INHALT

1.  EINLEITUNG: DÄNEMARK ALS ASYLLAND  2

1.1.  FRAGE- UND PROBLEMSTELLUNG  3

2.  DÄNISCHE FLÜCHTLINGE IN SKANDINAVIEN 1934-1940  3

3.  DIE FREMDENPOLITIK BIS ZUR BESETZUNG 1940  5

4.  HILFSORGANISATION IN DÄNEMARK BIS 1941  8

4.1.  DAS EMIGRANTENHEIM  11

5.  DIE SITUATION DER FLÜCHTLINGE IN DÄNEMARK  

W  ÄHREND DER BESATZUNGSZEIT  11

5.1.  DIE RETTUNG DER JUDEN 1943  12

6.  ZUSAMMENFASSUNG  14

7.  LITERATUR  16

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1. EINLEITUNG: DÄNEMARK ALS ASYLLAND

Die Frage: Wo die Politik der dänischen Regierung während der Zeit der NSDAP einzuordnen ist, war schon oft Gegenstand diverser Diskussionen, insbesondere der Blick auf die deutsche Besatzungszeit Dänemarks zwischen 9. April 1940 bis 4. Mai 1945. Anders sieht es aus mit der Exilforschung in Dänemark, die erst seit den siebziger Jahren im Zuge einer sich etablierenden Internationalen Exilforschung durch die sogenannte ‚Grundforschung‘ und den ‚Länderstudien‘ an größeres Interesse gewonnen hat.

Dänemark spielte als Asylland während des Zeitraums 1933-1945 nur eine verhältnismäßig bescheidene Rolle, wenn man die schieren Zahlen innerhalb der Flüchtlingsströme in Europa nach 1933 miteinander vergleicht. Seitens dänischer Regierungskreise war man stets in der deutsch-dänischen Außenpolitik darum bemüht, eine möglichst geringe ‚Angriffsfläche‘ zu bieten und eine Politik der Vermeidung jeglicher Konflikte mit dem südlichen Nachbarn zu führen. Ausgedrückt wird das durch die Politik der Zusammenarbeit der dänischen Behörden mit der deutschen Besatzungsmacht.

Einerseits musste die dänische Regierung tausende Emigranten irgendwie abfertigen, die sich gen Norden aufgemacht haben und in oder über Dänemark, nach der Ergreifung der Macht durch die NSDAP, eine Fluchtmöglichkeit sahen. Anderseits herrschte die Meinung in Regierungskreisen, dass es möglichst vermieden werden sollte, gegenüber der deutschen Regierung negativ aufzufallen.

Durch verschiedene juristische Maßnahmen wurde in Dänemark, aber auch in anderen Skandinavischen Ländern, der Anteil am gesamten Flüchtlingsstrom so klein wie möglich gehalten. Die Verschärfung des Fremdengesetzes war Mittel zum Zweck. Das kleine Land Dänemark mit einer Bevölkerung von 3.623.000 Einwohner, davon 6.000 Juden, also weniger als 0,17 % der gesamten Bevölkerung, wurde zwischen 1933-1945 mit etwa 20.000 - 30.000 Emigranten konfrontiert, die über Dänemark ins entferntere Ausland flohen. Nicht weniger als 2.200 Emigranten hielten sich für längeren Zeitraum in Dänemark auf und suchten Unterstützung bei verschiedenen Hilfsorganisationen.

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1.1. FRAGE- UND PROBLEMSTELLUNG

Dänemark nahm, trotz des relativ kleinen Flüchtlingsstroms gen Norden, eine markante Rolle in flüchtlingspolitischen Fragen ein. Wenn nicht die dänische Regierung selbst, die damit ein großes Risiko gegenüber den Deutschen einging, dann vertrat doch eine nicht geringe Anzahl von Dänen die Position - stets unter nicht minder risikoreichen Einsatzbei der Rettung von religiös- und politisch Verfolgter aus den Deutschen Gebieten mitzuhelfen.

Im Allgemeinen möchte ich mit dieser Arbeit auf die Veränderung der dänischen Flüchtlingspolitik während der Zeit des Nationalsozialismus eingehen. Zum anderen möchte ich dabei auf die rechtliche und soziale Situation der Flüchtlinge, ihrer Stellung in der dänischen Gesellschaft und den Gefahren darlegen, den die Flüchtlinge in Dänemark gegenüber standen.

