Inhaltsverzeichnis

Inhaltsverzeichnis  Seite  2

1.  Einleitung Seite  3

2.  Der Völkerbund als Vorläufer der UNO Seite  4

2.1  Die Probleme des Völkerbundes Seite  5

3.  Die Grundpositionen der „Gründerväter“ Seite  5

3.1  Die Position der USA Seite  6

3.2  Die Position Großbritanniens Seite  7

3.3  Die Position Russlands Seite  7

4.  Veränderungen der Positionen und neue Ansätze Seite  8

4.1  Die Erklärung der Vereinten Na tionen Seite  8

4.2  Der „Outline-Plan“ Seite  8

4.3  Die Konferenzen von Dumbarton Oaks und Jalta Seite  9

5.  Die Gründungskonferenz von San Francisco Seite  10

6.  Wichtige Punkte der UN-Charta Seite  10

6.1  Der Sicherheitsrat Seite  10

6.2  Die Generalversammlung Seite  11

6.3  Der Generalsekretär Seite  11

7.  Zusammenfassung Seite  11

Bibliographie  Seite  13

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1. Einleitung

Die UNO ist heutzutage die wichtigste weltumspannende Organisation wenn es darum geht, Konflikte oder Probleme zwischen verschiedenen Staaten zu lösen. Dies wird vor allem deutlich, wenn man die aktuelle Weltlage betrachtet. Der Irakkonflikt wird im Sicherheitsrat der UNO heftigst diskutiert. Dieser Rat ist auch das einzige Organ weltweit, das einen solchen Krieg völkerrechtlich legitimieren könnte. Schon mehrmals in seiner Geschichte hat der Sicherheitsrat als Plattform gedient, um Probleme dieser Art zu lösen. Überhaupt, die UNO hat in den letzten 50 Jahren die Welt entscheidend geprägt. So bewahrte zum Beispiel das UN-Flüchtlingshilfswerk UNHCR Millionen Menschen durch passive und aktive Hilfsprogramme vor dem Tod. Aber auch andere wichtige Themen wie der Umweltschutz, die Gleichbehandlung von Männern und Frauen, der Schutz der Menschenrechte und zahllose andere werden von der UNO „angepackt“, darin nachlässige Staaten werden überwacht und ermahnt, sich in dieser Hinsicht zu verbessern.

Dies alles begann nach dem Zweiten Weltkrieg, als die UN-Charta als eine Art „Verfassung zwischen den Völkern“ auf der Gründungskonferenz in San Francisco verabschiedet wurde. Aber wie kam es dazu? Wer waren die treibenden Kräfte hinter der UNO-Gründung? Die Amerikaner, welche im Moment alles daran setzen, die UNO zu dominieren um sie, wenn dies nicht funktioniert, einfach zu umgehen? Die Russen, die nach dem Krieg eine Plattform suchten, um die Weltrevolution des Kommunismus besser durchsetzen zu können? Oder war alles ganz anders? Deshalb gehe ich der Fragen nach, welches Land, welche Einzelpersonen die UN-Charta am meisten beeinflusst haben, welche Konzepte damals im Gespräch waren und warum die UNO so gestaltet wurde, wie sie sich heute darstellt. Daher untersuche ich die Grundideen und Positionen der drei Gründungsmächte, die die UN-Charta maßgeblich beeinflusst haben, nämlich die der USA, Großbritanniens und Russlands. Danach werde ich darlegen, wie sich diese Ideen im Laufe der Zeit veränderten und welche Ideen sich schließlich durchsetzten. Dies stelle ich dann anhand ausgewählter Beispiele aus der UN-Charta dar.

Allerdings beginne ich mit dem Vorläufer der UNO, dem Völkerbund, der allerdings in seinem Ziel, Weltfrieden herzustellen, scheiterte.

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2. Der Völkerbund als Vorläufer der UNO

Der Völkerbund wurde nach dem Ersten Weltkrieg gegründet. Er entstand aus einer Idee des US-Präsidenten Wilson, der damit eine demokratische und friedliche Weltordnung schaffen wollte ¹ . Die Struktur des Völkerbundes bestand bereits aus einer Vollversammlung aller Mitgliedsstaaten, einem Völkerbundsrat mit starker politischer Machtstellung, ein permanentes Sekretariat und einem Internationalen Gerichtshof. Hieran ist bereits erkennbar, dass der Völkerbund in gewisser Weise der UNO als Vorbild gedient hat. Auch kann die Idee, dass die Staaten dieser Welt gemeinsam und im Konsens und vor allem am Verhandlungstisch und nicht auf dem Schlachtfeld als Vorbild für die Ideen der UNO genommen werden, genauso wie die damaligen Aufgaben des Völkerbundes, nämlich Friedenssicherung, Schutz von Minderheiten und Überwachung internationaler Verträge ² . Dies sollte vor allem durch Sanktionen, die vom Völkerbundsrat verabschiedet wurden, sichergestellt werden. So weit die Theorie.

2.1 Die Probleme des Völkerbundes

Allerdings gab es beim Völkerbund auch grobe Missstände, die eine starke Stellung in der Welt und daher auch eine wirksame Krisenintervention desselben verhinderten. Das größte Problem war, dass der Gründungsvertrag des Völkerbundes vom US-Amerikanischen Parlament nicht ratifiziert wurde, d.h. die Vereinigten Staaten waren kein Mitglied. Dies führte zu einer starken Schwächung, da die zu dieser Zeit größte Militärmacht der Welt, von deren Präsidenten auch die Idee einen solchen Bund zu gründen ausgegangen war, sich nicht daran beteiligte. Die zu dieser Zeit anderen Weltmächte wie England und auch Frankreich waren allerdings Mitglieder; Deutschland blieb der Zugang zunächst verwehrt. Die starke Stellung der europäischen Staaten hatte zur Folge, dass der Völkerbund zu einer europazentrierten Organisation wurde, da die ehemaligen Kolo nialstaaten in Afrika oder Südamerika kaum Mitspracherecht bekamen. Ein weiteres Problem war, dass dem Völkerbund die Autorität gegenüber Aggressorstaaten fehlte. Zwar konnten kleinere Konflikte wie der Grenzkonflikt

¹ Beestermöller, Gerhard: Die Völkerbundsidee. Verlag W. Kohlhammer Stuttgart, 1995 S. 20f

² Ebd., S. 45

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