Wasser, die wichtigste Ressource menschlichen Lebens und Wirtschaftens, ist vielerorts knapp, sodass weltweit über 1,2 Milliarden Menschen keinen Zugang zu sauberem Trinkwasser haben (Europäische Kommission 2002). Dies ist oft in Entwicklungsländern der Fall. In der westlichen Welt wird Wasser hingegen gerne als Ubiquität angesehen und aus deutschen Wasserhähnen läuft auch für den Hausputz Wasser mit Trinkwasserqualität. Das erscheint normal, bedenkt man, dass die Erde zu über 70% mit Wasser bedeckt ist. Jedoch ist der Großteil der irdischen Wassermasse salzhaltig, als Eis an den Polen gebunden oder in großen Tiefen gespeichert. So ist nicht mal 1% der vermeintlich allgegenwärtigen Ressource für den Menschen verfügbar (Europäische Kommission 2002).
Aus der ungleichgewichtigen Verteilung der (Trink-)Wassermengen entsteht die Verantwortung derer, die über Wasser verfügen, bewusst damit umzugehen und die Küstengewässer, Binnengewässer, Flüsse und Grundwasservorkommen nachhaltig zu bewirtschaften. Die Europäische Kommission sieht verstärkt Handlungsbedarf, da „20 Prozent des gesamten Oberflächenwassers in der Europäischen Union [...] schwer schadstoffbelastet“ sind (Europäische Kommission 2002: 1) und zudem das Grundwasser zu 65 Prozent der Gesamttrinkwasserversorgung europäischer Staaten herangezogen wird, wobei „60 Prozent der der europäischen Städte“ (Europäische Kommission 2002: 1) ihre Grundwasservorräte übernutzen.
Mit der Schaffung der WRRL ist seit Dezember 2000 ein Ordnungsrahmen in Kraft getreten, der die europäische Wasserwirtschaft neu strukturiert. Welche Neuerungen wegweisend sind und wie das deutsche Wasserhaushaltsgesetz angepasst werden musste, soll hier in einem Überblick dargestellt werden. Abschließend soll ein Beispielprojektgebiet beschrieben werden, an dem die Umsetzung der Wasserrahmenrichtlinie erprobt wurde.
Inhaltsverzeichnis
1 Einleitung
2 Das Wasserhaushaltsgesetz vor der WRRL
2.1 Allgemein
2.2 Planungsstufen des WHG
3 Die Wasserrahmenrichtlinie der Europäischen Union
3.1 WRRL Allgemein
3.2 Ziele
3.2.1 Vertiefung durch die Grundwasserrichtlinie
3.3 Richtlinien zur Vorgehensweise
4 Umsetzung der WRRL in das WHG
5 Modellprojekt: Wümme
5.1 Vorbetrachtungen
5.2 Gewässerrandstreifenprojekt Fischerhuder Wümmeniederung
5.2.1 Das Projektgebiet, Ausgangssituation
5.2.2 Ziele
5.2.3 Maßnahmen zur Erreichung der Ziele und Monitoring
6 Zusammenfassung
Zielsetzung und thematische Schwerpunkte
Diese Arbeit analysiert den Ordnungsrahmen der EU-Wasserrahmenrichtlinie (WRRL) und deren Auswirkungen auf die deutsche Gesetzgebung, insbesondere das Wasserhaushaltsgesetz (WHG). Ein zentrales Ziel ist es, den Anpassungsprozess des deutschen Rechts an europäische Vorgaben darzustellen und anhand eines praktischen Modellprojekts, der Wümme, aufzuzeigen, wie diese neuen Richtlinien in die wasserwirtschaftliche Praxis und Renaturierung umgesetzt werden können.
- Grundlagen der Gewässerplanung in Deutschland vor und nach der WRRL
- Struktur und Zielsetzung der EU-Wasserrahmenrichtlinie
- Juristische Anpassung des deutschen Wasserhaushaltsgesetzes
- Methoden und Herausforderungen der ökologischen Gewässersanierung
- Praxisbeispiel: Das Gewässerrandstreifenprojekt Fischerhuder Wümmeniederung
Auszug aus dem Buch
5 Modellprojekt: Wümme
Die Wümme liegt mit ihren 118 km Länge von ihrer Quelle in der Lüneburger Heide bis zur Mündung in die Lesum, einen Nebenfluss der Weser, im Einzugsbegiet der Weser und somit in den Bundesländern Niedersachsen und Bremen. Der Fluss gilt als einer der saubersten Niedersachsens und ist auf gesamter Länge unter Natur- oder Landschaftsschutz gestellt. Er gehört zur Natura 2000, dem europäischen Schutzgebietssystem (Kunstverein Fischerhude 2005). Das Land Bremen will in dem Projektgebiet Wümme Maßnahmen zur vorzeitigen Zielerreichung, mit Hinblick auf die Implementierung der WRRL in das WHG , einleiten und somit auch einen Beispielprozess für das kommende Vorgehen in Händen zu halten (Alfred-Töpfer-Akademie für Naturschutz 2005).
