Inhaltsverzeichnis

Seite   

Inhaltsverzeichnis   II

Literaturverzeichnis   IV

Anmerkungen   VIII

Gutachten   1

A)  Problemstellung, BGH Urteil vom 12.12.2000 - 1 StR 184 / 00  1

I)  Der Sachverhalt  1

II)  Das Problem  2

B)  Typische Straftaten im Internet  2

I)  einzelne Delikte und Beispiele  3

1)  Delikte gegen die öffentliche Ordnung und staatsgefährdende Delikte  3

a)  Volksverhetzung (Auschwitzlüge) § 130  3

b)  Verwenden von Kennzeichen Verfassungswidriger Organisationen und  

Verbreiten  von Propagandamitteln §§ 86, 86 a  5

c)  öffentliche Aufforderung zu Straftaten § 111  6

d)  Anleitung zu Straftaten § 130 a  7

e)  öffentliche Billigung von Straftaten § 140 Nr. 2  8

f)  Gewaltdarstellung bzw. -verherrlichung § 131  9

g)  sonstige Staatsgefährdungsdelikte §§ 90 a I, 90 b, 129, 129 a  9

2)  Delikte gegen die persönliche Ehre §§ 185 ff  11

3)  Straftaten gegen die sexuelle Selbstbestimmung, §§ 184 I, III  11

II)  Tatbestandsübergreifende Probleme - Versuch der Kategorisierung  12

1)  Einteilung der Delikte anhand bestimmter Kriterien  12

a)  nach Beziehung zwischen Handlung und Erfolg  12

aa)  Erfolgsdelikte  12

bb)  schlichte Tätigkeitsdelikte  13

b)  nach Intensität der Beeinträchtigung des Schutzobjektes  13

aa)  Verletzungsdelikte  13

bb)  Gefährdungsdelikte  13

a)  konkrete Gefährdungsdelikte  13

  ß) abstrakte Gefährdungsdelikte  14

?)  potentielle Gefährdungsdelikte  14

2)  Schriftenbegriff § 11 III  15

3)  „Verbreiten“ und „zugänglich machen“ von strafbaren Inhalten  17

II

  )C Anwendbarkeit deutschen Strafrechts - Strafverfolgungskompetenz  17

I)  Prinzipien des deutschen Internationalen Strafrechts  18

1)  Territorialitätsprinzip  18

2)  Flaggenprinzip  18

3)  aktives Personalitätsprinzip  18

4)  Schutzgrundsätze (Realprinzip, passives Personalitätsprinzip)  19

5)  Weltrechtsgrundsatz (Universalprinzip)  19

6)  Grundsatz der Stellvertretenden Strafrechtspflege  20

7)  Ubiquitätsgrundsatz  20

II)  Der strafrechtliche Erfolgsbegriff  21

1)  Allgemeines  21

2)  deliktsspezifische Erfolgsbestimmung  22

a)  Erfolgsdelikte, Verletzungs- und konkrete Gefährdungsdelikte  22

b)  Tätigkeitsdelikte, abstrakte und potentielle Gefährdungsdelikte  23

aa)  erfolgsbejahende Ansicht  23

bb)  Gegenansicht  26

cc)  vermittelnde Ansicht: „Tathandlungserfolg“  27

dd)  Stellungnahme  28

c)  Zwischenergebnis  29

3)  Konsequenz für die untersuchten Tatbestände  29

III)  Einschränkung des Ubiquitätsprinzips  29

1)  subjektivierende Auslegung, teleologische Reduktion des § 9  30

2)  Territoriale Spezifizierung  31

3)  Anlehnung an § 7  31

4)  geltende Regelungen § 17 StGB, Art.296 EGStGB, § 153 c II StPO  32

5)  Beschränkung des Anwendungsbereichs de lege ferenda  32

6)  Stellungnahme  33

D)  Ausblick  34

E)  Anhang  36

III

Literaturverzeichnis

Altenhain, Karsten Die strafrechtliche Verantwortung für die Verbreitung mißbilligter Inhalte

in Computernetzen

Computer und Recht 1997, Seiten 485 - 496

(zit.: „Altenhain, CR 1997, 495“)

Breuer, Barbara Anwendbarkeit des deutschen Strafrechts auf exterritorial handelnde Inter-

net- Benutzer

Multimedia und Recht, Zeitschrift für Information, Telekommunikation und

Medienrecht - 1998, Seiten 141 - 145

(zit.: „Breuer, MMR 1998, 141“)

