Die 'Homo-Ehe' im Parteienstreit und vor dem Bundesverfassungsgericht

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Hausarbeit (Hauptseminar), 2004, 31 Seiten

Politik - Politische Systeme - Politisches System Deutschlands

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Kategorie

Hausarbeit (Hauptseminar)

Institution / Hochschule

Uni Mainz

Note

1,0

Gliederung

1. Einleitung 3

2. Das Lebenspartnerschaftsgesetz 4

2.1. Ziele des Gesetzes 5

2.2. Inhalt des Gesetzes 6

2.3. Zustandekommen des Gesetzes 7

3. Die CDU/CSU und das Lebenspartnerschafts-Gesetz 8

3.1. Kritik an den Zielen des Gesetzes 8

3.2. Kritik an den Inhalten des Gesetzes 12

3.3. Kritik am Zustandekommen des Gesetzes 16

4. Die Bemühungen der CDU/CSU beim Bundesverfassungsgericht

gegen das Lebenspartnerschafts-Gesetz 17

4.1. Art der Verfahren beim Bundesverfassungsgericht 18

4.2. Das Urteil zur einstweiligen Anordnung 19

4.3. Das Urteil zur Normenkontrollklage 22

4.3.1. Normenkontrolle: Formale Verfassungsmäßigkeit des Gesetzes 22

4.3.2. Normenkontrolle: Materielle Verfassungsmäßigkeit des Gesetzes 24

5. Fazit und Perspektiven 27

6. Verzeichnis: Literatur und Quellen 30

Erkl ärung an Eides Statt

1 . E i n l e i t u n g

S e i t d e m i m J a h r e 2 0 0 1 d i e S P D / G R Ü N E - M e h r h e i t i m B u n d e s t a g g e g e n d i e S t i m m e n d e r C D U / C S U i m B u n d e s r a t d a s ‚ G e s e t z ü b e r d i e E i n g e t r ag e n e P a r t n e r s c h a f t ’ ¹ b e s c h l o s s e n h a t , l i e f e n k a t h o l i s c h e F a m i l i e n v e rb ä n d e u n d d i e C D U / C S U g e g e n d i e s e s G e s e t z , s e i n e Z i e l e , I n h a l t e u n d d i e F o r m s e i n e s Z u s t a n d e k o m m e n s S t u r m : ‚ ( D a s ) s o g e n a n n t e L e b e n sp a r t n e r s c h a f t s g e s e t z b e d e u t e t e i n e n t i e f e n E i n s c h n i t t i n u n s e r e g e s e l ls c h a f t s p o l i t i s c h e n G r u n d v o r s t e l l u n g e n . D e n n e s s t e h t i m W i d e r s p r u c h z u d e m i m G r u n d g e s e t z ( A r t i k e l 6 ) v e r a n k e r t e n S c h u t z v o n E h e u n d F a m i l i e . D e s h a l b l e h n t d i e C D U d a s G e s e t z a b : ‚ D i e E h e i s t f ü r u n s d a s L e i t b i l d d e r G e m e i n s c h a f t v o n M a n n u n d F r a u , s i e i s t m i t k e i n e r a n d er e n L e b e n s g e m e i n s c h a f t g l e i c h z u s e t z e n ’ , ä u ß e r t s i c h d i e C D U a u f i h r e r H o m e p a g e z u d i e s e m T h e m a . 2

D i e C D U - S c h w e s t e r p a r t e i C S U l ä ß t a u f i h r e r H o m e p a g e v e r l a u t e n : ‚ D i e g e s a m t e R e c h t s o r d n u n g m u ß s o a u s g e s t a l t e t s e i n , d a ß d e r b e s o n d e r e W e r t v o n E h e u n d F a m i l i e n i c h t b e s c h ä d i g t , g e m i n d e r t o d e r v e r s c h l e i e r t w i r d . D i e E h e i s t m i t k e i n e r a n d e r e n L e b e n s g e m e i n s c h a f t g l e i c h z u s e tz e n . [ . . . ] T r o t z d i e s e r B e d e n k e n h a t R o t - G r ü n e i n G e s e t z ü b e r e i n g e t r ag e n e L e b e n s p a r t n e r s c h a f t e n e r l a s s e n , d a s g e g e n d i e S t i m m e n v o n C D U u n d C S U b e s c h l o s s e n w u r d e . ’ 3

W ä h r e n d h i e r v o r a l l e m a u f d i e i n h a l t l i c h e K o m p o n e n t e d e s G e s e t z e s d i e E i n r i c h t u n g e i n e r w e i t e r e n s t a a t l i c h a n e r k a n n t e n ( u n d z u m i n d e s t t e i l w e i s e a u c h g e f ö r d e r t e n u n d g e s c h ü t z t e n ) A r t d e r L e b e n s g e m e i ns c h a f t n e b e n d e r E h e - a b g e z i e l t w i r d , w u r d e v o r a l l e m n a c h B e s c h l u ßf a s s u n g ü b e r d a s G e s e t z d u r c h B u n d e s t a g u n d B u n d e s r a t d i e T r e n n u n g z u s t i m m u n g s p f l i c h t i g e r u n d n i c h t z u s t i m m u n g s p f l i c h t i g e r T e i l e d e s G es e t z e s i n u n t e r s c h i e d l i c h e G e s e t z e - a l s o d i e F o r m d e s G e s e t z g e b u n g sv e r f a h r e n s - k r i t i s i e r t u n d a l s v e r f a s s u n g s w i d r i g a n g e g r i f f e n .

1 Auch: Lebenspartnerschaftsgesetz, künftig im Text: LPartG.

2 http://www.cdu.de/politik-a-z/partnerschaft/inhalt.htm.

3 http://www.csu.de/home/Display/Politik/Themen/Frauenpolitik/Familienpolitik_Erziehungskompetenz. (künf-

tig im Text: CSU-Erziehungskompetenz).

D i e s e K r i t i k p u n k t e k o m b i n i e r e n d , z o g d i e C D U / C S U g e g e n d a s b es c h l o s s e n e G e s e t z z u F e l d e . S i e s t r e n g t e g l e i c h z e i t i g e i n e N o r m e n k o nt r o l l k l a g e z u r P r ü f u n g d e r V e r f a s s u n g s m ä ß i g k e i t d e s G e s e t z e s a n ( e n ts c h i e d e n a m 1 7 . 0 7 . 2 0 0 2 ) u n d b e a n t r a g t e e i n e e i n s t w e i l i g e A n o r d n u n g d e s B u n d e s v e r f a s s u n g s g e r i c h t e s ⁴ g e g e n d a s I n k r a f t t r e t e n d e s G e s e t z e s v o r d e r E n t s c h e i d u n g ü b e r d i e N o r m e n k o n t r o l l k l a g e ( e n t s c h i e d e n a m 1 8 . 0 7 . 2 0 0 1 ) .

Z i e l m e i n e r H a u s a r b e i t w i r d s e i n , d e n G e h a l t d e r K r i t i k d e r C D U / C S U a m G e s e t z s o w i e d e r G e g e n a r g u m e n t a t i o n h e r a u s z u l ö s e n u n d i m K o nt e x t d e s b e r e i t s e r f o l g t e n U r t e i l s d e s B V e r f G z u b e w e r t e n . H i e r z u w e rd e n z u n ä c h s t Z i e l e u n d I n h a l t e d e s v e r k ü n d e t e n G e s e t z e s u n t e r s u c h t , u m a n s c h l i e ß e n d d i e K r i t i k d e r C D U / C S U h i e r a n n o c h e i n m a l g e n a u e r z u b e l e u c h t e n . I n d e r F o l g e w i r d d a s U r t e i l d e s B V e r f G z u r N o r m e n k o nt r o l l k l a g e - d i e d a s H a u p t v e r f a h r e n g e g e n ü b e r d e n A n t r ä g e n a u f e i n e e i n s t w e i l i g e A n o r d n u n g d e s G e r i c h t e s d a r s t e l l t e - e i n g e h e n d a u f s e i n e F e s t s t e l l u n g e n z u r V e r f a s s u n g s m ä ß i g k e i t d e s G e s e t z e s s o w i e s e i n e s Z us t a n d e k o m m e n s h i n u n t e r s u c h t .

2 . D a s L e b e n s p a r t n e r s c h a f t s g e s e t z

I m F o l g e n d e n w e r d e n a l l g e m e i n e Z i e l e u n d k o n k r e t e R e g e l u n g e n d e s G e s e t z e s s o w i e d e r W e g s e i n e s Z u s t a n d e k o m m e n s e r l ä u t e r t , u m f ü r d i e A n a l y s e d e r K r i t i k a n d i e s e m G e s e t z s o w i e d a s e r f o l g t e U r t e i l d e s B V e r f G d i e n o t w e n d i g e n G r u n d k e n n t n i s s e d e s G e g e n s t a n d e s z u l e g e n .

4 Bundesverfassungsgericht künftig im Text: BVerfG.

2 . 1 . Z i e l e d e s G e s e t z e s

D a s L P a r t G b e n e n n t d i e Z i e l e , d i e e s v e r f o l g t , b e r e i t s i n s e i n e m o f f iz i e l l e n T i t e l : ‚ G e s e t z z u r B e e n d i g u n g d e r D i s k r i m i n i e r u n g g l e i c h g es c h l e c h t l i c h e r L e b e n s g e m e i n s c h a f t e n : L e b e n s p a r t n e r s c h a f t e n ’ . 5

D e r G e s e t z g e b e r g i n g a l s o d a v o n a u s , d a ß h o m o s e x u e l l e L e b e n s g e m e i ns c h a f t e n - n u r f ü r d i e s e t r i f f t d a s G e s e t z R e g e l u n g e n - i m b i s h e r i g e n R e c h t s s y s t e m d i s k r i m i n i e r t w u r d e n . D a d i e e i n z i g g e r e g e l t e - u n d s o m i t i n s t i t u t i o n a l i s i e r t e - F o r m p a r t n e r s c h a f t l i c h e n G e m e i n s c h a f t s l e b e n s b i s z u d i e s e m Z e i t p u n k t e d i e ‚ k l a s s i s c h e ’ E h e ( a l s o z w i s c h e n M a n n u n d F r a u ) w a r , i s t d e m n a c h e i n e D i s k r i m i n i e r u n g g l e i c h g e s c h l e c h t l i c h e r L eb e n s g e m e i n s c h a f t e n d a d u r c h b e g r ü n d e t w o r d e n , d a ß d e r S t a a t k e i n e R eg e l u n g e n z u r B e g r ü n d u n g s o w i e A b w i c k e l u n g d e r g e m e i n s a m e n P a r t n e rs c h a f t g e s c h a f f e n h a t t e : D a s F e h l e n d e s - i n s b e s o n d e r e v o n d e n G r ü n e n s o g e s e h e n e n - ‚ B ü r g e r r e c h t e s ’ e i n e s g e s i c h e r t e n R e c h t s r a h m e n s f ü r e in e P a r t n e r s c h a f t w u r d e a l s D i s k r i m i n i e r u n g g e w e r t e t , d i e e s z u b e e n d e n g a l t . 6

Z u g l e i c h s o l l t e j e d o c h d e n n e u e r e n g e s e l l s c h a f t l i c h e n E n t w i c k l u n g e n a u c h m i t d i e s e m G e s e t z R e c h n u n g g e t r a g e n w e r d e n : W ä h r e n d n o c h b i s 1 9 9 8 d a s k o n s e r v a t i v e F a m i l i e n b i l d d e r E h e ( m i t K i n d e r n ) p o l i t i s c h i m p l e m e n t i e r t w a r , w a n d e l t e d i e n e u e R o t / G r ü n e B u n d e s r e g i e r u n g d i es e s i n ‚ F a m i l i e i s t , w o K i n d e r s i n d ’ . ⁷ W ä h r e n d d a s G r u n d g e s e t z i n A r t ik e l 6 ( 1 ) E h e u n d F a m i l i e s c h ü t z t , d i e e s - u n t e r m a u e r t d u r c h d i e i m s e l b e n A r t i k e l i n d e n n a c h f o l g e n d e n A b s ä t z e n u n m i t t e l b a r a n g e h ä n g t e n R e g e l u n g e n z u r K i n d e r e r z i e h u n g - a l s e i n e E i n h e i t s i e h t , w o l l e n S P D u n d G R Ü N E F a m i l i e n i c h t ü b e r d i e E h e , s o n d e r n ü b e r d a s V o r h a n d e ns e i n v o n E l t e r n - K i n d - B e z i e h u n g u n d g e g e n s e i t i g e r V e r a n t w o r t u n g d e f in i e r e n : ‚ W i r w o l l e n F a m i l i e u n d V e r a n t w o r t u n g s b e r e i t s c h a f t f ö r d e r n .

5 Bundesgesetzblatt, Jahrgang 2001, Teil I, Nr. 9, Bonn 22.02.2001, S. 266.

6 Vgl. http://www.gruene-fraktion.de/rsvgn/rs_dok/0,,620,00.htm, 16.02.2004.

7 Vgl. Koalitionsvertrag (http://www.gruene-fraktion.de/rsvgn/rs_dok/0,,13729,00.htm).

G r ü n e F a m i l i e n p o l i t i k h e i ß t : W i r u n t e r s t ü t z e n M e n s c h e n , d i e a u f D a u e r f ü r e i n a n d e r e i n s t e h e n . ’ 8

D a s L P a r t G i s t d e m z u f o l g e n i c h t l e d i g l i c h e i n M i t t e l z u r B e e n d i g u n g v e r m e i n t l i c h e r D i s k r i m i n i e r u n g h o m o s e x u e l l e r L e b e n s g e m e i n s c h a f t e n , s o n d e r n T e i l e i n e r W e r t e u m s t e l l u n g v o n d e r - c h r i s t l i c h g e p r ä g t e n u n d c h r i s t l i c h b e g r ü n d e t e n - F a m i l i e d u r c h E h e a u f v i e l f ä l t i g e r e F o r m e n d e r F a m i l i e u n d d e s G e m e i n s c h a f t s l e b e n s .

2 . 2 . I n h a l t d e s G e s e t z e s

D a s L P a r t G s t e l l t e i n e n g e s e t z l i c h e n R a h m e n f ü r d i e B e g r ü n d u n g , A u fr e c h t e r h a l t u n g u n d B e e n d i g u n g e i n e r g l e i c h g e s c h l e c h t l i c h e n L e b e n s g em e i n s c h a f t d a r .

