Digitale Gräben oder Digitale Brücken? - Chancen und Risiken für Schwellenländer

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  Inhaltsverzeichnis  

  Zusammenfassung (deutsch)  4

  Abstract (english)  4

  Résumé (français)  5

1.  Einleitung  6

2.  Von der Entstehung eines Grabens  8

2.1.  Definitionen: Was ist der digitale Graben?  8

2.2.  Statistiken  10

2.3.  Messbarkeit des Digitalen Grabens  12

2.4.  Das Bewusstsein des Digitalen Grabens  14

2.5.  Gründe für die Entstehung des Digitalen Grabens  15

2.5.1.  Desinteresse in Europa  15

2.5.2.  Politische und gesellschaftliche Hürden  16

2.5.3.  Bildungsdefizit  17

2.5.4.  Kommerzielle Gründe  17

3.  Modelle und Ansätze zur Überbrückung  18

3.1.  Modelle von Entwicklungsprozessen  18

3.2.  Zielerklärungen  19

3.3.  Webseiten für den Süden  20

3.3.1.  Projektbeschriebe und Koordination  20

3.3.2.  Schulung  22

3.3.3.  Freie Software  23

3.3.4.  Freies Wissen  23

3.3.5.  Handel  24

3.3.6.  Würdigung  24

3.4.  Entwicklungshilfeorganisationen  25

4.  Beispiele einzelner Projekte  26

4.1.  Hundert-Dollar Laptop  26

4.2.  Sprachprojekte  27

4.2.1.  Linux und OpenOffice in Verkehrs- und Lokalsprachen, Beispiel Lingála  28

4.2.2.  Foren im Internet  30

4.3.  Zivilgesellschaft und Dezentralisierung  30

4.3.1.  Informationsaustausch in ländlichen Gebieten: CyberCommunes in Mauretanien  30

4.3.2.  Informationszentren für ländliche Bevölkerung, Beispiel Peru  32

4.3.3.  Öffentlichkeit als Mittel gegen Korruption, Beispiel Ecuador  32

4.3.4.  Erfolg trotz Digitalem Graben, Beispiel Bangladesch  33

4.3.5.  Projekt in der Pondicherry-Region, Indien  33

4.4.  Fairer Handel und Medizin  34

4.4.1.  Fairer Handel, Beispiel Kambodscha  34

4.4.2.  Verbesserte medizinische Versorgung durch ICT, Beispiel Costa Rica  34

4.5.  Negative Nebenwirkungen  35

4.5.1.  Nigeria-Connection (419 fraud oder scam)  35

4.5.2.  Produkte-Piraterie  35

4.5.3.  Internet als Macht- und Propogandamittel  36

5.  Modelle und Thesen  36

5.1.  Digitaler Graben im Rahmen der Entwicklungspolitik  36

5.2  . open source  37

5.3.  Überwindung des digital divide durch Creative Commons (Copyleft)  37

5.4.  Bildung  37

5.5.  Lokale Inhalte  38

5.6.  Digitaler Graben als finanzielles Druckmittel  38

5.7.  Verkrustete Strukturen verhindern Entwicklung  39

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5.8.  Rahmendbedingungen müssen stimmen  39

5.9.  Schaden-Nutzungs Abwägung  40

6.  Schlusswort  40

7.  Verzeichnisse  42

7.1.  Quellenverzeichnis  42

7.1.1.  Literatur  42

7.1.2.  Periodika  43

7.1.3.  Internet  45

7.1.4.  Personen  46

7.2.  Abkürzungsverzeichnis  47

7.3.  Abbildungsverzeichnis  47

8.  Anhang  48

8.1.  Bibliographie  48

8.1.1.  Geographischer Digitaler Graben (geographic Digital Divide)  48

8.1.2.  Soziademographischer Digitaler Graben (social Digital Divide)  51

8.1.3.  Technischer Digitaler Graben (upgrading Digital Divide)  54

8.1.4.  Informationsethik  54

8.2.  Statistiken  54

8.2.1  Festnetztelefonie in Afrika (1994 2004 )  55

8.2.2.  Festnetztelefonie in der Welt (1994 2004 )  55

8.2.3.  Internetbenutzer  56

8.2.4.  Preise Internetcafé in Entwicklungsländern  56

8.2.5.  Preise und Bandbreiten Internet in Entwicklungsländern 2002  57

8.2.6.  Internet-Nutzung in afrikanischen Staaten (2003 )  58

8.2.7.  IDIA 1997 2000 (Auszug)  58

8.3.  Empirische Erhebungen  59

8.3.1.  Internetnutzung bei Entwicklungshilfsorganisationen  59

8.3.2.  Nutzungsbedinnungen von Computern und Internet mit Schwerpunkt im afrikanischen  

  Raum  60

8.4.  Fehlendes Bewusstsein  65

Verfasser  / auteurs / authors:  

  Thomas Hanimann Étienne Ruedin  

  Thomas Hanimann Furtrainstrasse 4 8180 Bülach 044 886 21  15

  Étienne Ruedin Luisen-Strasse 23 8005 Zürich 044 273 39  63

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Zusammenfassung (deutsch)

Der weit gefasste Begriff des Digitalen Grabens wird durch Hanimann und Ruedin genau untersucht und anhand der bestehenden Definitionen aufgezeigt, dass es sich im Wesentlichen um drei Gräben handelt. Sodann werden statistische Erhebungen eingehend untersucht und dabei festgestellt, dass der geographische Digitale Graben zwischen Nord und Süd keinen Zusammenhang mit den Informationstechnologien hat, sondern vielmehr ein weiterer Indikator der ungleichmässigen Entwicklung der Länder und Regionen auf der Welt ist. Dies wird anhand publizierter Fakten und eigener Erhebungen nachgewiesen.

Sodann werden wichtige Modelle zur Überbrückung des Digitalen Grabens zusammengetragen und kritisch gewürdigt. Dabei wird ausführlich auf die Chancen und Möglichkeiten eingegangen, ohne die negativen Seiten auszuklammern. Das Problem scheint komplex und es wäre illusorisch, eine einfache Lösung zu präsentieren. Die Autoren illustrieren dies mit Beispielen aus der Praxis. Die gängigen Thesen werden aus dem Blickwinkel der gewonnen Erkenntnisse gestützt oder in den nötigen Zusammenhang gestellt. Es wird aufgezeigt, dass rein technologische Ansätze höchstens kurzfristig erfolgreich sein können. Aus ökonomischer Sicht muss der Digitale Graben nicht isoliert, sondern im Zusammenhang einer nachhaltigen Entwicklung der entsprechenden Region überbrückt werden.

Abstract (english)

The broad term of the digital divide is carefully examined by Hanimann and Ruedin. On the basis of existing definitions, it is highlighted that the term essentially describes three distinctive divides: a geographical digital divide (between regions and countries), a social digital divide (between social classes), and an upgraded digital divide (between technology and humans). Existing statistical data are examined in detail, and it is argued that the geographical digital divide between the north and the south is not associated with information technologies, but rather an indicator of uneven development between countries and regions. Evidence is provided in the form of published studies as well as the authors’ own survey. Important models for overcoming the digital divide are reviewed and appreciated critically.

The analysis focuses on chances and possibilities, whilst negative aspects are not ignored. The problem is complex and it would be misleading to present a simple solution. The authors illustrate this with examples from South America, Africa and the Indian subcontinent. Following the findings, the usual theses are supported or put into the necessary context. It is pointed out that purely technological solutions can only be successful in the short term. From an economic point of view the geographical digital divide cannot be treated in isolation, but needs to be appreciated in the wider context of sustainable development of the respective region. The authors may be contacted by eletctronic mail, see page three for details.

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Résumé (français)

Il existe plusieurs définitions du fossé numérique. On peut distinguer entre le fossé numérique géographique qui s'ouvre entre les pays et les régions, le fossé numérique. sociodémographique qui exprime de différents niveaux d'éducation et le fosssé numérique technique qui concerne les difficultés de l'homme de s'adopter rapidement au progrès de la technologie.

Après avoir examiné exactement les statistiques, les auteurs, Thomas Hanimann et Étienne Ruedin, constatent que le fossé numérique géographique qui se manifeste entre les pays du Nord et ceux du Sud n'a en réalité pas son origine dans le développement des technologies d'information. Il s'agit en effet une fois de plus d'un indicateur de développement inégale des pays et des régions à travers le monde. Les auteurs soutiennent cette thèse sur des publications scientifiques existantes et par leurs propres enquêtes.

Quelques modèles établis de la politique du développement donnent d'un côté l'explication du fossé numérique. De l'autre côté ils ouvrent déjà une perspective pour le surmonter. Les chances et les possibilités de l'implantation technologique sont présentées, ainsi que les risques et les aspects négatifs. Le problème semble complexe, il y a des facteurs d'influence multiples et il serait illusoire de vouloir présenter une simple solution. La thèse de l'approche multidimensionnelle est illustrée par des exemples pris dans la vie.

Les rechecherches aboutissent au constat qu'un investissement uniquement dans la technologie ne peut réussir qu'à court terme. Le fosse numérique ne peut pas être compris d'une manière isolée. Son contexte est celui d'un développement socioéconomique durable de la région. Les auteurs peuvent être contactés par courrier ou par courriel; voir détails à la page précedente.

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1. Einleitung

Ungerechtigkeit, bedingt durch ungleiche Verteilung und ungleichen Zugang zu den Gütern, hat es in der Menschheitsgeschichte schon von früh gegeben. Mitgespielt haben dabei oft auch Informationsprobleme. In Ägypten zu Josefs Zeiten suchten die Bewohner Kanaans und anderer umliegenden Völkern während der grossen Hungersnot Nahrung zu kaufen, ¹ während auch viele Ägypter selber in Hunger fielen und sich dem Staat verpfänden mussten. ² Zwei Kluften, eine nationale und eine internationale zwischen reich und arm, zwischen Habenden und Hungernden tat sich da auf. Der ägyptische Staat profitierte vom Informationsvorsprung des Hebräers Josef. ³ Der Volkstribun Tiberius Gracchus versuchte mit flammenden Worten den entwurzelten Bauern und Proletariern in Rom die Ursache der sozialen Misere aufzuzeigen und durch eine Neuverteilung des Besitzes ein Stücklein Land zurückzugeben. ⁴ Die Not der rechtlosen Bauern, deren Unterdrückung durch Landesherren, führte im Anschluss an die Reformation zum grossen Bauernaufstand im 16. Jahrhundert. ⁵ Die Versklavung von Millionen von Schwarzen durch Europäer und Araber schuf während Jahrhunderten

- zum Teil bis heute andauernd - einen Graben zwischen Habenden und Besitzlosen. In Europa wurde das Problem des Sklavenhandels lange Zeit kaum zur Kenntnis genommen, war kaum einer Information wert. Während sich seit der Mitte des 19. Jahrhunderts die westliche Welt Reichtum und Fortschritt anhäuft, geraten viele Länder in Afrika wirtschaftlich, politisch und gesellschaftlich ins Hintertreffen. 6

Der Digitale Graben, die ungleiche Verteilung und der ungleiche Zugang zu digitalisiertem Wissen, der sich seit den letzten Jahren des 20. Jahrhunderts auftut, ist also nur eine der zahlreichen Ungleichheiten der Menschheitsgeschichte. Nichts Neues also? Oder doch? Der digitale Graben unterscheidet sich auffällig durch die unglaubliche Schnelligkeit, mit der er sich auftun oder schliessen kann. Ist die Digitalisierung der Welt ein Fluch für die Ärmsten der Menschen - oder umgekehrt sogar ein Segen? Ist der Kampf um Wissen und Information übers Internet reell und damit der Rückstand ein grosses Hemmnis für die Entwicklung in den ärmsten Ländern? Oder ist die ganze Debatte um Netzwerke und globale Kommunikation vor allem theoretisch und virtuell? Werden in der Welt von morgen die Chatter das Sagen haben oder wird sich die Macht weiterhin hinter den schweigenden Mauern von Palästen verstecken? Muss der Mensch in Zukunft die Sprache der Computer sprechen, um wenigstens

¹ Genesis, Altes Testament: Kapitel 42 ff. (=Die Bibel).

² Genesis, Altes Testament: Kap. 47. (=Die Bibel).

³ Genesis, Altes Testament: Kapitel 41. (=Die Bibel).

⁴ Siehe auch: Bringmann (1985), Stockton (1979), Taeger (1928), Nicolet (1980).

⁵ Siehe auch: Waas, o.J., und Engelmann (1998). S. 71 - S. 99.

⁶ Was hier unter dem Sammelbegriff «Afrika» gesagt wird, betrifft alle Entwicklungs- und Schwellenländer in verschiedenem Masse. Wir legen den Schwerpunkt hier exemplarisch auf Schwarzafrika, wo sich gewisse Tendenzen vielleicht akzentuierter zeigen als andernorts. Wir weisen hiermit jedoch ausdrücklich darauf hin, dass die gleichen, resp. analoge Aussagen auch über den lateinamerikanischen, resp. den nah- und fernöstlichen Raum gemacht werden können.

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ein Restchen Freiheit für sein eigenes Leben zu sichern? Oder wird umgekehrt der Computer schon bald die Sprache der Armen sprechen lernen und sie damit zur Teilnahme am globalen Marktplatz einladen?

Wir haben in der vorliegenden Arbeit einen kleinen Rundgang durch die Welt der Internet- und Kommunikationstechnologie gemacht und uns verschiedene Aspekte des digital divide angeschaut. Wir haben versucht, uns über einige Aspekte der gegenwärtigen Diskussion zu informieren. Wir haben Statistiken erfasst und Presseberichte zu den grossen Konferenzen zur Informationsgesellschaft, insbesondere die beiden Uno-Informationsgipfel in Genf und Tunis, studiert. Wir haben Menschen aus Afrika kontaktiert, um ihre Sicht des digitalen Grabens zu vernehmen. ⁷ Wir haben Projekte betrachtet und Verantwortliche von Schweizer Entwicklungshilfeorganisationen um ihre Meinung gebeten. ⁸ Wir haben mit Modellen aus der Entwicklungspolitik versucht, die Entstehung der Informationsgesellschaft zu beleuchten.

Wenn dies nun viele Fragen und Bereiche sind, so ist uns durchaus klar, dass es im Rahmen einer in wenigen Tagen erarbeiteten Arbeit nicht möglich ist, alles bis ins Detail zu verstehen und zu präsentieren. Wir sind uns auch im Klaren darüber, dass das Thema riesengross ist, dass praktisch an jedem Ort weiter geforscht werden könnte und vielleicht auch müsste. Wir haben uns durch Widersprüche und viele offene Fragen durchgekämpft und haben schliesslich einfach versucht, an einem Prinzip festzuhalten: Die Armut in der Welt braucht unsere Aufmerksamkeit. Es darf nicht sein, dass Menschen in immer grössere Not verfallen, während wir uns nun hier in der Schweiz bereits einen vierten Computer kaufen und ahnungs- oder achtlos an all den dringendsten Problemen unserer Nächsten vorübergehen.

Den folgenden Fragen gehen wir in dieser Arbeit nach: Gibt es einen Digitalen Graben - oder gar mehrere? Was macht ihn aus? Wie tief ist er? Was kann man dagegen tun; gibt es dazu Beispiele ermutigender oder aber auch missglückter Modelle? Kann man den Digitalen Graben überhaupt separat betrachten - oder in welch grösserem Zusammenhang muss er betrachtet werden?

⁷ Siehe auch Anhang 8.3.2.

⁸ Siehe auch Anhang 8.3.1. und Kapitel 3.4.

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2. Von der Entstehung eines Grabens

In den Jahren 1995 bis 1997 wurde sowohl von der US-amerikanischen Verwaltung wie auch von amerikanischen Journalisten wiederholt der Begriff des Digitalen Grabens (engl. digital divide) verwendet, ⁹ nachdem bereits in den 1970er-Jahren die «questions portant sur les inégalités en matière [TIC]» ¹⁰ aufgeworfen und 1980 an einer UNESCO-Konferenz diskutiert wurde. ¹¹ In der Fachliteratur wird je nach Forschungsinteresse der eine oder andere Aspekt in den Vordergrund gerückt. ¹² Dies ist dem Verständnis alles andere als förderlich. Aus diesem Grund versuchen wir die Aspekte zu gruppieren.

2.1. Definitionen: Was ist der digitale Graben?

Die Gefahr, dass Teile der Bevölkerung vom technologischen Fortschritt ausgeschlossen werden, wird als Digitaler Graben bezeichnet. ¹³ Das Phänomen taucht in verschiedenen Kontexten auf, je nachdem, wie weit man den Begriff Bevölkerung definiert oder wie weit man den beobachteten geographischen Rahmen absteckt. Zendel nennt einerseits das Recht auf Information für alle Mitglieder unserer Gesellschaft, wobei ein «social gap between those involved in technology» ¹⁴ beschrieben werden kann ¹⁵ - wir sprechen hier vom soziodemographischen Digitalen Graben 16 - und andererseits, dass die Entwicklungs- und Schwellenländer überhaupt Zugang zu den genannten Technologien ¹⁷ und somit zu Information bekommen, respektive deren Teilhabe verbessert wird. ¹⁸ Im Vordergrund steht hier der materielle Zugang zu online Medien. Wir nennen dies den geographischen Digitalen Graben. 19

⁹ Willimas (2002). S. 1.