Die Erfassung der Flüchtlingszahlen ist im Allgemeinen sehr schwierig zu lösen. Die Analyse des Flüchtlingsstroms in Dänemark unterliegt einer Dunkelziffer von Emigranten, also Flüchtlinge die nicht amtlich erfasst wurden. So geben die von mir angegebenen Zahlen nur die Untersuchungen wieder, die auf Statistiken öffentlicher Ämter und Schätzungen von Flüchtlingsorganisationen basieren.

2. DEUTSCHE FLÜCHTLINGE IN DÄNEMARK SEIT 1933

Mit dem Sieg der NSDAP mit Adolf Hitler bei den Reichstagswahlen 1933 erfolgte die erste Flüchtlingswelle nach Dänemark. Schon ein Jahr später lag die Zahl der Flüchtlinge in Dänemark bei ca. 800. Bereits 1935 stieg diese auf 1.100 und im folgenden Jahr auf 1.340. Infolge des Anschlusses Österreichs ans Deutschen Reich im März 1938‚ der ‚Reichskristallnacht‘ im November 1938 und des Münchener Abkommens im September 1939 mit der Annexion der sudetendeutschen Gebiete in der Tschechischen Republik stieg die Zahl der Flüchtlinge weiter an, so dass bis zur Besetzung Dänemarks am 09. April 1940 durch die Deutschen mit etwa 1.600 Emigranten gerechnet werden kann ¹ .

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Diese doch relativ kleine Anzahl von Flüchtlingen muss neben dem Umstand betrachtet werden, dass Dänemark ein kleines Land mit einer kleinen Bevölkerungszahl ist. Zudem stellten die hohe Anzahl an Immigranten, die Dänemark zwischen 1933 bis 1945 als Transitland nutzten, sowie der überdurchschnittlich große Anteil an politischen Flüchtlingen ² die dänische Regierung vor eine große politische Herausforderung. Wie viele Flüchtlinge tatsächlich in den Norden flohen, ist aus den bisherigen Nachforschungen nicht zu entnehmen, sondern nur zu schätzen, da nur die Anzahl der von den Behörden oder von den Hilfsorganisationen erfassten Flüchtlinge bekannt ist. Diejenigen, die sich nicht haben amtlich registrieren lassen oder Skandinavien als Transitregion benutzten, fallen somit aus den Zahlen heraus. Der Historiker Aage Friis, der zugleich eine zentrale Position im dänischen Hilfskomitee während der NS-Zeit besaß, ging davon aus, dass zwischen 20.000 bis 30.000 Emigranten ³ über Dänemark als Transitland in andere Länder flohen. Viele dieser Emigranten trachteten danach mithilfe von Ausreiseanträgen, über Dänemark nach England, die USA, Russland, Schweden oder Norwegen zu kommen.

Untersuchungen zufolge ergeben die Flüchtlingszahlen, dass 1940 sich etwa 6.440 politisch und rassisch-Verfolgte ⁴ in Nordeuropa aufhielten, davon waren etwa 200 Asylanten in Finnland, 840 in Norwegen, 3200 in Schweden und 1600 in Dänemark auf. Nicht mit eingerechnet sind die etwa 380 jüdische landwirtschaftlichen Hechaluz-Schüler, die sich in Dänemark auf die Aussiedlung nach Palästina vorbereiteten und 265 jüdischen Alijah-Kinder ⁵ , die durch die Initiative von Mélanie Oppenhejm (1897-1982) und zwei Frauenorganisation nach Dänemark geholt wurden.

Die in Dänemark etwa 1.600 rassisch und politisch Verfolgten wurden behördlich in Gruppen unterteilt. Davon waren 66 % jüdischer Abstammung, 12 % Sozialdemokraten, 10 % Kommunisten, 8% sogenannte Geistesarbeiter und zu 5 % Hitlerflüchtlinge aus der Tschechoslowakei ⁶ . Erwähnenswert ist, dass in Dänemark zwischen 34% - 49% politische Flüchtlinge waren, während der allgemeine Flüchtlingsstrom zu 90 % aus Gründen des

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