Seminararbeit Controlling 2 "Kostenmanagement"
Erstellt an der Fachhochschule Mannheim Hochschule für Technik und Gestaltung Fakultät für Wirtschaftsingenieurwesen

Zero-Base-Budgeting

von Christian Müller
14. Oktober 2005

Vorwort

Die vorliegende Seminararbeit wurde im Rahmen des Studiums für Wirtschaftsingenieurwesen im Fach Controlling zum Themenbereich des Kostenmanagements angefertigt. Das strategische Kostenmanagement besitzt im heutigen Controlling einen hohen Stellenwert. Durch den Einsatz verschiedener Strategien, Maßnahmen und Instrumente versucht das Controlling, die Kosten vorteilhaft zu gestalten und damit die Wettbewerbsposition seines Unternehmens zu stärken.
In dieser Seminararbeit wird aus dem Bereich des Kostenmanagement das Instrument bzw. die Methode des Zero-Base-Budgeting erläutert.
Nach einem kurzen Überblick auf die historische Entwicklung und einer allgemeinen Begriffsbestimmung des Zero-Base-Budgeting wird das Kostenmanagementinstrument in seinem Ablauf detailliert erläutert. Abschließend wird die Budgetierungstechnik differenziert bewertet und aufgezeigt welchen Stellenwert das Zero-Base-Budgeting im heutigen Controlling einnimmt.

Inhaltsverzeichnis

Vorwort ... II

Inhaltsverzeichnis ... III

Abbildungsverzeichnis ... IV

Abkürzungsverzeichnis ... V

1. Historische Entwicklung des Zero-Base-Budgeting ... 1

2. Konzeption und Zielsetzung des Zero-Base-Budgeting ... 2

3. Ablauf des Zero-Base-Budgeting ... 3
3.1 Vorbereitungsphase ... 3
3.2 Analysephase ... 4
3.2.1 Bildung von Entscheidungseinheiten ... 4
3.2.2 Bestimmung der Leistungsniveaus ... 4
3.2.3 Entwicklung und Auswahl alternativer Verfahren ... 6
3.2.4 Festlegung der Entscheidungspakete ... 6
3.2.5 Bildung von Ranglisten ... 7
3.2.6 Budgetschnitt ... 7
3.3 Realisationsphase ... 8
Maßnahmenplanung ... 8
3.3.7 Umsetzung und Kontrolle ... 9

4. Bewertung des Zero-Base-Budgeting ... 9

5. Entwicklung des Zero-Base-Budgeting im Controlling ... 11

6. Schlussbemerkung ... 12

Anlage I: Formblatt zur Dokumentation von Alternativen ... VI
Anlage II: Kosten der Entscheidungspakete ... VII
Anlage III: Rangliste und Budgetschnitt ... VIII

Literaturverzeichnis ... IX

Abbildungsverzeichnis

Abbildung 1: ZBB in neun Stufen
Abbildung 2: Drei Leistungsniveaus einer Entscheidungseinheit 

1. Historische Entwicklung des Zero-Base-Budgeting

ZBB wurde in den 60er Jahren, 1968, von Peter A. Phyrr
entwickelt. Während der Entwicklung war Phyrr Leiter der Personlabteilung von Texas Instruments Inc. in Dallas, USA.
Das Kostenmanagementinstrument wurde zuerst in der Forschungs- und Personalabteilung von Texas Instruments Inc. implementiert. Im darauf folgenden Jahr 1969 wurde ersichtlich, dass der angewendete Budgetierungsprozess eine Reduzierung des Budgets erwirkt hat. Die Folge war, dass Texas Instruments Inc. ZBB in jedem Bereich des Unternehmens integrierte und auch andere Firmen ihre Budgetierung dem ZBB anpassten.
Bekannt wurde ZBB erst 1979 durch Jimmy Carter, damaliger Gouverneur von Georgia, als er das Instrument am Staatsbudget anwendete. Es konnte auch dort mit Erfolg das Staatsbudget reduziert werden.¹
Als Carter dann Präsident der USA wurde, sah er es auch vor, ZBB auf den Bundeshaushalt anwenden. Jedoch stellte sich heraus, dass der Bundeshaushalt keine Reduzierung des Budgets vertragen konnte.
In den 70er und 80er Jahren implementierten vor allem deutsche, österreichische und schweizerische Unternehmen ZBB und passten es ihren Unternehmensprozessen an, um das Budgetmanagement zu verbessern.
In Deutschland wurde ZBB in den Siebziger Jahren erstmals als Beratungsprodukt von der Unternehmensberatung A.T. Kearney angeboten und ist heute auch unter den Begriffen Null-Basis-Budgetierung, Zero-Base-Planning oder Null-Basis-Planung bekannt.² ZBB zählt in Deutschland bereits zu den klassischen Methoden und Verfahren einer Unternehmensberatung. In den USA wird ZBB in ca. 23 Staaten als Haushaltstechnik praktiziert.³

[...]

1 Vgl. Sam W. Bliss and Associates, Inc. (2005), o. S.
2 Vgl. Joos-Sachse (2001), S. 213 f.
3 Vgl. Klama, M. (1996), S. 22.