Clauß, Felix BGH: Verbreitung der „Auschwitzlüge“ im Internet

BGH, Urteil vom 12.12.2000 - 1 StR 184/00 mit Anmerkung

Computer und Recht 2001, Seiten 228 - 233

(zit.: „Clauß, CR 2001, 228“)

Collardin, Marcus Straftaten im Internet, Fragen zum internationalen Strafrecht

Computer und Recht 1995, Seiten 618 - 622

(zit.: „Collardin, CR 1995, 618“)

Cornils, Karin Der Begehungsort von Äußerungsdelikten im Internet

Juristenzeitung 1999, Seiten 394 - 398

(zit.: „Cornils, JZ 1999, 394“)

Derksen, Roland Strafrechtliche Verantwortung für in internationalen Computernetzen ver-

breitete Daten mit strafbarem Inhalt

Neue Juristische Wochenschrift 1997, Seiten 1878 - 1885

(zit.: „Derksen, NJW 1997, 1878“)

Volksverhetzung durch im Ausland erfolgte Kundgabe der Auschwitzlüge

BGH, Urteil vom 12.12.2000 - 1 StR 184/00

Juristische Arbeitsblätter 2001, Seiten 276 - 280

(zit.: „Heghmanns, JA 2001, 276“)

Heinrich, Bernd Der Erfolgsort beim abstrakten Gefährdungsdelikt

Goltdammer’s Archiv für Strafrecht 1999, Seiten 72 - 84

(zit.: „Heinrich, GA 1999, 72“)

Hilgendorf, Eric Grundfälle zum Computerstrafrecht

Juristische Schulung 1997, Seiten 323 - 331

(zit.: „Hilgendorf, JuS 1997, 329“)

Hilgendorf, Eric Überlegungen zur strafrechtlichen Interpretation des Ubiquitätsprinzips im

Zeitalter des Internet

Neue Juristische Wochenschrift 1997, Seiten 1873 - 1877

(zit.: „Hilgendorf, NJW 1997, 1873“)

Hinterseh, Sven Die strafrechtliche Verantwortlichkeit für Pornographie im Internet. Ein

Beitrag zum Thema „Datennetzkriminalität“

JurPC - Zeitschrift für Rechtsinformatik 1996, Seiten 460 - 473

(zit.: „Hinterseh, JurPC 1996, 460“)

IV

Möglichkeiten und Risiken bei der Bekämpfung rechtsradikaler Inhalte im

Multimedia und Recht, Zeitschrift für Information, Telekommunikation und

Medienrecht - 2001, Seiten 347 - 352

(zit.: „Holznagel / Kussel, MMR 2001, 347“)

Lehrbuch des Strafrechts, Allgemeiner Teil

Jofer, Robert Strafverfolgung im Internet - Phänomenologie und Bekämpfung kriminel-

len Verhaltens in internationalen Computernetzen

Europäische Hochschulschriften, Reihe II Rechtswissenschaft Bd. 2555

Frankfurt am Main, Berlin, Bonn, Bruxelles, New York, Oxford, Wien 1999

(zit.: „Jofer, Strafverfolgung im Internet“)

Kienle, Michael Internationales Strafrecht und Straftaten im Internet: zum Erfordernis der

Einschränkung des Ubiquitätsprinzips des § 9 Abs.1 Var.3

1. Auflage

Konstanz 1998

(zit.: „Kienle, Internationales Strafrecht und Straftaten im Internet“)

Computer und Recht 2001, Seiten 243 - 249

(zit.: „Klengel / Heckler, CR 2001, 243“)

Strafgesetzbuch mit Erläuterungen

(zit.: „Bearbeiter in La / Kü“)

Lehle, Thomas Der Erfolgsbegriff und die deutsche Strafrechtszuständigkeit im Internet

1. Auflage

Konstanz 1999

(zit.: „Lehle, Der Erfolgsbegriff“)

Martin, Jörg Grenzüberschreitende Umweltbeeinträchtigungen im deutschen Strafrecht

Zeitschrift für Rechtspolitik 1992 Seiten 19 - 27

(zit.: „Martin, ZRP 1992, 19“)

Die Strafrechtliche Verantwortung von Internet- Providern: ein Gutachten

(zit.: „Niggli / Riklin / Stratenwerth, Die Strafrechtliche Verantwortung“)

