Entwicklung; Armut bekämpfen und Gerechtigkeit schaffen";

Bonn 2004, S. 13

3 vgl. Weltbank (Hrsg.); ,,Weltentwicklungsbericht 2000/2001 ­ Bekämpfung der Armut"; UNO-Verlag,

Bonn 2001, S. 1

4 vgl. BMZ (Hrsg.); ,, Armutsbekämpfung ­ eine globale Aufgabe ­ Aktionsprogramm 2015 - Der Beitrag

der Bundesregierung zur weltweiten Halbierung extremer Armut"; 2. Auflage, Bonn 2003, Vorwort

5 ebd.

7

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Dabei gibt es zwischen den Organisationen des ,,Norden" und den

Organisationen des ,,Südens" zum Teil unterschiedliche Ansatzpunkte in den

Strategien der Armutsbekämpfung. Wie diese sich gestalten und worin die Unter-

schiede liegen, sol u. a. in dieser Arbeit geklärt werden.

Diese Arbeit wird sich mit zwei zentralen Fragstel ungen beschäftigen. Zum einen

mit der Frage, wie sich Armut in Entwicklungsländern zeigt und welche Aus-

wirkungen sie auf das Leben der Betroffenen hat? Dabei wird auch die Frage be-

antwortet werden, welche Strategien es zur Armutsbekämpfung auf inter-

nationaler und nationaler Basis gibt und inwieweit sie wirksam sind?

Zum anderen sol die Frage geklärt werden, wie man als Lehrer, das Thema

,,Armut in Entwicklungsländer" in den Geografieunterricht integriert und den

Schülern vermittelt, dass Armut nicht nur ein Problem der Entwicklungsländer ist,

sondern uns al e etwas angeht.

Die Arbeit besteht aus sieben Kapiteln. Nach einer kurzen Einführung in das

Thema und der Darstel ung des Vorgehens werden im zweiten Kapitel grund-

legende Begriffe geklärt werden, die für das weitere Verständnis unabdingbar

sind. Hier wird zum einen der Begriff Entwicklungsländer kurz erläutert werden,

um anschließend darzustel en, welche Bedeutung der Begriff Armut in den

jeweiligen Gesel schaften hat.

Das dritte Kapitel wird sich mit den Ursachen der Armut in den Entwicklungs-

ländern befassen. Dies ist wichtig, um zu verstehen, weshalb so viele Menschen

in extremer Armut leben müssen und um anschließend in den nächsten Kapiteln

Rückschlüsse auf die Schwierigkeit des Entkommens aus der Armut schließen zu

können. Hierbei werden die Ursachen in drei Kategorien eingeteilt und erläutert

werden.

Im vierten Kapitel werden die einzelnen Auswirkungen der Ursachen näher be-

trachtet werden, um ihren dimensionalen Charakter besser verstehen zu können.

Dabei werden ökonomische, politische, menschliche, soziale und weitere

Dimensionen der Armut systematisch analysiert und bewertet werden, um an-

schließend die Frage beantworten zu können, weshalb sich arme Menschen in

einem Teufelskreis befinden.

Um die Strategien der Armutsbekämpfung sol es im fünften Kapitel gehen,

welches den letzten theoretischen Teil dieser Arbeit ausmacht. Hier werden ver-

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schiedene Grundsätze und Ansätze in der Entwicklungspolitik zur Armutsbe-

kämpfung dargestel t werden, wobei der Schwerpunkt auf den Mil enniumszielen

der Vereinten Nationen und dem deutschen Aktionsprogramm 2015 liegen sol .

Aber auch nichtstaatliche Projekte zur Armutsbekämpfung werden kurz dar-

gestel t werden.

Im sechsten und praktischen Kapitel dieser Arbeit sol geklärt werden, wie man

als Lehrer die Thematik der Armut in Entwicklungsländern in den Geografieunter-

richt einbaut. Ein erster Schwerpunkt wird hierbei auf die Einordnung in den

Lehrplan gesetzt, um anschließend eine kurze Unterrichtseinheit, mit didaktischer

Analyse, Methodenbegründung und Festlegung der Unterrichtsziele zum Thema

,,Armut in Entwicklungsländern" zu gestalten.

Abschließend erfolgt im siebten Teil der Arbeit eine Zusammenfassung in der

noch einmal die wichtigsten Punkte der Abreit dargestel t werden.

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