K o n s e q u e n t e r w e i s e r e g e l t e s z u n ä c h s t d i e V o r a u s s e t z u n g e n f ü r d a s Z u s t a n d e k o m m e n e i n e r e i n g e t r a g e n e n L e b e n s g e m e i n s c h a f t ( § 1 ) , w ob e i d i e s e d e n V o r a u s s e t z u n g e n f ü r e i n e E h e e n t s p r e c h e n . 9

I n d e n a n s c h l i e ß e n d e n P a r a g r a p h e n r e g e l t d a s L P a r t G n e b e n d e n S o r gf a l t s - u n d F ü r s o r g e p f l i c h t e n d e r e i n z e l n e n P a r t n e r ( § 2 u n d § 4 ) d a s g e m e i n s a m e N a m e n s r e c h t ( § 3 ) u n d e r l ä ß t w e i t e r e v e r m ö g e n s r e c h t l i c h e R e g e l u n g e n ( § 6 , § 7 u n d § 8 ) . A u ß e r d e m w e r d e n - e n t s p r e c h e n d d e r Id e e , d a ß K i n d e r n i c h t n u r v o n P a r t n e r n i n ‚ k l a s s i s c h e n ’ E h e n h e r v o r g eb r a c h t w e r d e n k ö n n e n - s o r g e r e c h t l i c h e ( § 9 ) s o w i e e r b r e c h t l i c h e R eg e l u n g e n ( § 1 0 ) g e t r o f f e n . F ü r v i e l e B e t r o f f e n e b e s o n d e r s b e d e u t s a m i s t d i e R e g e l u n g n a c h § 1 1 , n a c h d e n e n d i e e i n g e t r a g e n e n P a r t n e r a l s F a m il i e n a n g e h ö r i g e d e s a n d e r e n P a r t n e r s g e l t e n : D i e s i s t n i c h t n u r V o r a u ss e t z u n g f ü r d i e e r b r e c h t l i c h e n R e g e l u n g e n ( a u c h W o h n u n g s ü b e r n a h m e i m T o d e s f a l l e d e s P a r t n e r s e t c . ) , s o n d e r n a u c h i m F a l l e v o n K r a n k e nh a u s a u f e n t h a l t e n e i n e s P a r t n e r s v o n B e l a n g : D e r j e w e i l s a n d e r e P a r t n e r

8 http://www.gruene-fraktion.de/rsvgn/rs_dok/0,,620,00.htm, 16.02.2004

9 Bundesgesetzblatt, Jahrgang 2001, Teil I, Nr. 9, Bonn 22.02.2001; LPartG ab S. 266.

k a n n s o n i c h t m e h r v o n B e s u c h s - u n d I n f o r m a t i o n s r e c h t e n ü b e r d e n Z us t a n d s e i n e s P a r t n e r s a u s g e s c h l o s s e n w e r d e n . A u c h i m F a l l e v o n Z e ug e n a u s s a g e n v o r G e r i c h t h a t d i e s e i n e n p r a k t i s c h e n G e h a l t : E r s t s e i t S c h a f f u n g d e s L P a r t G k ö n n e n L e b e n s p a r t n e r u n d i h r e V e r w a n d t e n h i e r d i e A u s s a g e v e r w e i g e r n . I n s b e s o n d e r e d i e G r ü n e n h a t t e n a u f d i e s e n b i s h e r i g e n M i ß s t a n d d e u t l i c h h i n g e w i e s e n : S o s e i e n v o r E i n f ü h r u n g d e s L P a r t G P a r t n e r v o m R e c h t w i e F r e m d e b e h a n d e l t w o r d e n , s e l b s t w e n n s i e j a h r z e h n t e l a n g V e r a n t w o r t u n g f ü r e i n a n d e r g e t r a g e n h a b e n . 10

A b s c h l i e ß e n d w e r d e n R e g e l u n g e n f ü r g e t r e n n t l e b e n d e P a r t n e r u n d ü b e r d i e ‚ A u f h e b u n g d e r L e b e n s p a r t n e r s c h a f t ’ g e t r o f f e n ( § 1 2 b i s § 1 9 ) , d i e d e n R e g e l u n g e n z u r T r e n n u n g v o n E h e p a r t n e r n b z w . z u r E h es c h e i d u n g n a c h e m p f u n d e n s i n d u n d e b e n f a l l s w i e d e r F ü r s o r g e p f l i c h t e n ( z . B . U n t e r h a l t : § 1 6 ) e n t h a l t e n .

2 . 3 . Z u s t a n d e k o m m e n d e s G e s e t z e s

D a s L P a r t G w u r d e a m 1 6 . 0 2 . 2 0 0 1 v o m B u n d e s t a g i n z w e i F a s s u n g e n a n g e n o m m e n : E r s t e n s a l s ‚ G e s e t z z u r B e e n d i g u n g d e r D i s k r i m i n i e r u n g g l e i c h g e s c h l e c h t l i c h e r L e b e n s g e m e i n s c h a f t e n : L e b e n s p a r t n e r s c h a f t e n ’w e l c h e s a l s n i c h t z u s t i m m u n g s p f l i c h t i g d u r c h d e n B u n d e s r a t d e k l a r i e r t w u r d e - u n d z w e i t e n s a l s ‚ L e b e n s p a r t n e r s c h a f t s e r g ä n z u n g s g e s e t z ’ ¹¹ , w e l c h e s w e i t e r g e h e n d e R e g e l u n g e n i m P e r s o n e n s t a n d s - , S t e u e r - u n d S oz i a l h i l f e r e c h t v o r s i e h t a l s d a s ‚ e i n f a c h e ‘ L P a r t G ¹² .

O f f e n k u n d i g s a h e n d i e R e g i e r u n g s p a r t e i e n u n d - f r a k t i o n e n b e z ü g l i c h d e r B e s c h l u ß f a s s u n g e i n e n a u ß e r o r d e n t l i c h e n Z e i t d r u c k . N a c h d e r K e n n t n i s n a h m e d e s a n h a l t e n d e n W i d e r s t a n d e s d e r C D U / C S U - F r a k t i o n u n d d e r d u r c h d i e s e P a r t e i e n r e g i e r t e n B u n d e s l ä n d e r s o l l t e n d i e w e i t e rg e h e n d e n R e g e l u n g e n z u r z u s t ä n d i g e n B e h ö r d e ( S t a n d e s a m t ) a u s - 10 Vgl.http://www.gruene-fraktion.de/rsvgn/rs_dok/0,,620,00.htm.

11 Künftig im Text: LPartGErgG.

12 Vgl. http://dip.bundestag.de/btd/14/045/1404545.pdf (=Beschlußfassung des Rechtsausschusses des

Deutschen Bundestages mit Anlagen: LPartGErgG ab S. 69).

s c h l i e ß l i c h i m L P a r t G E r g G v o r g e l e g t w e r d e n , n i c h t j e d o c h i m d a n n n i c h t m e h r z u s t i m m u n g s p f l i c h t i g e n L P a r t G . D a d i e s e r s t s e h r k u r z v o r Z u l e i t u n g d e s B e s c h l u s s e s d e s R e c h t s a u s s c h u s s e s a n d a s P l e n u m d e s D e u t s c h e n B u n d e s t a g e s b e s c h l o s s e n w u r d e , w u r d e ( u n a b s i c h t l i c h ) e i n e t e i l w e i s e f e h l e r h a f t e B e s c h l u ß v o r l a g e e r s t e l l t , d i e d i e a b g e s c h w ä c h t e n F o r m u l i e r u n g e n n o c h i n i h r e r u r s p r ü n g l i c h e n F a s s u n g e n t h i e l t u n d d a s S t a n d e s a m t a l s a u s f ü h r e n d e B e h ö r d e v o r s a h . I n d i e s e r F a s s u n g w u r d e d a s G e s e t z g e g e n d i e S t i m m e n d e r F D P b e i A b w e s e n h e i t d e r C D U / C S U -A b g e o r d n e t e n b e s c h l o s s e n ¹³ u n d a n s c h l i e ß e n d v o r A u s f e r t i g u n g u n d V e r k ü n d u n g m i t Z u s t i m m u n g d e r P r ä s i d e n t e n v o n B u n d e s t a g u n d B u nd e s r a t i n B e z u g a u f d i e D e k o n k r e t i s i e r u n g d e r a u s f ü h r e n d e n B e h ö r d e k o r r i g i e r t ¹⁴ .

3 . D i e C D U / C S U u n d d a s L e b e n s p a r t n e r s c h a f t s g e s e t z

I m f o l g e n d e n A b s c h n i t t w i r d d i e E i n s t e l l u n g d e r U n i o n s p a r t e i e n z u m L P a r t G u n t e r s u c h t . H i e r b e i s o l l e n d i e K r i t i k p u n k t e a n d e n Z i e l e n i m g r u n d s ä t z l i c h e n , a n d e n g e n a u e n R e g e l u n g e n i m G e s e t z s o w i e a u c h a m f o r m a l e n Z u s t a n d e k o m m e n d e s G e s e t z e s , d i e a l l e s a m t z u r U n t e r s t ü t z u n g d e r N o r m e n k o n t r o l l k l a g e v o r g e b r a c h t w u r d e n , e r l ä u t e r t w e r d e n . A n g el e h n t a n d i e G l i e d e r u n g i n K a p i t e l 2 w e r d e i c h d i e s e R e i h e n f o l g e : Z i e l e - I n h a l t e - Z u s t a n d e k o m m e n - a u c h i n d i e s e m K a p i t e l e i n h a l t e n .

3 . 1 . K r i t i k a n d e n Z i e l e n d e s G e s e t z e s

B e i d e r F o r m u l i e r u n g d e r K r i t i k a n d e n g r u n d l e g e n d e n Z i e l e n d e s G es e t z e s t u t s i c h d i e C D U e t w a s s c h w e r . E i n e r s e i t s b e t o n t s i e d i e M ö gl i c h k e i t u n d d i e L e g i t i m i t ä t h o m o s e x u e l l e r L e b e n s w e i s e , a n d e r e r s e i t s s t r e i c h t s i e d i e N o t w e n d i g k e i t d e r P r i v i l e g i e r u n g d e r E h e h e r v o r . A u f

13 Vgl. Deutscher Bundestag: Plenarprotokoll 14/131, S 12629 D.

14 Vgl. Bundesgesetzblatt, Jahrgang 2001, Teil I, Nr. 9, Bonn 22.02.2001; LPartG ab S. 266 sowie

http://www.bverfg.de/entscheidungen/frames/ls20020717_1bvf000101, RN 6 (künftig zietiert als BVerfG-

Normenkontrolle).

d i e h i e r b e i e n t s t e h e n d e n W i d e r s p r ü c h l i c h k e i t e n s o l l i m w e i t e r e n n ä h e r e i n g e g a n g e n w e r d e n , d a s i e s p ä t e r i m U r t e i l d e s B V e r f G e i n e b e d e u t e nd e R o l l e s p i e l e n w e r d e n .

‚ W i r r e s p e k t i e r e n d i e E n t s c h e i d u n g v o n M e n s c h e n , d i e e i n e n g l e i c h g es c h l e c h t l i c h e n p a r t n e r s c h a f t l i c h e n L e b e n s e n t w u r f z u v e r w i r k l i c h e n s uc h e n . A u c h i n s o l c h e n B e z i e h u n g e n k ö n n e n W e r t e g e l e b t w e r d e n , d i e f ü r u n s e r e G e s e l l s c h a f t g r u n d l e g e n d s i n d . E s m a c h t k e i n e n S i n n u n d i s t n i c h t i m I n t e r e s s e d e r G e s e l l s c h a f t , d e n j e n i g e n , f ü r d i e E h e u n d F a m i l i e a u f g r u n d i h r e r s e x u e l l e n O r i e n t i e r u n g a l s L e b e n s f o r m n i c h t i n F r a g e k o m m e n , d i e C h a n c e e i n e r b ü r g e r l i c h e n E x i s t e n z u n d e i n e s w ü r d i g e n u n d e r f ü l l t e n L e b e n s z u e r s c h w e r e n ’ , h e i ß t e s i n d e r ‚ S t e l l u n g n a h m e d e s C D U - B u n d e s v o r s t a n d e s z u m G e s e t z e n t w u r f d e r B u n d e s r e g i e r u n g v o n g l e i c h g e s c h l e c h t l i c h e n L e b e n s g e m e i n s c h a f t e n ’ ¹⁵ .

M i t d i e s e m S a t z w i r d n i c h t n u r d i e m o r a l i s c h e L e g i t i m i t ä t h o m o s e x u e ll e r L e b e n s w e i s e a n e r k a n n t , s o n d e r n a u c h d a s R e c h t d i e s e r L e b e n s f o r m a u f e i n e ‚ b ü r g e r l i c h e E x i s t e n z ’ . D a d i e ‚ b ü r g e r l i c h e E x i s t e n z ’ n e b e n d e m G r u n d g e s e t z d u r c h d a s ‚ B ü r g e r l i c h e G e s e t z b u c h ’ g e r e g e l t w i r d , k ö n n t e h i e r a u s b e r e i t s i n t e r p r e t i e r t w e r d e n , d a ß a u c h d i e C D U Ä n d er u n g e n i m b ü r g e r l i c h e n R e c h t z u g u n s t e n h o m o s e x u e l l e r P a a r e u n t e rt ü t z t . W i c h t i g u n d h e r v o r z u h e b e n i s t z u d e m d i e E r k e n n t n i s , d a ß f ü r h om o s e x u e l l e M e n s c h e n ‚ E h e u n d F a m i l i e a u f g r u n d i h r e r s e x u e l l e n L eb e n s f o r m n i c h t i n F r a g e k o m m e n ’ ( s . o . ) - d a s b e i n h a l t e t a u c h d i e E rk e n n t n i s , d a ß d i e v o n d e m n e u z u e r s c h a f f e n d e n I n s t i t u t d e r L e b e n sp a r t n e r s c h a f t B e t r o f f e n e n f ü r e i n e E h e i m k l a s s i s c h e n S i n n e o h n e h i n n i c h t z u r V e r f ü g u n g s t e h e n u n d d e r k l a s s i s c h e E h e a l l e i n e d u r c h d i e S c h a f f u n g d e s I n s t i t u t e s d e r L e b e n s p a r t n e r s c h a f t i n d e r R e a l i t ä t k e i n V e r l u s t a n ‚ p o t e n t i e l l e n E h e l e u t e n ’ d r o h t .