¹⁰ Georges (2004). S. 152. französisch TIC = englisch ICT.

¹¹ UNESCO (1980).

¹² van de Pol (2004). S. 7.

¹³ Definiert nach Oliver Zendel, Diplom-Informatiker und Mitautor des Linux-Tages in einem Interview mit Beatrice Lüttcher; zitiert in: Lehmann, Schetsche (2005).

¹⁴ Williams (2001), S. 2.

¹⁵ Auch die fehlende Barrierenfreiheit beim Zugang zu Information für Behinderte gehört dazu. Kuhlen (2004).

¹⁶ Die in der Fachliteratur synonym verwendeten Begriff Bildungskluft, soziokultureller, sozioökonomischer Graben, u.ä. lassen sich schlussendlich immer auf die Soziodemographie zurückführen. Siehe auch: Dürring, Epper (2007). S. 11. Gemäss Schweizerische Kreditanstalt (2001): je höher das Einkommen, desto mehr Internet; je jugendlicher, desto mehr Internet; je gebildeter, desto mehr Internet; je städtischer, desto mehr Internet; Männer benutzen das Internet mehr als Frauen.

¹⁷ «Die schlechte technische Infrastruktur (Telefon- und PC-Durchdringung) in den ärmeren Ländern bremst die Entwicklung.» sowie: «Bewusstsein und Wissen über die neuen Technologien fehlen oder sind ungenügend.» siehe dazu Anhang 8.4. Ausserdem: «Und wenn irgendwo Mittel vorhanden sind, wollen Grundbedürfnisse wie Ernährung, Gesundheit und Bildung zuerst befriedigt sein.» alle Zitate: Schweizerische Kreditanstalt (2001).

¹⁸ Lehmann, Schetsche (2005). S. 155.

¹⁹ Da sich dieser Graben im Nord-Südgefälle abzeichnet und geographisch abbilden lässt.

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2.2. Statistiken

Die Existenz der oben beschriebenen digitalen Gräben ²⁸ lässt sich

durch manche Statistiken untermauern. Dabei zeigen die Statistiken oft nur das Resultat, die Ursachen bleiben unergründet. Viele Erhebungen machen keine genauen Angaben zu den Quellen der verwendeten Daten oder wurden nur einmal erhoben, sodass ein Vergleich über mehrere Jahre unmöglich ist. Auch verfügen verschiedene Quellen, welche angeblich das gleiche zählen, über Fig. 2: Ein «unerträglicher Graben»

für Ishaq (2001).

abweichende Daten. 29

Die Autoren dieser mit Zahlen aus dem Jahre 2001 operierenden Übersicht (Fig. 2) sehen einen «unerträglichen» Graben. ³⁰ Für Europa sei klar, dass es aufschliessen müsse, der Kontinent habe auch die Mittel dazu. Aber wie stehe es mit Afrika, dem mittleren Osten?

Ein Vergleich der Jahre 1994 bis 2004 zeigt eindrückliche Zahlen: Zwar hat sich etwa in Schwarzafrika die Anzahl der Festnetztelefonanschlüsse im Verhältnis zur Einwohnerzahl verdoppelt, ist aber immer noch mehr als dreimal niedriger als in Gesamtafrika, ³⁴ wo Südafrika und der Maghreb deutlich bessere Werte aufweisen. Dieser ist aber immer noch viermal kleiner als der Durchschnitt sämtlicher Entwicklungsländer und sechsmal kleiner als der weltweite Mittelwert. In den entwickelten Ländern

²⁸ Die Mehrzahl an Digitalen Gräben wurde bereits von George (2004) postuliert.

²⁹ Zum Vergleich: Für die im folgenden Abschnitt zitierte Statistik nennt die UIT weltweit 8 internet user pro hundert Einwohner, also 1.2% mehr. Quelle: UIT-Datenbank, zitiert in: http://www.itu.int/ITU-D/ict/statistics/ict/graphs/internet.jpg.

³⁰ Ishaq (2001). S. 45.

³¹ Union Internationale de Télécommunication, ehemals Union Internationale Télégraphique, http://www.itu.int.

³² Baudrier (2005). S. 4ff. — Für fünfeinhalb Millionen US-Dollar will die kongolesische Post für die über 60 Millionen Kongolesen in einem Land so gross wie Europa den Telefongraben zuschütten: «Avec ce projet, l’OCPT mettra premièrement à la disposition de la population congolaise 20.000 (vingt mille) lignes de téléphone fixe, 1.000 (mille) de connexion Internet et 600 (six cent) de Fax.» 14. Dezember 2006 auf http://www.rdc-tic.cd/?q=node/40 (7. Mai 2007).

³³ Prof. Dr. Bernard Bekavac in der Vorlesung «Basisdienste des Internet» an der Hochschule für Wirtschaft und Technik, Chur, in Zürich, 13. April 2007 (mündliche Mitteilung).

³⁴ Vergleiche Fig. 3; grösser im Anhang 8.2.1.

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standen im Verhältnis zu den Einwohnern auch 2004 noch 53mal mehr Festnetzanschlüsse als in Schwarzafrika zu Verfügung. Im Vergleich zu 1994, wo es noch fast 97mal mehr waren, zeigt sich, dass zumindest der Telefongraben langsam kleiner wird. 35

unter die Lupe genommen werden. Während in der Schweiz 55 Prozent der Bevölkerung Zugang zum Internet von zu Hause aus hat, ³⁷ ist dies Millionen von Leuten in Entwicklungsländern nur in Internetcafés ³⁸ möglich, was die Internetnutzung zwei Einschränkungen unterwirft: dem Preis ³⁹ und vor allem der Verfügbarkeit. 40

³⁵ Vergleiche auch Grafik im Anhang 8.2.2. Durchaus vorhandene Daten zur Nutzung der Mobiltelefonie haben wir beiseite gelassen, da sich die Mobiltelefonie zur Nutzung des Internets in Entwicklungsländern zur Zeit zwar entwickelt, uns jedoch mit einer Ausnahme (NZZ, 15. Januar 2006) diesbezüglich noch keine Quellen zur Verfügung standen und die Zeit für eigene Feldforschung nicht zur Verfügung stand. Zumindest Breitbandzugang erfolgt ausschliesslich über Kabel oder Satellit. (NZZ,

8./9. November 2005). Zur Nutzung von Satellitenverbindungen zum Internet siehe auch: http://www.itstelecomplus.net/presentation.htm (28. April 2006).

³⁶ Vergleiche Fig. 4; grösser im Anhang 8.2.3.

³⁷ «Au printemps 2006 les personnes qui surfent sur internet depuis leur domicile sont plus nombreuses que celles qui le font depuis leur lieu de travail. Ce phénomène est relativement récent, car jusqu'en 2000, l'internet était plus utilisé au bureau qu'à la maison. Cette pénétration d'internet dans la sphère privée indique que le ‹réseau des réseaux› devient de plus en plus un média du quotidien comme les autres.» Neuchâtel: OFS / Neuenburg: BfS

http://www.bfs.admin.ch/bfs/portal/fr/index/themen/systemes_d_indicateurs/indicateurs_de_la/approche_globale.indicator.30

106.html?open=311#311 (30. April 2007).

³⁸ Unter Internetcafé verstehen wir einen öffentlich zugänglichen Ort, wo Computer und Internet gegen Bezahlung eines Entgelts benutzt werden können. In Afrika unter dem Namen Cyber oder Cybercafé bekannt, bieten sie in Entwicklungsländern oft auch ankommende und abgehende Telefongespräche an. Anbieter sind neben privatwirtschaftlichen Betrieben oft auch Dorfgemeinschaften, NGO, Kirchen, etc.

³⁹ Es sind uns keine systematischen Preiserhebungen bekannt. Einige selbst erhobene Preise im Anhang 8.2.4., 8.2.5. und

8.3.2. — Zumindest hält der World Employment Report 2001 (ILO, Genf) fest, dass «[t]he fewer the Internet users, the more expensive it is.» S. 63. Das ist eine Parallele zum Telefongraben, da «[p]er capita [tele]phone costs are higher in poorer countries. a.a.O. S. 64.

⁴⁰ In der zur Verfügung stehenden Zeit war es nicht möglich, entsprechende Daten auf wissenschaftlicher Grundlage zu erheben und vollständig auszuwerten (erste Tendenzen im Anhang 8.3.2.). Zwei exemplarische Beispiele mögen diese Aussage zumindest illustrieren: Die Antwort auf ein eMail dauerte mehr als sechs Monate, weil «j'étais [während der

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Durch die mangelnde Verfügbarkeit öffnet sich ein weiterer Digitaler Graben, der in den entwickelten Ländern als soziodemographischer Graben bekannt ist: Durch den erschwerten Zugang ergibt sich oft eine inadäquate Nutzung, ⁴¹ was den Graben de facto wieder grösser werden lässt. Auch bleiben erfasste internet user weiterhin statistisch erfasst, selbst wenn das von ihnen genutzte Internetcafé von der Regierung geschlossen worden ist. ⁴² In Folge des rasanten Wachstums der Bevölkerung etwa in Afrika können wir zwar richtigerweise sagen: Immer mehr Leute haben keinen Anschluss an digitale Informationen. Ebenso haben aber immer mehr Leute genau diesen Anschluss, reell und prozentual. Ausserdem wird die Lesefähigkeit von der UIT nicht erhoben, spielt aber bei der Internetnutzung eine wesentliche Rolle. 43

Des Weiteren werden Daten aus unterschiedlichen oder nicht angegebenen Quellen wild gemischt. ⁴⁴ Oft werden veraltete Daten publiziert, die offensichtlich nicht mehr stimmen, ⁴⁵ oder es werden ungewichtete Zahlen verbreitet, dass in der Relation verzerrte Aussagen entstehen. ⁴⁶ Ein Vergleich oder das Ableiten von Entwicklungen aus nicht vergleichbaren Momentaufnahmen wäre unseriös.

2.3. Messbarkeit des Digitalen Grabens

In einer Zeit, in welcher der Digitale Graben in jedermanns Munde ist, stellt sich überraschend selten die Frage, «comment mésurer effectivement le fossé numérique?» ⁴⁷ Wie bereits im vorherigen Kapitel aufgeworfen, sind die Situationen oft unterschiedlich und nicht vergleichbar. ⁴⁸ Baudrier stellte die Daten in einer Form dar, in der nicht nur die Ausbreitung, sondern auch deren Geschwindigkeit gemessen werden kann. Dazu standen ihm Daten aus 44 europäischen und zehn afrikanischen Staaten der Jahre 1990 bis 2001 zur Verfügung. 49

wirtschaftlichen Flaute] au village où nous avons l'eau au robinet, mais pas l'internet.» [Philomène Anon Aney aus Abobo in der Elfenbeinküste am 28. Oktober 2006 an den Autor]. Das village ist immerhin eine Kleinstadt mit 12000 Einwohnern (1993), Festnetztelefonie und einem Bahnhof an der internationalen Linie Treicheville-Wagadugu. Und Ibrahim Maiga aus Bamako, Mali, schreibt: «c'est parce qu'on a pas accés à l'ordinateur chaque fois qu'on le veux». [27. April 2007 an den Autor].

⁴¹ Siehe unter anderem Forum Étudiants auf http://thot.cursus.edu und Kapitel 3.3.

⁴² «Schanghai will 500 [von 1000] Internet-Bars schließen» in Shanghai Daily, zitiert in: http://www.tecchannel.de/news/themen/business/406398/ (28. April 2007).

⁴³ Mehr dazu in Ruedin (2006).

⁴⁴ Zum Beispiel: Kerkow (2000). Hier werden Daten von vier Quellen in vier Graphiken, zum Teil gemischt dargeboten.

⁴⁵ Zum Beispiel: Neue Zürcher Zeitung, 15. Januar 2006: Telefonkosten von 2003.

⁴⁶ Zum Beispiel: Internet World Stats führt Australien bei den top 20 auf Platz 18, wiewohl es prozentual gesehen mit über

70% Internet-Penetration vor den USA (Platz 1 mit 69%) liegt und China mit gerade 10% nur wegen der schieren Bevölkerungsmasse auf Platz 2 kommt. Siehe http://www.internetworldstats.com/top20.htm (30. April 2007).

⁴⁷ Baudrier (2005). S. 1.

⁴⁸ Lacroix (2003) vertrat sogar die Ansicht, «plus on mesure le phénomène et moins les écarts semblent se combler.» S. 10.

⁴⁹ In der verfügbaren Zeit gelang es ihm nicht, Daten weiterer Entwicklungsländer zu bekommen.

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In den frühern 1990er-Jahren haben nicht nur die Länder Westeuropas und Nordamerikas das Internet äusserst schnell adoptiert, sondern auch Länder wie Ungarn, Russland oder Malaysia, wo sich das in gleicher oder noch höherer Geschwindigkeit einige Jahre später wiederholte. Länder wie Indien oder Südafrika zeigen einen deutlich verspäteten Start. Dieser späte Start ist für die afrikanischen Länder

tracht der Abhängigkeit des Internets von den bestehenden Kommunikationsnetzen, spielte die Verfügbarkeit und der Zustand eines solchen eine wesentliche Rolle, während «l'environnement socioéconomique, les conditions réglementaires, les coûts et les tarifs [. . .] en tant que facteurs tantôt stimulants, tantôt limitants» ⁵¹ vernachlässigbar seien. Chinn und Fairlie kamen im gleichen Zeitraum zu einem gegenteiligen Ergebnis, worauf noch einzugehen ist. 52

Bereits vor Baudrier entwickelte Conte den Indicateur du Développement de l'Internet en Afrique (IDIA), welcher zwar nur den relativ kleinen Zeitraum von 1997 bis 2000 abdeckt. Im Gegensatz zu den Daten der UIT, welche die Anzahl der Internetnutzer, und Jensen, ⁵³ welcher die Anzahl der Internetabonnenten erhebt, versuchte Conte den afrikatypischen Begebenheiten mit Mehrfachnutzung von Internetanschlüssen gerecht zu werden. Dazu konstruierte er den IDIA, welcher auf fünf Variablen beruht: ⁵⁴ Er verwendet (immer im Verhältnis zu Bevölkerungszahl): Internetbenutzer, Festnetzanschlüsse, Internetanbieter, Bandbreite ins Ausland, ans Internet angeschlossene Computer. Zwar lassen sich die bereits von UIT und Jensen gezeigten starken Pole Nord und Süd nicht von der Hand weisen. Mit dem IDIA sind jedoch feinere Aussagen möglich. So zeigt sich, dass 2000 die ersten fünf Länder alle im südlichen Afrika zu finden sind. Der Rückfall ins Mittelfeld des Maghrebs wird

⁵⁰ Für Westeuropa und Nordamerika die Vereinigten Staaten; für Afrika Südafrika.

⁵¹ Ganzer Abschnitt nach: Baudrier (2005). Zitat S. 22.

⁵² Ausführlich im folgenden Kapitel.

⁵³ Jensen (1998).

⁵⁴ Conte (2001). S. 1ff.

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ebenso deutlich, wie die aufstrebenden Länder Westafrikas. ⁵⁵ Deutlich zeigt sich jedoch auch, dass es einen grossen afrikanischen Graben gibt, der sich noch vertieft. Betrug der Abstand 1997 bei 36 Staaten noch knapp 100, so wuchs er innert vier Jahre auf über 200 (bei 51 Staaten, wobei der erste und der letzte bereits in der ersten Datenreihe enthalten sind). 56

2.4. Das Bewusstsein des Digitalen Grabens

Doch ist der Digitale Graben so neu und wirklich von der Informatik abhängig? Chinn und Fairlie, welche anhand zahlreicher Datenreihen aus 161 Ländern für den Zeitraum 1999 bis 2004 «the role of a comprehensive set of economic, demographic, infrastructure, institutional and financial factors in contributing to the global digital divide» untersucht haben, kommen eindeutig zum Schluss, dass dies nicht der Fall ist. «We find evidence indicating that income, human capital, the youth dependency ratio, telephone density, legal quality and banking sector development are associated with technology penetration rates. Overall, the factors associated with computer and Internet penetration do not differ substantially between developed and developing countries.» ⁵⁷ Ein Blick auf Fig. 6 zeigt eindrücklich, dass die Verbreitung der ICT-Infrastruktur eng mit dem Stand der Entwicklung eines Landes zusammenhängt. Die Penetration aller fünf Indikatoren ist vom Pro-Kopf-Einkommen abhängig. ⁵⁸ Auch der Economist hielt 2005 fest, dass «the digital divide is not a problem itself, but a symptonn of deeper, more important divides: of income, development and literacy.» ⁵⁹ Diese vernetzte Sichtweise ⁶⁰ ist jedoch in weiten Bevölkerungsschichten nicht verbreitet. Im Gegenteil: Initiativen, welche Entwicklungsländer mit (gebrauchten) Computern ans Internet bringen wollen, insbesondere in Afrika, erfreuen sich grosser Beliebtheit. ⁶¹ Auch Vertreter der Industrie sehen das Heil in der einfachen Technologisierung. 62

⁵⁵ Conte (2001). S. 3.

