Seit Beginn der Europäischen Wirtschaftskrise 2007/2008 erfreut sich auch der Internationale Währungsfonds (IWF) wachsender, vielfach aber auch zweifelhafter Berühmtheit. Insbesondere im Fall der Griechenlandkrise wird dem IWF oftmals Versagen vorgeworfen. So seien die gemeinsam mit der Europäischen Union und der Europäischen Zentralbank (Troika) auferlegten Sparmaßnahmen zu harsch, würden Unruhen und unweigerlich den Zusammenbruch des Sozialstaats zur Folge haben. Die Troika hingegen verweist stetig auf den Reformunwillen der Regierung Tsipras. Der IWF selbst lässt feststellen, dass bereits viel früher von Seiten der Internationalen Organisation ein Schuldenschnitt gefordert worden sei.
Die vorliegende Ausarbeitung wird natürlich nicht zur Lösung der Griechenlandkrise beitragen oder unmittelbare Lösungsansätze finden. Jedoch kann die Untersuchung um einen Paradigmenwechsel des IWF im Konflikt des Washington Consensus – sowie dem damit verbundenen Marktfundamentalismus – gegenüber dem Aufbegehren eines neuen Keynesianismus viel über eine der einflussreichsten Internationalen Organisationen der Welt aufdecken. Auch kann eine kritische Untersuchung Aufschluss über Entwicklungsdynamiken im Hinblick auf die Entwicklung im internationalen Wirtschaftsraum nach der Wirtschaftskrise geben.
Um zu einer Darlegung solcher Entwicklungen und Dynamiken beizutragen, musste der vorliegende Untersuchungszeitraum eingegrenzt werden. Wenn auch die Entwicklung des IWF bereits früh durch den Konflikt von Neoliberalismus und Keynesianismus geprägt war, so erscheint es geboten den unmittelbaren Wandel nach der Wirtschaftskrise 2007/2008 zu fokussieren. Hier wurden aufgrund einer ökonomischen und subsequent auch politischen Krise der bestehende Interpretationsrahmen verschoben. Vor diesem Hintergrund wird das Policy Learning als theoriegeleiteter Erklärungsansatz herangezogen, um dem Grad des Politikwandels einen Erklärungswert beizumessen.
A. Inhaltsverzeichnis
B. Der organisationale Wandel des IWF – Policy Learning als theoriegeleiteter Erklärungsansatz des Paradigmenwechsels einer Internationalen Organisation
I. Einleitung
II. Policy Learning
1. Einführung in das Lernen in der Politik
1.1 Einführung in das Lernen
1.2 Einführung in die Akteure des Lernens
1.3 Ansätze des Lernen in der Politik
1.3.1 Beratungsorientierte Ansätze
1.3.2 Analyse orientierte Ansätze
1.3.3 Soziologisch orientierte Ansätze
1.3.4 Übersichtstabelle: Drei elementare lerntheoretischer Ansätze
1.4 Zwischenfazit: Warum Hall?
2. Halls Theorie des Sozialen Lernens
2.1 Historischer Institutionalismus
2.2 Politikfeld
2.3 First Order Change
2.4 Second Order Change
2.5 Third Order Change
2.6 Paradigmenwechsel
2.7 Die Idee im politische Prozess
3. Erwarteter Erklärungswert
III. IWF
1. Geschichte: Gründung, Übereinkommen, Ziele
2. Organisationsstruktur
2.1 Mitgliedschaft und Quoten
2.2 Organe
2.2.1 Gouverneursrat
2.2.2 Exekutivdirektorium
2.2.3 Geschäftsführender Direktor
2.2.4 Beratungs- und Kontrollkomitees
2.3 Stimmrecht und Wahlsystem
2.4 Mittelaufkommen
3. Instrumentarien
3.1 Überwachung und Konsultation
3.2 Finanzierungsmechanismen
3.2.1 Ausgestaltung der Kredite
3.2.2 Kredite
3.3 Technische Unterstützung
4. Demokratische Legitimation
IV. Der Paradigmenwechsel in der Organisation des IWF – ein theoriegeleiteter Erklärungsversuch
1. Die Gesellschaftlichen Rahmenbedingungen
1.1 Globalisierung
1.2 Die Ökonomie des Weltmarktes
1.3 Neoliberalismus als Politik-Paradigma
1.4 (Neo)Keynesianismus
1.5 Gegenüberstellung Neoliberalismus – Keynesianismus
2. Der Wandel des IWF
2.1 First Order Change
2.2 Second Order Change
2.3 Third Order Change
V. Fazit
C. Tabellenverzeichnis
D. Abbildungsverzeichnis
E. Literaturverzeichnis
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