15 http://www.cdu.de/wochenthema/homo/stellungnahme-061100.htm. (Abschnitt 1) (künftig zitiert als: CDU-

Stellungnahme).

W i d e r s p r ü c h l i c h h i e r z u i s t j e d o c h d e r n ä c h s t e A b s c h n i t t , d e r d i e b e s o nd e r e S c h u t z w ü r d i g k e i t d e r E h e a u s f ü h r t u n d b e g r ü n d e t . H i e r h e i ß t e s u . a . : ‚ A u c h d e r R e s p e k t f ü r a n d e r e F o r m e n d e s Z u s a m m e n l e b e n s d a r f n i c h t d i e s o z i a l e u n d r e c h t l i c h e S t e l l u n g d e r E h e d a d u r c h b e s c h ä d i g e n , d a ß e i n a n d e r e s , k o n k u r r i e r e n d e s L e i t b i l d f ü r d a s Z u s a m e n l e b e n e t a bl i e r t w i r d ¹⁶ . W e n n j e d o c h i m e r s t e n A b s c h n i t t b e r e i t s d i e E r k e n n t n i s e rl a n g t w u r d e , d a ß h o m o s e x u e l l e L e b e n s p a r t n e r s c h a f t e n f ü r d i e E h e k e i n e K o n k u r r e n z d a r s t e l l e n , d a d i e E h e f ü r H o m o s e x u e l l e a u f g r u n d i h r e r s ex u e l l e n L e b e n s f o r m n i c h t i n F r a g e k o m m t , i s t d i e s e A u s s a g e w i d e rs p r ü c h l i c h - e s s e i d e n n , m a n s e t z t v o r a u s , d a ß u m g e k e h r t h o m o s e x u e ll e L e b e n s p a r t n e r s c h a f t e n f ü r h e t e r o s e x u e l l e M e n s c h e n e b e n d o c h i n F r a g e k ä m e n ; d e r A u t o r b e z w e i f e l t d i e s a l l e r d i n g s a u s d r ü c k l i c h .

D i e C S U , d i e d i e m o r a l i s c h e A n e r k e n n u n g a u c h h o m o s e x u e l l e r L e b e n sg e m e i n s c h a f t e n n u r s e h r v a g e ä u ß e r t , s c h l ä g t i n e b e n d i e s e l b e K e r b e , a l l e r d i n g s m i t e i n e r e t w a s d e u t l i c h e r e n Z i e l r i c h t u n g : E h e u n d F a m i l i e s e i e n p r a k t i s c h d a s G l e i c h e , w o m i t d i e C S U u n t e r s t e l l t , E h e n w ü r d e n a u c h h e u t z u t a g e n o c h v o r n e h m l i c h o d e r a u s s c h l i e ß l i c h g e s c h l o s s e n z w is c h e n P a r t n e r n z u r G r ü n d u n g e i n e r F a m i l i e , a l s o a u c h d e r Z e u g u n g v o n K i n d e r n : ‚ D a s G r u n d g e s e t z s t e l l t a u s s c h l i e ß l i c h d i e E h e u n t e r b e s o n d er e n S c h u t z , w e i l s i e a u f K i n d e r a n g e l e g t i s t . ’ ¹⁷ D a h e r b e d e u t e d i e s e r G r u n d s a t z a u c h k e i n e D i s k r i m i n i e r u n g g l e i c h g e s c h l e c h t l i c h e r L e b e n sf o r m e n . I n d e r T a t m u ß f e s t g e s t e l l t w e r d e n , d a ß a u s h o m o s e x u e l l e n L eb e n s g e m e i n s c h a f t e n b i s l a n g k e i n e K i n d e r h e r v o r g e h e n k ö n n e n , s o f e r n n i c h t H i l f e v o n a u ß e n , a l s o e i n e r w e i t e r e n P e r s o n a n d e r e n G e s c h l e c h t e s a u ß e r h a l b d e r B e z i e h u n g i n A n s p r u c h g e n o m m e n w i r d . H i e r w i r d a l s o a u f d i e g e n e r e l l e - b i o l o g i s c h e - U n t e r s c h i e d l i c h k e i t h o m o s e x u e l l e r u n d h e t e r o s e x u e l l e r L e b e n s g e m e i n s c h a f t e n a b g e s t e l l t .

D i e T h e s e , ‚ e i n e s e h r w e i t g e h e n d e G l e i c h s t e l l u n g a n d e r e r L e b e n s g em e i n s c h a f t e n , w i e z u m B e i s p i e l g l e i c h g e s c h l e c h t l i c h e r P a a r e , ( b e d e ut e , ) d a ß d e r W e r t d e r E h e i n R i c h t u n g b e l i e b i g e r Z w e i e r b e z i e h u n g e n

16 CDU-Stellungnahme (Abschnitt 2).

17 http://www.csu.de/home/Display/Politik/Themen/Frauenpolitik/Familienpolitik_Erziehungskompetenz (künf-

tig zitiert als CSU-Erziehungskompetenz)

a u f g e l ö s t w i r d ’ ¹⁸ , i s t v o r d i e s e m H i n t e r g r u n d a l l e r d i n g s e b e n s o w i d e rs p r ü c h l i c h w i e d i e i n h a l t s ä h n l i c h e A r g u m e n t a t i o n s v e r k n ü p f u n g d e r C D U ( s . o . ) . W e n n d o c h g e r a d e d i e g e n e r e l l e U n t e r s c h i e d l i c h k e i t ( u n d d a h e r N i c h t b e l i e b i g k e i t i m V e r h ä l t n i s z u a n d e r e n - h e t e r o s e x u e l l e n -L e b e n s g e m e i n s c h a f t e n ) h o m o s e x u e l l e r L e b e n s g e m e i n s c h a f t e n s o b e t o n t w u r d e , i s t n i c h t k l a r , w a r u m d i e s e B e l i e b i g k e i t n u n p l ö t z l i c h d o c h b es t e h e n s o l l .

D i e T a t s a c h e , d a ß a u c h n e u g e s c h l o s s e n e E h e n z w i s c h e n S e n i o r e nz u m i n d e s t m i t F r a u e n a b e i n e m g e w i s s e n A l t e r - r e i n b i o l o g i s c h b e s eh e n n i c h t m e h r a u f F a m i l i e n g r ü n d u n g b z w . K i n d e r z e u g u n g a n g e l e g t s e i n k ö n n e n , d i e s e E h e n a b e r d e n n o c h e b e n s o g e f ö r d e r t w e r d e n s o l l e n ( w a s w i e d e r u m b e l i e b i g e F ö r d e r u n g e i n e r L e b e n s f o r m a u s a n d e r e n G r ü n d e n a l s d e r ‚ B e s t a n d s s i c h e r u n g ’ d e r G e s e l l s c h a f t b e d e u t e t ) , s o l l h i e r n i c h t n ä h e r e r l ä u t e r t w e r d e n , d a r f a b e r z u r k o r r e k t e n V e r o r t u n g d e r C S U -P o s i t i o n n i c h t u n b e r ü c k s i c h t i g t b l e i b e n .

E i n w e i t e r e r W i d e r s p r u c h t u t s i c h b e i d e r B e u r t e i l u n g o b i g e r I n t e r p r e t at i o n a u f , d i e C D U b e f ü r w o r t e g e s e t z l i c h e Ä n d e r u n g e n z u g u n s t e n h o m os e x u e l l e r L e b e n s g e m e i n s c h a f t e n : E i n e r s e i t s w i r d d i e T h e s e v e r t r e t e n , ‚ w o i n d i e s e r H i n s i c h t [ i . e . D i s k r i m i n i e r u n g H o m o s e x u e l l e r , d . A u t . ] D e f i z i t e b e s t e h e n , s i n d d i e s i n d e r R e g e l n i c h t F r a g e n d e s R e c h t s , s o nd e r n d e s a l l t ä g l i c h e n U m g a n g s i n d e r G e s e l l s c h a f t ’ . ¹⁹ D i e s b e s t r e i t e t d i e N o t w e n d i g k e i t g e s e t z l i c h e r R e g e l u n g e n i m a l l g e m e i n e n , z u m a l d a s g e lt e n d e R e c h t d a m a l s b e r e i t s g r u n d s ä t z l i c h n i c h t n a c h d e r s e x u e l l e n O r ie n t i e r u n g u n t e r s c h i e d e n u n d h o m o s e x u e l l e n L e b e n s g e m e i n s c h a f t e n d i e M ö g l i c h k e i t v e r t r a g l i c h e r R e g e l u n g e n u n t e r e i n a n d e r i n v i e l e n B e r e ic h e n z u r V e r f ü g u n g g e s t a n d e n h a b e . F o l g e i s t : ‚ W e n n e s n i c h t n o t w e nd i g i s t , e i n G e s e t z z u e r l a s s e n , i s t e s n o t w e n d i g , k e i n G e s e t z z u e r l a ss e n . ’ ²⁰ A n d e r e r s e i t s w i r d z u r N o t w e n d i g k e i t d e s - g e s e t z l i c h e n - b e s o nd e r e n S c h u t z e s v o n E h e u n d F a m i l i e a u s g e f ü h r t : ‚ D a s R e c h t p r ä g t n a c h - 18 CSU-Erziehungskompetenz.

19 CDU-Stellungnahme (Abschnitt 1).

20 CDU-Stellungnahme (Abschnitt 3).

h a l t i g d a s W e r t e b e w u ß t s e i n . ’ ²¹ E i n e p o s i t i v e W i r k u n g d e s R e c h t s a u f d a s W e r t e b e w u ß t s e i n u n d d a m i t d a s V e r h a l t e n d e r M e n s c h e n i n e i n e r G e s e l l s c h a f t w i r d i n B e z u g a u f h e t e r o s e x u e l l e L e b e n s g e m e i n s c h a f t e n a l s o b e j a h t , w ä h r e n d e s i n B e z u g a u f h o m o s e x u e l l e L e b e n s g e m e i n s c h a ft e n b e s t r i t t e n w i r d .

D a n n w i e d e r u m w i r d a n e r k a n n t , d a ß e s d e n n o c h A s p e k t e g e b e , i n d e n e n e i n e a n g e m e s s e n e L ö s u n g d u r c h v e r t r a g l i c h e V e r e i n b a r u n g e n o d e r e i ns e i t i g e W i l l e n s e r k l ä r u n g e n ( T e s t a m e n t o d e r V o l l m a c h t ) n i c h t z u e r z i el e n s e i . I n d i e s e n B e r e i c h e n ‚ s o l l t e d u r c h e i n z e l n e g e s e t z l i c h e R e g e l u ng e n R e c h t s s i c h e r h e i t g e s c h a f f e n w e r d e n ’ ²² . O b i g e V e r m u t u n g , d i e C D U s t e h e b ü r g e r l i c h - r e c h t l i c h e n Ä n d e r u n g e n z u g u n s t e n h o m o s e x u e l l e r L eb e n s g e m e i n s c h a f t e n n i c h t g r u n d s ä t z l i c h a b l e h n e n d g e g e n ü b e r , k a n n h i e r d u r c h d e m n a c h a l s b e s t ä t i g t a n g e s e h e n w e r d e n , w o b e i d a s ‚ s o l l t e ’ a u c h i m O r i g i n a l t e x t h e r v o r g e h o b e n i s t u n d e i n ‚ s o l l t e ’ e b e n k e i n ‚ s o l l ’ o d e r g a r ‚ m u ß ’ i s t , s o n d e r n l e d i g l i c h d i e v o r s i c h t i g s t m ö g l i c h e F o r m ul i e r u n g e i n e r F o r d e r u n g .

A l s d i e s e s b e t r e f f e n d e A s p e k t e w e r d e n i m n a c h f o l g e n d e n g e n a n n t : M i e t r e c h t , Z i v i l - u n d S t r a f p r o z e ß r e c h t , S t r a f v o l l z u g s r e c h t , A u s k u n f t su n d B e s u c h s r e c h t . A l l d i e s e A s p e k t e w e r d e n i m L P a r t G g e r e g e l t ; d a rü b e r h i n a u s d i e d u r c h d i e C D U a l s n i c h t r e g e l u n g s b e d ü r f t i g a n g e s e h en e n B e r e i c h e d e s U n t e r h a l t s - u n d P e r s o n e n s t a n d s r e c h t e s , w a s v o r a l l e m d u r c h d i e I n s t i t u t i o n a l i s i e r u n g d e r L e b e n s p a r t n e r s c h a f t e n g e s c h i e h t .

T r o t z i h r e r w i d e r s p r ü c h l i c h e n A u s s a g e n z u m g r u n d s ä t z l i c h e n B e d a r f a n g e s e t z l i c h e n R e g e l u n g e n z u g u n s t e n h o m o s e x u e l l e r L e b e n s g e m e i n s c h a ft e n k o m m t d i e C D U a l s o l e t z t e n E n d e s z u d e m S c h l u ß , d a ß z u m i n d e s t i n e i n i g e n B e r e i c h e n , d i e a u c h d a s L P a r t G r e g e l t , t a t s ä c h l i c h R e g e l u n g sb e d a r f b e s t e h t . D i e K r i t i k a m Z i e l m a c h t s i c h d a h e r v o r a l l e m a n d e r I n s t i t u t i o n a l i s i e r u n g d e r L e b e n s p a r t n e r s c h a f t f e s t , w o b e i d i e h i e r f ü r v o r g e b r a c h t e B e g r ü n d u n g e b e n f a l l s w i d e r s p r ü c h l i c h i s t .

