Seit dem das Betreuungsgeld im Koalitionsvertrag von 2009 zwischen CDU/CSU und FDP festgeschrieben wurde, ist es eines der am häufigsten debattierten Themen in den Medien. Als Vorbild für die Einführung des Betreuungsgeldes in Deutschland dient Skandinavien. In Finnland wurde das Betreuungsgeld bereits 1985 eingeführt. Während den aktuellen Bundestagswahlen in Deutschland hat sich herausgestellt wer wirklich hinter dem Betreuungsgeld steht und wer nicht. Rainer Brüderle (FDP) kündigt an bei einer erneuten
schwarz-gelben Koalition die Fortführung des Betreuungsgeldes zu überprüfen, denn diese sei „nicht das Herzensanliegen“ der Liberalen. Antriebskraft für die Einführung des Betreuungsgeldes ist die CSU. Auf Forderungen Ursula von der Leyens (CDU) und Miriam Gruß (FDP) sollte die Prämie als Gutschein ausgezahlt werden.
Jedoch konnte sich Sozialministerin Christine Haderthauer (CSU) erfolgreich durchsetzen. Es wurde beschlossen, dass das Betreuungsgeld an die Eltern als Barauszahlung erfolgen wird. Die FDP-Politikerin Miriam Gruß kritisiert, dass „die CSU [...] mit den Betreuungsgeld vor allem die Eltern beglücken [will]“ und sagt weiter, dass „[die FDP] mit den Bildungsgutscheinen dagegen die Kinder fördern [möchte].“ Doch aus welchem Grund wurde Betreuungsgeld eingeführt, wenn doch Stimmen in den
eigenen Reihen von CDU und FDP gegen die Herdprämie wettern? Eine Antwort darauf
bietet die Theorie der Parteiendifferenz. Diese besagt, dass „Staatstätigkeit vor allem von der
parteipolitischen Zusammensetzung der Regierung der Opposition“ bestimmt wird.
In dieser Hausarbeit wird die Parteiendifferenzentheorie auf die Einführung des
Betreuungsgeldes in Finnland und in Deutschland angewendet. Dazu ist es zunächst
notwendig, näher auf die Gestaltung und den Inhalt des Betreuungsgeldes in Finnland und in
Deutschland einzugehen.
Auf einen Blick
- Note: 2,0
- Anwendung der Parteiendifferenztheorie auf das Betreuungsgeld in Finnland und Deutschland
- Einbeziehung der finnischen Parlamentswahl von 1983 in die Untersuchung
- Auswertung von vier Umfragen zum Betreuungsgeld
- 24 Quellen im Literaturverzeichnis
Inhaltsverzeichnis
1. Einleitung – Konzeption und Zielsetzung
2. Die Gestaltung des Betreuungsgeldes
2.1 In Finnland
2.2 In Deutschland
3. Die Parteiendifferenztheorie
4. Der Einfluss der Parteien auf die Einführung des Betreuungsgeldes
4.1 Mögliche Operationalisierungen
4.2 Ergebnisse zur Parteiendifferenztheorie
4.2.1 In Finnland
4.2.2 In Deutschland
5. Fazit
Zielsetzung und Themen
Die Arbeit untersucht anhand der Parteiendifferenztheorie, wie groß der Einfluss politischer Parteien auf die Einführung des Betreuungsgeldes in Finnland und Deutschland war. Dazu betrachtet sie die Ausgestaltung der Leistung, die parteipolitischen Verhältnisse und ausgewählte Vorstellungen über Wählerinteressen.
- Ausgestaltung des Betreuungsgeldes in beiden Ländern
- Grundannahmen der Parteiendifferenztheorie
- Möglichkeiten zur Messung parteipolitischer Stärke
- Parlamentarische Kräfteverhältnisse und Regierungskoalitionen
- Wählerpräferenzen und Wahlzeitpunkt
Auszug aus dem Buch
3. Die Parteiendifferenztheorie
Die Parteiendifferenztheorie besagt ganz allgemein, dass „Staatstätigkeit, [der Policy-Output, in Demokratien] vor allem von der parteipolitischen Zusammensetzung der Regierung und der Opposition bestimmt wird.“ (Schmidt/ Ostheim 2007: 23). Dementsprechend würde die jeweilige Regierungspartei die Politik nach ihren Vorstellungen prägen. Laut der „partisan theory of public policy“ nach Douglas Hibbs hängt die Staatstätigkeit auch von den divergierenden Interessen der Wählerschaft ab (vgl. ebd.). Die Parteien wollen sich so die Unterstützung ihrer Anhänger für die nächsten Wahlen sichern (vgl. ebd.). Diese Theorie wird insbesondere von Edward Tufte vertreten. Neuere Ansätze beschäftigen sich zusätzlich mit den „Rahmenbedingungen des Regierungshandelns“ (ebd.). Denn Hibbs ignoriert in seiner Theorie „inwieweit die Regierungen [überhaupt] in der Lage sind, diese Politik zu verwirklichen.“ (ebd.). Im Folgenden wird näher auf die Vertreter der Theorieschule eingegangen.