⁵⁶ Eine graphische Übersicht mit den Ländern mit den 9 besten und 7 schlechtesten Werten im Anhang 8.2.6. (Fig. 5).

⁵⁷ Basierend und zitiert nach Chin; Fairlie (2004).

⁵⁸ Nach: Neue Zürcher Zeitung: Konturen der «digitalen Kluft». 8./9. November 2005.

⁵⁹ The Economist, 12. März 2005. S. 11.

⁶⁰ Weiterführend siehe auch: Gurumurthy (2005): Neue Informationstechnologien : Chance oder Risiko für den Süden?

⁶¹ Uganda: http://www.afrika-ans-netz.de, Ghana: http://www.unipublic.unizh.ch/campus/uni-news/2006/2008.html, Kongo, Kapverden: http://www.ada.gv.at/view.php3?f_id=176&LNG=de, Südafrika:

http://www.vorortsupport.ch/fucore/fucore.html, Kamerun: https://mlists.in-berlin.de/pipermail/linux-l/msg55486.html (alle Seiten: 1. Mai 2007), u.v.a.m.

⁶² Etwas gar offensichtlich Michael Dell von Dell am 4. Mai 2006 in der Financial Times: «The digital sector can make poor nations prosper».

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armen Länder in dieser Frage zu kämpfen hatten, wurden unterschätzt. Zudem war Europa über mehrere Jahre hinweg mit der Schliessung eigener soziodemographischer Digitaler Gräben beschäftigt. In der rasanten Entwicklung der ICT mit beständig neuen Fragestellungen schien es unmöglich, sich der noch viel grösseren Kluft zu den Drittweltländern anzunehmen. Die Internetkrise, welche die westliche Welt um die Jahrtausendwende beherrschte, ⁷¹ bremste die Bereitwilligkeit, etwas gegen den weltweiten Digitalen Graben zu tun, noch einmal erheblich. Unterschätzt wurden auch die sozialen und technischen Schwierigkeiten, welche die Etablierung der ICT in vielen Ländern bereitet. ⁷² Das betrifft beispielsweise die Stromversorgung (⅔ der Menschheit leben ohne Strom) ⁷³ und den Aufbau eines flächendeckenden und kostengünstigen Telefonnetzes (über 3 Milliarden Menschen haben noch nie ein Telefongespräch geführt). ⁷⁴ Doch allein schon die Tatsache, dass es über Jahre praktisch unmöglich war, ein hochsensibles elektronisches Gerät in der staubigen Luft eines Sahel-Landes über einen genügend langen Zeitpunkt pannenfrei zu betreiben, ist bei uns wenig wahrgenommen worden. 75

2.5.2. Politische und gesellschaftliche Hürden

Doch die technischen Hürden bilden möglicherweise den kleineren Teil der inzwischen anerkannten Schwierigkeiten, die ICT in Drittweltstaaten erfolgreich zu entwickeln. Viel komplexer sind die sozialen Umstände. Die politische Instabilität ist nach wie vor ein offensichtliches Hindernis für die ICT-Pläne mancher Länder. ⁷⁶ Achtundzwanzig Prozent der weltweit zwölf Millionen Flüchtlinge leben in Afrika. ⁷⁷ Fest steht auch, dass besonders viele Kinder, die nie zur Schule gingen, in Konfliktgebieten leben. ⁷⁸ Der Generalsekretär der Organisation für Afrikanische Einheit (OAU), Salim Ahmed Salim (1989 bis 2001 im Amt) richtete sich da wohl zu Recht an seine afrikanischen Regierungskollegen, als er 1997 an einer Entwicklungskonferenz in Washington dazu aufforderte, Stammesfehden, ethnische Konflikte und Bürgerkriege zu Gunsten einer Entwicklung zu beenden.

⁷¹ Meldung auf Heise Newsticker vom 19. Dezember 2000: http://www.heise.de/newsticker/meldung/13992 (10. Mai 2007).

⁷² Vgl. beispielsweise weiter unten die Aussage des Helvetas Geschäftsleiters: eigentliche ICT-Projekte dagegen für die Einbindung von Gruppen mit schlechtem Internet Zugang überleben dagegen in unserer Einschätzung die Projektdauer meist nur um wenige Monate, da die komplexen und teuren Technologien im Umfeld nicht ersetzt werden (können).

⁷³ Gemäss Energieprognose der Internationalen Energie-Agentur (IEA), Zitiert nach: http://www.energieverbraucher.de/de/ Umwelt_und_Politik/Energie__und_Verbraucherpolitik/Weltweit/site__517/ (20. April 2007).

⁷⁴ Afrika Info (Export-Beratung) vom 26.4.2007 (4/5 der Menschen in Ostafrika haben keinen Zugang zu Festnetz- oder Mobiltelefonie).

⁷⁵ Meine eigenen Erfahrungen während fünf Jahren in N’Djaména haben diese Probleme deutlich aufgezeigt.

⁷⁶ Klingebiel (2006).

⁷⁷ Fastner, Sabine: Die entwicklungspolitische Bedeutung des Internet für die Volkswirtschaften in Subsahara Afrika.

⁷⁸ Bericht über AYFs (2002).

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«Ohne Frieden gibt es keine Sicherheit, ohne Sicherheit keine Stabilität, ohne Stabilität keine sinnvolle Entwicklung», sagte Salim. 79

2.5.3. Bildungsdefizit

Ein weiteres Problem, mit dem die Entwicklungsländer zu kämpfen haben, ist die fehlende Bildung. Gerade das Bildungsdefizit scheint äusserst schwer zu bekämpfen. In vielen afghanischen Dörfern beispielsweise sind über 90 Prozent der Frauen und mindestens die Hälfte der Männer Analphabeten. ⁸⁰ In einigen Ländern Afrikas wurde die Grundbildung durch die AIDS-Epidemie verschlechtert, weil keine Lehrer mehr gefunden werden konnten. ⁸¹ Eine bedeutende Hürde ist zudem auch die Unkenntnis von Sprachen, welche einen Zugang zur ICT erst ermöglichen würde. Englisch, respektive Französisch, Spanisch oder Portugiesisch «ne sont bien connues, en générale, que des élites urbaines, [. . .] elles ne conviennent donc que rarement [. . .]». ⁸² Lourié untermauert dies mit deutlichen Zahlen: ⁸³ In vielen ehemaligen Kolonien spricht oft nur eine kleine Minderheit von fünf bis gerade dreissig Prozent die zur Amts- und Universitätssprache erhobene ehemalige Kolonialsprache. ⁸⁴ Dies führt zu sprachlichen Barrieren, welche den Zugang zu (nicht nur digitalisiertem) Wissen massiv erschweren. Untersuchungen der Freien Universität Brüssel ⁸⁵ und bei Lehrern und Forschern ⁸⁶ haben die Theorie des technischen Digitalen Graben bereits vorweggenommen. Es war Guichard, der darauf hinwies, dass ausser dem ökonomischen und sozialen Kapital auch ein kulturelles vorhanden sein muss, «pour savoir trouver l'information que l'on recherche et la traiter.» 87

2.5.4. Kommerzielle Gründe

Seitens der kommerziellen Anbieter, etwa im Softwarebereich, wird der kaufkräftige Norden bevorzugt behandelt. ⁸⁸ So verfügten die rund 69 Millionen Italienischsprachigen (in Italien und fünf angrenzenden Gebieten) bereits Mitte der 1980er-Jahre über lokalisierte Betriebssysteme und Programme. Die rund 50 bis 100 ⁸⁹ Millionen Suahiliphonen mussten bis 2006 warten, ⁹⁰ das Jahr, in dem

⁷⁹ Neue Informationstechnologien - Chance für Drittweltländer, in: Basler Zeitung, 18./19. Januar 1997. S. 7.

⁸⁰ Spiegel Online, 25. Januar 2005: http://www.spiegel.de/unispiegel/studium/0,1518,334698,00.html (3. Mai 2007).

⁸¹ Unter anderen: Lehrermangel in Sambia, http://www.gossner-mission.de/sambianewsarchiv.html (3. Mai 2007).

⁸² Ansah, Fall, Kouleu, Mwawa, 1981. S. 33.

⁸³ Lourié, 1994. S. 4ff.

⁸⁴ Siehe auch: Ruedin, 2006. S. 69/70.

⁸⁵ Giroux, Tremblay, Larochelle (1994). S. 469-475.

⁸⁶ Proulx, Tahon (1989). S. 71-92.

⁸⁷ Guichard (s.a.).

⁸⁸ Die «Monopolstellung ermöglicht [. . .] enorme Preissteigerungenn zu realisieren. Simonet, von Ellerts (2007). S. 18.

⁸⁹ Marten (2005); Neue Zürcher Zeitung, 11. März 2006, Nr. 108, S. 43.

⁹⁰ AllAfrica Global Media. in: New Vision, Kampala (Uganda), 27. März 2007.

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auch die 60816 Rätoromanen ⁹¹ der Schweiz vom Marktführer mit einem lokalisierten kommerziellen Betriebssystem und einem Office-Paket ausgerüstet wurden. ⁹² Es erstaunt deshalb nicht, dass in vielen Sprachgemeinschaften, zum Teil auch mit Unterstützung von Regierungsstellen, ⁹³ die Lokalisierung von freien Betriebssystemen ⁹⁴ und Programmen ⁹⁵ vorangetrieben wird.

Ausserdem haben manche Staaten noch Ende der 1990er-Jahre darauf verzichtet, sich über Breitband ans Internet anzuschliessen. ⁹⁶ Wenn man diese Bedingungen zusammen betrachtet, muss wohl zu Recht befürchtet werden, dass das digitale Zeitalter für manche Länder nicht eine Chance darstellt, sondern dass sich eine digitale Kluft immer bedrohlicher zu öffnen scheint. Unter diesen Umständen tönt die saloppe Aussage von Beat Kappeler in einem unlängst erschienen Meinungsartikel in der NZZ am Sonntag doch eher fragwürdig. Kappeler behauptet darin, dass es den Digitalen Graben überhaupt nicht geben soll, beziehungsweise dass dieser in Kürze überwunden werden könnte. Mobiltelefone machen landesweite Telefonnetze unnötig, behauptet Kappeler. Kurbeln ersetzten teure Batterien: «Daraus erklärt sich ebenfalls das sprunghafte Wachstum, das Asien und immer weitere Teile Schwarzafrikas ergreift. Auch hier ist digital divide ein fernes Märchen.» 97

3. Modelle und Ansätze zur Überbrückung

3.1. Modelle von Entwicklungsprozessen

Bereits in den 1960er Jahren wurde den Massenkommunikationsmitteln eine Bedeutung im Entwicklungsprozess von Drittweltländern zugeschrieben. ⁹⁸ Presse, Radio und Fernsehen wurden nach dieser Ansicht zu wichtigen Instrumenten des Modernisierungsprozesses. Die Modernisierungstheorie ging davon aus, dass alle Länder grundsätzlich die gleichen Entwicklungsstadien durchlaufen müssen, dass sich die unterentwickelten Länder also lediglich in einem früheren Stadium des linearen historischen Fortschritts befinden. ⁹⁹ Dieser optimistischen Hoffnung folgte mit dem dependenz-theoretischen Modell eine eher pessimistische Sicht, welche ein Ungleichgewicht auch im internationalen Kommunikationsfluss diagnostizierte. Das Zentrum-Peripherie-Modell von Johan Galtung

⁹¹ Eidgenössiche Volkszählung 2000.

⁹² http://www.netzwelt.de/lexikon/Microsoft_Office.html (21. April 2007).

⁹³ Unter anderem: «Brasilien sucht die Freiheit in der Software / Linux & Co. machen in Lateinamerika von sich reden», Neue Zürcher Zeitung, 30. Juli 2004, oder: «Israel verzichtet auf Software von Microsoft / Forcierter Einsatz von Linux aus Kostenerwägungen» Neue Zürcher Zeitung, 9. Januar 2004.

⁹⁴ Verschiedene Distributionen von Linux.

⁹⁵ In erster Linie Abiword und OpenOffice. Zudem weitere open source-Anwendungen.

⁹⁶ Siehe Anhang 8.4.

⁹⁷ Beat Kappeler: Der Mythos des «digitalen Grabens», NZZ am Sonntag, 22. April 2007. S. 36.

⁹⁸ Krzeminski (1999) S. 3. Die übrigen Ausführungen zu den Entwicklungsmodellen in diesem Abschnitt beziehen sich auf die gleiche Quelle.

⁹⁹ H. Sangmeister, EPII: Entwicklungstheorien und Entwicklungsstrategien, Vorlesung Sommersemester 2006.

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wurde insbesondere auch auf die Kommunikation angewendet. Entwicklungspolitische Forderungen gingen in Richtung Abbau von hierarchischen Kommunikationsbeziehungen. In den 1980er Jahren gingen entwicklungspolitische Denkansätze dahin, die soziokulturellen Prägungen der Gesellschaften und gesellschaftlichen Subkulturen hervorzuheben. Dies führte zur Forderung nach einem kommunikativen Selbstbestimmungsrecht. Die Einzelfälle von bestimmten Entwicklungsprojektenihr Scheitern oder Gelingen - wurden ins Zentrum gerückt. Allgemeingültige Schlussfolgerungen waren dagegen nicht mehr möglich. Die neuesten Theorien zum Zusammenhang von Entwicklung und Kommunikation sind vor allem auf die einzelnen Träger und Akteure entwicklungspolitischer Massnahmen konzentriert. Eines der dazugehörigen Stichworte ist das empowerment, der funktionaler Stärkung lokaler Organisationen und Gruppierungen.

Die rasante Entwicklung der Informationstechnologie und das Heranwachsen der globalen Informationsgesellschaft fällt vor allem in die letzten beiden der oben erwähnten Phasen. Darin findet sich die Erklärung für die auf den ersten Blick widersprüchlich scheinende Tendenz, welche gerade auch den digital divide betrifft: Eine ungebremste Globalisierung geht Hand in Hand mit einer enormen Zerstückelung und einem Zerbruch gesellschaftlicher Zusammengehörigkeit, sowohl in sozialem als auch in geographischem Sinne. Weil eben Globalisierungsprozesse nicht universal verlaufen, sondern sich in komplexen Interdependenzverhältnissen bewegen, sind Fragmentierungs-, Differenzierungs-und Regionalisierungsprozesse in der Entwicklungsarbeit besonders ins Auge zu fassen. Es geht deshalb zunächst darum «all jene Mechanismen zu stärken, die den lokalen, regionalen, nationalen und globalen Solidarrahmen stärken und der Teilung der Gesellschaften entgegenwirken». ¹⁰⁰ Damit das Wechselspiel zwischen dem globalisierten Datenaustausch und der lokalen und regionalen Kommunikation überhaupt funktioniert, braucht es nicht nur die technischen Voraussetzungen (ein genügend dichtes Computernetz auch auf dem Lande), sondern auch die Voraussetzungen von inhaltlicher Vernetzung. Das bedeutet, dass die Einspeisung von Inhalten ins weltweite Netz ein wesentlicher Faktor sein muss. In der bisherigen Entwicklung blieb jedoch der Beitrag Afrikas zum globalen Netz marginal. ¹⁰¹ Die auch zu Beginn des 21. Jahrhunderts weltweit zunehmende Armut lässt darauf schliessen, dass die Digitalisierung der Welt und die Entstehung einer internationalen Kommunikationsgesellschaft (noch) wenig positive Auswirkungen auf die Entwicklung der ärmsten Länder hat.

3.2. Zielerklärungen

Bis 2015 sollen alle Universitäten, Krankenhäuser, Dörfer und Sekundarschulen der Welt ans Internet angeschlossen sein. ¹⁰² Dieses hehre Ziel wurde am Weltinformationsgipfel (WSIS) ins Tunis

¹⁰⁰ Hillerbrand, Maihold, (1999). S. 342.

¹⁰¹ Klemp (2001).

¹⁰² Report of the WSIS Stocktaking. http://www.itu.int/wsis/docs2/tunis/off/5.pdf (1. Mai 2007).

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gefasst. ¹⁰³ Ein Computerchiphersteller unterstützt das WSIS-Unterziel, dass bis 2015 die Hälfte der Menschheit online sei. ¹⁰⁴ Damit nicht ein neuer Graben zwischen denjenigen, welche das Internet nutzen können, weil alphabetisiert, und den übrigen, hat die UNESCO bereits 2000 mit dem Aktionsplan «Bildung für alle» das Ziel der Alphabetisierung aller Primarschüler bis 2015 ins Auge gefasst, ¹⁰⁵ doch zweifelt sie an der Erreichung des Ziels mangels politischen Willens der 164 Signarstaaten. ¹⁰⁶ Auch in anderen Bereichen scheiterte der Fortschritt an der Finanzierung. Ein digitaler Solidaritätsfond wurde am WSIS in Genf zwar diskutiert, aber von reichen Ländern eher skeptisch betrachtet. 107

3.3. Webseiten für den Süden

Gibt es Seiten im Internet, welche dazu beitragen, Digitale Gräben zu überwinden, oder zumindest solchen, welche dieses tun wollen dabei mit Rat und Tat unterstützen? Im Folgenden seien solche in exemplarischer Auswahl vorgestellt, wobei wir uns hauptsächlich auf den anglo-französischen Raum beschränken. ¹⁰⁸ Dabei unterscheiden wir nicht genau gemäss den eingangs gemachten Definitionen zwischen den drei Digitalen Gräben, sondern mehr von einem praktischen Ansatz her. ¹⁰⁹ Das Kapitel heisst «Webseiten für den Süden». Es stellt sich die Frage welchen Bezug diese Seiten zum Süden als Vertreter der Verliererseite überhaupt haben. Eingangs wird dieser Aspekt bei jeder Kategorie kurz beleuchtet.