21 http://www.cdu.de/wochenthema/homo/leitfaden.htm (Abschnitt 3) (künftig zitiert als CDU-Leitfaden)

22 CDU-Stellungnahme (Abschnitt 3).

3 . 2 . K r i t i k a m I n h a l t d e s G e s e t z e s

H i e r m i t k a n n z u m A b s c h n i t t ü b e r d i e K r i t i k a m k o n k r e t e n I n h a l t d e s L P a r t G ü b e r g e g a n g e n w e r d e n . W i e b e r e i t s g e s c h i l d e r t , i s t z u m i n d e s t a u f S e i t e n d e r C D U k e i n e g e n e r e l l e A b l e h n u n g g e s e t z l i c h e r Ä n d e r u n g e n z u g u n s t e n h o m o s e x u e l l e r L e b e n s g e m e i n s c h a f t e n f e s t z u s t e l l e n . D i e V o rs c h l ä g e d e r C D U z u r B e s s e r s t e l l u n g h o m o s e x u e l l e r L e b e n s g e m e i n s c h a ft e n u n t e r s c h e i d e n s i c h d e m n a c h v o r a l l e m d a r i n v o n d e n e n d e r S P D / G R Ü N E - R e g i e r u n g , d a ß d i e C D U e i n i g e e i n z e l g e s e t z l i c h e R e g el u n g e n b z w . Ä n d e r u n g e n a n s t r e b t , w ä h r e n d d a s L P a r t G e i n e i n s t i t u t i on a l i s i e r t e u n d u m f a s s e n d e r e A n p a s s u n g a n d a s E h e r e c h t k l a s s i s c h e r h et e r o s e x u e l l e r L e b e n s g e m e i n s c h a f t e n d a r s t e l l t .

D i e C D U b e g r ü n d e t i h r e n E i n w a n d h i e r g e g e n m i t A r t . 6 ( 1 ) G G , d e r d i e E h e u n t e r b e s o n d e r e n S c h u t z s t e l l t . T r o t z e r w ä h n e n s w e r t e r K e n n t n i sn a h m e d e s o f f e n k u n d i g e n g e s e l l s c h a f t l i c h e n W a n d e l s i m 2 1 . J a h r h u nd e r t w i r d d i e E h e a l s d i e n a c h w i e v o r a t t r a k t i v s t e L e b e n s f o r m g e s e h e n , d e r e n b e s o n d e r e r S c h u t z d a h e r n a c h w i e v o r g u t b e g r ü n d e t s e i ²³ . B e s o nd e r e r S c h u t z s e t z e d a b e i e i n e e x k l u s i v e R e c h t s f o r m v o r a u s , w a s w i ed e r u m d i e U n m ö g l i c h k e i t d e r Ü b e r t r a g b a r k e i t a u f a n d e r e L e b e n s f o r m e n b e d e u t e . E i n z u w e n d e n g e g e n d i e s e A r g u m e n t a t i o n b l e i b t l e t z t l i c h s c h o n f ü r d e n j u r i s t i s c h e n L a i e n , d a ß d i e E x k l u s i v i t ä t d e r E h e n u r d u r c h d i e Ü b e r t r a g u n g a u f a n d e r e h e t e r o s e x u e l l e L e b e n s f o r m e n g e f ä h r d e t w e r d e n k a n n , d a - w i e d i e C D U b e r e i t s e i n g e s e h e n h a t , e i n e h o m o s e x u e l l e L eb e n s w e i s e m i t d e r E h e n i c h t i n K o n k u r r e n z s t e h t ²⁴ .

H i e r g e g e n s c h e i n t d i e T h e s e d e r C D U z u z i e h e n , S c h u t z u n d F ö r d e r u n g d e r E h e w ü r d e n a u c h d a d u r c h b e e i n t r ä c h t i g t , w e n n d i e z u r F ö r d e r u n g v o n E h e u n d F a m i l i e e i n g e s e t z t e n s t a a t l i c h e n M i t t e l b e i g l e i c h e r H ö h e d u r c h b r e i t e r e V e r t e i l u n g a u f a n d e r e E m p f ä n g e r v e r m i n d e r t w ü r d e n ²⁵ . D i e s i s t a l l e r d i n g s d e s h a l b i m F a l l e d e s L P a r t G n i c h t z u e r k e n n e n ( ü b -

23 Vgl.CDU-Leitfaden (Abschnitt 2)

24 Vgl. CDU-Stellungnahme (Abschnitt 1)

25 Vgl. CDU-Stellungnahme (Abschnitt 2)

r i g e n s a u c h n i c h t i m F a l l e d e s L P a r t G E r g G ) , d a d i e E h e i n D e u t s c h l a n d n i c h t d u r c h d i r e k t e f i n a n z i e l l e P r ä m i e n b e l o h n t w i r d , s o n d e r n v o r a l l e m d u r c h d a s ‚ E h e g a t t e n s p l i t t i n g ’ . E i n e h a u s h a l t s p o l i t i s c h e B e g r e n z u n g d e r h i e r d u r c h e n t s t e h e n d e n S t e u e r m i n d e r e i n n a h m e n g e g e n ü b e r d e n S t e u e re i n n a h m e n o h n e E h e g a t t e n s p l i t t i n g i s t d e m A u t o r j e d o c h n i c h t g e l ä u f i g , s o d a ß z w a r i m F a l l e d e r Ü b e r t r a g u n g d e s ‚ S p l i t t i n g s ’ a u c h a u f L e b e n sp a r t n e r d i e V e r t e i l u n g d e r E m p f ä n g e r d i e s e r i n d i r e k t e n s t a a t l i c h e n Z uw e n d u n g t a t s ä c h l i c h b r e i t e r w ü r d e , d a f ü r j e d o c h a u c h d i e H ö h e d e r e i ng e s e t z t e n M i t t e l e n t s p r e c h e n d s t i e g e , w e s h a l b e i n a b s o l u t e r N a c h t e i l f ü r d i e E h e n i c h t e n t s t ü n d e .

D i e d i r e k t e P r ä m i e r u n g d e s S t a a t e s f ü r ‚ F a m i l i e ’ i n F o r m d e s K i n d e rg e l d e s i s t i m ü b r i g e n g e n e r e l l u n a b h ä n g i g v o n d e r L e b e n s f o r m d e r E lt e r n , d . h . h o m o s e x u e l l e E l t e r n ( d i e s g i b t e s s c h l i e ß l i c h a u c h ) b z w . d er e n K i n d e r h a b e n e b e n s o A n s p r u c h a u f K i n d e r g e l d w i e a l l e i n e r z i e h e n d e , i n ‚ w i l d e r E h e ’ o d e r ‚ k l a s s i s c h e r E h e ’ l e b e n d e h e t e r o s e x u e l l e E l t e r n o d e r g a r n u r E l t e r n t e i l e .

D a s A r g u m e n t , d e r E h e w ü r d e n s t a a t l i c h e F ö r d e r l e i s t u n g e n a b h a n d e n k o m m e n b z w . d i e s e w ü r d e n r e d u z i e r t i m F a l l e d e r E i n f ü h r u n g d e r L eb e n s p a r t n e r s c h a f t i s t v o r d i e s e m H i n t e r g r u n d n i c h t n a c h z u v o l l z i e h e n u n d w i r d a u c h - w a r u m n u r ? - v o n d e r C D U n i c h t n ä h e r a u s g e f ü h r t .

L e t z t l i c h w i r d g e g e n d i e u m f a s s e n d e n R e g e l u n g e n d e s L P a r t G n o c h m i t A r t 3 G G a r g u m e n t i e r t : D i e s e r b e s a g e , G l e i c h e s m ü s s e g l e i c h b e h a n d e l t w e r d e n . D i e k l a s s i s c h e ( h e t e r o s e x u e l l e ) E h e u n d d i e ( h o m o s e x u e l l e ) L e b e n s p a r t n e r s c h a f t s e i e n a b e r n i c h t G l e i c h e s u n d d ü r f t e n d a h e r a u c h n i c h t g l e i c h b e h a n d e l t w e r d e n . A b g e s t ü t z t w e r d e d i e s a u c h d u r c h d i e s t ä n d i g e R e c h t s p r e c h u n g d e s B V e r f G , w e l c h e s d i e E h e a l s G e m e i n s c h a f t z w i s c h e n M a n n u n d F r a u d e f i n i e r t h a b e ²⁶ .

G e r a d e i n B e z u g h i e r a u f b r i n g t d i e C D U / C S U z u d e m e i n e n w e i t e r e n A rg u m e n t a t i o n s s t r a n g z u r U n t e r s t ü t z u n g i h r e r K l a g e g e g e n d a s L P a r t G ,

26 Vgl. CDU-Leitfaden (Abschnitt 4) sowie CDU-Stellungnahme (Abschnitt 2).

w e l c h e s i n d i e s e b i s h e r i g e ‚ G l e i c h e s d a r f n i c h t g l e i c h b e h a n d e l t w e rd e n ’ - A r g u m e n t a t i o n n i c h t g a n z h i n e i n p a ß t : G e s t ü t z t a u f A r t 3 ( 1 ) G G k r i t i s i e r t d i e C D U / C S U d i e B e s c h r ä n k u n g d e s L P a r t G a u s s c h l i e ß l i c h a u f h o m o s e x u e l l e L e b e n s g e m e i n s c h a f t e n , o b w o h l g u t e G r ü n d e d a f ü r s p r äc h e n , a u c h a n d e r e n a u f D a u e r u n d g e g e n s e i t i g e F ü r s o r g e a n g e l e g t e n u n d d a h e r s c h u t z w ü r d i g e n L e b e n s g e m e i n s c h a f t e n e i n e n v e r g l e i c h b a r e n r e c h t l i c h e n R a h m e n z u r V e r f ü g u n g z u s t e l l e n ²⁷ . D i e s e r l e t z t e b e d e u t e nd e E i n w a n d g e g e n d a s G e s e t z k o n t e r k a r i e r t g e r a d e z u d i e ‚ S c h u t z w ü rd i g k e i t d e r E h e ’ - A r g u m e n t a t i o n d e r C D U / C S U g e g e n d a s G e s e t z : L e t z t l i c h k a n n e s n u r z w e i F o r m e n d e r L e b e n s g e m e i n s c h a f t a u f d e r B as i s g e g e n s e i t i g e r F ü r s o r g e g e b e n : h o m o s e x u e l l e u n d h e t e r o s e x u e l l e L eb e n s g e m e i n s c h a f t e n . W i e ( a u c h a u f S e i t e n d e r C D U ) b e r e i t s f e s t g es t e l l t , s t e h e n h o m o s e x u e l l e M e n s c h e n f ü r h e t e r o s e x u e l l e L e b e n s g e m e i ns c h a f t e n , w i e s i e d u r c h d i e I n s t i t u t i o n d e r E h e g e s c h ü t z t u n d g e f ö r d e r t w e r d e n , n i c h t z u r V e r f ü g u n g . U m ‚ e i n e b ü r g e r l i c h e E x i s t e n z u n d e i n m e n s c h e n w ü r d i g e s L e b e n ’ ²⁸ f ü h r e n z u k ö n n e n , s i n d z u m i n d e s t e i n z e l g es e t z l i c h e M a ß n a h m e n z u t r e f f e n , w a s a u c h d i e C D U l e t z t l i c h n i c h t b es t r e i t e t ( s i e h e h i e r z u A b s c h n i t t 2 . 1 ) . A n d e r s d a g e g e n h e t e r o s e x u e l l e L e b e n s g e m e i n s c h a f t e n : D i e s e k e n n e n b e r e i t s e i n e M ö g l i c h k e i t , i h r e r L e b e n s g e m e i n s c h a f t e i n e n i n s t i t u t i o n e l l e n R a h m e n i n c l u s i v e e i n i g e r S c h u t z - u n d F ö r d e r m a ß n a h m e n z u g e b e n - d i e E h e . W e s h a l b n u n a u c h s o l c h e L e b e n s g e m e i n s c h a f t e n e i n e a n d e r e a l s d i e M ö g l i c h k e i t d e r E h e z u m S c h u t z e i h r e r L e b e n s g e m e i n s c h a f t z u r V e r f ü g u n g h a b e n s o l l t e n , i s t n i c h t e i n s i c h t i g v o r d e m H i n t e r g r u n d , d a ß d u r c h e i n e s o l c h e ‚ E h e l i g h t ’ f ü r H e t e r o s e x u e l l e d a n n t a t s ä c h l i c h e i n e G e f ä h r d u n g d e r b e s o n d e r e n S t e l l u n g d e r k l a s s i s c h e n E h e z u e r w a r t e n w ä r e . U n d g e r a d e d i e s g i b t d i e U n i o n s c h l i e ß l i c h v o r , v e r h i n d e r n z u w o l l e n . D i e e b e n f a l l s v o n d e r C D U v o r g e b r a c h t e n s c h u t z w ü r d i g e n G e s c h w i s t e r b e z i e h u n g e n b e r u h e n e r s t e n s a u f e i n e r a n d e r e n - n ä m l i c h g e r a d e b i o l o g i s c h e n u n d d a m i t P a r t n e r s c h a f t i m S i n n e d e r E h e u n d d e s L P a r t G a u s s c h l i e ß e n d e n -G r u n d l a g e u n d s i n d z w e i t e n s b e r e i t s b e s o n d e r s e r f a ß t i n j e n e n B e r e ic h e n , i n d e n e n s i e g r e i f e n .

27 BVerfG-Normenkontrolle, RN 22.

28 CDU-Stellungnahme (Abschnitt 1).

3 . 3 . K r i t i k a m Z u s t a n d e k o m m e n d e s G e s e t z e s

W i e i n K a p i t e l 2 . 3 . g e s c h i l d e r t , w u r d e d a s L P a r t G i n z w e i T e i l e a u fg e s p a l t e n : E i n m a l d a s ‚ e i n f a c h e ’ L P a r t G , w e l c h e s e i n i g e B e r e i c h e d e s P e r s o n e n s t a n d s r e c h t s , d e s S o z i a l h i l f e - u n d S t e u e r r e c h t s a u s s p a r t ( w od u r c h e s d e r Z u s t i m m u n g s n o t w e n d i g k e i t d e s B u n d e s r a t e s e n t z o g e n w i r d ) , u n d d a s L P a r t G E r g G , w e l c h e s e b e n j e n e B e r e i c h e r e g e l n s o l l , d i e d e r Z u s t i m m u n g d e s B u n d e s r a t e s b e d ü r f e n .

