Kurzfassung
Der technologische Fortschritt und die Verwaltungsmodernisierung führen zu einem laufenden Veränderungsdruck in öffentlichen Organisationen. IT-Projektmanagement hat in öffentlich-rechtlichen Dienstleistungsunternehmen schon längstens Fuß gefasst. Zunehmend vernetzte, behördenübergreifende IT-Anwendungen verursachen Dynamik und Komplexität. Ausgehend von einem modernen Bild der öffentlichen Verwaltung besteht das erkenntnisleitende Forschungsinteresse dieser Arbeit darin, handlungsrelevante Ereignisse in Hinblick auf eine effiziente Abwicklung von IT-Projekten zu identifizieren, und Erkenntnisse über unterstützende bzw. behindernde Elemente aus der Umsetzung zu erlangen.
Das Forschungsprojekt basiert auf einer Studie über die Einbettung von Dienstleistungsorganisationen öffentlichen Rechts in der Verwaltung, deren Organisationsmerkmale und Systemanforderungen sowie die Hervorhebung eines systemisch-evolutionären Projektmanagement-Konzeptes. Im empirischen Teil wurde das Fallbeispiel Arbeitsmarktservice Österreich (AMS) mittels qualitativer Forschungsmethodik betrachtet und erforscht.
Das Ergebnis der Arbeit liefert im Forschungsfeld Erkenntnisse über die Bedeutung von Effizienz zu den Schwerpunkten:
• Projektverständnis in der Organisation
• Methodik und Abläufe
• Verständnis einer professionellen Zusammenarbeit
Inhaltsverzeichnis
1. Einleitung
1.1 Fragestellung und Anlass
1.2 Aufbau der Arbeit
1.3 Empirisches Vorgehen
1.4 Position und Vorverständnis des Autors
2. Theoretische Grundlagen
2.1 Die öffentliche Verwaltung
2.1.1 Das politische System in Österreich
2.1.2 Die Staatsfunktion „Verwaltung“
2.1.3 „good governance“ und politische Steuerung
2.1.4 Das Dienstleistungsunternehmen öffentlichen Rechts
2.2 Effektivität / Effizienz in der Verwaltung
2.2.1 Organisationsmerkmale und Systemanforderungen
2.2.2 Definition der Effizienz
2.3 Das AMS
2.3.1 Ein modernes Bild der öffentlichen Verwaltung
2.3.2 Das AMS als Dienstleister
2.3.3 Ziele und Planungsarchitektur
2.3.4 Organisationsmodell und Prozessorientierung
2.3.4.1 Prozessorientierung im AMS
2.3.5 Das „Technische Informationsmanagement“ der Bundesgeschäftsstelle
2.3.6 IT-Projektmanagement im AMS
3. Projektmanagement-Theorie
3.1 Begriffsdefinitionen
3.1.1 Projekt
3.1.2 Projektmanagement
3.2 Projektmanagement Konzepte
3.2.1 Klassisches Projektmanagement
3.2.2 Systemorientiertes Evolutionäres Projektmanagement
3.3 Projektmanagement als Organisationsform
3.4 Effizientes IT-Projektmanagement – Arbeitshypothesen für öffentlich-rechtliche Organisationen
4. Die empirische Untersuchung
4.1 Der Untersuchungsplan
4.2 Wissenschaftstheoretische Grundlagen
4.3 Das Untersuchungsverfahren
4.3.1 Darstellung der Methoden
4.3.2 Stichprobenverfahren und Datenerhebung
4.3.2.1 Ablauf des Interviews
4.3.3 Aufbereitung und Auswertung
4.3.4 Leistungen und Grenzen des Forschungsansatzes
5. Ergebnis der empirischen Untersuchung im AMS
5.1.1 IT-Projektverständnis in der Organisation
5.1.2 Methodik und Abläufe in der Organisation
5.1.3 Verständnis einer professionellen Zusammenarbeit
5.1.4 Aktuelles und Zukunftsaussichten
6. Interpretation der Analyse
6.1.1 IT-Projektorganisation
6.1.2 Verankerung und Anwendung von IT-Projektmanagement
6.1.3 Der soziale Kontext im Projektsystem
7. Zusammenfassung
8. Normen und Gesetze
Zielsetzung & Themen
Ziel dieser Arbeit ist es, handlungsrelevante Faktoren zu identifizieren, die in temporären IT-Projektorganisationen öffentlich-rechtlicher Organisationen die effiziente Umsetzung von IT-Projekten beeinflussen. Ausgehend von einer systemisch-evolutionären Perspektive wird analysiert, welche unterstützenden oder behindernden Elemente in der Praxis des Arbeitsmarktservice (AMS) wirken, um Erkenntnisse für eine Optimierung der Effizienz zu gewinnen.
- Einbettung öffentlicher Dienstleistungsorganisationen im Verwaltungssystem
- Systemisch-evolutionäre Ansätze des Projektmanagements
- Empirische Untersuchung der IT-Projektorganisation am Fallbeispiel AMS
- Bedeutung psychosozialer Elemente und professioneller Zusammenarbeit für die Effizienz
Auszug aus dem Buch
2.3.6 IT-Projektmanagement im AMS
Nach der allgemeinen Projektmanagement-Richtlinie des AMS ist PM die Anwendung von Wissen, Fähigkeiten, Werkzeugen und Methoden auf Projektvorgänge, um Projektanforderungen zu erfüllen (vgl. ebd.). Im Literaturverzeichnis dieser Arbeit wurde zum Nachvollziehen der PM-Historie der TIM sowohl die ursprüngliche Leitlinie, als auch die übergeordnete, und organisatorisch bindende Richtlinie aufgelistet (vgl. Kugler, 2008 und Kugler, 2011). Diese Richtlinie löste die Leitlinie aus 2008 ab, und ist seit 01.09.2011 im AMS österreichweit gültig.