3.3.1. Projektbeschriebe und Koordination

Auf den folgenden Seiten werden Projekte vorgestellt, damit in ähnlichen Fällen auf die Ressourcen zurückgegriffen werden kann. Oder es werden Projekte koordiniert, dass sich möglichst keine Überschneidungen auf dem Markt der «Entwicklungshilfe» ergeben. Diese Seiten wenden sich in erster Linie an ein Fachpublikum, sowohl aus dem Norden, wie auch aus dem Süden, wobei diese beiden Begriffe nicht mehr klar abgegrenzt werden können, globalknowledge stammt aus Malaysia.

¹⁰³ Während die Organisation beim Wechsel von NOMIC zu WSIS der UIT und nicht mehr der UNESCO zugedacht war, blieb das Ziel «faciliter effectivement le développement de la société de l'information et contribuer à réduire la fracture numérique». UIT (2002).

¹⁰⁴ Wolfgang Kleinwächter in Telepolis, 13. Februar 2007. http://www.heise.de/tp/r4/artikel/24/24607/1.html (1. Mai 2007).

¹⁰⁵ Literacy for Life. S. 3.

¹⁰⁶ Literacy for Life. S. 7.

¹⁰⁷ UNO-Weltinformationsgipfel in Genf: Eine Nachlese, in: Die Volkswirtschaft, Das Magazin für Wirschaftspolitik 6/2004, S. 55.

¹⁰⁸ Die Autoren sprechen englisch und französisch. Wir gehen davon aus, dass es im luso-hispanischen Raum ähnliche Projekte gibt; eines (franco-hispanisch) stellen wir vor. Die Vorbehalte von 2.5.3. gelten unvermindert.

¹⁰⁹ Dabei werden nur spezielle Quellen referenziert. Im Übrigen gilt die eingangs in Fettdruck angegebene URL als Quelle. Die Seiten wurden alle am 4. oder 5. Mai 2007 auf Funktionalität getestet.

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www.bridges.org

Bridges.org (Brücken) ist eine gemeinnützige US-amerikanische Vereinigung, welche vor allem in Uganda und Südafrika Projekte zur Überbrückung des geographischen digitalen Grabens unterstützt. Auf der Internetseite stellt sie nicht nur die Projekte vor, sondern auch die dazu zu Grunde liegenden Dokumente. Aus ökologischen Gründen vermeidet es bridges.org wenn möglich aus den Vereinigten Staaten in den Süden zu fliegen. Gemeinsam werden die Projekte über Internet entwickelt und von südlichen Fachleuten vor Ort umgesetzt. Es handelt sich dabei also um afrikanische Lösungen unter Mithilfe von US-amerikanischem Wissen. Dabei geht es um das Gesundheitswesen, Schulung und nachhaltige ökonomische Entwicklung. Bridges.org ist der Ansicht, dass ICT für die sozioökonomische Entwicklung eine grosse Rolle spielt, jedoch nur, wenn sie aus der Praxis und mit den Mitteln vor Ort entstehen. 110

Auf der Seite werden unter anderem Unterlagen in englischer Sprache zu Internet-Funkverbindungen, freier Software und Weiterverwertung gebrauchter Computer angeboten. Diese wenden sich an Projekte für Inhaber kleiner und mittlerer Unternehmen, Ärzte und Patienten und andere.

www.apc.org

Eine hispano-französische Seite der Association for Progressive Communication. Dabei handelt es sich um ein internationales Netzwerk von Organisationen der Zivilgesellschaft aus den Bereichen Menschenrechte, Entwicklung und Umweltschutz. APC legt Wert auf die «strong mixture of Southern and Northern organisations, and their combined knowledge and experience of promoting and using ICTs at local, national and regional levels.» ¹¹¹ Auf der Seite werden ähnlich wie bei bridges.org Hintergrundmaterial zu laufenden oder abgeschlossenen Projekten hinterlegt, damit andere davon profitieren können, so zum Beispiel: ActionApps, ein collaborative web publishing tool for nonprofits; Internet-Zugang über Funk mit selbstgebauten Richtantennen aus Konservenbüchsen; Internet-Wissen vermitteln (siehe itrainonline.org bei Kursunterlagen), etc.

www.connectivityafrica.ca / www.idrc.ca

Es handelt sich um eine der drei von Kanada am G8-Gipfels von 2002 angekündigten Initiativen für den G8 Africa Action Plan. Connectivityafrica arbeitet eng mit dem kanadischen Forschungszentrum für internationale Entwicklung (IDRC) und der UNO-Kommission für Afrika zusammen. Bei den Projekten (Vernetzung afrikanischer Schulen zum Gedankenaustausch; online Datenbank über Gerichtsurteile und juristische Informationen für Burkina Faso) entstandene Dokumente stehen auf der zweisprachigen Seite zur Verfügung.

¹¹⁰ Nach http://www.bridges.org/about (5. Mai 2007).

¹¹¹ http://www.apc.org/english/about/index.shtml (5. Mai 2007).

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www.globalknowledge.org

Global Knowledge Partnership (GKP) ist das «world's first multi-stakeholder network promoting innovation and advancement in Knowledge for Development (K4D) and Information and Communication Technologies for Development (ICT4D).» Dabei bringt GKP den öffentlichen und den privaten Sektor sowie «Civil Society organisations with the goal of Sharing Knowledge and Building Partnerships in K4D and ICT4D» zusammen. Hinter diesen hochtrabenden Worten befindet sich eine Ko-ordinationsstelle, welche die Projekte der Partner ¹¹² soweit bündelt, dass sich keine Doppelspurigkeiten ergeben.

3.3.2. Schulung

Für Leute, deren Geld wechselkursbedingt in der globalisierten Welt nichts wert ist, sind Seiten mit Lerninhalten, hier vom Thema her gegeben zu ICT-Themen, besonders interessant. ¹¹³ Wichtig für Teilnehmer aus defavorisierten Gebieten ¹¹⁴ ist der schlanke Seitenaufbau ohne (grosse) Graphiken und Animationen. Manche Seiten entspringen kleinen Initiativen und sind hier stellvertretend für viele angegeben. 115

www.itrainonline.org

ItrainOnline ist eine gemeinsame Initiative von acht Organisationen, welche über ausgezeichnete Erfahrung in IT-Training in Entwicklungs- und Schwellenländern verfügen. «While there is an abundance of information on using ICTs on the web, our experience has shown that is difficult to locate high quality and appropriate information that is suited to the ways development organizations and civil society groups in the South learn about and use ICTs. ItrainOnline responds to the need for a single source on the web containing a selection of the best and most relevant computer and Internet training resources for development and social change.» ¹¹⁶ Indem die Partner ihre Kräfte an einem Ort sammeln, führt dies zu grossen Synergien. Auf der Seite werden in spanischer, französischer und englischer Sprache (sowie in ganz kleiner Auswahl auf albanisch, bosnisch, tschechisch, ungarisch, portugiesisch und serbisch) hochstehende Material für Computer- und Internet-Ausbildung dargereicht. Dabei geht es von Basismaterial bis zu höchst technischen Kursen. Im Vordergrund steht

¹¹² Unter http://www.globalknowledge.org/gkps_portal/index.cfm?&menuid=434 (6. Mai 2007) sind die Partner nach geographischen Regionen aufgelistet. Unter Afrika stehen deren 18 von DEZA, IDRC über Microsoft bis zur Islamischen Entwicklungsbank.

¹¹³ Bereits 2001 forderte die Schweizerische Kreditanstalt, «dass die Technologie mit der entsprechenden Ausbildung kombiniert wird.»

¹¹⁴ Siehe dazu auch Anhang 8.2.5. zu den Bandbreiten.

¹¹⁵ Zumindest in einer Fussnote müssen wir noch auf wikibooks und wikiversity hinweisen, welche in verschiedenen Sprachen am entstehen sind.

¹¹⁶ http://www.itrainonline.org/itrainonline/english/about.shtml (5. Mai 2007).

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immer, dass lokale Organisationen mit diesem Material einen signifikanten Mehrwert erzielen können. Das Material steht auf der Seite offen zur Verfügung.

www.starinux.org

Es handelt sich um einen Linux-Anwenderclub aus Frankreich. Wer eine gültige eMail-Adresse angibt, kann Mitglied werden, ohne dass dabei Kosten entstehen. Angemeldete Mitglieder haben Zugang zu rund drei Dutzend Tutorials, also Schritt-für-Schritt-Anleitungen. Dabei gehen die Themen von einen Kernel kompilieren, über einen Firewall einrichten, SQL-Syntax bis zu einen DNS-Server aufsetzen. Auch wenn Starinux zwei Mitglieder in der Elfenbeinküste hat und die Verbreitung von Linux in Afrika fördern möchte, ist das französischsprchige Angebot nicht explizit für den Süden, aber für frankophone Anwender aus Schwellenländern durchaus geeignet.

www.africacomputing.org

Der gleichnamige Verein bietet auf seiner Seite vier Kurse in französischer Sprache an: Theoretische Einführung, Linux-Administration, Unterhalt und Netzwerk. Daneben unterstützt er in sogenannten Partnerschaften in verschiedenen Ländern Zentral- und Westafrikas Organisationen, welche in der IT-Bildung tätig sind.

3.3.3. Freie Software

Oft ist die Rede von ihr, doch wo findet man den Zugang? Aus einem Projekt in Benin ist uns bekannt, dass mancherorts grosse Skepsis gegenüber Freier Software herrscht. ¹¹⁷ Mit den neuen Versionen der Microsoft-Programme, welche regelmässige online die Validität der Registration überprüfen, wird sich dies wohl ändern.

www.logiciellibre.net

Diese Seite hat sich ganz der freien Software im Allgemeinen und in französischer Sprache im speziellen verschrieben. Unter der Adresse helioss.logiciellibre.net wird ein umfangreicher ¹¹⁸ kommentierter und in über dreissig Kategorien gut strukturierter Katalog freier Software angeboten.

3.3.4. Freies Wissen

Soll Wissen frei verfügbar sein? Soll Information gratis sein? Abgesehen von diesen Fragen, die sich zur Zeit im Rahmen der Anpassungen der Urheberrechtsgesetze weltweit stellen, gibt es eine ganze Menge frei verfügbares Wissen. In These 5.3. Wird dieser Aspekt vertieft.

¹¹⁷ Lieber eine fehlerhafte Windows-Raubkopie mit fehlenden Treibern als Linux wurde dem IT-Supporter der École Moderne in Benin beschieden, denn was gratis sei, das könne entweder nur billigster Ramsch sein oder aber Shareware, das höchstens drei Wochen laufe. [mündliche Mitteilung, 2005].

¹¹⁸ Am 5. Mai 2007 316 Programme oder Programmpakete.

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www.ucbukavu.org

Etwas versteckt in der Rubrik Bibliothek und dort unter Publications accessibles par Internet 119 bietet die Bibliothek der Katholischen Universität Bukavu in erster Linie für ihre eigenen Studenten eine Übersicht über französisch- und englischsprachige wissenschaftliche Quellen im Internet. Dabei wird jeweils kurz auf den Fachbereich verwiesen und ob es sich um full text Angebote handelt. Neben bekannten Angeboten wie PubMed u.a., findet man etwa Verknüpfungen zu den Cahiers sécheresse.

www.refer.org

Es handelt sich um ein Portal mit Referenzmaterial wissenschaftlicher und technischer Art der Frankophonen Hochschulagentur (AUF). Auf der Seite sind Kurse, ¹²⁰ eine Bibliothek und eine Infothek online zugänglich. Ebenso Informationen zu ICT ¹²¹ -Initativen, zu Stipendien und zu Fernkursen. ¹²² Ausserdem beherbergen die Server der AUF in Paris noch eine ganze Reihe Seiten von Partnerorganisationen, auf welche dieses Portal ebenfalls verweist. Zudem ist für eine Reihe frankoafrikanischer Länder ein Campus Numérique Africain eingerichtet.

3.3.5. Handel

Immer wieder hört man von Internetseiten, auf welchen lokale Produzenten die aktuellen Marktpreise im Bezirkshauptort o.ä. einsehen können, damit sie nicht von cleveren Zwischenhändlern übers Ohr gehauen werden. Es scheint jedoch, dass solche Seiten schwer auffindbar sind. Ohne eine Adresse zu wissen, ist es schwer an diese zu gelangen. Vor einem Jahr entdeckten wir zufällig eine solche aus der Elfenbeinküste. Auch tradenet.biz ermöglicht gute Preisvergleiche, nur fällt sie bei jedem zweiten Klick in die Grundeinstellungen (englisch, Währung US-Dollar) zurück, was die Bedienung schon bei unserem Breitbandanschluss mühsam machte.

3.3.6. Würdigung

Was wir trotz eingehender Recherchen nicht finden konnten, war ein Portal, das Leuten, welche durch den eingeschränkten Zugang zu ICT und zum Internet deutlich weniger Routine in deren Handhabung haben als solche mit ungeschränktem oder nur unerheblich eingeschränktem Zugang zu solchen Mitteln, Hilfen bietet. Im Rahmen von Recherchen zu dieser Arbeit wie auch in anderen Zusammenhängen ist uns aufgefallen, wie hilflos und ungeschickt sich viele Internetbenutzer von jenseits des geographischen Digitalen Grabens ¹²³ verhalten. Dabei geht es weniger um das Bedienen der entspre-

¹¹⁹ http://www.ucbukavu.org/Publication/electronicpub.html(5. Mai 2007).

¹²⁰ Es können auch Kurse oder Teile davon eingereicht werden. Ein wissenschaftlicher Beirat von vier Personen überprüft die Qualität, bevor der Kurs publiziert wird.

¹²¹ Auf französisch TIC.

¹²² Solche zur Informationskompetenz siehe http://www.aiesi.refer.org (16. Mai 2007).

¹²³ Die Beobachtungen betreffen den Zeitraum 2004 bis auf den heutigen Tag und den lateinamerikanischen, fernöstlichen und afrikanischen Raum.

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chenden Mittel, sondern um die adäquate Nutzung und den inhaltlichen Umgang, worauf wir bereits weiter oben hingewiesen haben. 124

3.4. Entwicklungshilfeorganisationen

Selbstverständlich wird die Entwicklung der ICT auch von Entwicklungshilfeorganisationen in der Schweiz thematisiert. Der Geschäftleiter der Entwicklungsorganisation Helvetas, Melchior Lengsfeld, beurteilte den Einsatz der ICT aus zwei, nämlich einer internen und einer externen Perspektive. «Die interne Kommunikation funktioniert heute neben den regelmässigen direkten Treffen über Telefon, Email und Skype. Auch interne Wikis werden gebraucht. Wenn spezifische Fragen zwischen mehreren Personen in verschiedenen Programmländern vertieft werden sollen, werden moderierte Intranet-Diskussionen in sogenannten coummunities geführt. Die Intranet-Kommunikation ist aus Gründen der Datensicherheit derzeit allerdings auf Helvetas-Mitarbeitende beschränkt.» Zum digital divide, also aus einer externen Perspektive, urteilte Helvetas Leiter: «Die digital divide existiert natürlich. Aber: Je nach Sektor ist der divide jedoch viel weniger relevant als angenommen. Das Potenzial der ICT sehen wir bei Helvetas vor allem in der Nutzung durch bereits relativ solide Organisationen und im städtischen Umfeld. In ländlichen Räumen und bei tiefen Alphabetisierungsraten eignet sich das Mobiltelefon meist viel besser. Dieses stösst auch in ärmeren Umgebungen spontan auf eine grosse Nachfrage, sobald Netzdeckung gewährleistet ist. Die meisten Internet-basierten ICT-Projekte für die digitale An- und Einbindung von Gruppen mit schlechtem Internet Zugang überleben nach unserer Beobachtung die Projektdauer meist nur um wenige Monate, da die komplexen und teuren Technologien nicht ersetzt werden (können). Auch die selbständige und kreative Nutzung des komplexen Internets überfordert die Fähigkeiten vieler Nutzer gerade aus ärmeren Bevölkerungsschichten» 125

Die Antwort des Entwicklungshilfeexperten zeigt also: Digitalisierung geht bei den Hilfswerken in erster Linie über den eigenen Gebrauch innerhalb der Organisation, wobei dieser Gebrauch durchaus nicht auf Spezialisten aus dem Westen beschränkt wird, sondern in partnerschaftlichen Zusammenarbeit mit einheimischen Mitarbeitenden entwickelt werden soll. Im mittelständischen Umfeld und im kommerziellen Sektor ist die Nutzung des Internets dagegen in vielen Ländern bereits zur Selbstverständlichkeit geworden. Das Problem des digital divide ist also neben technischen Hindernissen - wie schloechter Netzinfrastruktur - eher, dass die Schicht potentieller Nutzer in vielen Ländern, anders als beim Natel, noch recht beschränkt ist. Was dagegen eine systematische ICT-Entwicklung und Förderung ausserhalb bereits gut strukturierter Organisationen, des kommerziellen

¹²⁴ Detaillierter darauf einzugehen würde nicht nur den Rahmen dieser Arbeit, sondern auch die Fragestellung sprengen.