D i e C D U / C S U s i e h t h i e r i n i n d e r H a u p t s a c h e z w e i e r l e i V e r s t ö ß e g e g e n d a s G r u n d g e s e t z : D i e A u f s p a l t u n g d e s G e s e t z e s i n z w e i T e i l - G e s e t z e f ü h r e d a z u , d a ß d a s b e s c h l o s s e n e L P a r t G l e d i g l i c h e i n n i c h t v o l l z i e h b ar e r ‚ T o r s o ’ s e i . Z u d e m w e r d e h i e r s y s t e m a t i s c h d a s Z u s t i m m u n g s r e c h t d e s B u n d e s r a t e s u m g a n g e n , i n d e m m a t e r i e l l - r e c h t l i c h e V o r s c h r i f t e n , d i e z u s a m m e n g e h ö r t e n , w i l l k ü r l i c h a u s e i n a n d e r g e r i s s e n w o r d e n s e i e n ²⁹ . D i e T a t s a c h e , d a ß p r i n z i p i e l l z u s a m m e n g e h ö r i g e T e i l e h i e r g e t r e n n t w o r d e n s e i e n , w i r d d a b e i v o n k e i n e r S e i t e b e s t r i t t e n . F r a g l i c h i s t f ü r d i e C D U / C S U d e m n a c h a u s s c h l i e ß l i c h , o b e i n e w i l l k ü r l i c h e G e s e t z e s -S p a l t u n g a u s t a k t i s c h e n G r ü n d e n v e r f a s s u n g s k o n f o r m i s t .

A l s z w e i t e n H a u p t k r i t i k p u n k t z u r F o r m d e s G e s e t z g e b u n g s v e r f a h r e n s f ü h r t d i e U n i o n d i e n a c h t r ä g l i c h e K o r r e k t u r d e s G e s e t z e s a n : D e r B er i c h t d e s R e c h t s a u s s c h u s s e s b e g r ü n d e u n d e m p f e h l e l e d i g l i c h d i e D ek o n k r e t i s i e r u n g d e r A u s f ü h r u n g s b e h ö r d e i n B e z u g a u f d i e B e g r ü n d u n g e i n e r L e b e n s p a r t n e r s c h a f t , n i c h t j e d o c h f ü r d i e A u f l ö s u n g d e r P a r t n e rs c h a f t , f ü r d i e e i n z i g d a s S t a n d e s a m t z w e c k m ä ß i g s e i . D i e K o r r e k t u r b e z i e h e s i c h j e d o c h a u f b e i d e s , a l s o B e g r ü n d u n g u n d A u f l ö s u n g d e r P a r t n e r s c h a f t , w a s a l s o n i c h t d e m W i l l e n d e s G e s e t z g e b e r s e n t s p r e c h e .

29 Vgl. BVerfG-Normenkontrolle, RN 14.

D i e s e n a c h t r ä g l i c h e K o r r e k t u r e i n e s v o m B u n d e s t a g b e s c h l o s s e n e n G es e t z e s g r i f f d i e C D U / C S U e b e n f a l l s a l s v e r f a s s u n g s w i d r i g a n : D a s v e rk ü n d e t e G e s e t z e n t s p r e c h e n i c h t d e m b e s c h l o s s e n e n G e s e t z ³⁰ ; d a s b es c h l o s s e n e G e s e t z s e i z u s t i m m u n g s p f l i c h t i g ( d u r c h d e n B u n d e s r a t ) , d a s v e r k ü n d e t e d a g e g e n n i c h t , w a s d e r B u n d e s r a t a u c h a n e r k a n n t h a t ³¹ . D i e g r u n d s ä t z l i c h e M ö g l i c h k e i t d e r K o r r e k t u r w i r d d a b e i n i c h t i n F r a g e g es t e l l t ; b e s t r i t t e n w i r d j e d o c h d i e V e r f a s s u n s k o n f o r m i t ä t d e r K o r r e k t u r i n d i e s e m F a l l e : B e z ü g l i c h d e r B e g r ü n d u n g d e r P a r t n e r s c h a f t h ä t t e d a s G e s e t z a l s o k o r r i g i e r t w e r d e n d ü r f e n , d a d i e s d e r R e c h t s a u s s c h u ß z u v o r a u s d r ü c k l i c h e m p f o h l e n h a t t e , n i c h t j e d o c h b e z ü g l i c h d e r A u f l ö s u n g d e r P a r t n e r s c h a f t . D i e K o r r e k t u r g i n g a l s o w e i t e r , a l s d e m G e s e t z g e b e r d i e s h a b e b e w u ß t s e i n k ö n n e n , u n d w i d e r s p r e c h e s o m i t s e i n e m W i l l e n . D i e s s e i v e r f a s s u n g s w i d r i g .

4. Bemühungen der CDU/CSU b e i m B u n d e s v e r f a s s u n g sg ericht gegen Leb enspartnerschafts-Geset z

I n d i e s e m A b s c h n i t t w e r d e n n u n d i e B e m ü h u n g e n d e r C D U / C S U b e i m B V e r f G g e g e n d a s b e r e i t s b e s c h l o s s e n e G e s e t z d a r g e s t e l l t u n d u n t e rs u c h t . Z u n ä c h s t w i r d i n K a p i t e l 4 . 1 . g e k l ä r t , w e l c h e M ö g l i c h k e i t e n d e s V e r f a h r e n s f ü r d i e C D U / C S U b e s t a n d e n , u m a n s c h l i e ß e n d a u f d a s U r t e i l u n d d i e U r t e i l s b e g r ü n d u n g i m H a u p t v e r f a h r e n , d e r l e t z t l i c h e i n g e r e i c ht e n N o r m e n k o n t r o l l k l a g e g e g e n d a s L P a r t G , e i n z u g e h e n . D e m z u v o r a ng e s t r e n g t e n E i l v e r f a h r e n z w e c k s E r l a ß e i n e r E i n s t w e i l i g e n V e r f ü g u n g d u r c h d a s B V e r f G k o m m t i n d i e s e m Z u s a m m e n h a n g l e d i g l i c h d i e R o l l e d e s ‚ V o r s p i e l e s ’ z u , s o d a ß e s a u c h i m R a h m e n d i e s e r H a u s a r b e i t l e t z tl i c h e i n e n u r u n t e r g e o r d n e t e R o l l e s p i e l t .

A u s d e n v i e l f ä l t i g e n E i n w ä n d e n g e g e n d i e m a t e r i e l l e V e r f a s s u n g s m äß i g k e i t d e s L P a r t G w u r d e n d e r Ü b e r s i c h t l i c h k e i t l e d i g l i c h d i e B e d e ut e n d s t e n a u s g e w ä h l t . A l s b e s o n d e r s b e d e u t e n d w u r d e n h i e r d i e g r u n d l eg e n d e n E n t s c h e i d u n g e n d e r V e r e i n b a r k e i t m i t A r t 6 ( 1 ) s o w i e A r t . 3 ( 1 )

30 Vgl. BVerfG-Normenkontrolle, RN 17.

31 Vgl. Bundesrat, Plenarprotokoll, 757. Sitzung, S. 551 C, D)

u n d ( 3 ) G G e i n g e s t u f t , d a d i e s e d i r e k t e n B e z u g z u m G r u n d g e s e t z a u fw e i s e n u n d s o w o h l v o n i h r e r S t e l l u n g a l s a u c h d e m U m f a n g e i h r e r B eg r ü n d u n g n a c h d i e g e h a l t r e i c h s t e n E i n w ä n d e w a r e n .

4 . 1 . A r t d e s V e r f a h r e n s

D e r C D U / C S U s t a n d n a c h d e r V e r k ü n d u n g u n d A u s f e r t i g u n g d e s L P a r t G d u r c h d e n B u n d e s p r ä s i d e n t e n a m 1 6 . 0 2 . 2 0 0 1 d i e M ö g l i c h k e i t e i n e r N o r m e n k o n t r o l l k l a g e ( a b s t r a k t e N o r m e n k o n t r o l l e ) z u r V e r f ü g u n g . E i n e N o r m e n k o n t r o l l k l a g e k a n n v o n d e r B u n d e s r e g i e r u n g , e i n e r ( o d e r m e h r er e n ) L a n d e s r e g i e r u n g ( e n ) o d e r a u f A n t r a g m i n d e s t e n s e i n e s D r i t t e l s d e r B u n d e s t a g s a b g e o r d n e t e n e r h o b e n w e r d e n . I n e i n e m s o l c h e n V e r f a h r e n z u r a b s t r a k t e n N o r m e n k o n t r o l l e h a t d a s B V e r f G d a r ü b e r z u e n t s c h e i d e n , o b B u n d e s r e c h t o d e r L a n d e s r e c h t m i t j e w e i l s h ö h e r r a n g i g e m R e c h t ( G r u n d g e s e t z o d e r B u n d e s r e c h t ) v e r e i n b a r i s t ³² .

E i n e N o r m e n k o n t r o l l e i s t j e d o c h n u r z u l ä s s i g , w e n n e i n A n t r a g s b e r e c ht i g t e r d i e z u p r ü f e n d e N o r m w e g e n s e i n e r U n v e r e i n b a r k e i t m i t d e m G r u n d g e s e t z o d e r s o n s t i g e m B u n d e s r e c h t f ü r n i c h t i g o d e r w e n n e r e s f ü r g ü l t i g h ä l t , o b w o h l e i n G e r i c h t o d e r e i n O r g a n d e s B u n d e s o d e r e in e s L a n d e s d i e N o r m a u f g r u n d v o n U n v e r e i n b a r k e i t m i t d e m G r u n d g es e t z n i c h t a n g e w e n d e t h a t .

I m F a l l e d e s L P a r t G w a r d i e C D U / C S U i n s g e s a m t , i n s b e s o n d e r e j e d o c h d i e L a n d e s r e g i e r u n g e n v o n B a y e r n ( C S U ) , S a c h s e n ( C D U ) u n d T h ü r i ng e n ( C D U ) , d e r A u f f a s s u n g , j e n e s G e s e t z s t ü n d e i m W i d e r s p r u c h z u m G r u n d g e s e t z .

D a d i e h i e r z u e i n g e r e i c h t e N o r m e n k o n t r o l l k l a g e n i c h t m e h r e n t s c h i e d e n w e r d e n k o n n t e , b e v o r d a s L P a r t G a m 0 1 . 0 8 . 2 0 0 1 i n K r a f t t r e t e n s o l l t e , s t r e n g t e n d i e L a n d e s r e g i e r u n g e n v o n B a y e r n u n d S a c h s e n z u d e m e i n V e r f a h r e n v o r d e m B V e r f G z u r A n o r d n u n g e i n e r e i n s t w e i l i g e n V e r f ü -

32 Vgl. Hesse (2000): Grundzüge des Verfassungsrechtes der Bundesrepublik Deutschland. RN 681.

g u n g a n , d i e d a s G e s e t z b i s z u r E n t s c h e i d u n g i n d e r H a u p t s a c h e ( i . e . d i e N o r m e n k o n t r o l l k l a g e ) n i c h t i n K r a f t t r e t e n l a s s e n b z w . e s h i l f s w e is e a u ß e r V o l l z u g s e t z e n s o l l t e . E i n I n - K r a f t - T r e t e n d e s G e s e t z e s v o r d e r P r ü f u n g s e i n e r V e r f a s s u n g s k o n f o r m i t ä t b r i n g e e i n e u n z u m u t b a r e R e c h t s u n s i c h e r h e i t f ü r a l l e B e t e i l i g t e n m i t s i c h , d i e s i c h i n s b e s o n d e r e i m F a l l e d e r N o t w e n d i g k e i t d e r R ü c k a b w i c k l u n g d e r m i t d e m L P a r t G e i n h e r g e h e n d e n R e c h t s f o l g e n n a c h f e s t g e s t e l l t e r U n v e r e i n b a r k e i t d e s L P a r t G m i t d e m G r u n d g e s e t z a u s w i r k e n w ü r d e . Z u d e m s e i d a s G e s e t z n i c h t v o l l z i e h b a r , d a h i e r z u n o t w e n d i g e T e i l e ( v . a . P e r s o n e n s t a n d sr e c h t ) e r s t i m L P a r t E r g G g e r e g e l t s e i e n ³³ .

4 . 2 . D a s U r t e i l z u r E i n s t w e i l i g e n A n o r d n u n g

B e i d e V e r f a h r e n , s o w o h l d a s E r s u c h e n u m e i n e e i n s t w e i l i g e A n o r d n u n g z u r A u ß e r k r a f t s e t z u n g d e s L P a r t G , a l s a u c h d i e N o r m e n k o n t r o l l k l a g e , f ü h r t e n a u s S i c h t d e r K l ä g e r ( L a n d e s r e g i e r u n g e n B a y e r n , S a c h s e n u n d T h ü r i n g e n ) b z w . d e r C D U / C S U n i c h t z u m E r f o l g .

Z u n ä c h s t l e h n t e d a s B V e r f G d e n E r l a ß e i n e r e i n s t w e i l i g e n A n o r d n u n g z u r A u ß e r k r a f t s e t z u n g d e s L P a r t G a b . I n d e r B e g r ü n d u n g h i e r f ü r f ü h r t e e s z u n ä c h s t d i e g r o ß e B e d e u t u n g e i n e s s o l c h e n E i n g r i f f e s u n d d i e r es t r i k t i v e H a n d h a b u n g d e r a r t i g e r M a ß n a h m e n a n : ‚ N u r d a n n d a r f d e s h a l b e i n G e s e t z v o r l ä u f i g a u ß e r K r a f t g e s e t z t w e r d e n , w e n n d i e N a c h t e i l e , d i e m i t s e i n e m I n - K r a f t - T r e t e n b e i s p ä t e r e r F e s t s t e l l u n g s e i n e r V e r f a ss u n g s w i d r i g k e i t v e r b u n d e n w ä r e n , i n A u s m a ß u n d S c h w e r e d i e N a c h t e il e d e u t l i c h ü b e r w i e g e n , d i e i m F a l l e d e r v o r l ä u f i g e n V e r h i n d e r u n g e i n e s s i c h a l s v e r f a s s u n g s g e m ä ß e r w e i s e n d e n G e s e t z e s e i n t r ä t e n . ’ ³⁴ Die

g r u n d s ä t z l i c h e M ö g l i c h k e i t e i n e s s o l c h e n S c h r i t t e s w u r d e z u v o r j e d o c h e b e n f a l l s b e t o n t : ' N a c h § 3 2 B V e r f G G k a n n d a s B u n d e s v e r f a s s u n g s g er i c h t e i n e n Z u s t a n d d u r c h e i n s t w e i l i g e A n o r d n u n g v o r l ä u f i g r e g e l n , w e n n d i e s z u r A b w e h r s c h w e r e r N a c h t e i l e , z u r V e r h i n d e r u n g d r o h e n d e r

33 Vgl. http://www.bverfg.de/entscheidungen/frames/qs20010718_1bvq002301, RN 7 (künftig zitiert als:

BVerfG-Anordnung).

