Steuerliche Förderung des selbstgenutzten Wohnungseigentums

UNIVERSITÄT BREMEN

Fachbereich Wirtschaftswissenschaften

Projekt: Betriebswirtschaftliche Steuerlehre

WS 2001/2002

Thema: Steuerliche Förderung des selbstgenutzten

Wohnungseigentums

Abgabetermin: 08. 01. 2002

Name, Vorname: Kiesch, Patrick

Fachsemesteranzahl: 7

Name, Vorname: Hornung, Michael

Fachsemesteranzahl: 11

Name, Vorname: Lübben, Stefan

Fachsemesteranzahl: 17

II

  Inhaltsverzeichnis  

  Inhaltsverzeichnis  II

  Abkürzungsverzeichnis  III

1.  Einführung  1

2.  Grundlagen der Wohnungseigentumsförderung  2

2.1  Anspruchsvoraussetzungen  2

2.2  Komponenten  4

3.  Wirkung und Gestaltung  5

3.1  Begünstigter Personenkreis  5

3.2  Zeitraum der Förderung  7

3.3  Einkunftsgrenze  9

3.4  Förderungsobjekt  11

3.5  Nutzung des Objektes  12

3.6  Bemessungsgrundlage und Höhe der Eigenheimzulage  13

4.  Fazit  14

  Literaturverzeichnis  16

  Verzeichnis der Gesetze  17

  Entscheidungsregister  17

  Verzeichnis der Verwaltungsanweisungen  17

III

Abkürzungsverzeichnis

Abs. Absatz

a. F. alte Fassung

AfA Absetzung für Abnutzung

AO Abgabenordnung

Aufl. Auflage

BB Betriebsberater (Zeitschrift)

ber. Berichtigt

BFH Bundesfinanzhof

BGBl Bundesgesetzblatt

BMF Bundesministerium der Finanzen

BStBl Bundessteuerblatt (Zeitschrift)

BT Bundestag

bzw. beziehungsweise

DB Der Betrieb (Zeitschrift)

Dr. Doktor

EigZulG Eigenheimzulagengesetz

EStG Einkommensteuergesetz

EStDV Einkommensteuer-Durchführungsverordnung

EU Europäische Union

EuGH Gerichtshof der Europäischen Gemeinschaften

evtl. eventuell

f., ff. folgende, fortfolgende (Seite(n))

G. d. E. Gesamtbetrag der Einkünfte

i. d. R. in der Regel

i. S. d. im Sinne des

i. V. m. in Verbindung mit

IV

Nr. Nummer

NWB Neue Wirtschafts-Briefe (Zeitschrift)

O. V. Ohne Verfasser

p. a. per anno

Prof. Professor

Rz. Randzahl (-ziffer)

S. Seite; Satz

sog. so genannten

Stbg Die Steuerberatung (Zeitschrift)

u. E. unseres Erachtens

vgl. vergleiche

v. H. von Hundert

z. B. zum Beispiel

1

1. Einführung

Die steuerliche Förderung des selbstgenutzten Wohnungseigentums blickt auf eine über 50-jährige Geschichte zurück. Bereits 1949 wurde sie durch § 7 b EStG gesetzlich verankert und erst 1987 durch § 10 e EStG ersetzt. Beiden Förderungen gemein war ihre progressionsabhängige Ausgestaltung, so dass Personen mit einem höheren zu versteuernden Einkommen bevorteilt wurden. Auf diesen Missstand und die Tatsache, dass der § 10 e EStG aufgrund zahlloser Änderungen nur noch von Fachleuten verstanden wurde, 1 hat der Gesetzgeber mit dem Eigenheimzulagengesetz reagiert, welches am 1. 1. 1996 in Kraft getreten ist. Von diesem Zeitpunkt an wurde selbst- genutztes Wohnungseigentum mit einer progressionsunabhängigen Eigenheimzulage, im Stil einer Subvention, 2 ähnlich der Investitionszulage, gefördert. 3 Des Weiteren wurde das Baukindergeld gemäß § 34 f EStG durch die Kinderzulage nach § 9 Abs. 5 EigZulG ersetzt. Das Ziel dieser Regelungen bestand darin, so genannten „Schwellenhaushalten“ mit geringerem Einkommen, insbesondere jungen Familien die Bildung von selbstgenutztem Wohnungseigentum zu ermöglichen. 4 Die neue Gesetzeslage fördert im verstärkten Maße auch die Wohnungseigentumsbildung in den neuen Bundesländern, da dort weiterhin deutlich geringere Einkommen erzielt werden als in den alten Ländern. 5 Nicht außer Acht zu lassen ist in diesem Zusammenhang außerdem die Vermögensbildung zur privaten Altersvorsorge, die durch entschuldetes Wohnungseigentum eine zusätzliche Säule erhält. 6 Der Gesetzgeber hat sich außerdem seine steuerpolitischen Lenkungsmöglichkeiten zu Nutze gemacht. So wurde zum Schutze der Umwelt anstelle des § 82 a EStDV in § 9 Abs. 3 und 4 EigZulG eine progressionsunabhängige Ökozulage kodifiziert.

Allerdings wurden in der ursprünglichen Fassung des EigZulG nicht alle progressionsabhängigen Förderungsmaßnahmen eliminiert. Der bisher nach § 10 e Abs. 6 EStG gültige Vorkostenabzug wurde vorerst grundsätzlich beibehalten und im

§ 10 i EStG geregelt. Später wurde er aufgrund seiner systemwidrigen Progressionsab-

1 Vgl. Märkle, Stbg 1995, S. 444.

2 Vgl. Wacker, NWB 1998, Fach 3, S. 10369.

3 Trotz des Begriffs Subvention ist es weiterhin möglich, von einer steuerlichen Förderung zu sprechen, da die Wirkung der Subvention einer negativen Steuer entspricht.

4 Vgl. Stuhrmann, Stbg 1998, S. 297.

5 Vgl. Hortemann, DB 1995, S. 2291.

6 Vgl. Jechnerer, BB 1997, S. 913.