Oehler, Dietrich Internationales Strafrecht, Geltungsbereich des Strafrechts, Internationales

Rechtshilferecht, Recht der Gemeinschaften, Völkerstrafrecht

2. Auflage, Köln u. a. 1983

(zit.: „Oehler, Internationales Strafrecht“)

Preuße, Thomas Informationsdelikte im Internet

Schriftenreihe Recht der neuen Medien, Band 2

Hamburg 2001

(zit.: „Preuße, Informationsdelikte im Internet“)

Ringel, Kurt Rechtsextremistische Propaganda aus dem Ausland im Internet

Computer und Recht 1997, Seiten 302 - 307

(zit.: „Ringel, CR 1997, 302“)

Römer, Nicole Verbreitungs- und Äußerungsdelikte im Internet

Eine Untersuchung von Normanwendungs- und Normauslegungsproblemen

eines neuen Kriminalitätsfeldes

Europäische Hochschulschriften, Reihe II Rechtswissenschaft Bd. 2946

Frankfurt am Main, Berlin, Bonn, Bruxelles, New York, Oxford, Wien 2000

(zit.: „Römer, Verbreitungs- und Äußerungsdelikte“)

Systematischer Kommentar zum Strafgesetzbuch

Band I, Allgemeiner Teil (§§ 1 - 37), 7. Auflage

Band II, Besonderer Teil (§§ 80 - 256), 6. Auflage,

Band III, Besonderer Teil (§§ 223 - 358), 6. Auflage,

Bonn, Kiel, Regensburg, Tübingen 1999

(zit.: „ SK-Bearbeiter“)

Satzger, Helmut Die Anwendung des deutschen Strafrechts auf grenzüberschreitende Ge-fährdungsdelikte

Neue Zeitschrift für Strafrecht 1998, Seiten 112 - 117

(zit.: „ Satzger, NStZ 1998, 112“)

StGB, Strafgesetzbuch Kommentar

(zit.: „Bearbeiter in Sch / Sch“)

Sieber, Ulrich Internationales Strafrecht im Internet

Das Territorialitätsprinzip der §§ 3, 9 StGB im globalen Cyberspace

Neue Juristische Wochenschrift 1999, Seiten 2065 - 2073

(zit.: „Sieber, NJW 1999, 2065“)

Kinderpornographie, Jugendschutz und Providerverantwortlichkeit im In-

ternet: eine strafrechtsvergleichende Untersuchung

(zit.: „Sieber, Kinderpornographie, Jugendschutz und Providerverantwort-

lichkeit“)

VI

Sieber, Ulrich Strafrechtliche Verantwortlichkeit für den Datenverkehr in internationalen

Computernetzen

Juristenzeitung 1996, 429 - 442 (Teil 1)

JZ 1996, 494 - 507 (Teil 2)

(zit.: „Sieber, JZ 1996, S.“)

StGB, Strafgesetzbuch und Nebengesetze

(zit.: „Bearbeiter in Tr / Fi“)

Vassilaki, Irini E. BGH: Online- „Auschwitzlüge“ und deutsches Strafrecht

BGH, Urteil vom 12.Dezember 2000 - 1 StR 184/00 mit Anmerkung

Computer und Recht 2001, Seiten 260 - 265

(zit.: „Vassilaki, CR 2001, 260“)

(zit.: „Wessels, AT“)

VII

Gutachten: Strafbarkeit inkriminierter Inhalte auf im Ausland befindlichen Servern nach deutschem Strafrecht

A) Problemstellung, BGH Urteil vom 12.12.2000 - 1 StR 184 / 00 Die zunehmend technische Vernetzung von Computern und die damit einhergehende exponentielle Ausbreitung der im Netz verfügbaren Informationen hat das Internet in jüngerer Vergangenheit zu dem Medium des Kommunikationszeitalters gemacht, mit dem der Einzelne sich nicht nur ein n ahezu grenzenloses Informationsangebot erschließen sondern auch grenzüberschreitend weltweit kommunizieren kann. ¹ Dies eröffnet gesellschaftliche und wirtschaftliche Perspektiven von unüberschaubarem Ausmaß, es

wirft zugleich bislang rechtlich ungeklärte bzw. umstrittene Fragen auf. ² Die Bedeutung des Internet wird mit der Zunahme von Computern in privaten Haushalten - bei sinkenden Preisen und vereinfachter Bedienbarkeit - künftig weiterhin stetig zunehmen. Allerdings sind mit dieser positiven Entwicklung auch weniger erfreuliche Begleiterscheinungen verbunden, da auch Straftäter die Möglichkeiten erkannt haben, die ihnen das Internet bietet. Das weltweite Datennetz ist ein Bereich, in dem die Einstellung strafbarer Inhalte durch nationale Gesetze nicht effizient verhindert oder geahndet werden kann, was einen nahezu unkontrollierbaren Informationsfluss e rmöglicht. Welche strafrechtlichen Probleme hiermit verbunden sind, soll der folgende, jüngst höchstrichterlich entschiedene Fall verdeutlichen. 3