34 Ibd., RN 15.

G e w a l t o d e r a u s e i n e m a n d e r e n w i c h t i g e n G r u n d z u m g e m e i n e n W o h l d r i n g e n d g e b o t e n i s t . D a b e i h a b e n d i e G r ü n d e , d i e f ü r d i e V e r f a s s u n g sw i d r i g k e i t d e s a n g e g r i f f e n e n G e s e t z e s v o r g e t r a g e n w e r d e n , g r u n d s ä t zl i c h a u ß e r B e t r a c h t z u b l e i b e n , e s s e i d e n n , d e r i n d e r H a u p t s a c h e g es t e l l t e A n t r a g i s t i n s g e s a m t u n z u l ä s s i g o d e r o f f e n s i c h t l i c h u n b e g r ü nd e t . ’ ³⁵ H i e r b e i w i r d i n s b e s o n d e r e d e r l e t z t e T e i l s a t z b e d e u t e n d , d a e r b e s a g t , d i e e i n s t w e i l i g e V e r f ü g u n g s e i u n a b h ä n g i g v o n d e m A u s g a n g d e s V e r f a h r e n s i n d e r H a u p t s a c h e z u b e u r t e i l e n . B e d e u t e n d i s t a l s o f a kt i s c h a u s s c h l i e ß l i c h d i e A b w ä g u n g v o n N a c h t e i l e n d u r c h A u ß e r k r a f t s e tz u n g g e g e n N a c h t e i l e d u r c h N a c h t r ä g l i c h e N i c h t i g k e i t s e r k l ä r u n g d e s L P a r t G .

H i e r z u s t e l l t e d a s B V e r f G f o l g e n d e s f e s t : ‚ B e i e i n e m I n - K r a f t - T r e t e n d e s a n g e g r i f f e n e n G e s e t z e s s i n d i r r e v e r s i b l e N a c h t e i l e f ü r d a s I n s t i t u t d e r E h e n i c h t z u e r w a r t e n . D a s r e c h t l i c h e F u n d a m e n t d e r E h e e r f ä h r t k e i n e V e r ä n d e r u n g ’ . ³⁶ D i e s s c h l i e ß t a u c h d i e A r g u m e n t a t i o n d e r C D U a u s , d u r c h e i n e b r e i t e r e V e r t e i l u n g d e r z u m S c h u t z e u n d z u r F ö r d e r u n g d e r I n s t i t u t i o n E h e e i n g e s e t z t e n M i t t e l w ü r d e n d i e s e M i t t e l z u w e n d u ng e n i m E i n z e l f a l l e r e d u z i e r t ( s i e h e K a p i t e l 3 . 2 , S . 1 3 f . d i e s e r H a u s a rb e i t ) .

D a s L P a r t G s e i t r o t z d e r a u s b l e i b e n d e n p e r s o n e n s t a n d s r e c h t l i c h e n R eg e l u n g e a u c h v o l l z i e h b a r ; u n t e r s c h i e d l i c h e A u s f ü h r u n g s g e s e t z e s e i e n A u s d r u c k d e r f ö d e r a t i v e n O r d n u n g d e r B R D u n d d a h e r v e r f a s s u n g sr e c h t l i c h u n p r o b l e m a t i s c h . 37

A u c h d a s l e t z t e A r g u m e n t g e g e n d a s I n k r a f t t r e t e n d e s L P a r t G v o r s e i n e r Ü b e r p r ü f u n g d u r c h d a s B V e r f G , d i e V e r m e i d u n g v o n R e c h t s u n s i c h e r h e i t a u f g r u n d e v e n t u e l l e r f o r d e r l i c h e r R ü c k a b w i c k l u n g a u f g r u n d f e s t g e s t e l lt e r V e r f a s s u n g s w i d r i g k e i t u n d s o m i t N i c h t i g k e i t d e s L P a r t G w i r d s e it e n s d e s B V e r f G n i c h t g e t e i l t : ‚ S i n d m i t d e r B e g r ü n d u n g e i n g e t r a g e n e r L e b e n s p a r t n e r s c h a f t e n b e r e i t s R e c h t s f o l g e n z w i s c h e n d e n P a r t n e r n w i e

35 Ibd., RN 14.

36 Ibd., RN 19.

37 Vgl. Ibd., RN. 20f.

a u c h i m V e r h ä l t n i s z u D r i t t e n e i n g e t r e t e n , m ü s s t e n s i e i m F a l l e d e r N i c h t i g k e i t d e s G e s e t z e s r ü c k a b g e w i c k e l t w e r d e n , s o w e i t d i e s r e c h t l i c h u n d t a t s ä c h l i c h m ö g l i c h i s t . W i e j e d e n a c h t r ä g l i c h e F e s t s t e l l u n g r e c h tl i c h e r U n w i r k s a m k e i t h ä t t e d a s d i e N o t w e n d i g k e i t d e r K l ä r u n g n o c h o ff e n e r R e c h t s f r a g e n , g e g e b e n e n f a l l s d u r c h d i e G e r i c h t e , z u r F o l g e . D i e R e c h t s o r d n u n g s t e l l t R e g e l n u n d V e r f a h r e n b e r e i t , w i e s o l c h e P r o b l e m e z u l ö s e n s i n d , d i e a u f u n w i r k s a m e n p r i v a t r e c h t l i c h e n R e c h t s g e s c h ä f t e n , a u f f e h l e r h a f t e n V e r w a l t u n g s a k t e n o d e r a u c h a u f d e r V e r f a s s u n g s w i dr i g k e i t v o n G e s e t z e n b e r u h e n k ö n n e n . D i e s e V o r k e h r u n g e n v e r h i n d e r n d e n E i n t r i t t v o n R e c h t s u n s i c h e r h e i t . ’ 38

D i e T a t s a c h e , d a ß b e s t i m m t e R e c h t s f o l g e n ( z . B . Z e u g n i s v e r w e i g e r u n g sr e c h t v o r G e r i c h t ) n i c h t m e h r r ü c k g ä n g i g g e m a c h t w e r d e n k ö n n e n , w i eg e i m k o n k r e t e n F a l l e n i c h t s c h w e r g e n u g , u m d e s h a l b d a s I n k r a f t t r e t e n d e s G e s e t z e s z u v e r h i n d e r n , z u m a l d i e u n w i d e r r u f l i c h e n u n d d a u e r h a ft e n F o l g e n f ü r d i e B e z i e h u n g i m F a l l e n i c h t z u g e l a s s e n e r Z e u g n i s v e rw e i g e r u n g i n d i e s e m Z u s a m m e n h a n g z u m i n d e s t ä h n l i c h s c h w e r w ö g e n . S e l b i g e s g e l t e a u c h f ü r F o l g e n i m E r b r e c h t ³⁹ .

D a a l s o k e i n e d i e N a c h t e i l e d u r c h N i c h t i n k r a f t t r e t e n d e s L P a r t G ü b e rw i e g e n d e n G r ü n e g e g e n d a s I n k r a f t t r e t e n d e s L P a r t G f e s t g e s t e l l t w u rd e n , w e i g e r t e s i c h d a s G e r i c h t , d i e g e f o r d e r t e e i n s t w e i l i g e A n o r d n u n g z u e r l a s s e n : ‚ S c h o n w e n n d i e j e w e i l i g e n N a c h t e i l e d e r a b z u w ä g e n d e n F o l g e k o n s t e l l a t i o n e n e i n a n d e r i n e t w a g l e i c h g e w i c h t i g g e g e n ü b e r s t eh e n , g e b i e t e t e s d i e g e g e n ü b e r d e r G e s t a l t u n g s f r e i h e i t d e s G e s e t z g e b e r s n o t w e n d i g e Z u r ü c k h a l t u n g d e s G e r i c h t s , d a s a n g e g r i f f e n e G e s e t z n i c h t a m I n - K r a f t - T r e t e n z u h i n d e r n , b e v o r g e k l ä r t i s t , o b e s v o r d e r V e r f a ss u n g B e s t a n d h a t . F ü r d i e z u v o r a n g e f ü h r t e n F ä l l e i r r e v e r s i b l e r F o l g e n i s t z u m i n d e s t d i e s e G l e i c h w e r t i g k e i t f e s t z u s t e l l e n . ’ 40

38 Ibd., RN 23f.

39 Ibd., RN 26ff.

40 Ibd., RN 29.

4 . 3 . D a s U r t e i l z u r N o r m e n k o n t r o l l k l a g e

A n g e l e h n t a n d i e g e t r e n n t e A r g u m e n t a t i o n f ü r f o r m a l e u n d i n h a l t l i c h e V e r f a s s u n g s w i d r i g k e i t d e s L P a r t G d u r c h d i e C D U / C S U b z w . d i e k l ag e n d e n L a n d e s r e g i e r u n g e n w i r d i m f o l g e n d e n a u c h d i e f o r m a l e u n d i nh a l t l i c h e V e r f a s s u n g s m ä ß i g k e i t d e s G e s e t z e s , w i e d a s B V e r f G s i e f e s tg e s t e l l t h a t , d a r g e l e g t .

4 . 3 . 1 . N o r m e n k o n t r o l l e : F o r m a l e V e r f a s s u n g s m ä ß i g k e i t d e s G e s e t z e s

D i e A u f s p a l t u n g d e s L P a r t G i n e i n a b g e s p e c k t e s L P a r t G u n d d a s w e it e r g e h e n d e L P a r t G E r g G m i t d e m Z i e l e d e r Z u s t i m m u n g s u n b e d ü r f t i g k e i t d e s L P a r t G d u r c h d e n B u n d e s r a t h a t t e E r f o l g : ‚ D a s G e s e t z e n t h ä l t k e i n e g e m ä ß A r t . 8 4 A b s . 1 G G z u s t i m m u n g s b e d ü r f t i g e n V o r s c h r i f t e n ’ ⁴¹ .

A u c h d i e n a c h t r ä g l i c h e K o r r e k t u r d e s G e s e t z e s t e x t e s h a b e d e n v e r f a ss u n g s m ä ß i g e n R a h m e n n i c h t ü b e r s c h r i t t e n : E i n e K o r r e k t u r s e i d a n n z ul ä s s i g , w e n n s i e s i c h a u f o f f e n s i c h t l i c h e U n r i c h t i g k e i t e n b e z i e h e u n d d e n G e h a l t b z w . d i e I d e n t i t ä t d e s G e s e t z e s n i c h t v e r ä n d e r e . H i e r z u s e i n e b e n d e m G e s e t z e s t e x t s e l b s t d i e h i e r f ü r z u r V e r f ü g u n g s t e h e n d e n M at e r i a l i e n , w i e z . B . a u c h d i e B e g r ü n d u n g u n d A r b e i t s p r o t o k o l l e a u s A u ss c h ü s s e n , z u b e a c h t e n ⁴² .

F ü r d a s b e t r a c h t e t e V e r f a h r e n b e d e u t e t d a s f o l g e n d e s : ‚ D i e o f f e n s i c h tl i c h e U n r i c h t i g k e i t d e r v o n d e n g e s e t z g e b e n d e n K ö r p e r s c h a f t e n b es c h l o s s e n e n F a s s u n g v o n A r t . 1 § 3 A b s . 3 u n d 4 L P a r t D i s B G e r g i b t s i c h a u s d e m k l a r e n W i d e r s p r u c h z w i s c h e n e i n e r s e i t s d e m G e s e t z e s t e x t , d e r a u f G r u n d d e r B e s c h l u ß e m p f e h l u n g d e s R e c h t s a u s s c h u s s e s v o m 8 . N o v e m b e r 2 0 0 0 ( B T D r u c k s 1 4 / 4 5 4 5 ) d e m B u n d e s t a g b e i s e i n e r B e s c h l u ß f a s s u n g i n z w e i t e r u n d d r i t t e r L e s u n g d e s G e s e t z e s e b e n s o w i e d e m V e r f a h r e n i m B u n d e s r a t z u g r u n d e l a g , u n d a n d e r e r s e i t s d e r B eg r ü n d u n g d i e s e r N o r m d u r c h d e n R e c h t s a u s s c h u ß i n s e i n e m B e r i c h t v o m

41 BVerfG-Normenkontrolle, RN 47.

42 Ibd., RN 57.

9 . N o v e m b e r 2 0 0 0 ( B T D r u c k s 1 4 / 4 5 5 0 ) , d i e g l e i c h e r m a ß e n d i e G r u n dl a g e f ü r d i e B e r a t u n g u n d B e s c h l u ß f a s s u n g d e r g e s e t z g e b e n d e n O r g a n e b i l d e t e n . ’ ⁴³ F o l g e d e s s e n i s t , d a ß d i e v e r k ü n d e t e F a s s u n g d e s L P a r t G a u c h d e r b e s c h l o s s e n e n F a s s u n g e n t s p r e c h e ⁴⁴ .

