UNIVERSITÄT ZU KÖLN
Seminar für Verkehrswissenschaft
Seminararbeit
Wintersemester 2006/2007

Beschäftigungswirkungen von Verkehrsinfrastrukturinvestitionen

Inhaltsverzeichnis

Inhaltsverzeichnis I
Abkürzungsverzeichnis II
Tabellenverzeichnis II
Abbildungsverzeichnis II

1. Einleitung 1

2. Grundlagen 1
    2.1 Funktionen des Verkehrs 1
    2.2 Abgrenzung des Begriffs Verkehrsinfrastrukturinvestition  2
    2.3 Verkehrsinfrastruktur als öffentliches Gut 2
    2.4 Bundesverkehrswegeplan als Investitionsrahmenplan 4

3. Bewertung von Infrastrukturinvestitionen 5
    3.1 Statische und dynamische Investitionsrechnungen 6
    3.2 Gesamtwirtschaftliche Methoden  6
        3.2.1 Kosten-Nutzen-Analyse  8
        3.2.2 Input- Output Rechnung 9

4. Beschäftigungswirkungen  10
    4.1 Messgröße  10
    4.2 Berechnung von Beschäftigungseffekten 11
        4.2.1 Ermittlung der primären Effekte  11
        4.2.2 Ermittlung der sekundären Effekte 12
        4.2.3 Katalytische Effekte  15
        4.2.3.1 Beschäftigungseffekte der Mobilität - Produktivitätssteigerung  16

5. Kritische Zusammenfassung 17

Literaturverzeichnis III

1. Einleitung

Investitionen in die Verkehrswege bringen der Volkswirtschaft messbaren Nutzen, sichern und schaffen Arbeitsplätze. Sie gewährleisten die Mobilität, ohne die unsere Wirtschaft zum Stillstand verurteilt wäre. Dabei ist jedoch zu beachten, dass es infolge steigender Verkehrsleistungen auch zu einem Anstieg der externen Kosten des Verkehrs kommt. Daher ist es für den Entscheidungsträger einer verkehrspolitischen Aktion wichtig, auch eine zahlenmäßige Vorstellung davon zu haben, was seine Entscheidung für die Beschäftigung und den Wohlstand bedeuten.

Vor diesem Hintergrund verschafft die vorliegende Arbeit, in der zunächst einige Grundlagen behandelt werden, einen Einblick in mögliche Bewertungsmethoden von Investitionen in die Verkehrsinfrastruktur. Dazu werden einige Bewertungsverfahren vorgestellt und kritisch begutachtet, wobei die Quantifizierungsmethoden der Entscheidungskriterien eine große Rolle spielen.

Durch Investitionen in die Verkehrsinfrastruktur entstehen, z.T. durch die Wirkung von Multiplikatoren hervorgerufen, recht komplexe Effekte auf den Beschäftigungsstand unserer Volkswirtschaft. Über diese wird im Hauptteil der Arbeit dann schließlich ein theoretischer Überblick gegeben, in den auch kritische Aspekte einfließen.

2. Grundlagen

Vorraussetzung für die ökonomische und soziale Entwicklung einer Volkswirtschaft ist neben anderen Faktoren ein funktionierendes und qualitativ hochwertiges Verkehrssystem.

2.1 Funktionen des Verkehrs

Verkehr ist Ausdruck der individuellen Mobilität und damit auch Ausdruck der individuellen Teilnahme an gesellschaftlichen, sozialen, ökonomischen, kulturellen und weiteren Vermittlungsprozessen, also der Teilnahme an Arbeit, Ausbildung, Versorgung, Freizeit, Erholung und sozialen Kontakten.

Verkehr dient dem Güter- und Leistungsaustausch zwischen Wirtschaftssubjekten wie Produzenten, Händlern, Konsumenten, Entsorgern etc.
F. Voigt verdeutlicht die Bedeutung des Verkehrs anhand einer Trilogie der Funktionen des Verkehrs. Diese Funktionen sind die Bereitstellung von Verkehrsleistungen: ¹

1. zur Befriedigung von Konsumbedürfnissen (konsumtive Funktion)
2. als Bestandteil jeder Arbeitsteilung und des Marktes (produktive Funktion)
3. zur Förderung der Integration des Staates und der Gesellschaft (integrative Funktion)

Die Effekte eines Verkehrssystems sind so über den gesamten Bereich einer Volkswirtschaft verteilt.

2.2 Abgrenzung des Begriffs Verkehrsinfrastrukturinvestition

Verkehrsinfrastrukturinvestitionen (VII) umfassen die Ausrüstung und überwiegend die Baumaßnahmen zur Erhaltung, Rationalisierung und Erweiterung der Einrichtungen, die für die Raumüberwindung zu Lande, Wasser oder Luft notwendig sind.² Nicht berücksichtigt wird hierbei der Transport von Informationen.
Es gilt nicht nur, geeignete Beurteilungsmerkmale für konkurrierende VII auszuwählen, sondern zugleich auch im Rahmen der öffentlichen Investitionstätigkeit mit beschränkten finanziellen Mitteln jenes Volumen der VII zu ermitteln, durch welches das Wachstumspotenzial einer Volkswirtschaft bestmöglich genutzt werden kann.

1 vgl. Voigt (1973) S. 7ff.
2 vgl. Klauser (1974) S. 5.