I) Der Sachverhalt

Das Landgericht Mannheim hat einen in Deutschland geborenen australischen Staatsbürger wegen Beleidigung in Tateinheit mit Verunglimpfung des Andenkens Verstorbener in drei Fällen, in einem Fall (II.2) ⁴ zudem in weiterer Tateinheit mit Volksverhetzung, zu einer Gesamtfreiheitsstrafe von zehn Monaten verurteilt, §§ 185, 189, 52 und §§ 189, 130, 52 StGB. Eine Verurteilung auch wegen Volksverhetzung in den beiden übrigen Fällen den Internet-Fällen (II.1 und II.3) ⁵ hat das Landgericht abgelehnt. Zwar sei der Tatbestand erfüllt, für diese Taten gelte jedoch das deutsche Strafrecht nicht.

¹ Kenntnisse über Begriff, historische Entwicklung und Funktionsweise des Internet werden

im Folgenden vorausgesetzt; näher dazu Kienle, Internationales Strafrecht und Straftaten

im Internet, Seiten 4 - 27; Lehle, Der Erfolgsbegriff, Seiten 10-15; Römer, Verbreitungs-

und Äußerungsdelikte, Seiten 21-36 .

² Sieber JZ 1996, 429.

³ BGH, Urteil v. 12. Dezember 2000 1 StR 184/00, Recherche vom 18.09.01:

http://www.caselaw.de/caselaw.dll?DocumentShow&3144&none; s.a. NJW 2001, 624.

⁴ BGH aaO Urteil Rn.31 f; ebenfalls MMR 2001, 228 ff, CR 2001, 260 ff.

⁵ BGH aaO Urteil Rn.27 ff und Rn.33 ff .

1

Hiergegen legte die Staatsanwaltschaft Revision ein. Der Angeklagte war Direktor des „Adelaide Institutes“ in Australien. Er verfaßte Rundbriefe und Artikel, in denen er „revisionistische“ ⁶ Thesen vertrat, die er auf der Homepage des Instituts auf einem australischen Server publizierte. Unter dem Vorwand wissenschaftlicher Forschung wurde die unter der Herrschaft des Nationalsozialismus begangene Ermordung der Juden bestritten und als E rfindung „jüdischer Kreise“ dargestellt. ⁷ Die zwei Internet-Fälle (II.1 und II.3) betrafen vom Angeklagten selbst verfaßte Publikationen, die d ie Auschwitzlüge zum Inhalt hatten. Da der Angeklagte selbst nur im Ausland gehandelt hat, war die Anwendbarkeit deutschen Strafrechts zu begründen.

II) Das Problem

Da keine der in §§ 3 - 7 verankerten Prinzipien für die Begründung deutschen Strafrechts in Betracht kamen, hing die Anwendung des deutschen Strafrechts davon ab, ob gem. § 9 „der zum Tatbestand gehörende Erfolg“ in Deutschland eingetreten ist. Die Volksverhetzung nach § 130 I, III setzt voraus, daß die Tat geeignet ist, den öffentlichen Frieden in Deutschland zu stören. Der tatsächliche Eintritt einer Friedensstörung ist nicht Tatbestands-voraussetzung; wodurch der Tatbestand des § 130 ein abstraktes Gefährdungsdelikt darstellt. Bislang war jedoch umstritten und höchstrichterlich nicht entschieden, ob abstrakte Gefährdungsdelikte einen Erfolgsort i.S.d. §9 haben können. Dies hat der BGH mit o.g. Urteil nun positiv entschieden: „Stellt ein Ausländer von ihm verfaßte Äußerungen, die den Tatbestand der Volksverhetzung i.S.d. § 130 I oder III erfüllen („Auschwitzlüge“), auf e inem ausländischen Server in das Internet, der Internetnutzern in Deutsch-land zugänglich ist, so tritt eine zum Tatbestand gehörende Eignung zur Friedensstörung (Erfolg im Sinne des § 9 I 3. Alternative ) im Inland ein.“ ⁸ Ob diese Entscheidung abschließend sein kann und sich diese Argumentation dauerhaft halten lässt, soll Gegenstand der folgenden Untersuchung sein.

