"Stuttgart 21" - Studien zur Nachhaltigkeit des neuen Durchgangsbahnhofs in Stuttgart

Inhaltsverzeichnis

  Verzeichnis der Tabellen  3

  Abkürzungsverzeichnis  4

1.  Einleitung  5

2.  Die nachhaltige Region  6

3.  Der Stuttgarter Hauptbahnhof  7

3.1  Geschichte des Stuttgarter Hauptbahnhofes  8

3.2  Planung und Entwicklung von Stuttgart 21  10

3.3  Der neue Stuttgarter Tiefbahnhof  11

4.  Theoretische Vorklärungen  12

4.1  Gesetzliche Grundlagen  12

4.2  Nachhaltige Entwicklung  13

4.3  Region Kommune und kommunale Entwicklung  13

5.  Zwischenfazit  15

6.  Zu berücksichtigende Aspekte der Nachhaltigkeit bei S21  16

6.2  Bauflächenmanagement  16

6.3  Der neue Tiefbahnhof  17

6.4  Bebauung freiwerdenden Flächen  18

6.5  Frischluftversorgung und Kaltluftströmungen  18

6.7  Schutz heimischer Flora und Fauna  19

6.8  Erhalt des Grundwasserspiegels  19

6.9  Schutz der Mineral und Heilquellen  20

7.  Umsetzungsmöglichkeiten nachhaltiger Aspekte  21

7.1  Nachhaltiges Bauflächenmanagement  21

7.2  Die Nachhaltigkeit des neuen Tiefbahnhofes  22

7.3  Nachhaltiges Bauen auf freiwerdenden Flächen  23

7.4  Frischluftversorgung und Kaltluftströmung  23

7.5  Nachhaltiger Schutz heimischer Flora und Fauna  24

7.6  Erhalt des Grundwasserspiegels  26

7.7  Nachhaltiger Schutz der Mineral und Heilquellen  27

8.  Kritik am Projekt Stuttgart 21  29

9.  Zusammenfassung und Fazit  30

  Literaturverzeichnis  32

  Quellen im Internet  35

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Verzeichnis der Tabellen

Tabelle. 1:

Zunahme der Flächennutzung der Stadt Stuttgart seit 1850: Seite 9.

Tabelle. 2:

Bevölkerungswachstum der Stadt Stuttgart von 1815 bis 2007: Seite 17.

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Abkürzungsverzeichnis

  AWW = Arbeitskreis Wasserwirtschaft  

   

  BBG = Bundesbaugesetz  

   

  BMBF = Bundesministerium für Bildung und Forschung  

   

  BMVBS = Bundesministerium für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung  

   

  BWVEL = Bundesministerium für Verbraucherschutz, Ernährung und  

   

  Landwirtschaft  

  BMWi = Bundesministerium für Wirtschaft und Technologie  

   

  BUND = Bund für Umwelt und Naturschutz Deutschland  

   

  BWL = Baden Württemberg Land (Bundesland Baden  

   

  Württemberg)  

  DB = Deutsche Bahn AG  

   

  DVWG = Deutsche Verkehrswissenschaftliche Gesellschaft e.V.  

   

  FNP = Flächennutzungsplan  

   

  GG = Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland  

   

  GVE = Gesellschaft für Verkehrspolitik und Eisenbahnwesen e.V.  

   

  Hbf = Hauptbahnhof  

   

  IC = Intercity (nationaler Schnellzug der DB AG)  

   

  ICE = Intercity Express (internationaler Schnellzug der DB AG)  

   

  IÖR = Leibniz-Institut für ökologische Raumentwicklung e.V.  

   

  LHS = Landeshauptstadt Stuttgart  

   

  NBM = Nachhaltiges Bauflächenmanagement in Stuttgart  

   

  NBS = Neubaustrecke  

   

  OB = Oberbürgermeister  

   

  RP = Regierungspräsidium  

   

  S21 = Stuttgart 21  

   

  S-Bahn = Stadtschnellbahn (Vorortzüge der DB AG)  

   

  SSB = Stuttgarter Straßenbahn AG  

   

  UN = United Nations  

   

  UNESCO = United Nations Educational, Scientific and Cultural  

   

  Organisation  

  UNO = United Nations of Organisations  

   

  VCD = Verkehrsclub Deutschland  

   

  VRS = Verband der Region Stuttgart  

   

  VVS = Verkehrsverbund Stuttgart  

   

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1. Einleitung

“Der ICE 791 `Hercules` gleitet fast lautlos in die unterirdische

Schon die Tatsache, dass dieser Artikel mehr als zehn Jahre zurückliegt, zeigt, wie lange sich Politik, Öffentlichkeit und Wirtschaft bereits mit dem Projekt S21 beschäftigen. Erste Vorschläge für dieses Projekt stammen bereits aus den 1980er Jahren. Damals brachte der Verkehrswissenschaftler Prof. Gerhard Heimerl den Bau einer Schnellbahntrasse von Stuttgart nach Ulm ins Gespräch, um die berühmte und berüchtigte Geißlinger Steige zu umgehen. Dazu passend sollte in Stuttgart ein unterirdischer Bahnhof gebaut werden um einen Durchgangsverkehr für den IC von Mannheim und Karlsruhe zu ermöglichen. Dieses Projekt, das als „Heimerl-Trasse“ bekannt wurde bildet den Grundstock für S21 (Turmforum, 2005).