Hauptziel ist die Gewährleistung von Produktivität, Qualität und Wirtschaftlichkeit von Projekten. Diese verbindliche Richtlinie beschreibt die Projektaufbauorganisation mit ihren Rollen und Gremien sowie die Projektablauforganisation mit einem Phasenmodell, das an den PMI Standard nach dem Project Management Body of Knowledge (kurz PMBoK) angelehnt ist (vgl. PMI, 2008, S. 13ff).
Der Prozess Projektmanagement selbst wurde auf 4 unterschiedlich detaillierten Ebenen definiert. Generell kann zwischen den Ebenen Prozesse, Teilprozessphase, Prozessschritte und Tätigkeiten unterschieden werden.
Zusammenfassung der Kapitel
1. Einleitung: Die Einleitung beleuchtet den Veränderungsdruck auf öffentliche Organisationen und führt in die Fragestellung nach effizientem IT-Projektmanagement am Beispiel des AMS ein.
2. Theoretische Grundlagen: Dieses Kapitel erläutert die Einbettung der öffentlichen Verwaltung im politischen System Österreichs sowie die Bedeutung von Effizienz und die spezifische Rolle des AMS als Dienstleistungsorganisation.
3. Projektmanagement-Theorie: Es werden klassische und systemisch-evolutionäre Ansätze des Projektmanagements gegenübergestellt und als theoretischer Rahmen für die Untersuchung im IT-Kontext definiert.
4. Die empirische Untersuchung: Dieser Teil beschreibt das qualitative Forschungsdesign, die Datenerhebung durch problemzentrierte Interviews und das methodische Vorgehen nach Mayring.
5. Ergebnis der empirischen Untersuchung im AMS: Die Ergebnisse der Interviews werden hier präsentiert, wobei die Bereiche IT-Projektverständnis, Methodik, Zusammenarbeit und Zukunftsperspektiven im Mittelpunkt stehen.
6. Interpretation der Analyse: Die erhobenen Daten werden im systemischen Kontext interpretiert, um Unterstützungs- und Behinderungsfaktoren für die effiziente Projektumsetzung abzuleiten.
7. Zusammenfassung: Abschließend werden die zentralen Erkenntnisse der Arbeit zusammengefasst und Ansätze für zukünftige Forschungsarbeiten skizziert.
Schlüsselwörter
Projektmanagement, öffentliche Verwaltung, Effizienz, AMS, IT-Projekte, systemisch-evolutionäres Projektmanagement, Dienstleistungsorganisation, Prozessorientierung, qualitative Forschung, Projektorganisation, Erfolgsfaktoren, Kommunikation, Zusammenarbeit, Sozialforschung, Problemzentriertes Interview.
Häufig gestellte Fragen
Worum geht es in dieser wissenschaftlichen Arbeit?
Die Arbeit untersucht die Effizienz von IT-Projektmanagement in öffentlich-rechtlichen Organisationen, speziell anhand der IT-Organisation des Arbeitsmarktservice Österreich (AMS).
Was sind die zentralen Themenfelder der Untersuchung?
Die zentralen Themen sind das Verständnis von Projektmanagement als Dienstleistung, die organisatorischen Rahmenbedingungen, Methoden des Projektmanagements sowie die Bedeutung sozialer Faktoren und Kommunikation für den Erfolg von Projekten.
Was ist das primäre Ziel der Forschung?
Das Hauptziel besteht darin, Faktoren zu identifizieren, die eine effiziente Umsetzung von IT-Projekten in temporären Organisationsformen des öffentlichen Sektors unterstützen oder behindern.
Welche wissenschaftliche Methode wird verwendet?
Der Autor nutzt ein qualitatives Forschungsdesign. Die Datenerhebung erfolgt durch problemzentrierte Interviews nach Witzel, die anschließend mittels der qualitativen Inhaltsanalyse nach Mayring ausgewertet werden.
Was wird im Hauptteil der Arbeit behandelt?
Der Hauptteil gliedert sich in theoretische Grundlagen, die Projektmanagement-Theorie, die empirische Durchführung im AMS sowie die detaillierte Interpretation der Analyseergebnisse im Hinblick auf Erfolgsfaktoren.
Welche Schlüsselwörter charakterisieren das Werk?
Wichtige Schlagworte sind Projektmanagement, öffentliche Verwaltung, Effizienz, AMS, Prozessorientierung, systemisch-evolutionäre Managementansätze und IT-Projektorganisation.
Wie bewerten die befragten Akteure das IT-Projektmanagement im AMS?
Die Befragten schätzen Projektmanagement grundsätzlich, sehen jedoch Spannungsfelder zwischen starren bürokratischen Richtlinien und dem Bedarf an Flexibilität sowie Probleme durch mangelndes Rollenverständnis zwischen Linie und Projekt.
Warum spielt der soziale Kontext laut Autor eine so große Rolle?
Der Autor argumentiert, dass IT-Projekte in autonomen, sozialen Systemen stattfinden, in denen menschliche Interaktion, Vertrauen und ein gemeinsames Verständnis über Ziele entscheidend für die effiziente Leistungserbringung sind.
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- Bernhard Rapf (Author), 2012, Projektmanagement - Im Spannungsfeld zwischen Leitplanken und Autonomie, Munich, GRIN Verlag, https://www.grin.com/document/191827