Der Begründer der Parteiendifferenztheorie ist Douglas A. Hibbs, der 1977 die Arbeitslosenquoten und Inflationsraten in zwölf Industrieländern analysiert hat (Schmidt/ Ostheim 2007: 52). Dabei habe Hibbs die Höhe der Arbeitslosenquote und der Inflationsrate auf die wirtschaftspolitischen Entscheidungen zurückgeführt und diese mit den spezifischen Präferenzen der Wählerschaft der Regierungsparteien erklärt (vgl. ebd.). Hibbs schreibt dazu in seinem Artikel „Political Parties and Macroeconomic Policy“ (1977: 1470): „Frist, [...] solid majorities of the mass public(s) typically expressed greater aversion to unemployment than inflation. Second, popular concern about unemployment and inflation is class-related.“ Die Präferenzen sein also unter anderem abhängig von der unterschiedlichen sozialen Zusammensetzung und den divergierenden Interessen der Wählerschaft (vgl. Schmidt/ Ostheim 2007: 52). Weiter fügt Hibbs hinzu: „Low and middle income and occupational status groups are more averse to unemployment than inflation, whereas, upper income and occupational status groups are more concerned about inflation than unemployment.“ (Hibbs 1977: 1470). Gering- und Normalverdiener seien dementsprechend eher für eine höhere Inflation, als für Arbeitslosigkeit und Spitzenverdiener sehen in der Inflation das größere Übel (vgl. Schmidt/Ostheim 2007: 52). Dementsprechend variieren auch die Präferenzen der Parteien: „Hence, labor-oriented, working-class-based Socialist and Labor parties typically attach far greater importance to full employment than to inflation, whereas business-oriented, upper middle-class-based Conservative parties generally assign higher priority to price stability than to unemployment.“ (Hibbs 1977: 1470). Die jeweiligen Parteien mit ihren unterschiedlichen Programmen würden also versuchen ihre Interessen an den Präferenzen ihrer Wähler anzupassen, was sich in ihren Outcomes niederschlägt (vgl. Schmidt/Ostheim 2007: 53).
Zusammenfassung der Kapitel
1. Einleitung – Konzeption und Zielsetzung: Die Einleitung skizziert die politische Debatte um das Betreuungsgeld und stellt den theoretischen Ansatz der Arbeit vor.
2. Die Gestaltung des Betreuungsgeldes: Das Kapitel beschreibt Entstehung und Ausgestaltung der Leistung in Finnland und Deutschland.
3. Die Parteiendifferenztheorie: Die Autorin erläutert Grundgedanken und Vertreter der Theorie sowie die Bedeutung von Wählerpräferenzen und Wahlzeitpunkten.
4. Der Einfluss der Parteien auf die Einführung des Betreuungsgeldes: Das Kapitel erörtert Möglichkeiten zur Messung des Parteieneinflusses und wendet den theoretischen Ansatz auf beide Länder an.
5. Fazit: Das Fazit führt den Ländervergleich und die Überlegungen zum Einfluss von Regierungsparteien und Wählerinteressen zusammen.
Schlüsselwörter
Betreuungsgeld, Parteiendifferenztheorie, Finnland, Deutschland, Familienpolitik, Kinderbetreuung, Regierungsparteien, Koalitionen, Parlamentssitze, Wählerpräferenzen, Wahlfreiheit, Wohlfahrtsstaat
Häufig gestellte Fragen
Worum geht es in der Arbeit?
Die Arbeit untersucht den Einfluss von Parteien auf die Einführung des Betreuungsgeldes in Finnland und Deutschland.
Welche Themen stehen im Mittelpunkt?
Im Mittelpunkt stehen die Gestaltung des Betreuungsgeldes, Parteiendifferenztheorie, Regierungskoalitionen und Wählerinteressen.
Welche Forschungsfrage verfolgt die Autorin?
Sie fragt, wie groß der Einfluss der Parteien auf die Einführung des Betreuungsgeldes in den beiden Ländern ist.
Welche wissenschaftliche Methode wird verwendet?
Die Autorin wendet die Parteiendifferenztheorie vergleichend auf beide Länder an und zieht zur Operationalisierung die Anteile an den Parlamentssitzen heran. Sie verwendet dazu vorhandene Literatur, Dokumente und Umfragedaten.
Was behandelt der Hauptteil?
Er beschreibt die Betreuungsgeldregelungen, erläutert die Theorie und untersucht die politischen Kräfteverhältnisse in beiden Ländern.
Welche Schlüsselwörter charakterisieren die Arbeit?
Zu den wichtigsten Begriffen gehören Betreuungsgeld, Parteiendifferenztheorie, Familienpolitik, Regierungsparteien und Wählerpräferenzen.
Welche finnische Wahl wird näher betrachtet?
Für die Untersuchung der finnischen Einführung im Jahr 1985 betrachtet die Arbeit insbesondere die Parlamentswahl von 1983.
Welche Rolle spielen die deutschen Koalitionsparteien?
Die Arbeit betrachtet die Positionen von CDU, CSU und FDP sowie die Aufnahme des Betreuungsgeldes in den Koalitionsvertrag von 2009.
Wie werden Wählerinteressen einbezogen?
Die Autorin diskutiert theoretische Annahmen zu sozialen Gruppen und berücksichtigt dazu unter anderem bereits vorliegende Umfragen und eine OECD-Studie.
- Quote paper
- Jessika Luca (Author), 2013, Der Einfluss der Parteien auf die Einführung des Betreuungsgeldes in Finnland und in Deutschland, Munich, GRIN Verlag, https://www.grin.com/document/265315