A u c h z u m d r i t t e n f o r m e l l e n H a u p t k r i t i k p u n k t d e r U n i o n a m L P a r t G , d e r A u f s p a l t u n g a u f z w e i G e s e t z e , f o l g t d a s B V e r f G d e r G e g e n a r g u m e n t a t io n : ‚ D e r B u n d e s t a g i s t v e r f a s s u n g s r e c h t l i c h n i c h t g e h i n d e r t , i n A u sü b u n g s e i n e r g e s e t z g e b e r i s c h e n F r e i h e i t e i n G e s e t z g e b u n g s v o r h a b e n i n m e h r e r e n G e s e t z e n z u r e g e l n . D a b e i k a n n e r , w i e h i e r g e s c h e h e n , a u c h n o c h i m l a u f e n d e n G e s e t z g e b u n g s v e r f a h r e n d i e v o n i h m a n g e s t r e b t e n m a t e r i e l l - r e c h t l i c h e n B e s t i m m u n g e n i n e i n e m G e s e t z z u s a m m e n f a s s e n , g e g e n d a s d e m B u n d e s r a t n u r e i n E i n s p r u c h s r e c h t z u s t e h t , u n d f ü r d i e V o r s c h r i f t e n , d i e d a s V e r w a l t u n g s v e r f a h r e n d e r L ä n d e r r e g e l n s o l l e n , e i n a n d e r e s , u n d z w a r e i n z u s t i m m u n g s b e d ü r f t i g e s G e s e t z v o r s e h e n , w i e d a s i n d e r P r a x i s n i c h t s e l t e n g e s c h i e h t . ’ ⁴⁵ D i e s f o l g t a u s S i c h t d e s B V e r f G a u s d e m R e c h t d e s B u n d e s t a g s a l s G e s e t z g e b e r . I m z u b e u r t e il e n d e n F a l l e d e s P e r s o n e n s t a n d r e c h t e s h a n d l e e s s i c h l a u t A r t . 7 4 ( 1 ) N r . 2 G G u m e i n e n B e r e i c h d e r k o n k u r r i e r e n d e n G e s e t z g e b u n g , i n d e r d e r B u n d e s r a t l a u t A r t . 5 0 G G l e d i g l i c h e i n M i t w i r k u n g s r e c h t h a b e u n d d i e Z u s t i m m u n g s p f l i c h t d i e A u s n a h m e s e i ⁴⁶ . D i e s t r e f f e a u c h d a n n z u , w e n n m a t e r i e l l - r e c h t l i c h e V o r s c h r i f t e n u n d v e r f a h r e n s r e c h t l i c h e V o rs c h r i f t e n , w i e i n d i e s e m F a l l e , g e t r e n n t w ü r d e n ⁴⁷ .

‚ D i e i m L P a r t D i s B G ⁴⁸ e n t h a l t e n e n m a t e r i e l l - r e c h t l i c h e n R e g e l u n g e n s t e l l e n e n t g e g e n d e r A u f f a s s u n g d e r A n t r a g s t e l l e r i n n e n a u c h k e i n e n " G e s e t z e s t o r s o " d a r . S i e s i n d a u s s i c h h e r a u s v e r s t ä n d l i c h u n d h i n r e ic h e n d b e s t i m m t . ’ ⁴⁹ H i e r m i t w i r d a u c h d e r l e t z t e n T e i l a r g u m e n t a t i o n d e r C D U / C S U - K l ä g e r , d i e n o c h i m R a u m e s t e h t , d i e G r u n d l a g e e n t z o g e n :

43 Ibd., RN 59

44 Vgl. Ibd., RN 62.

45 Ibd., RN 66.

46 Vgl. Ibd., RN 67f.

47 Vgl. Ibd.; RN 70f.

⁴⁸ LPartDisBG ist eine andere Bezeichnung für LPartG (Lebenspartnersch.diskriminierungsbeendigungsges.).

49 Ibd. RN 74.

D a s G e s e t z s t e l l e e i n e n a u s r e i c h e n d e m R a h m e n d a r , a n d e m s i c h d i e B et r o f f e n e n o r i e n t i e r e n u n d a n d e m s i e i h r H a n d e l n a u s r i c h t e n k ö n n t e n .

4 . 3 . 2 . N o r m e n k o n t r o l l e : M a t e r i e l l e V e r f a s s u n g s m ä ß i g k e i t d e s G e s e t z e s

A u c h m a t e r i e l l i s t d a s L P a r t G f ü r v e r f a s s u n g s k o n f o r m e r k l ä r t w o r d e n . H i e r b e i b e z o g s i c h d i e C D U / C S U v o r a l l e m a u f A r t 6 ( 1 ) G G , d e n S c h u t z d e r E h e . H i e r z u s t e l l t d a s B u n d e s v e r f a s s u n g s g e r i c h t z u n ä c h s t f e s t , j e n e r A r t . 6 ( 1 ) G G s c h ü t z e ‚ d i e F r e i h e i t , e i n e E h e m i t e i n e m s e l b s t g e w ä h l t e n P a r t n e r z u s c h l i e ß e n ’ ⁵⁰ . D i e s e F r e i h e i t w e r d e d u r c h d a s n e u g e s c h a f f e n e I n s t i t u t d e r L e b e n s p a r t n e r s c h a f t n i c h t b e r ü h r t , d a d i e L e b e n s p a r t n e r s c h a f t a u s s c h l i e ß l i c h h o m o s e x u e l l e n L e b e n s g e m e i n s c h a ft e n o f f e n s t e h e , w o h i n g e g e n d i e E h e a u s s c h l i e ß l i c h h e t e r o s e x u e l l e n L eb e n s g e m e i n s c h a f t e n o f f e n s t e h e . A u c h d i e K o n k u r r e n z d e r L e b e n s p a r tn e r s c h a f t z u r E h e w i r d v e r n e i n t : ‚ D a i h n e n [ i . e . h e t e r o s e x u e l l e n L eb e n s g e m e i n s c h a f t e n ; d . A u t . ] d i e e i n g e t r a g e n e L e b e n s p a r t n e r s c h a f t v e rs c h l o s s e n b l e i b t , k ö n n e n s i e d u r c h d i e s e s I n s t i t u t n i c h t v o m E h e s c h l u s s a b g e h a l t e n w e r d e n ’ ⁵¹ .

D a s B V e r f G v e r n e i n t z u d e m d i e A n s i c h t d e r C D U / C S U , d i e I n s t i t u t s g ar a n t i e d e r E h e i n A r t . 6 ( 1 ) G G v e r b i e t e e i n e r e c h t l i c h ä h n l i c h e A u s g e st a l t u n g h o m o s e x u e l l e r L e b e n s g e m e i n s c h a f t e n . D i e s r e s u l t i e r e g e r a d e d a r a u s , d a ß d i e E h e g r u n d s ä t z l i c h h e t e r o s e x u e l l e L e b e n s g e m e i n s c h a f t d e f i n i e r t s e i u n d g e r a d e h i e r a u f d i e I n s t i t u t s g a r a n t i e a b z i e l e ⁵² . D i e s l ä ß t s i c h - i n V e r b i n d u n g m i t o b i g e r A r g u m e n t a t i o n d e s B V e r f G z u r K o nk u r r e n z v e r n e i n u n g - i n d e m S i n n e i n t e r p r e t i e r e n , d a ß h i e r a u f d i e b i ol o g i s c h e U n t e r s c h i e d l i c h k e i t h o m o s e x u e l l e r u n d h e t e r o s e x u e l l e r L eb e n s g e m e i n s c h a f t e n b z w . d e r P a r t n e r s c h a f t s v e r h ä l t n i s s e a b g e s t e l l t w i r d . D e r S c h u t z n a c h A r t . 6 ( 1 ) G G g r e i f t d e m n a c h a u s s c h l i e ß l i c h f ü r h e t er o s e x u e l l e L e b e n s g e m e i n s c h a f t e n , f ü r d i e d i e E h e d i e b e s o n d e r s g es c h ü t z t e L e b e n s f o r m i s t . M i t d e r B e r e i t s t e l l u n g d e s I n s t i t u t s d e r L e - 50 Ibd.,RN 78.

51 Ibd., RN 80.

52 Vgl. Ibd., RN 87ff.

b e n s p a r t n e r s c h a f t u n d d a m i t v e r b u n d e n e r R e c h t e t r a g e d e r G e s e t z g e b e r l e d i g l i c h A r t . 2 ( 1 ) G G [ P e r s ö n l i c h k e i t s e n t f a l t u n g ] s o w i e A r t 3 ( 1 ) u n d ( 3 ) G G [ G l e i c h h e i t s g r u n d s a t z ] R e c h n u n g ⁵³ .

Z u s ä t z l i c h s t ü t z t s i c h h i e r b e i d a s G e r i c h t a u f d i e P r o t o k o l l e d e s P a r l am e n t a r i s c h e n R a t e s b e i d e n B e r a t u n g e n z u d i e s e m A r t i k e l . D i e s e n k ö n n e e n t n o m m e n w e r d e n , ‚ d a s s z w a r E i n i g k e i t d a r ü b e r b e s t a n d , E h e u n d F am i l i e u n t e r v e r f a s s u n g s r e c h t l i c h e n S c h u t z z u s t e l l e n , j e d o c h k e i n e K l är u n g e r f o l g t e , w a s d i e s i m E i n z e l n e n f ü r i h r V e r h ä l t n i s z u a n d e r e n L eb e n s f o r m e n b e d e u t e t ’ ⁵⁴ .

A u c h d i e K r i t i k , d a s L P a r t G b e n a c h t e i l i g e h e t e r o s e x u e l l e L e b e n s g em e i n s c h a f t e n d a d u r c h , d a ß e s a u s s c h l i e ß l i c h h o m o s e x u e l l e n L e b e n s g em e i n s c h a f t e n o f f e n s t ü n d e , w e i s t d a s B V e r f G z u r ü c k : ‚ E b e n s o w i e d i e E h e m i t i h r e r B e s c h r ä n k u n g a u f d i e Z w e i e r b e z i e h u n g z w i s c h e n M a n n u n d F r a u g l e i c h g e s c h l e c h t l i c h e P a a r e w e g e n i h r e s G e s c h l e c h t s n i c h t d i s k r i m i n i e r t , b e n a c h t e i l i g t d i e L e b e n s p a r t n e r s c h a f t h e t e r o s e x u e l l e P a ar e n i c h t w e g e n i h r e s G e s c h l e c h t s . M ä n n e r u n d F r a u e n w e r d e n s t e t s g l e i c h b e h a n d e l t . S i e k ö n n e n e i n e E h e m i t e i n e r P e r s o n d e s a n d e r e n G es c h l e c h t s e i n g e h e n , n i c h t j e d o c h m i t e i n e r i h r e s e i g e n e n G e s c h l e c h t s . S i e k ö n n e n e i n e L e b e n s p a r t n e r s c h a f t m i t e i n e r P e r s o n i h r e s e i g e n e n G es c h l e c h t s g r ü n d e n , n i c h t a b e r m i t e i n e r d e s a n d e r e n . ’ ⁵⁵ A u c h d i e s e s t e l l t f a k t i s c h w i e d e r u m a u f d e n b i o l o g i s c h e n U n t e r s c h i e d h o m o s e x u e l l e r u n d h e t e r o s e x u e l l e r L e b e n s g e m e i n s c h a f t e n a b . E s s e i , d a f ü r h e t e r o s e x u e l l e L e b e n s g e m e i n s c h a f t e n b e r e i t s d a s I n s t i t u t d e r E h e b e s t e h e , k e i n e B en a c h t e i l i g u n g , d a ß a u c h j e n e n , d e n e n d i e E h e n i c h t o f f e n s t e h e , e i n e ig e n e s , e i n e a n d e r e s , w e n n a u c h ä h n l i c h e s I n s t i t u t z u r V e r f ü g u n g g es t e l l t w e r d e ⁵⁶ .

53 Vgl. Ibd., RN 88.

54 Ibd., RN 101.

55 Ibd., RN 106.

56 Vgl. Ibd., RN 109.

A b w e i c h e n d h i e r v o n h a b e n d i e V e r f a s s u n g s r i c h t e r P a p i e r u n d H a a s a nd e r e A u f f a s s u n g e n b e z ü g l i c h d e r V e r e i n b a r k e i t m i t A r t 6 ( 1 ) G G v e r t r et e n . A r t 6 ( 1 ) s t e l l e n i c h t l e d i g l i c h e i n e n S c h u t z v o r s t a a t l i c h e n E i ng r i f f e n d a r , s o n d e r n l e g e w e s e n t l i c h e S t r u k t u r p r i n z i p i e n f ü r s c h u t z w ü rd i g e B e z i e h u n g e n f e s t ; e i n e s d i e s e r S t r u k t u r p r i n z i p i e n s e i d i e H e t e r os e x u a l i t ä t d e r E h e p a r t n e r . D i e s e s k ö n n e v o m G e s e t z g e b e r a u c h n i c h t d a d u r c h u m g a n g e n w e r d e n , d a ß e r a u f V e r w e n d u n g d e s B e g r i f f e s ‚ E h e ’ f ü r a n d e r e F o r m e n d e r I n s t i t u t e f ü r L e b e n s g e m e i n s c h a f t e n v e r z i c h t e ⁵⁷ .

S i e f o l g e r t h i e r a u s : D i e S e n a t s m e h r h e i t h ä t t e d e s h a l b p r ü f e n m ü s s e n , o b d i e R e c h t s f o r m d e r e i n g e t r a g e n e n L e b e n s p a r t n e r s c h a f t e i n e n R e g el u n g s g e h a l t a u f w e i s t , d e r m i t d e m d e s I n s t i t u t s d e r E h e v e r g l e i c h b a r i s t . D i e s w ä r e m i t A r t . 6 A b s . 1 G G n i c h t z u v e r e i n b a r e n , d a d e r L e b e n sp a r t n e r s c h a f t d i e d i e E h e p r ä g e n d e n , i h r e E x k l u s i v i t ä t a u f d i e V e r b i nd u n g v o n M a n n u n d F r a u b e s c h r ä n k e n d e n u n d i h r e b e s o n d e r e F ö r d e r u n g r e c h t f e r t i g e n d e n E l e m e n t e f e h l e n . D e n n s i e i s t n i c h t a u f e i n e i g e n e s K i n d h i n a n g e l e g t , f ü h r t n i c h t z u E l t e r n v e r a n t w o r t l i c h k e i t u n d e r b r i n g t d a d u r c h k e i n e n B e i t r a g f ü r d i e Z u k u n f t s f ä h i g k e i t v o n S t a a t u n d G e s e l ls c h a f t . ’ ⁵⁸ H i e r m i t w i r d i n s b e s o n d e r e d i e A r g u m e n t a t i o n d e r C S U w i d e rg e s p i e g e l t , d e r b e s o n d e r e S c h u t z v o n E h e u n d F a m i l i e i n A r t 6 ( 1 ) G G s e i i n e i n e m Z u s a m m e n h a n g z u s e h e n u n d n u r d a d u r c h g e r e c h t f e r t i g t ; d a d i e s e r Z u s a m m e n h a n g f ü r h o m o s e x u e l l e L e b e n s g e m e i n s c h a f t e n n i c h t b e s t e h e , k ö n n t e n d i e s e a u c h k e i n e I n s t i t u t i o n a l i s i e r u n g i h r e r L e b e n sf o r m b e a n s p r u c h e n . U n b e a c h t e t l ä ß t d i e s w e i t e r h i n , d a ß - r e i n b i o l og i s c h - a u c h v i e l e E h e n n i c h t ( z . B . a u f g r u n d d e s A l t e r s d e r E h e p a r t n e r n i c h t m e h r ) a u f d i e B e g r ü n d u n g e i n e r F a m i l i e b z w . d i e H e r v o r b r i n g u n g v o n K i n d e r n a u s g e r i c h t e t s i n d . N a c h d e m a u c h d i e d i e s f o r m u l i e r e n d e R i c h t e r i n H a a s h i e r a u f n i c h t n ä h e r e i n g e h t , v e r l i e r t d i e s e A r g u m e n t a t io n s c h l i e ß l i c h n a c h h a l t i g a n K o n s i s t e n z .