¹²⁵ Bei den Ausführungen des Helvetas-Leiters handelt es sich um eine Antwort auf eine Anfrage bei einigen Hilfsorganisations-Verantwortlichen zur Einschätzung des Digitalen Grabens. Leider sind weitere relevante Antworten bis zu diesem Zeitpunkt noch nicht eingetroffen. Zur Fragestellung siehe auch Anhang 8.3.1.

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Sektors, und vor allem in ländlichen und sehr armen Gebieten betrifft, scheint aufgrund der bisherigen Erfahrung der Helvetas eher Skepsis zu herrschen. Hier liegen die entscheidenden Entwicklungs-faktoren eben noch kaum beim Aufbau von Computernetzwerken: Wie wichtig ist ein Internetanschluss in einem durchschnittlichen Dorf in einem Entwicklungsland ohne Trinkwasser, Schule und Gesundheitsposten und chronischer Unterernährung? 126

4. Beispiele einzelner Projekte

4.1. Hundert-Dollar-Laptop

Der 100-Dollar-Laptop ist ein robuster mobiler Computer. Die niedrigen Produktionskosten sollen insbesondere Kindern in der Schulausbildung die Benutzung eines Computers ermöglichen. ¹²⁷ Das Gerät ist insbesondere für Ausbildungszwecke in Entwicklungsländern gedacht, ¹²⁸ unter anderem durch seine Stabilität, den extrem niedrigen Stromverbrauch ¹²⁹ und durch den eingebauten Seilzug-generator. ¹³⁰ Der Laptop soll zum einen als Laptop im regulären Unterricht verwendet werden. Er kann jedoch auch zum Lesen eines Buches (als E-Book) oder als modernes Kommunikationsmittel (netzbasiertes Videogespräch, Telefongespräch, Chat) verwendet werden. Schliesslich soll die Verwendung von freier Software, jedem die Möglichkeit geben, Wissen über die zugrunde liegende Informationstechnologie zu erlangen. ¹³¹ Die Schüler sollten demnach weniger durch Frontalunterricht lernen, sondern vom Lehrer als Partner lernen, selbständig zu lernen. ¹³² Durch dieses aktive, situierte Lernen soll eine neue Qualität des Wissenserwerbs erreicht werden. ¹³³ Die Zielgruppe für die Abnahme des Geräts sind Schüler aus Entwicklungs-, Schwellen- und neu auch Industrieländern, wobei letztere einen höheren Preis als die 176 Dollar zu bezahlen haben. ¹³⁴ Es wird erhofft, somit mehrere Fliegen auf einen Schlag zu erwischen: Erhöhung der Einschulungsraten, Verbesserung des Bildungsniveaus, Überbrückung des Digitalen Grabens, verbesserter Zugang zum Wissen auch in abgelegenen Regionen.

¹²⁶ nach persönlichen Angaben von Lengsfeld, Melchior. (2. und 24. Mai 2007)

¹²⁷ http://wiki.laptop.org/go/Learning_Vision (26. April 2007).

¹²⁸ Heise online am 29. September 2005. http://www.heise.de/newsticker/meldung/64451 (30. April 2007).

¹²⁹ Gemäss Wikipedia (http://de.wikipedia.org/wiki/100-Dollar-Laptop#Konfiguration 28. April 2007) soll er 2W verbrauchen, während heute ein handelsüblicher Laptop 20-40W verbraucht und ein Tischmodell mindestens 70W.

¹³⁰ Free Software Magazine, 27.02.2007: «One Laptop Per Child kicks off PyCON 2007». Online unter: http://www.freesoftwaremagazine.com/blogs/olpc_kicks_off_pycon_2007 (28. April 2007).

¹³¹ nach Wikipedia «100-Dollar-Laptop» (28.. April 2007).

¹³² Seminar «Lernen mit Neuen Medien», Univ. Köln, Prof. Pätzold - Seminararbeit «Lego, Logo und Neues Lernen», online unter: http://www.uni-koeln.de/ew-fak/psycho/Petzold/referate/esch.htm (28. April 2007).

¹³³ http://wiki.laptop.org/go/Constructionist (3. Mai 2007).

¹³⁴ Golem IT News für Profis. http://www.golem.de/0704/51969.html (27. April 2007).

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Der Marktführer will das Feld nicht kampflos der freien Software überlassen: Noch 2007 will Microsoft nach einem Bericht der BBC auch ein Paket von Windows XP und Office Programmen für drei Dollar an Schulen liefern. Nicht selbstlos: An fünf Sechsteln der Weltbevölkerung sei die Computertechnik bisher spurlos vorbeigegangen. Das sind fünf Milliarden Menschen, die man in Zukunft als zahlende Kunden gewinnen möchte. ¹³⁵ Man rechnet also ganz klar mit einem wirtschaftlichen Aufschwung dank IT.

4.2. Sprachprojekte

In der Informatik beziehungsweise in der Softwareentwicklung wendet man bereits seit einigen Jahren die sogenannte Internationalisierung (L18N) an. Das bedeutet, «ein Programm so zu gestalten, dass es leicht (ohne den Quellcode ändern zu müssen) an andere Sprachen und Kulturen angepasst werden kann; dieser zweite Schritt wird dann als Lokalisierung (L10N) bezeichnet.» ¹³⁶ Auf dieser Basis werden heute die meisten Betriebssysteme und Programme angeboten. Mit sogenannten Sprachpaketen lässt sich eine neue Sprachversion erstellen. Ausser den Linux-Distributionen macht sich dies auch der Marktführer (Microsoft) zunutze.

Dabei geht es darum, «afin d'atteindre la population de façon plus efficace». ¹³⁷ Es gilt Sprachen zu bevorzugen, welche «langue d'alphabétisation dans la région considérée» ¹³⁸ sind. «Bien qu'il existe [sic!] plus de 800 langues africaines, cinquante seulement d'entre elles sont parlées par plus d'un demimillion de personnes chacune. Les autres se prêtent guère à la communication.» ¹³⁹ Edema Atibakwa Baboya erklärte richtigerweise: «Le seul usage d’une langue européenne [. . .] en Afrique exclut la majorité des locuteurs africains.» 140

Auch wenn sich die Verbreitung von Software in Lokalsprachen immer weiter verbreitet, gibt es leider auch gegenteilige Vorgehensweisen. So stellte der amerikanische Computerhersteller Apple sein Betriebssystem jahrelang auch in Katalanischer Sprache ¹⁴¹ zur Verfügung - heute nicht mehr, wiewohl die Übersetzungen schon längst gemacht sind und die Benutzer sich dafür wehren. ¹⁴² Gewehrt haben sich auch die Auraker im Süden Chiles. Anders als die Katalanen nicht für, sondern gegen ein Be-

¹³⁵ NZZam Sonntag, 22. April 2007.

¹³⁶ http://de.wikipedia.org/wiki/Internationalisierung_(Softwareentwicklung) (24. April 2007).

¹³⁷ Ansah, Fall, Kouleu, Mwawa (1981). S. 9.

¹³⁸ Ansah, Fall, Kouleu, Mwawa (1981). S. 33.

¹³⁹ Ansah, Fall, Kouleu, Mwawa (1981). S. 33.

¹⁴⁰ an einer Gastvorlesung an der Sorbonne, sowie später am 2. Juni 2004 am Colloque développement durable in Wagadugu. Zitiert nach den Unterlagen des Kolloquiums. Siehe auch: http://www.francophonie-durable.org (25. April 2007). — Grundsätzlich siehe auch: http://www.panafril20n.org und http://www.bisharat.net (4. Mai 2007).

¹⁴¹ 7.7 Millionen Muttersprachler gemäss MacWorld UK (s.u,).

¹⁴² Bericht in: MacWorld. February 2007. London, 24. Januar 2007.

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triebssystem in ihrer Sprache Mapdungun. ¹⁴³ Sie sahen in der lokalen Version von Windows einen kolonialen Eingriff in ihre Lebensweise und Kultur und erhofften sich, ohne Windows auf Mapdungun wären sie vom Unbill der weiten Welt geschützt. Microsoft hingegen sieht in seinem «Programm Lokale Sprachen» weniger ein grosses Geschäft, als ein Beitrag zur Überbrückung des Digitalen Grabens; ¹⁴⁴ die 300 000 Luxemburger oder 60 000 Rätoromanen können nämlich alle mindestens eine der grossen europäischen Verkehrssprachen fliessend. 145

4.2.1. Linux und OpenOffice in Verkehrs- und Lokalsprachen, Beispiel Lingála

Am Beispiel der von über 10 Millionen ¹⁴⁶ Leuten in mehreren Ländern gesprochenen Sprache Lingála soll hier ein mögliches Vorgehen erläutert werden. Über die seit Januar 2005 sich entwickelnde lingálasprachige Wikipedia, ¹⁴⁷ persönliche Kontakte und gezielte Recherche (Anschreiben von Linguisten), gelang es einer kleinen Gruppe von Amateuren im Laufe des Jahres 2006, Teile der Menüführung von Wikipedia zu übersetzen und eine Internetgemeinschaft aufzubauen. ¹⁴⁸ Aufbauend auf einer früheren proprietären Linux-Version, deren Autoren im elektronischen Nirwana ver-schwunden scheinen, haben Mitglieder des Centre d'Étude Linguistique Théorique et Appliquée (CELTA) und der NGO Éveil du Congo (beide in Kinshasa, ehemals Leopoldstadt) ein rund 800begriffiges Lexikon mit Informatikbegriffen in klassischer Rechtschreibung erstellt, ¹⁴⁹ dessen Konvertierung in ein PDF-Dokument seit Januar 2007 erwartet wird. Soll da einfach aus dem Englischen (als Urmutter der Computersprachen) oder aus dem Französischen übersetzt werden - oder nicht viel mehr gleich vorgegangen werden, wie in den 1980er-Jahren von Apple, Xerox und anderen, als sie bei der Entwicklung des Schreibtisches in erster Linie an den Benutzer und dessen

¹⁴³ Süddeutsche Zeitung, 29. August 2005. S. 10.

¹⁴⁴ a.a.O. — Die Betonung muss auf dem Adjektiv liegen: nicht das grosse Geschäft, aber ein etwas kleineres mit weniger als der sonst üblichen Rendite von zwanzig bis dreissig Prozent. (Prof. Dr. R. Buchkremer, mündl. Mitteilung 18. Mai 2007).

¹⁴⁵ Die nächsten indigenen Sprachräume hat Microsoft mit Zulu und Haussa bereits in Angriff genommen. NZZ, Nr.

108/2006, 11. Mai 2006. S. 43.

¹⁴⁶ Ruedin, Etienne: Lingala. In de.wikipedia.org, nach SIL (1993) und WA (1999).

¹⁴⁷ http://ln.wikipedia.org (24. April 2007).

¹⁴⁸ http://groups.google.fr/group/info-langues-congo (24. April 2007).

¹⁴⁹ Es gibt keine verbindliche Orthographie für Lingála. Die Wörterbuch-Schreiber haben im Laufe der letzten hundert Jahre drei Orthographien entwickelt, welche je nach Wörterbuch verschieden, sich jedoch trotzdem sehr ähnlich sind: orthographie laxe verwendet die us-amerikanischen ASCII-Zeichen; lingála populaire verwendet das lateinische Alphabet und die im französischen üblichen Akzente, um einige Tonlagen anzugeben. Dabei wird in Kongo sehr nahe am Französischen geschrieben (ou für u, etc.), während in Kongo-Zaire näher am Laut geschrieben wird. Aufbauend auf linguistischen Veröffentlichungen belgischer Missionare aus den 1930er- bis 1950er- Jahren versuchte die Société Linguistique du Zaïre und das CELTA (celta.populus.org), in den Zeiten des Aufbruchs des Zaire die klassische Orthographie zu standardisieren. Der langsame innere Zusammenbruch des Systems Mobutu unterbrach die Arbeiten nach dem zweiten Kongress in Lubumbashi. (nach Auskünften von Denis Moyogo Jacquerye, Scheut-Missionaren, Institut Æquatoria, Alphonse Dzokanga†).

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Erfahrungsschatz gedacht haben? ¹⁵⁰ Daneben stellen sich Fragen wie: Wie heissen die Sprachen der Welt, die Länder der Welt, die Währungen der Welt? Hält man sich an die althergebrachten Worte oder verwendet man vor allem in der Hauptstadt gerne verwendete (internationale) Lehnwörter? ¹⁵¹ Wie ist es mit der Typographie (Tausender-Schreibweise, Punktuation, etc.)? Die Wahl der Rechtschreibung erfolgte mit Blick auf Empfehlungen des ALRC ¹⁵² und die Lesbarkeit auf klassisches Lingála, denn «[i]l faut élaborer un alphabet pratique qui puisse être largement compris [. . .].» ¹⁵³ Gewisse Probleme ergeben sich beim Schreiben, denn klassisches Lingála verwendet neben den lateinischen Buchstaben auch offene o und e [ɔ, ɛ] und Akzente auf allen Vokalen. Die Schrift «doit pouvoir être imprimée à l'aide des caractères disponibles». ¹⁵⁴ Dies ist mit Unicode heute grundsätzlich möglich, und es ist hilfreich, dass es seit dem 23. Oktober 2005 eine Tastaturbelegung für Windows und Linux von einem kanadischen Informatiker gibt. 155

Die Fragen sind vor allem linguistischer Art. Die Zusammenarbeit erfolgt elektronisch, da die Teilnehmer in beiden Kongo, der Schweiz, Belgien, Kanada, Frankreich und Spanien leben. Vor allem die Kongolesen haben nur eingeschränkt Zugang zu elektronischer Kommunikation oder sind beruflich stark absorbiert. Grosse Lokalisierungsprojekte wie Ubuntu oder OpenOffice werden entweder online erstellt oder aber offline, wobei sehr grosse Dateien herunter und hinaufzuladen sind. Diesen Part übernehmen in diesem Fall die Teilnehmer aus dem Norden. Die Probleme hingegen bestehen einerseits durchaus im Digitalen Graben (verzögerte Reaktionszeiten von zum Teil Wochen oder Monaten), andererseits aber auch in einem viel tieferen kulturellen Graben. Spielt es eine Rolle, ob vor einem Doppelpunkt kein oder ein kleiner oder ein grosser Leerschlag steht? Wenn es bei Unicode (und ISO) einmal definiert ist, dann ist es für Jahre zementiert, auch wenn vielleicht offensichtlich falsch. Den Teilnehmern aus dem übernormierten Norden ist das klar; für manchen eben heil einer Schiesserei zwischen Präsidialgarde und abtrünnigen Polizeieinheiten entronnenen Afrikaner schwer fass-

¹⁵⁰ Eineleicht lesbare und trotzdem sehr tiefgreifende Abhandlung hiezu: «Des Lexiques en langues africaines (sängö, wolof, lingála) pour l’Utilisateur de l’Ordinateur» von Marcel Diki-Kidiri, LLACAN (CNRS), Paris; Chérif Mbodj, Cheikh-Anta-Diop-Universität, Dakar und Atibakwa Baboya Edema, CELTA, Gombe (Kinsásá). In: Meta : Journal des traducteurs. Vol XLII. No. 1. 1997. pp. 94-109.

¹⁵¹ Engbunduka oder trê (Zug, der zweite Ausdruck vom belgisch-französischen train).

¹⁵² Der African Language Resource Council (ALRC) empfiehlt die klassische Orthographie. Siehe http://www.ling.upenn.edu/~seidlf/ALRC.html (24. April 2007).

¹⁵³ Ansah, Fall, Kouleu, Mwawa, 1981. S. 33.

¹⁵⁴ Ansah, Fall, Kouleu, Mwawa, 1981. S. 33.

¹⁵⁵ http://ln.wikipedia.org/wiki/User_talk:Bombo#ressource_lingala_pour_l.27informatique ; siehe auch http://educ- drc.org/localisation/claviers-virtuels.html (beide: 24. April 2007).

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bare abstrakte Theorie. ¹⁵⁶ Auch wer den Computer nur von Stromunterbruch zu Stromunterbruch nutzen kann, ¹⁵⁷ wird mit weniger zufrieden.