Zusammenfassung der Kapitel
1 Einleitung: Die Einleitung beleuchtet die globale Bedeutung von Wasser als knappe Ressource und begründet die Notwendigkeit eines europäischen Ordnungsrahmens zur nachhaltigen Bewirtschaftung.
2 Das Wasserhaushaltsgesetz vor der WRRL: Dieses Kapitel erläutert die bisherige Gewässerplanung in Deutschland und die dreistufige Planungsstruktur (Programm, Konzept, Plan) gemäß des damaligen WHG.
3 Die Wasserrahmenrichtlinie der Europäischen Union: Hier werden die Inhalte der WRRL, ihre Zielvorgaben zur Erreichung eines guten Gewässerzustands sowie die Grundsätze für die Vorgehensweise detailliert dargelegt.
4 Umsetzung der WRRL in das WHG: Das Kapitel beschreibt die rechtlichen Anpassungen des deutschen Wasserhaushaltsgesetzes an die EU-Vorgaben, insbesondere durch die Integration neuer Definitionen und Bewirtschaftungsziele.
5 Modellprojekt: Wümme: Dieses Kapitel präsentiert das Projektgebiet Wümme, analysiert dessen Ausgangssituation und beschreibt die konkreten Maßnahmen sowie das Monitoring zur Erfüllung der WRRL-Vorgaben.
6 Zusammenfassung: Die Zusammenfassung rekapituliert die wesentlichen Neuerungen der WRRL und bewertet den erfolgreichen Implementierungsprozess im deutschen Recht sowie in der Praxis am Beispiel der Wümme.
Schlüsselwörter
Wasserrahmenrichtlinie, WRRL, Wasserhaushaltsgesetz, WHG, Gewässerplanung, Renaturierung, ökologischer Zustand, Gewässerschutz, Wümme, Nachhaltigkeit, Flussgebietseinheit, Monitoring, Wasserwirtschaft, Umweltschutz, Biotopschutz
Häufig gestellte Fragen
Worum geht es in dieser Arbeit grundsätzlich?
Die Arbeit behandelt die europäische Wasserrahmenrichtlinie (WRRL) und untersucht, wie diese den Rahmen für die deutsche Wasserpolitik neu definiert hat und welche rechtlichen Anpassungen im Wasserhaushaltsgesetz erforderlich waren.
Was sind die zentralen Themenfelder?
Zentrale Themen sind die europäische Gesetzgebung zum Wasserschutz, die praktische Umsetzung von Bewirtschaftungszielen auf nationaler Ebene sowie die ökologische Sanierung von Fließgewässern.
Was ist das primäre Ziel der Forschungsarbeit?
Das primäre Ziel ist es, einen Überblick über den Transformationsprozess des deutschen Wasserrechts durch die WRRL zu geben und diesen Prozess anhand eines praktischen Modellbeispiels zu veranschaulichen.
Welche wissenschaftliche Methode wird verwendet?
Die Arbeit basiert auf einer Literaturanalyse der maßgeblichen Richtlinien und Gesetzesvorlagen sowie der Auswertung von Projektberichten des Modellgebiets Wümme.
Was wird im Hauptteil behandelt?
Der Hauptteil analysiert die historische Entwicklung der Gewässerplanung in Deutschland, die inhaltlichen Anforderungen der WRRL und deren Implementierung im deutschen WHG, gefolgt von einer tiefgehenden Betrachtung der ökologischen Maßnahmen im Wümme-Projekt.
Welche Schlüsselwörter charakterisieren die Arbeit?
Die Arbeit wird maßgeblich durch Begriffe wie WRRL, Wasserhaushaltsgesetz, Gewässerschutz, ökologischer Zustand und nachhaltige Wasserbewirtschaftung charakterisiert.
Welche Bedeutung hat das Modellprojekt Wümme für die Studie?
Das Projekt dient als Fallbeispiel, an dem erprobt wurde, wie die theoretischen Anforderungen der WRRL in konkrete naturschutzfachliche Maßnahmen wie die Sohlenerhöhung oder die Wiederherstellung von Flussarmen umgesetzt werden können.
Warum war eine Novellierung des deutschen Wasserhaushaltsgesetzes notwendig?
Eine Novellierung war zwingend erforderlich, um die EU-weiten Richtlinien zur Qualitätssicherung und den Schutz wassernaher Ökosysteme in nationales Recht zu überführen und die Einhaltung der neuen europäischen Fristen zu ermöglichen.
- Arbeit zitieren
- Julian Behnen (Autor:in), 2007, Gewässerplanung: Die WRRL der Europäischen Union und ihre Auswirkungen auf das deutsche Recht, München, GRIN Verlag, https://www.grin.com/document/140186