1994 kam das Vorhaben wieder in die Schlagzeilen, jetzt vorrangig mit dem Tiefbahnhof in Stuttgart. Erste Modell und Pläne für die Umsetzung und die Neugestaltung der Stadt und der freiwerdenden Flächen entstanden. Allerdings taten sich immer wieder neue Probleme, zumeinst in der Finanzierung auf, welche eine Realisierung bis heute unmöglich machten (www.stuttgarternachrichten.de). Allerdings steht heute nun fest: Stuttgart 21 wird gebaut. Am 19. Juli 2007 einigten sich die DB, die LHS, das BWL und der Bund auf die Finanzierung. Schon 2009 soll mit den Bauarbeiten begonnen werden, bis 2019 wollen die Planer den Durchgangsbahnhof und die anderen Bahnanlangen realisiert haben (www.tagesschau.de).

Nun sollen in dieser Arbeit aber weder die Entwicklung dieses Bauvorhabens noch die Umsetzung desselben dargestellt werden. Im Hinblick auf die aktuelle Debatte über den Klimaschutz und die steigende Umweltproblematik soll hier

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S21 auf seine Nachhaltigkeit hin untersucht werden. Dabei wird die Nachhaltigkeit der Region, und der LHS im Vordergrund stehen. Im Bezug auf das Projekt S21 heißt dies, eine Untersuchung der Nachhaltigkeit des Tiefbahnhofes in Mitten der Stadt. Ausgewählte Indikatoren der Nachhaltigkeit, vor allem solche des Erhalts der Umwelt, der Wasserqualität und des Klimas sollen dabei untersucht und auf mögliche, durch den Bau von S21 zu erwartende, Veränderungen analysiert werden. Besonderen Stellenwert erhalten dabei das Klima im Talkessel, Zu- und Abluftströme, die Trinkwasserver-sorgung, sowie die in Stuttgart vorkommenden Mineral- und Heilwasserquellen. Aber auch andere Umweltaspekte sollen berücksichtigt werden.

Dem Analyseteil vorangehen werden daher die nötigen theoretischen Vorklärungen und Definitionen, sowie ein historischer Teil. Letztere soll einerseits die Entwicklung des Projektes S21 aufzeigen und andererseits verdeutlichen welche Baumaßnahmen und damit verbundene Eingriffe und Veränderungen in das ökologische System zu erwarten sind.

2. Die nachhaltige Region

Das nachhaltige Denken ist in der aktuellen Politik nicht mehr weg zu denken. Die Nachhaltigkeit bildet mittlerweile eine Art Schlüsselbegriff. Bevor ich aber auf diese selbst zu sprechen kommen, soll grob dargestellt werden, in wie weit sie schon die Regionen, also einzelne Städte oder Gemeinden erreicht hat. Eine genauere Definition soll erst später folgend. ¹ Zu Beginn sollte geklärt werden, wie genau Regionen sich nachhaltig entwickeln.

Schon zu Beginn der 1990er Jahre wurden, mit auf den Brundtlandbericht, zahlreiche Bundesministerien aktiv. So bildeten sich Arbeitskreise auf allen politischen Ebenen, wurden Wettbewerbe und Aktionen gestartet. Vor allem das BMVBW, das BMVEL und das BMBF wurden auf regionaler und kommunaler Ebene aktiv. Gezielt wurden die Kooperation und die Vernetzung in Bereichen wie Verkehr, Bau, Infrastruktur und soziokultureller Arbeit verbessert. Aber auch die Prozesse der kommunalen Selbstverwaltung wurden gestärkt. Dazu wurden

¹ Vgl. Punkt 4.: Theoretische Vorklärungen.

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durch den Bund diverse Fonds, Anreize, sowie die Möglichkeit einer zentralen Koordination geschaffen, (Wiechmann, et al. 2004, S. 3ff).

Im Zuge dieses Vorhabens wurden in Deutschland 25 sog. Zukunftsregionen geschaffen, acht davon werden im Modellcoaching zusätzlich gefördert. Bei den Regionen handelt es sich um Großstädte, Ballungszentren und Wirtschaftsräume. Eine dieser Modellregionen ist die Region Stuttgart mit der Landeshauptstadt und den umliegenden Landkreisen Böblingen, Ludwigsburg, Esslingen, Göppingen und dem Rems-Murr-Kreis. Innerhalb solcher Regionen bestehen Netzwerke mit Austauschmöglichkeiten über nachhaltige Projekte unter Einbeziehung ortsansässiger Hochschulen. Stuttgart 21 ist ein solches Projekt. Von ihm werden Vorteile, auch solche von nachhaltiger Natur für die ganze Region erwartet (Wiechmann, et al. 2004 S. 15f).

Die Grundlage der Nachhaltigkeitsdebatte liegt dabei auf dem Brundtlandbericht der UNO sowie nationaler Nachhaltigkeitssauditen der Bundessrepublik: Danach zeichnet sich Nachhaltigkeit durch eine dauerhafte Entwicklung aus, welche die gegenwärtigen und zukünftigen Bedürfnisse der Gesellschaft befriedigt und zum Ausgleich sozialer, ökologischer und ökonomischer Interessen beiträgt. Dies gilt global ebenso wie regional. (Wiechmann, et al. 2004 S. 22f) Diese Aspekte gilt es in der Analyse des Projektes S21 nachzuvollziehen.

3. Der Stuttgarter Hauptbahnhof

Nicht nur die Idee und die Planung des Projekts Stuttgart 21 dauert schon Jahre an, auch die Geschichte des Stuttgarter Hauptbahnhofes ist sehr vielseitig. Obwohl diese zwar nicht Thema dieser Arbeit ist, möchte ich sie einer Darstellung der Entwicklung von S21 voranstellen. Dies soll zeigen wie wichtig der Bahnhof für Stuttgart und die Entwicklung der Stadt ist, und welche Rolle er noch haben könnte. Außerdem lässt sich so auch die immense Rolle der Nachhaltigkeit für S21 und die LHS verdeutlichen.

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