4.2.2. Foren im Internet

Ein Blick in die einschlägigen von der aufstrebenden urbanen Jugend Afrikas genutzen Foren zeigt, ¹⁵⁸ dass neben der allgegenwärtigen Kolonialsprache viele Beiträge teils oder ganz in der Muttersprache geschrieben werden. Hingegen ist das Angebot an Internetseiten in nicht-angloeuropäischen Sprachen, abgesehen von wenigen Ausnahmen wie chinesisch, japanisch, arabisch, hebräisch oder koreanisch, sehr gering. Insbesondere lateinamerikanische und afrikanische Angebote ¹⁵⁹ sind abgesehen von Wikipedia fast inexistent. 160

4.3. Zivilgesellschaft und Dezentralisierung

4.3.1. Informationsaustausch in ländlichen Gebieten: CyberCommunes in Mauretanien

CyberCommune ist ¹⁶¹ seit 2001 eine Art Internetcafé der Gesellschaft für technische Zusammenarbeit (GTZ), welche ab 1986 im Südosten Mauretaniens tätig ist. ¹⁶² Cybercommune wird von staatlichen und nichtstaatlichen Organisationen, von Vereinen und 27 Landgemeinden in der von Radio, Fernsehen, Zeitungen und selbst Telefon abgeschnittenen Region Hodh El Gharbi genutzt. Anfänglich wurden die Computer der GTZ in Aioun genutzt. Leute aus den Gemeinden kamen nach Aioun, mit dem Passwort von jemandem, einem der fünfzig beteiligten Vereinen oder rund hundert handwerklichen und landwirtschaftlichen Genossenschaften ¹⁶³ und sagten, «für diesen oder jenen möchte ich jetzt diese eMails abrufen». Die Verwalterin der CyberCommune druckte das eMail, aus und es wurde zurückgetragen. Andere recherchierten im Internet oder traten per eMail mit anderen Organisationen in Kontakt. Schon bald waren fünfzehn Computer an verschiedenen Orten der Region zugänglich. Da

¹⁵⁶ Jaspert (1970) schreibt zur Frage, ob die Afrikaner die europäsich-abstrakte Denkweise übernehmen müssten: «Ja, [. . .] weil sie unsere Technik und Zivilisation übernehmen wollen.» S. 304.

¹⁵⁷ Mündliche Mitteilung P. Heribert Müller SJ, 10. Mai 2007. Siehe auch Anhang 8.3.2.2.

¹⁵⁸ Zum Beispiel: http://www.abidjan.net (Abidjan), http://forum.boubah.com (Conakry) oder http://www.congopage.com (Brazzaville).

¹⁵⁹ Abgesehen von in Kolonialsprachen verfassten Seiten.

¹⁶⁰ Eine Liste afrikanischsprachiger Wikipedias: http://meta.wikimedia.org/wiki/African_languages#Wikipedias_set_up (26. April 2007).

¹⁶¹ Gemäss Internetarchiv wurde www.cybercommune.mr am 13. Dezember 2005 zum letzten Mal ergänzt und am 26. April

2006 zum letzten Mal archiviert. Ein Jahr später war der Server nicht mehr erreichbar. Da die beteiligten alle über eine Adresse @cybercommune.mr verfügten, waren weitere direkte Abklärungen äusserst schwierig. Auch ist die 2007 aus Deutschland bekanntgegebene Adresse der GTZ in Mauretanien ausser Betrieb. Eine Anfrage an die GTZ in Deutschland gelang über unzählige Weiterleitungen nach Mauretanien, von wo uns schlussendlich bestätigt wurde, dass die CyberCommunes im Gegensatz zur Internetseite und dem Mailserver sehr wohl noch in Betrieb seien.

¹⁶² Nach http://web.archive.org/web/20050303220010/www.gtzpac.mr/ (29. April 2007).

¹⁶³ Altmann (2003). S. 11.

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es weder Strom noch Telefon gibt, wurden sie mit Solarenenergie betrieben und per Satellit verbunden. 164

Grundgedanke der CyberCommune ist es, der ländlichen Bevölkerung durch den freien, interaktiven Zugang zu Medien die Möglichkeit zu einer besseren Kommunikation und Information zu bieten und ihr damit die Chance zu geben, sich an politischen und gesellschaftlichen Prozessen zu beteiligen. Mit Hilfe des Internets sollten selbst verwaltete Strukturen aufgebaut und ein kommunales Miteinander ermöglicht werden. Die Idee wurde von Anfang an und auf allen Ebenen positiv aufgenommen. ¹⁶⁵ Ein grosser Vorteil ist, dass die politische Führung Mauretaniens den modernen Medien und vor allem dem Internet eine wichtige Rolle für die weitere Entwicklung des Landes beimisst. ¹⁶⁶ Zum Service gehören ausserdem Kurse zum Erstellen von Web-Seiten sowie Schreib- und Übersetzungsarbeiten. «Das Internet bricht die vertikale Kommunikationsstruktur der Gesellschaft auf und stellt neue horizontale Verzahnungen her. So hat die CyberCommune inzwischen viele Fenster geöffnet. Besonders für die Frauen. Sie saugen Informationen zu aktuellen Tagesereignissen und Angebote arabischer N[G]Os zu Frauenfragen auf.», ¹⁶⁷ schrieb die GTZ dazu.

Dorfentwicklung wird über Internet diskutiert und gelehrt. Mit Informationen aus dem Internet wurden Kurse zu Demokratie, Armutsbekämpfung, bonne gouvernance, Staatskunde sowie zur Erstellung lokaler Entwicklungspläne und eigener Budgets entwickelt, welche über Multiplikatoren in allen Gemeinden abgehalten wurden. ¹⁶⁸ Auch wurde die Aufklärung junger Mädchen über ihre Rechte an die Hand genommen. Die Web-Seite der gleichnamigen Organisation ¹⁶⁹ bietet Informationen zu Recht, Gesundheit und Umwelt sowie zu sozialen, kulturellen und religiösen Fragen. Dank Cyber-Communes entstanden Broschüren übers neue Familiengesetz und über die Rechte von Arbeitnehmern und Kontakte zur neunhundert Kilometer entfernten Universität Nouakchott. Beteiligt sind viele Frauen, aber auch Bürgermeister. «Die Städte, die örtlichen Behörden und die Regionen in Afrika sollen sensibilisiert werden für die Veränderungen, die [ICT] hervorrufen. [. . .] Ohne die Beteiligung der lokalen Behörden sind die tief greifenden Veränderungen im individuellen wie auch kollektiven Verhalten nicht zu meistern», schrieben die 27 beteiligten Bürgermeister nicht ohne Stolz. 170

¹⁶⁴ Deutsche Welle, 11. Dezember 2003.

¹⁶⁵ Gemäss Akzente 4/2003 rief die Regierung sogar aus diesem Grund das Staatssekretariat für moderne Technologien (SETN) ins Leben.

¹⁶⁶ Das Parlament. Bundeszentrale für Politische Bildung. Nr. 14/15, 2004.

¹⁶⁷ GTZ: Akzente 4/2003. S. 11.

¹⁶⁸ http://www2.gtz.de/dokumente/akz/deu/AKZ_2003_4/Inter_Kommunen.pdf (30. April 2007).

¹⁶⁹ http://web.archive.org/web/20050225021241/www.cybercommune.mr/ong/tjfad.html (20. April 2007).

¹⁷⁰ Konferenz «Nouakchott 2003», verlesenvon Aiouns Bürgermeister. Zitiert nach: GTZ: Akzente, 4/2003. S. 14-15.

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4.3.2. Informationszentren für ländliche Bevölkerung, Beispiel Peru

Ein ähnliches Projekt, ebenfalls unter den Fittichen der GTZ entstanden, ist Piura Rural. ¹⁷¹ Im Gegensatz zu den CyberCommunes wurden von den fünf Informationszentren mit Computer, Drucker und kleiner Bibliothek zu landwirtschaftlichen und gesundheitlichen Themen, zwei bewusst in einer offline-Zone eingerichtet, wo das Internet noch nicht hingekommen ist. Eine wöchentlich per Autobus ausgetauschte Diskette erstellte die Verbindung zum Rest der Welt. ¹⁷² Eigentlich sollten die Informationszentren den Bauern und Baisorganisationen dienen, doch mangels Ausbildung waren gemäss Niemann die Broschüren oft in zu kompliziertem Spanisch und die Radiosendungen zu früh angesetzt. Die Bauern wünschten sie zwei Stunden später. Falls die Angaben der Internetseite, welche seit 2005 nicht mehr regelmässig aktualisiert wird, noch stimmen, finden die Sendungen noch heute zum alten Zeitpunkt statt. ¹⁷³ - Oder war das Projekt von der GTZ an den Nutzern vorbei geplant worden, wie bereits 2005 in Ila Nr. 283 angedeutet wird, und hat sich jetzt an deren Bedürfnisse angepasst, ohne dass dies auf der für den peruanischen Bauern nicht direkt nutzbaren Internetseite sichtbar wird?

4.3.3. Öffentlichkeit als Mittel gegen Korruption, Beispiel Ecuador

Obwohl Ecuador gemäss Transparency International ¹⁷⁴ zu einem der korruptesten Ländern der Welt gehört, welches gemäss der staatlichen Antikorruptionsbehörde mindestens einen Fünftel seiner Gelder so verliere, ¹⁷⁵ ist es mit Hilfe der Schweizer Direktion für Entwicklung und Zusammenarbeit (DEZA) ¹⁷⁶ mit kleinem finanziellem Aufwand und Unterstützung moderner Informationstechnologien gelungen, gute Regierungsführung zu unterstützen. Auf Contratanet ¹⁷⁷ können öffentliche Ausschreibungen transparent und für jeden einsehbar ausgeschrieben werden. Seit Juni 2003 geschieht das auf präsidiales Dekret für alle Aufträge ab umgerechnet 170 000 Franken. Viele Gemeinden und einige Provinzen verfahren auch mit kleineren Vorhaben so. Zwar sind noch nicht alle Gemeinden ans Internet angeschlossen, aber bereits heute hat dies zu einem gewissen Druck der Zivilgesellschaft gegenüber den Behörden geführt. Transparency International sieht zwar Verbesserungswürdiges, doch Contratnet sei ein Fortschritt.

¹⁷¹ siehe auch: http://piurarural.org (30. April 2007).

¹⁷² Niemann, Jukia: Nachrichten aus der offline-Zone. In: ila Nr. 283, März 2005.

¹⁷³ http://www.piurarural.org/programaradial/ (30. April 2007).

¹⁷⁴ 1993 gegründete Nichtregierungsorganisation gegen Korruption. http://www.transparency.org/ (30. April 2007).

¹⁷⁵ Dies und das folgende aus: Schaerer, Dominique: Wie Ecuador das Web gegen Korruption einsetzt. El Comercio, Quito. Deutsch in: Basler Zeitung, Basel, Nr. 289, 11. Dezember 2003.

¹⁷⁶ Schweizer Agentur, die für die internationale Zusammenarbeit, die Koordination der Entwicklungs- und Ostzusammenarbeit und für die humanitäre Hilfe der Schweiz zuständig ist. http://www.deza.ch (30. April 2007).

¹⁷⁷ http://www.contratanet.gov.ec/ Seite in südamerikanischem Spanisch (30. April 2007).

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4.3.4. Erfolg trotz Digitalem Graben, Beispiel Bangladesch

Bangladesch, ein asiatisches Land so gross wie die Schweiz mit einer über 20mal grösseren Bevölkerung, zeigt, dass auch ohne Informatikmittel die Kluft zwischen Wissen und Nichtwissen überbrückt werden kann. In 26 Rural Information Resource Centres können aus Zeitungsausschnitten zusammengestellte Dossiers, Broschüren und Bücher eingesehen werden. ¹⁷⁸ Jahr für Jahr wird dieses Angebot von Zehntausenden genutzt. ¹⁷⁹ Eine andere Brücke über den Digitalen Graben schlagen die sogenannten Telefonfrauen, welche ihre Natels den Dorfbewohnern gegen Gebühr zur Verfügung stellen, womit meistens die call centre in den mit Internet versorgten Regionen angerufen werden, wo die Mitarbeiter aus den entsprechenden Datenbanken medizinische, juristische, landwirtschaftliche und andere Informationen mündlich mitteilen. ¹⁸⁰ Der Erfolg geht sicher auch auf die Umstände zurück, dass Natels rund fünfmal billiger sind als etwa der 100-Dollar-Laptop zum voraussichtlichen Preis von 176 Dollar, der geringereren Störungsanfälligkeit im tropischen Klima und der Nutzbarkeit für Analphabeten. 181

4.3.5. Projekt in der Pondicherry-Region, Indien

In der indischen Küstenregion von Pondicherry werden seit 1998 für die lokale Bevölkerung relevante Informationen, in Kommunikationszentren gesammelt, direkt und möglichst rasch ans Dorf weiterzugeben. ¹⁸² Dazu wurden so genannte Knowledge-Center eingerichtet, in denen vor allem Frauen arbeiten. Diese schreiben Informationen, beispielsweise Marktpreise von Gemüse, Reis, Fischen, usf. an Schiefertafeln und hängten sie an die Wand vor dem Informationszentrum. Andere Informationen, wie die Wetterprognosen für die Fischer, werden über Megaphon verkündet. Auch grundsätzliche Informationen, wie Fragen zur Landwirtschaft oder zur Gesundheitsvorsorge können durch das Informationszentrum verbreitet werden. Die Dorfbewohner bestimmen selber, welche Informationen relevant sind. Die Aufgabe der zwei bis vier Freiwilligen in einem Informationszentrum besteht darin, die entsprechenden Informationen zu sammeln, in die lokale Sprache zu übersetzen in einer geeigneten Form bekannt zu machen und gegebenenfalls an die Nachbardörfer weiterzuleiten. Die Erfahrungen mit diesem Projekt, an dem auch die DEZA beteiligt ist, ¹⁸³ werden als sehr positiv bezeichnet. Von Projektbeobachtern wurde festgestellt, dass die Freiwilligen, oft Frauen oder aus tieferen Kasten, durch die Ausbildung und Aufgabe im Informationszentrum in der Dorfgemeinschaft an Ansehen

¹⁷⁸ Nach einem Zeitungsbericht. Catrian, Werner: Eine Brücker über die Wissenskluft. NZZ, 30. Juli 2004. In der Filiale in der Hauptstadt stehen 26 000 Bücher zur Verfügung. Mitglieder können sie auch ausleihen; bei einem Jahreseinkommen von ca. 360 Franken ist der Jahresbeitrag von rund vier Franken für viele unzahlbar. Entsprechend rege wird der Lesesaal genutzt.

¹⁷⁹ Benutzerzahl gemäss zitiertem Bericht der NZZ für 2003: 482 000 Personen.

¹⁸⁰ Ruedin (2006), S. 46-52.

¹⁸¹ Nach Skinner (2005).

¹⁸² NZZ vom 21. März 2001, S. 14. Siehe auch Menon (2001) und Eine Welt 4/2003.

¹⁸³ DEZA Meldung vom 1. Dezember 2003

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gewinnen konnten. Der Hinweis auf Reklamationen bei verspätetem Aushang zeigt, dass zumindest wesentliche Teile der Bevölkerung alphabetisiert sind. ¹⁸⁴ Ruedin schreibt dazu, dass dadurch eindeutig geschlossen werden könne, dass Analphabetismus den Zugang zum Informationsmarkt nicht verschliesse, jedoch erschwere. ¹⁸⁵ Gleiches gilt für das Internet: Zugang via Fax, Drucker und Lautsprecher sind zwar möglich, aber umständlich.

4.4. Fairer Handel und Medizin

4.4.1. Fairer Handel, Beispiel Kambodscha

Aus der Fülle weiterer Projekte seien noch zwei gestreift und kommentiert. Frauen aus sechs kleinen kambodschanischen Dörfern um Robib verkaufen Seidenschals via Internet in die ganze Welt und finanzieren so die Dorfschule und Schulen für Waisenkinder. ¹⁸⁶ Das Gelingen des Projektes hängt zu einem grossen Teil davon ab, dass es schon relativ alt ist, ¹⁸⁷ die Frauen also zu den ersten seiner Art gehörten. Die benötigte Infrastruktur hingegen ist gering. ¹⁸⁸ Das Angebot wird ergänzt durch gewobene Artikel aus zwei anderen ländlichen Regionen und fair gehandeltem Kaffee. ¹⁸⁹ Neben der Möglichkeit Kreditkartenzahlungen zu akzeptieren, ¹⁹⁰ brauchen sie vor allem einen funktionierenden Postservice. Zwar bietet das Projekt einen hohen Identifizierungsgrad für den Kunden, dafür ein sehr kleines Angebot. Ob er in einem Claro-Weltladen ¹⁹¹ und mit Max-Havelaar-Produkten ¹⁹² aus dem Detailhandel nicht besser bedient wäre, bleibe dahingestellt.

4.4.2. Verbesserte medizinische Versorgung durch ICT, Beispiel Costa Rica

In Costa Rica und der Dominikanischen Republik hingegen wurden an vier, respektive zehn Orten Minispitäler mit Labor für Analysen in einem (!) Container an abgelegen Orte verfrachtet. Via Internet und web cam können sich die Dorfbewohner nun von Fachärzten fernuntersuchen lassen. Dass trotzdem eine Fachperson (Krankenschwester?) anwesend sein muss und wie die Medikamente in die Provinz gelangen, waren 2001 noch die Knacknüsse. ¹⁹³ Auch wenn das vom MIT und dem Instituto

¹⁸⁴ Gemäss Rötzer (2001) in ganz Indien etwa die Hälfte der Bevölkerung.

