Universität Heidelberg
Wirtschaftswissenschaftliche Fakultät
Vertiefungsfach Staatswissenschaften
Seminar: Natur und Wirtschaft
Sommersemester 2003

Entwicklungstendenzen der Umweltpolitik
und der Ökologiebewegung in Deutschland ab 1945

von

Sandra Tauer

6. Semester

Inhaltsangabe

Einleitung 1

Umweltschutz in der Nachkriegszeit 2
Die Jahre des Wirtschaftswunders 3
Das neue ökologische Denken und die Bedeutung des “Club of Rome“ 4
Die Bürgerinitiativ- und Ökologiebewegung 6
Die achtziger und neunziger Jahre: die Konferenz von Rio und die Lokale Agenda 21 8

Fazit und Ausblick 11

Literaturverzeichnis 12

Einleitung

Die Diskussion um den Wert der Umwelt für die Gesellschaft ist mehr denn je ein aktuelles Thema. Um so wichtiger ist es, sich historisch mit dem Entwicklung der Umweltpolitik und der Ökologiebewegung zu beschäftigen. Das Thema dieser Hausarbeit lautet: Entwicklungstendenzen der Umweltpolitik und der Ökologiebewegung ab 1945 in Deutschland.

Da kaum Menschen durch Umweltschädigungen einen plötzlichen Gifttod sterben und nur wenige durch Smogluft geplagt um Atem ringen, warum sollten sie sich für den Erhalt der Umwelt einsetzen? Wer trieb die Umweltpolitik und -bewegung in Deutschland an? Welche Rolle spielen direkt Betroffene, Experten und altruistische Idealisten dabei? Diese und andere Fragen möchte diese Hausarbeit für die Zeit nach 1945 beleuchten. Dabei sollen die langsamen und schwierigen Kommunikations- und Lernprozesse deutlich werden, die erst dazu geführt haben, dass Umweltprobleme politisches Gewicht und die Bevölkerung erreichten. Inhaltlich sinnvolle Zeiträume werden in dieser Arbeit chronologisch behandelt. Es soll in der Arbeit auch gezeigt werden in welche Richtung sich die heutige Umweltpolitik bewegt Dabei werden die Konferenzen von Rio1992 und von Johannesburg 2002 angesprochen.

Den Leser mag eine Auswahl über verschiedene Aspekte wie die Lokale Agenda 21 und deren Umsetzung in Heidelberg verwundern. Diese Aspekte wurden aber bewusst ausgewählt, um den Lesern ein plastischeres Bild mit Beispielen zu vermitteln und es später in den globalen Zusammenhang einzuordnen. Eine umfassende Chronik der Geschichte des Umweltschutzes nach 1945 kann auf zwölf Seiten nicht bewältigt werden. Deshalb muss diese Arbeit ein impressionistischer Ausschnitt bleiben, der nur einen kleinen Teil der Umweltpolitik der Ökologiebewegung als eine neue soziale Bewegung darstellt.

Umweltschutz in der Nachkriegszeit

Für die unmittelbare Nachkriegszeit kann konstatiert werden, dass Umweltschutz oder Umweltpolitik weder bei der Bevölkerung noch für Politiker ein wesentliches Thema war. Auf die näheren Lebensumstände nach dem Zweiten Weltkrieg kann hier nicht eingegangen werden, als Schlagworte seien nur kurz Hunger, Vertreibung, Wohnungsnot und noch frische Erinnerungen an die Schrecken des Krieges, wie beispielsweise Hiroshima, genannt.

Die staatliche Umweltpolitik war seit dem Zweiten Weltkrieg bis ca. 1960 von dem Anknüpfen an alte Traditionen geprägt.¹ Die Gelegenheit zur Neuordnung von umweltrelevanten Konzepten durch das Grundgesetz wurde nicht genutzt. Wenn es zu Umweltschutzmaßnahmen bis ca. 1960 kam, waren die Impulse dafür eher zufällig. Besonders deutlich wird dies bei Fragen der Wasser- oder Luftreinhaltung. Die Bevölkerung war an der Diskussion um umweltschützende Maßnahmen zu größten Teilen nicht beteiligt. Kritik am Zustand der Umwelt wurde nur von Seiten der Zoologen, Botaniker, Geographen, Bodenkundlern und anderen Wissenschaftlern laut.² Landschaftsökologen und Vegetationsexperten wie Josef Schmithüsen, Carl Troll und Gerhard Olschowy stellten in den Jahren 1949/50 kompetente Untersuchungen über die Funktion verschiedener Ökosysteme an und rieten zu einer dringenden Regeneration dieser. Erich Hornmann behauptete 1951 sogar, dass weder der Kommunismus noch die Atombombe der, wie er sagte, „Weltfeind Nr.1“ sei, sondern der Raubau an der Natur und die Vernichtung der Lebensgrundlagen.

Was die Umweltpolitik betrifft, so müssen die neuen Ausgangsbedingungen der Umweltpolitik gegenüber der Vorkriegszeit deutlich gemacht werden. Es kam zur übergreifenden Zusammenarbeit der Parteien und Interessensgruppen. Doch nicht nur Parteien arbeiteten zusammen, sondern auch Regierung, Industrie und Forschungseinrichtungen. Dies wirkte sich umweltpolitisch später aus, da dieser komplizierte Komplex einer öffentlichen Kontrolle nur schwer unterzogen werden konnte.³

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1Vgl. Wey, Klaus-Georg: Umweltpolitik in Deutschland: kurze Geschichte des Umweltschutzes in Deutschland seit 1900, Opladen 1982,152.

2.Vgl. Hermand, Jost: Grüne Utopien in Deutschland, 121f.

3 Vgl. Wey, Klaus-Georg: Umweltpolitik in Deutschland, 154.