B) Typische Straftaten im Internet

Das Internet laut Verfassungsschutzein bedeutendes Medium zur Agitation für Extremisten geworden, u.a. zur Propagierung politischer Ziele, zur Werbung neuer Mitglieder, zur Mobilisierung bei Aktionen. ⁹ Allein zwischen 1996 und 1999 hat sich die Anzahl der deutschen rechtsextremistischen Homepages auf rund 330 verzehnfacht. Weltweit geht man von über 2000

⁶ Revisionisten: Rechtsextremisten, die den Massenmord an Juden im III. Reiche leugnen.

⁷ BGH aaO Urteil Rn.25 .

⁸ Leitsatz des BGH, Urteil aaO Rn.10 .

2

rechtsextremistischen Websites aus. ¹⁰ Das Internet bietet Kriminellen die Möglichkeit, bestimmte Inhalte weitestgehend anonym zu verbreiten. Dazu werden multimediale Mittel wie Tonelemente, bewegte Bilder, Videosequenzen, Musik, animierte Grafiken, PC-Spiele u.a. eingesetzt um eine größere Attraktivität, vor allem bei jungem Internet-Publikum, zu entfalten. Zum Arsenal strafbarer Inhalte zählen z.B. Verbreitung verbotener Symbole nach §§ 86, 86 a, öffentliche Verbreitung indizierter Musikstücke (§§ 3 -5 GjS) und volksverhetzende Texte (§ 130). Typisch für viele Internet-Einstellungen ist die Darstellung von Kennzeichen verfassungswidriger O rganisationen, die problemlos auf den heimischen PC heruntergeladen und vervielfältigt werden können. I nsbesondere das Geschäft mit indizierten Tonträgern wie CDs, Videos etc. ist lukrativ, das Angebot ist umfangreich.

I) einzelne Delikte und Beispiele

Im Folgenden sollen ausgewählte Delikte beispielhaft das Ausmaß und die Vielgestaltigkeit kriminellen Verhaltens im Netz verdeutlichen, wobei grundsätzlich die Verwirklichung fast aller Straftatbestände irgendwie mit Hilfe von Internet- Diensten ¹¹ denkbar ist, für die vorliegende Untersuchung der grenzüberschreitenden sogenannten Distanzdelikte aber insbesondere phänotypische Kommunikationsdelikte (Verbreitungs- und Äußerungsdelikte) relevant sind. Diese Form der Delinquenz ist für im Ausland agierende Täter insofern interessant, als dass sie sich weitestgehend anonym einem geringeren Risiko der effektiven Strafverfolgung aussetzen und mit einfachen Mitteln ein großen Wirkungskreis erzielen können. 12

1) Delikte gegen die öffentliche Ordnung und staatsgefährdende Delikte a) Volksverhetzung (Auschwitzlüge) § 130

Bestimmte Gruppen, die rechtsextremistische oder neonazistische Auffassungen vertreten, bedienen sich zunehmend bevorzugt des neuen Kommunikationsmediums. ¹³ Hierbei kommt in Extremfällen der Tatbestand der Volksverhetzung gem. § 130 in Betracht, welcher vor dem historischen Hin-tergrund der Ereignisse im „Dritten Reich“ aufgrund antisemitischer und nazistischer Vorfälle insbesondere vor Diffamierungen und Diskriminierungen von Ausländern, Asylbewerbern und Juden schützen soll. ¹⁴ Dabei ent-

⁹ Http://www.verfassungsschutz.de/publikationen/gesamt/page01.htmlvom 18.06.2001.

¹⁰ Holznagel / Kussel, MMR 2001, 347 .

¹¹ z.B. Telnet, FTP, Gopher, E-Mail, News, insbesondere WWW .

¹² Lehle, Der Erfolgsbegriff, S.16 .

¹³ Antwort der Bundesregierung auf die Kleine Anfrage der Abgeordneten Ingrid Köppe

und der Gruppe Bündnis 90 / DIE GRÜNEN BTDrS 12/6711, S.1 .

¹⁴ BTDrS 12 /6853, S.24.

3