¹⁸⁵ Ruedin (2006). S. 48.

¹⁸⁶ http://www.villageleap.com (6. Mai 2007).

¹⁸⁷ Schweizerische Kreditanstalt (2001) berichtete bereits darüber.

¹⁸⁸ Immerhin werden die Satellitenschüsseln um das Dorf und die Waisenschulen ans Internet anzubinden vom Hersteller ebenso zur Verfügung gestellt, wie die Computer von Apple und die Webestühle von einer amerikanischen Stiftung. (http://www.villageleap.com/ > Supporters am 6. Mai 2007) Für ein Pilotprojekt mag dies angehen, eine flächendeckende Lösung ist dies hingegen nicht.

¹⁸⁹ https://www.e-multiweb.com/123builditmall/CambodiaShop/ViewByCategory.asp (6. Mai 2007).

¹⁹⁰ Das bieten in der Zwischenzeit häufig die web shops an.

¹⁹¹ http://www.claro.ch (7. Mai 2007).

¹⁹² http://www.maxhavelaar.ch/de/kaufen/verkaufsstellen.php (7. Mai 2007).

¹⁹³ Schweizerische Kreditanstalt (2001).

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Tecnológico de Costa Rico entwickelte Lincos ¹⁹⁴ -Projekt weiterhin besteht, stehen keine neueren Angaben als 2003 zur Verfügung. ¹⁹⁵ Wenn Banerjees Kritik an teurer Entwicklungshilfe ein Beispiel bräuchte, hier wäre es. ¹⁹⁶ Die Technologie ist ausgefeilt, mit einer anderen Strategie hingegen könnte für das Geld eine viel breitere Bevölkerungsschicht mit dem gleichen Resultat erreicht werden. 197

4.5. Negative Nebenwirkungen

4.5.1. Nigeria-Connection (419-fraud oder scam)

Bei allen Vorzügen, welche die Förderung der Informations- und Kommunikationstechnologie entwicklungspolitisch haben kann, ist doch auch immer ein Augenmerk auf nicht erwünschte Nebenwirkungen zu halten. Wie weit Organisationen, welche die Digitalisierung mit Projekten oder Aktionen voranbringen, auch für solche negativen Folgen verantwortlich gemacht werden können, müsste erst genauer untersucht werden. Hier seien lediglich ein paar Beispiele von solchen Wirkungen, die direkt aus der Verbreitung der Informationstechnologie entstanden, erwähnt. Lagos gilt als Zentrum des Internet-Betruges. Arbeitslose Akademiker machen sich daran, Millionen von Spam-Mails in alle Welt zu verschicken, oft mit der Aufforderung, auch noch einen gewissen Geldbetrag auf ein Konto einzuzahlen. ¹⁹⁸ Vorschussbetrug per Briefpost ist allerdings bereits seit dem

16. Jahrhundert bekannt. Erst mit dem Aufkommen von Fax und später des Internets ab Mitte der 1980er Jahre, wurde Vorschussbetrug zum Massengeschäft, als vor allem nigerianische Banden in hunderttausenden von Faxen und eMails potentiellen Opfern in radebrechendem Englisch riesige Gewinne versprachen. Daher wird diese Art von Betruges inzwischen auch 419 (nach dem relevanten Paragraphen des nigerianischen Strafgesetzbuchs) oder Nigeria-Connection genannt. ¹⁹⁹ Inzwischen agieren Trickbetrüger auch aus anderen Städten und Staaten, wie London, den Niederlanden, Kanada, Madrid, Dubai, Senegal, Elfenbeinküste und anderen.

4.5.2. Produkte-Piraterie

In nigerianischen Städten wird aber auch illegale Software massenweise auf den Markt geworfen. Office-Pakete oder Photoshop Anwendungen aus Asien sind dort für einige Cents erhältlich. Produkte-

¹⁹⁴ Littleintelligent communities.

¹⁹⁵ http://lincos.net/ (7. Mai 2007).

¹⁹⁶ Banerjee (2007).

¹⁹⁷ Banerjee nennt als Beispiel die von der Weltbank empfohlene Massnahme, Müttern, welche ihre Kinder regelmässig zur Schule schicken Unterstützungszahlungen zukommen zu lassen. Dies ist 1800mal (eintausenachthundert Mal) teurer als die Verabreichung von Entwurmungsmitteln an kenyanische Schulkinder, was in einer empirischen Erhebung eine gleich hohe Regelmässigkeit beim Schulbesuch zur Folge hatte. (Nach: Neue Zürcher Zeitung, Nr. 97/2007, 27. April 2007).

¹⁹⁸ Neue Luzerner Zeitung, 25. Juli 2005, S. 33. Siehe auch: http://potifos.com/fraud/ oder http://www.fbi.gov/majcases/fraud/fraudschemes.htm (alle: 3. Mai 2007).

¹⁹⁹ http://en.wikipedia.org/wiki/Advance_fee_fraud (3. Mai 2007).

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piraterie ist jedoch nicht ein Phänomen, das erst bei Software auftaucht. Bereits im Kalten Krieg, wurden im Ostblock westliche Produkte ohne Lizenz nachgebaut. Mit der zunehmenden Globalisierung hat sich Produktepiraterie weltweiten ausgebreitet. Illegal vervielfältige Software wird auch in asiatischen und anderen afrikanischen Staaten produziert, wobei in ersteren auch für den Export in westliche Länder. 200

4.5.3. Internet als Macht- und Propogandamittel

Eine weitere Problematik kommt aus der Anwendung des Internets als Propagandamittel für illegale oder extremistische Botschaften. So sind Seiten mit militanten islamischen Missionsbotschaften im arabischen Netz gut vertreten und gehören zu den meistbesuchten arabischen Sites. ²⁰¹ Eine weitere Befürchtung ist, dass das Internet in manchen Ländern nicht als Vehikel zur Demokratisierung und zum Pluralismus im Kommunikationsaustausch wird, sondern dass es den Eliten zum Ausbau ihrer Macht dient. Ob die modernen Technologien wirklich allein durch ihre Existenz zur Umverteilung der Macht führen, wie dies manchmal behauptet wird, ²⁰² ist mehr als fraglich. Bundesrat Samuel Schmid äusserte in einem gewissen Sinne am Uno-Gipfel in Tunis diese Bedenken, indem er auch mit einem Seitenblick auf das Regime des Gastgeberlandes sagte, neue Technologien könnten ein Segen für die Entwicklung sein, sie könnten «aber auch exakt das Gegenteil von dem bewirken, was man von ihnen erwartet. Beispielsweise können sie Staaten dazu führen, ihre Bürger zu überwachen ohne Respekt auf die Privatsphäre und die demokratischen Rechte der Leute». 203

5. Modelle und Thesen

5.1. Digitaler Graben im Rahmen der Entwicklungspolitik

Der digital divide ist im Bezug auf die Entwicklungsproblematik nicht der einzige Graben. Gräben zwischen verschiedenen Gesellschaften oder auch innerhalb von Gesellschaften bestanden schon immer. Diese können politischer, sozialer, wirtschaftlicher, kultureller oder religiöser Natur sein. Im Grunde genommen ist damit der digital divide keine neue Erscheinung, sondern er lässt einfach die Grabenproblematik wieder deutlich in Erscheinung treten. Anders als bei anderen Gräben hat der Digitale Graben aber ständig neuen Ausprägungen und wirft neue Fragen auf. Die Chancen, für diese Grabenproblematik Lösungen zu finden, stehen aber relativ gut.

²⁰⁰ Siehe auch http://www.weltmarken-markenwelt.de/ (3. Mai 2007); Vezola (2002). S. 28 ff.; Krömer & Sen (2007).

²⁰¹ Neue Zürcher Zeitung, 13. Januar 2006, S. 61.

²⁰² Basler Zeitung, 18./19. Januar 1997, S. 7

²⁰³ Tages-Anzeiger, 17. November 2005; siehe auch: Der Bund, 19. November 2005, S. 7: «dass die technischen Mittel nicht zur Verbreitung, sondern zur Verhinderung von Information eingesetzt werden, als weiteres Instrument des Polizeistaats.»

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5.2. open source

Die grundsätzliche Entwicklung von Informationstechnologie im open source Bereich und ohne Patentschutz ist für Entwicklungsländer günstiger.

Ein wichtiges Thema von Drittweltländern und Entwicklungshilfeorganisationen an den beiden Informationsweltgipfeln war die Forderung nach open source im Informationsbereich. Information dürfe nicht Handelsware sein. Sie betonen die Gemeinnützigkeit des Wissens. Während sie dies mit staatlichen Reglementierungen wie Lizenz- und Patentverboten erreichen wollen, vertrauen andere im Bereich der Technologieentwicklung auf den freien Markt. So behauptet Nicholas Negroponte optimistisch: «Versuche, den Zugang zu Informationen einzudämmen oder ihren fairen Gebrauch zu stopppen, werden langfristig keinen Erfolg haben.» 204

5.3. Überwindung des digital divide durch Creative Commons (Copyleft)

Kuhlen vertritt die Ansicht, dass sich nachhaltige Wissensgesellschaften nur entwickeln können, wenn bestehende Klüfte im Zugriff und in der Nutzung von Wissen beseitigt werden. Er sieht diese Klüfte beim benachteiligten Zugang zu Information und Bildung durch Frauen, in vorderster Linie jedoch in globaler Perspektive in der ungleichen und ungerechten Verfügung über die Weltressourcen «gleichermassen hinsichtlich des Zugriffs auf diese, aber auch bezüglich der Möglichkeit, das eigene Wissen [. . .] in die elektronischen Ressourcen einspeisen zu können». ²⁰⁵ Konsequenterweise stellt er und der von ihm geleitete Fachbereich Informatik und Informationswissenschaft der Universität Konstanz seine Publikationen und Unterlagen unter Zielsetzung einer nachhaltigen Wissensökologie unter einer nutzerfreundlichen Creative Commons ²⁰⁶ -Lizenz im Internet bereit. Andere Universitäten verfahren ebenso.

5.4. Bildung

Auch Entwicklungsländer brauchen neue Formen des Lernens und der Bildung. E-Learning-Konzepte sind Entwicklungsfaktoren. Von einigen wird das Thema der Bildung ins Zentrum gerückt: «Bildung ist für jedes Weltproblem [. . .] die Lösung oder ein Teil der Lösung. Tatsächlich gibt es keine Lösungen, ohne dass Bildung daran beteiligt wäre. Aber nur ein Teil dessen, was wir lernen, wird durch Lehre vermittelt. Weit mehr ist das Resultat aus unserer Interaktion mit der Welt um uns herum.» 207

²⁰⁴ Im Interview «Beim Laptop des Propheten» in: Die Zeit, Nr. 47/2005 am 17. November 2005.

²⁰⁵ Kuhlen, Rainer: Wissensökonomie. In: Kuhlen, Seeger, Strauch (2004). S. 111.

²⁰⁶ «[. . .] ist etwas, das nicht in die vollständige private Verfügung gesteltt werden kann bzw. nicht darf, denn es stellt das Reservoir dar, aus dem neues Wissen geschaffen wird.» (Kuhlen a.a.O.).

²⁰⁷ Zu Bildung und Ausbildung: Siehe auch Artikel: Spielplätze für den Geist. in: DEZA: Eine Welt, 4/2003.

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5.5. Lokale Inhalte

Die Netzkommunikation wird für Menschen in armen Ländern besonders dann interessant, wenn auch lokale Inhalte eingespiesen werden.

Ein weiterer Aspekt ist die Frage der Inhalte, die über die ICT angeboten werden. Dabei wird deutlich, dass gerade in Drittweltländern der lokale Inhalt eine entscheidende Bedeutung hat: Je stärker lokal gedacht wird, und je dichter auch regionale Inhalte im Netz zu finden sind, desto interessanter wird es. ²⁰⁸ Neben dem weltweiten Wissensaustausch sollen also unbedingt auch lokale Netzwerke gepflegt werden: Es ist notwendig, dass auch die Ärmsten Zugang zum weltweiten Wissen und Wissensaustausch haben: «Dies erfordert nicht nur Plattformen und Netzwerke, die es ermöglichen, den globalen Datenstrom auf lokale Ebene hinunter zu brechen, umgekehrt müssen auch lokale Informationen ins Netzwerk eingespiesen werden können, um so den Erfahrungsaustausch unter den Ärmsten zu ermöglichen.» 209

5.6. Digitaler Graben als finanzielles Druckmittel

Für die Finanzierung der ICT-Technologie besonders in sehr armen und ländlichen Regionen müssen die reichen Länder grössere Anstrengungen machen als bisher. 210 Ebenso umstritten, wie die open-source-Frage, ist das Thema der Finanzierung. Welche Finanzen braucht es, wer soll sie geben, um den armen Ländern der Welt den Anschluss an die ICT zu ermöglichen? Die beiden WSIS in Genf und Tunis brachten diesbezüglich gemischte Resultate hervor: ²¹¹ Neoliberale Konzepte und die Erkenntnis, dass die Kräfte einer freien Marktwirtschaft allein nicht genügen. «We recognise that public finance plays a crucial role in provideing ICT access and services to rural areas and disadvantaged populations…» ²¹² Öffentliche Finanzierungsmodelle wurden diskutiert, verbindliche Zusagen dagegen kaum gemacht. Viele, vor allem afrikanische Länder, suchen Hilfe im Norden. Der Präsident der WSIS-Vorbereitungskonferenzen, ehemaliger Minister Malis, erklärte an einer der informellen Konsultationen Vertretern des Westens: «Sie müssen uns helfen. Es ist die einzige Möglichkeit, wie Afrika ein vollwertiges Mitglied der neuen globalen Informationsordnung werden kann». ²¹³ Auch ein kubanischer Minister mahnte: Internet-Inhalte müssen allen Menschen gerecht werden (Menschenrecht auf Information).

²⁰⁸ Ishaq (2001). S. 46. Siehe auch 8.3.2.2.

²⁰⁹ Die Informationsgesellschaft - Chance für die Ärmsten, in: Eine Welt, Nr. 4, Dezember 2003.

²¹⁰ Ein digital solidarity fund der Vereinten Nationen soll für Abhilfe sorgen. The Economist, 12. März 2005.

²¹¹ Wem gehört das Wissen der Welt? In: Tages-Anzeiger vom 7. November 2003. S. 2.

²¹² WSIS and the strucggle to bridge the digital divide: A lack of commitments, in: Third World Resurgence Issue, No 184,

1/06. S. 18.

²¹³ Adama Samassékou, 2003.

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Regierungen, welche in anderen Bereichen die hohle Hand machen und Geld einstecken, nutzen auch den digitalen Graben dazu aus. ²¹⁴ Für grosse Würfe technischer Hilfe sind technisch entwickelte Länder gern zu haben; die effizienten Fortschritte werden jedoch oft im kleinen gemacht. Dem gegenüber stehen die Erkenntnisse einer Gruppe junger Ökonomen um Banerjee vom MIT und von Harvard, dass ein Grossteil der bisherigen Entwicklungshilfe nachlässig gehandhabt worden sei. 215

5.7. Verkrustete Strukturen verhindern Entwicklung

Der Fortschritt der Technologie im Westen ist für Entwicklungsländer nur schwer aufzuholen. Gesellschaftliche Strukturen können dabei ein Problem sein, sie dürfen aber im Westen nicht als einzige oder Hauptursache der Probleme in Entwicklungsgebieten bezeichnet werden. Problematisch sind immer noch die politisch-wirtschaftlich-gesellschaftlichen Strukturen in den Entwicklungsländern. ²¹⁶ Wenn diese Probleme behoben werden, beginnt in Afrika eine Aufholjagd.

5.8. Rahmendbedingungen müssen stimmen

«Für eine nachhaltige Entwicklung einer Region müssen neben der Unterstützung von aussen auch die allgemeinen Rahmenbedinnungen stimmen.

Um diese zu verbessern und den [d]igital [d]ivide zu verringern, drängen sich folgende Massnahmen auf:

• Liberalisierung im Telekommunikationsbereich

• Ausbau der Netzwerkinfrastruktur

• Vermehrte Ausbildungsmöglichkeiten

• Günstiges Umfeld für inländische und ausländische Investoren

• Diffusion des Internets in der Bevölkerung über Zugriffsmöglichkeiten bei öffentlichen Institutionen

• Regierungen übernehmen mit eigenem Internetauftritt Vorbildfunktion» ²¹⁷ Dies die These einer Grossbank. Ohne ethische Leitplanken bei der Liberalisierung und ausländischen Investitionen wird die Eingangs postulierte Nachhaltigkeit jedoch nur schwer zu erreichen sein.