57 Vgl. Ibd., RN 133ff.

58 Ibd., RN 137.

5 . F a zi t u n d P e r s p e kt i v e n

A l s F a z i t i s t a u s d e n v o r a n g e g a n g e n e n A u s f ü h r u n g e n z u z i e h e n : D i e Ä n d e r u n g d e r g e s e l l s c h a f t l i c h e n W i r k l i c h k e i t , d i e s i c h a u s d r ü c k t i n z un e h m e n d e n F a m i l i e n g r ü n d u n g e n o h n e g l e i c h z e i t i g e s E i n g e h e n d e r E h e s o w i e z u n e h m e n d e n E h e s c h e i d u n g e n ( b e i d e s f ü h r t e n o c h i n d e n 1 9 8 0 e r u n d 1 9 9 0 e r J a h r e n z u Ä n d e r u n g e n i m S o r g e r e c h t f ü r n i c h t e h e l i c h g e b or e n e K i n d e r ) s o w i e i n d e r Z u n a h m e a u c h ö f f e n t l i c h g e l e b t e r H o m o s e x ua l i t ä t s o w i e d e r z u n e h m e n d e n A k z e p t a n z h o m o s e x u e l l e r L e b e n s w e i s e i n d e r G e s e l l s c h a f t h a t s i c h n u n a u c h i n e i n e m U r t e i l d e s B V e r f G z u m L P a r t G n i e d e r g e s c h l a g e n .

B e r e i t s d a s Z u s t a n d e k o m m e n d e s G e s e t z e s , d e m s i c h d i e C D U / C S U b i s z u l e t z t ( w e i t g e h e n d g e s c h l o s s e n ) w i d e r s e t z t e , w a r e i n Z e i c h e n h i e r f ü r .

‚ F a m i l i e i s t , w o K i n d e r s i n d ’ ⁵⁹ , i s t d e r L e i t s a t z d e r n e u e n R e g i e r u n g sk o a l i t i o n z u r F a m i l i e n p o l i t i k . U n d w e n n u n t e r s t e l l t w i r d , d a ß d e r g r u n d g e s e t z l i c h e S c h u t z d e r E h e h a u p t s ä c h l i c h a u f d e r V e r b i n d u n g d e r E h e m i t d e r F a m i l i e b e r u h t ( e i n Z u s a m m e n h a n g , d e r 1 9 4 9 , z u r Z e i t d e r E r a r b e i t u n g u n d d e s B e s c h l u s s e s d e s G r u n d g e s e t z e s t a t s ä c h l i c h b e s t a n d , s e i t h e r j e d o c h s t a r k a b g e n o m m e n h a t , s . o . ) , m u ß a u c h g e f o l g e r t w e r d e n , d a ß d e r S c h u t z d e r F a m i l i e - a l s o d e s K i n d e s - k ü n f t i g d e n S c h u t z d e r e h e f a k t i s c h ü b e r w i e g e n w i r d . U n d s e l b s t j e n e , d i e d e m L P a r t G n a c h w i e v o r s k e p t i s c h g e g e n ü b e r s t e h e n - s o n e b e n d e r C D U / C S U a u c h d i e V e r f a s s u n g s r i c h t e r P a p i e r u n d H a a s m i t i h r e n a b w e i c h e n d e n V o t e n - , f ü h r e n d i e s e s a l t h e r g e b r a c h t e A r g u m e n t d e r V e r k n ü p f u n g v o n F a m i l i e u n d E h e a l s d e r e n ‚ K e i m z e l l e ’ ⁶⁰ h i e r f ü r a n .

E i n w e i t e r e s i s t d e u t l i c h : S c h u t z u n d P r i v i l e g i e r u n g e i n e r d e f i n i e r t e n L e b e n s g e m e i n s c h a f t u n d I n s t i t u t i o n w i e d e r E h e b e d e u t e t n i c h t , d a ß f ü r j e n e , d i e v o n e i n e r s o l c h e n L e b e n s g e m e i n s c h a f t e n a u f g r u n d i h r e r i n d iv i d u e l l e n M e r k m a l e ( w i e z . B . i h r e r S e x u a l i t ä t ) a u s g e s c h l o s s e n b l e i b e n , n i c h t e b e n f a l l s e i n e r e c h t l i c h e A b s i c h e r u n g , I n s t i t u t i o n a l i s i e r u n g u n d

59 Koalitionsvertrag (http://www.gruene-fraktion.de/rsvgn/rs_dok/0,,13729,00.htm,)

60 CSU-Erziehungskompetenz.

P r i v i l e g i e r u n g i h r e r L e b e n s g e m e i n s c h a f t g e g e n ü b e r ‚ l o s e n B e z i e h u ng e n ’ s t a t t f i n d e n d a r f .

H o m o s e x u a l i t ä t u n d H e t e r o s e x u a l i t ä t s i n d s e i t h e r a l s m o r a l i s c h l e g i t im e , n e b e n e i n a n d e r s t e h e n d e , j e d o c h n i c h t m i t e i n a n d e r k o n k u r r i e r e n d e L e b e n s w e i s e n a n e r k a n n t ; f ü r b e i d e k a n n e i n e I n s t i t u t i o n a l i s i e r u n g v o rg e n o m m e n w e r d e n , m i t d e r d e r W i l l e d e r P a r t n e r z u a u f D a u e r a n g e l e gt e r g e g e n s e i t i g e r V e r a n t w o r t u n g u n d F ü r s o r g e z u m A u s d r u c k g e b r a c h t w e r d e n k a n n . B e i d e w e r d e n a l s s o l c h e V e r a n t w o r t u n g s g e m e i n s c h a f t v o m S t a a t e g e f ö r d e r t , i n d e m z u m B e i s p i e l s t a a t l i c h g e w ä h r l e i s t e t e i n e a u c h ü b e r d e n T o d h i n a u s g e h e n d e s o z i a l e V e r a n t w o r t u n g d e r P a r t n e r f ü r e i na n d e r ü b e r d a s E r b r e c h t g e w ä h r l e i s t e t s o w i e d a s b e s o n d e r e V e r t r a u e n sv e r h ä l t n i s d e r P a r t n e r z u e i n a n d e r i m S t r a f p r o z e ß r e c h t ( Z e u g n i s v e r w e ig e r u n g ) g e a c h t e t w i r d . D i e E x k l u s i v i t ä t d e r E h e w i r d h i e r b e i n i c h t a ng e g r i f f e n , d a j a k e i n K o n k u r r e n z v e r h ä l t n i s d e r I n s t i t u t e z u e i n a n d e r b es t e h t .

D a s k o n s e r v a t i v e - c h r i s t l i c h e - L e i t b i l d w i r d d e m z u f o l g e i n D e u t s c hl a n d z u n e h m e n d z u g u n s t e n e i n e r s ä k u l a r i s i e r t e n u n d i n d i v i d u a l i s i e r t e n W e r t e o r d n u n g a b g e s c h w ä c h t ; s e l b s t i n d e r C D U ( u n d i n v e r b a l e n A n s ä tz e n i n d e r C S U ) g i b t e s h i e r z u A n s ä t z e , w e n n d e r W e r t a u c h h o m o s e x ue l l e r L e b e n s g e m e i n s c h a f t e n g r u n d s ä t z l i c h a n e r k a n n t u n d r e s p e k t i e r t w i r d . D i e s ä n d e r t n i c h t s a n d e r N o t w e n d i g k e i t d e s F o r t b e s t e h e n s e i n e r s o l c h e n - v e r b i n d l i c h e n - W e r t e o r d n u n g , w i e s i e d a s G r u n d g e s e t z v o rs i e h t , s p r i c h t j e d o c h a u c h f ü r d i e g r a d u e l l e V e r ä n d e r l i c h k e i t d e r W e r t e , w i e s i c h e b e n e i n e G e s e l l s c h a f t a u c h v e r ä n d e r n k a n n . T r o t z a l l e d e md i e s b e t o n t e s c h l i e ß l i c h a u c h d a s B V e r f G - w u r d e s o a m W e s e n d e s S c h u t z e s d e r E h e n i c h t g e r ü t t e l t . E s w u r d e l e d i g l i c h a n e r k a n n t , d a ß i m R a h m e n e i n e r g e s e l l s c h a f t l i c h e n L i b e r a l i s i e r u n g h e u t e a u c h a n d e r e F o r m e n d e s Z u s a m m e n l e b e n s m ö g l i c h u n d a k z e p t i e r t s i n d , d i e e b e n f a l l s V e r a n t w o r t u n g f ü r e i n a n d e r ü b e r n e h m e n .

N a c h d e m e i n a b s o l u t e r S c h a d e n d u r c h m i t d e m L P a r t G e i n h e r g e h e n d e r A b s c h w ä c h u n g b z w . R e d u z i e r u n g v o n S c h u t z - o d e r F ö r d e r m a ß n a h m e n d e s S t a a t e s z u g u n s t e n d e r E h e n i c h t w a h r z u n e h m e n i s t u n d a u c h e i n r el a t i v e r S c h a d e n f ü r d i e E h e n i c h t z u e r k e n n e n i s t , n a c h d e m d i e L e b e n sp a r t n e r s c h a f t s c h l i e ß l i c h k e i n e K o n k u r r e n z z u r E h e , s o n d e r n e i n a n d er e s I n s t i t u t f ü r p r a k t i s c h n i c h t e h e f ä h i g e M e n s c h e n b z w . P a a r e ( n a c hd e m d i e E h e u n b e s t r i t t e n e i n e h e t e r o s e x u e l l e V e r b i n d u n g v o r a u s s e t z t ) , d a r s t e l l t , u n d n a c h d e m d a s B V e r f G d i e V e r f a s s u n g s m ä ß i g k e i t d e s L P a r t G f e s t g e s t e l l t h a t , e r k e n n t n u n a u c h d i e C D U / C S U d i e s e s G e s e t z a n . A b z u w a r t e n b l e i b t n u n n o c h d a s w e i t e r e V e r f a h r e n m i t d e m L P a r t -G E r g G , f ü r w e l c h e s - j e d e n f a l l s v e r f a s s u n g s p o l i t i s c h - n a c h d e m U r t e i l d e s B V e r f G d e r W e g n u n e b e n f a l l s f r e i w ä r e .

6 . V e r ze i c h n i s d e r v e r w e n d e t e n L i t e r a t u r u n d d e r Q u e l l e n

a ) I n t e r n e t q u e l l e n - Z u g r i f f j e w e i l s a m 1 6 . 0 2 . 2 0 0 4

-http://www.bverfg.de/entscheidungen/frames/ls20020717_1bvf000101

-http://www.bverfg.de/entscheidungen/frames/qs20010718_1bvq002301

-http://www.cdu.de/wochenthema/homo/stellungnahme-061100.htm

-http://www.csu.de/home/Display/Politik/Themen/Frauenpolitik/Familienpolitik_Erziehungskompetenz

-http://dip.bundestag.de/btd/14/045/1404545.pdf

-http://www.gruene-fraktion.de/rsvgn/rs_dok/0,,13729,00.htm

-http://www.gruene-fraktion.de/rsvgn/rs_dok/0,,620,00.htm

b ) L i t e r a t u r

-Hesse, Konrad (2000): Grundzüge des Verfassungsrechtes der Bundesrepublik Deutschland. Heidelberg.

b ) S o n s t i g e Q u e l l e n

-Bundesgesetzblatt, Jahrgang 2001, Teil I, Nr. 9, Bonn 22.02.2001.

-Deutscher Bundestag: Plenarprotokoll 14/131. Berlin.

Versicherung an Eides Statt:

Hiermit versichere ich, Adrian H. Hoos, Matr. Nr. 2513551, die Hausarbeit im Seminar im Hauptstudium ‚Verfassungsprobleme aus politikwissenschaftlicher Sicht’ im Sommersemester 2003 bei Herrn Prof. Dr. (em.) Buchheim mit dem Titel: Das Lebenspartnerschaftsgesetz - Die ‚Homo-Ehe’ im Parteienstreit und vor dem Bundesverfassungsgericht eigenständig und ausschließlich unter Verwendung der angegeben Hilfsmittel erstellt zu haben.

Büttelborn, den 04.03.2004

Beschreibung

Titel:

Die 'Homo-Ehe' im Parteienstreit und vor dem Bundesverfassungsgericht

Veranstaltung:

Verfassungsprobleme aus politikwissenschaftlicher Sicht

Autor:

Adrian Hoos

Jahr:

2004

Seiten:

Archivnummer:

V109343

ISBN (eBook):

978-3-640-07524-9

DOI:

10.3239/9783640075249

Dateigröße:

137 KB

Sprache:

Deutsch

Anmerkungen:

Auseinandersetzung der Argumentationen der CDU/CSU gegen das Gesetz sowie die Einwände gegen diese Argumentationen; Auseinandersetzung der Ablehnung der Länder-Klagen vor dem Bundesverfassungsgericht.

Schlagworte:

Arbeit zitieren:

Adrian Hoos, 2004, Die 'Homo-Ehe' im Parteienstreit und vor dem Bundesverfassungsgericht, München, GRIN Verlag GmbH

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