²¹⁴ Siehe dazu: http://www.rdc-tic.cd/?q=node/46 (7. Mai 2007). Als eine kanadische Orgainsation das Glasfasernetz in einer afrikanischen Hauptstadt nicht nur bezahlen «wollte», sondern das Projekt selber aufgleiste, kostete das gleiche Netz mit gleicher Technologie gerade noch knapp zwanzig Prozent, als von offizieller Seite veranschlagt.

²¹⁵ Banerjee, Abhijit (2007), zitiert in: Neue Zürcher Zeitung Nr. 97/2007, 27. April 2007. S. B 5.

²¹⁶ Zu teure Infrastruktur, Staatsmonopole, Freiheitsbeschränkungen.

²¹⁷ Kreditanstalt, Schweizerische (2001).

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5.9. Schaden-Nutzungs-Abwägung

Nützt oder schadet ICT?

Subbiah Arunachalam ²¹⁸ warnt vor zu grosser Euphorie: «Die Geschichte hat wiederholt gezeigt, dass Technologie immer bereits existierende Ungleichheiten noch vergrössert.» Andererseits gibt Weigel von der DEZA zu bedenken: «Dieser Polarisierung können wir nur entgegen treten, indem wir die ICT nutzen und explizit in den Dienst der Armutsverminderung stellen. Wer sich ihnen verweigert, gehört von vornherein zu den Verlierern.» ²¹⁹ ICT fördert demokratische Strukturen, ICT braucht aber auch demokratische Strukturen. ²²⁰ Umgekehrt können die ICT auch zu neuen Abhängigkeiten führen wie finanzielle Abhängigkeiten oder Abhängigkeiten vom Wissen von aussen.

6. Schlusswort

Der geographische Digitale Graben hat seine eigentliche Ursache nicht in der Informatisierung der Gesellschaft. Vielmehr ist er ein Ausdruck des unterschiedlichen Entwicklungsstandes verschiedener Länder und Regionen. ²²¹ Es ist nachweisbar, dass der geographische Digitale Graben einen direkten Zusammenhang mit dem Pro-Kopf-Einkommen hat, wie auch der Telefon- und andere Gräben. So erstaunt es nicht, dass Initiativen zur Überbrückung des geographischen und auch des soziodemographischen Digitalen Grabens, welche die Lösung in einer forcierten technischen Versorgung der Drittweltländer sehen, meist nur kurzfristige Resultate erbringen. ²²² Nachhaltig können diese Gräben nur im Rahmen einer gesamtheitlichen Entwicklung zugeschüttet werden. ²²³ Dies ist jedoch nicht alleine vom Norden her möglich, da strukturelle Probleme im Süden eines der grossen Hindernisse sind. Vielmehr müssen alle stakeholder partnerschaftlich und sorgfältig koordiniert zusammenarbeiten. Für die Tat stehen bei good governance humane und finanzielle Ressourcen bereits genug zur Verfügung. Je schlechter es um letztere gestellt ist, desto wichtiger ist die beratende Unterstützung erfolgreicher Länder, welche jedoch in zunehmender Weise die Führerschaft in lokale Hände übergehen soll.

Aufklärungsarbeit ist nicht nur in Entwicklungsländern wichtig. In unseren reichen Ländern gilt es auch Aufklärungsarbeit zu leisten. Viel zu wenig sind wir uns beispielsweise bewusst, wie wichtig der Einfluss von einzelnen Einwohnern in den entwickelten Ländern ist. Dabei geht es nicht nur um die Informatik, sondern um eine ganzheitliche Perspektive. Beispielsweise sind wir als Konsumenten

²¹⁸ in: Eine Welt, Nr. 4. Bern: DEZA, 2003. S. 8.

²¹⁹ a.a.O.

²²⁰ a.a.O. S. 9.

²²¹ Respektive der Gesellschaftsschichten beim soziodemographischen Digitalen Graben.

²²² Diese fussen etwa auf dem Stand von Harder (2002), welcher die Entwicklung über ICT forcieren wollte. Doch bereits Loum Ndiaga (2003) zeigte in Richtung des hier vertretenen Weges.

²²³ Ansicht, welche die Vereinten Nationen bereits 2001 vertraten. PNUD (2001). S. 35ff.

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gefordert, bei der Wahl von Produkten und Dienstleistungen solche aus nachweislich nachhaltiger Produktion zu berücksichtigen und solche Produkte, wo sie noch nicht angeboten werden, zu verlangen. Indem ein Schweizer Produkte aus dem Süden kauft, welche zu fairen Bedingungen produziert worden sind, ermöglicht er den Produzenten, die digitalen Gräben selbst zu überwinden, da durch Angebot und Nachfrage sich auch überteuerte Preise regulieren und durch verbesserten Zugang zu Information und Wissen mehr Transparenz geschaffen wird.

Wir sind im Laufe der Arbeit auch zur Überzeugung gelangt, dass es einheitliche Lösungen nicht geben kann. Selbst eine geographische Region wie Schwarzafrika, auf die ein besonderes Augenmerk gelegt worden ist, hat verschiedene Voraussetzungen, welche es auf verschiedene Weise ermöglichen, die grossen Gräben - durchaus nicht nur die digitalen - zu schliessen. Dabei ist allerdings auch auf die besonderen Gefahren in jeder Region zu achten.

Die Digitalisierung der Entwicklungsländer kann allerdings auch nur gelingen, wenn sie auf soziale Strukturen Rücksicht nimmt und an den Punkten ansetzt, an denen dringender Handlungsbedarf ist: Alphabetisierung, Reduzierung von ethnischen Konflikten und von korrupten Machtstrukturen. Mit der Digitalisierung hat auch der arme Süden eine Chance, die er nutzen sollte, indem er zulässt, dass Bürger die Geschicke mitprägen können, auch wenn eine ständig wachsende digitale Informationsversorgung mit globalem und regionalem Charakter zur Aufweichung althergebrachter Strukturen führen kann.

Es scheint wichtig, dass sowohl Entwicklungsländer als auch Geberländer bereit sind, eine schrittweise und kontinuierliche Entwicklung der technischen und sozialen Infrastruktur voranzutreiben, auch wenn das Problem besteht, dass die Leute aus den armen Ländern nicht Entwicklung wollen, sondern möglichst sofort auf dem Stand der Schweiz zu sein. ²²⁴ Nur schrittweise Entwicklung kann zu einem nachhaltigen Erfolg führen. Lieferungen von high-tech-Material oder von know-how nützt wenig, wenn nicht der Prozess einer den kulturellen, sozialen und wirtschaftlichen Gegebenheiten angepassten nachhaltigen Entwicklung in Gang kommt. Studien haben im Zusammenhang mit dem technischen Digitalen Graben deutlich gezeigt, dass all die technischen Neuerungen reichlich wenig nützen, wenn sie nicht genutzt werden können. ²²⁵ Besonders ist auch darauf zu achten, dass der Entwicklungsprozess in der Bevölkerung möglichst breit (auf demokratische und rechtsstaatliche Strukturen) abgestützt wird, und dass die Entwicklungspläne rational begründet und transparent kommuniziert sind.

²²⁴ Prof. Dr. Silvia Dorn, ETH Zürich, im Gespräch mit dem Autor. Zürich: Katholisches Akademikerhaus, 3. Mai 2007.

²²⁵ Meyer, Zhao, Han (2005).

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7. Verzeichnisse

7.1. Quellenverzeichnis

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Austrian Development Agency http://www.ada.gv.at

Bisharat! Initiative langues - technologie - développement http://www.bisharat.net Bridges http://www.bridges.org Boubah http://forum.boubah.com

Bund der Energieverbraucher http://www.energieverbraucher.de Bundesamt für Statistik, Neuenburg http://www.bfs.admin.ch Claro Fair Trade http://www.claro.ch Congopage http://www.congopage.com Contratanet http://www.contratanet.gov.ec CyberCommunes http://wwwcybercommunes.mr DEZA http://www.deza.ch e-Multiweb http://www.e-multiweb.com FBI http://www.fbi.gov Formation à Distance http://thot.cursus.edu Gössner Mission http://www.gossner-mission.de

Gesellschaft für Technik und Zusammenarbeit http://www2.gtz.de/dokumente/akz/deu/ Heise Newsticker http://www.heise.de/newsticker/ IST Telecom Plus http://www.itstelecomplus.net Francophonie Durable http://www.francophonie-durable.org Free Software Magazine http://www.freesoftwaremagazine.com Globalknowledge http://www.globalknowledge.org Golem IT News für Profis http://www.golem.de IDRC http://www.idrc.ca / http://www.connectivityafrica.ca

Informatique en langues des deux congo http://groups.google.fr/group/info-langues-congo

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Internet World Statistics http://www.internetworldstats.com

ITrainonline http://www.itrainonline.org Katholische Universität Bukavu http://www.ucbukavu.org Laptop.org http://wiki.laptop.org LINCOS http://www.lincos.net Logiciel Libre http://www.logiciellibre.net Mailinglisten bei in-Berlin https://mlists.in-berlin.de Max Havelaar Stiftung http://www.maxhavelaar.ch Netzwelt http://www.netzwelt.de Piura Rural http://piurarural.org Potifos http://potifos.com

Projet panafricain sur la localisation http://www.panafril20n.org RDC TIC http://www.rdc-tic.cd

Referenzmaterial der Frankophonen Hochschulagentur http://www.refer.org Spiegel Online http://www.spiegel.de Starinux http://www.starinux.org Tech-Channel News http://www.tecchannel.de Telepolis http://www.heise.de/tp/ Transparency International http://www.transparency.org WayBackMachine http://web.archive.org Weltmarken-Markenwelt http://www.weltmarken-markenwelt.de

Wikipedia http://de.wikipedia.org / http://fr.wikipedia.org / http://ln.wikipedia.org Union Internationale de Télécommunication http://www.itu.int Universität Köln http://www.uni-koeln.de Universität Zürich http://www.unizh.ch Village Leap http://wwwvillageleap.com Vorort-Support http://www.vorortsupport.ch

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Bekavac, Bernard, Prof. Dr., Hochschule für Technik und Wirtschaft, Chur. Mündliche Mitteilung

vom 13. April 2007.

Buchkremer, Rüdiger, Prof. Dr., Hochschule für Technik und Wirtschaft, Chur. Mündliche Mitteilung

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Zusammenfassung.

7.2. Abkürzungsverzeichnis

ALRC African Language Resource Council = Afrikanischer Sprachquellen-Rat CELTA Centre d'Étude Linguistique Théorique et Appliquée, Lingwala, Kinsásá. DEZA

ICT Information and communication technologies; englisch für: Informations- und Kom-

munikations-Technologie. ITU International Telecommunication Union, siehe UIT NGO non gouvernmental organisation = Nichtregierungsorganisation EDUC Organisation Non Gouvernementale Éveil du Congo Asbl, Lemba, Kinsásá. LLACAN

MIT Massachusetts Institute of Technology. NOMIC

NZZ Neue Zürcher Zeitung, Zürich. ONG organisation non-gouvernementale siehe NGO. PDF Portable Document Format; plattformübergreifendes Dateiformat für Dokumente. SMSI Sommet mondial de la société de l'information, siehe WSIS. TIC Téchniques d'informations et de communiquations siehe ICT. UIT Union Internationale de Télécommunication = Welt-Fernmeldeunion, Genf. UNESCO United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization = Organisation der

Vereinten Nationen für Erziehung, Wissenschaft und Kultur. WSIS World summit of informations society = Weltinformationsgesellschaftsgipfeltreffen.

7.3. Abbildungsverzeichnis

2.1. Fig. 1: Definitionsübersicht Digitaler Graben (Hanimann/Ruedin, 2007). 2.2. Fig. 2: internet user nach Ishaq (2001).

2.2. Fig. 3 Festnetztelefonie in Afrika (1994-2004) (Quelle in Anhang 8.2.1.). 2.2. Fig. 4 Internetbenutzer (Quelle in Anhang 8.2.3.).

2.3. Fig. 5 Innerafrikanischer geographischer Digitaler Graben (Quelle im Anhang 8.3.5.). 2.4. Fig. 6 Ungleich verteilte ICT-Infrastruktur (2003).

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8.2.1 Festnetztelefonie in Afrika (1994-2004).

8.2.2. Festnetztelefonie in der Welt (1994-2004). 8.2.3. Internetbenutzer. 8.2.4 Preise Internetcafé in Entwicklungsländern. 8.2.6. Internet-Zugang in afrikanischen Staaten (2003).

8.2.7. Innerafrikanischer geographischer Digitaler Graben IDIA 1997-2000 (Auszug). 8.3.2.3. Auszüge aus der empêchement-Umfrage Hanimann & Ruedin (2007). 8.4. The Internet: Out of Africa.

8. Anhang

8.1. Bibliographie

Wir haben nur die im Quellen- und Literaturverzeichnis angegebenen Werke verwendet. Die Bibliographie enthält eine weiterführende Auswahl an Literatur zum Thema dieser Arbeit für weiterführende Lektüre. Sie ist unterteilt nach den drei Digitalen Gräben gemäss unserer Definition und enthält weiterhin einige Werke zur Informationsethik.

8.1.1. Geographischer Digitaler Graben (geographic Digital Divide)

Abbott, Jason P.: The political economy of the Internet in Asia and the Pacific: digital divides, economic competitiveness, and security challenge. Westport, Conn.: Praeger, 2004. Afele, John; Senyo C.: Digital bridges: developing countries in the knowledge economy. Hershey Pa.: Idea Group Pub., 2003.

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8.1.2. Soziademographischer Digitaler Graben (social Digital Divide)

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Scheule, Rupert Maria: Vernetzt gespalten: der Digital Divide in ethischer Perspektive. München: Fink, 2004. (=Schriftenreihe des International Center for Information Ethics, Bd. 3)

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Sharma, Usha: Women empowerment through information technology. Delhi: Authorpress, 2003.

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Uribe Tirado, Alejandro: La brecha digital, no solo conectividad. La Socio, Info e Infraestructura Informacional una triada necesaria para los análisis en la sociedad de la información . In: ThinkEPI, Anuario 2007, pp. 1-6, ThinkEPI.

Walther, Rahel Luisa: Untersuchung zum «Digital Divide» und zu den sozialen Auswirkungen des Internets: ein Vergleich zwischen 15-18-jährigen SchülerInnen aus den USA und aus der Schweiz. San Francisco: [s.n.], 2003. (=Lizenziatsarbeit)

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Williams, Bernadette: Black Enterprise guide to technology for entrepreneurs. New York: Wiley, 2002.

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Yuhetty, Harina: ICT and education in Indonesia. In: Proceedings Asia and the Pacific Seminar on Educational Technology, Tokyo, 2002.

Zapata Cárdenas, Carlos Alberto: La brecha digital : internet y algunos problemas asociados al concepto tradicional de biblioteca. In: Pez de Plata : Bibliotecas Públicas a la Vanguardia 1(2). 2004. Zocchi, Paolo: Internet, la democrazia possibile. Milano: Guerini e Associati, 2003.

8.1.3. Technischer Digitaler Graben (upgrading Digital Divide)

Meyer, Robert; Zhao, Shengui; Han, Jin: The upgraded Digital Divide: Are we developping new Technologies faster than Consumers can use them? Philadelphia: Warton [=Universität Philadelphia], 2005.

Meyer, Robert; Zhao, Shengui; Han, Jin: The Rationality of Consumer Decisions to Adopt and Utilize Product-Attribute Enhancements : Why Are We Lured by Product Features We Never Use. In: Rami Zwick and Amnon Rappoprt (eds.): Experimental Business Research. Vol. III, Springer, 2005. pp. 1-34.

Schade, Christian; Köhlinger, P.: Endogenous Acceleration of Technological Change - Evidence for a Growing Digital Divide. [DIW], [2005].

Zhao, Shengui; Han, Jin; Meyer, Robert: A Tale of Two Judgments : Biases in Prior Valuations and Subsequent Utilization of Novel Technological Product Attributes. In: Marketing Science, [2005].

8.1.4. Informationsethik

Hamelink, Cees J.: The Ethics of Cyberspace. London: Sage Publications, 2000. Johnson, D.G.: Computer ethics. Upper Saddle River: Prentice Hall, 2001 ³ . Kuhlen, Rainer: Informationsethik - Umgang mit Wissen und Information. Konstanz: Universitätsverlag Konstanz, 2004. (=Reihe UTB)

Lessig, Lawrence: Code and other laws of cyberspace. New York: Basic Books (Perseus), 1999. Rudinow, Joel; Graybosch, Anthony: Ethics and values in the Information age. Belmont: Thomson, 2002 .

Spinner, Helmut F.; M. Nagenborg, Michael; Weber, Karsten: Bausteine zu einer neuen Informationsethik. Berlin: Philo, 2001.

Spinello, Richard: Cyber ethics. Morality and law in cyberspace. Boston: Jones and Bartlett, 2000.

8.2. Statistiken

Die hier eingefügten Graphiken entsprechen teilweise der im Lauftext verkleinert wiedergegebenen Abbildungen. Sie sind hier der besseren Lesbarkeit halber für Detailstudien noch einmal aufgeführt und vollständig referenziert.

Digitale Gräben

Hanimann & Ruedin 8.2.1 Festnetztelefonie in Afrika (1994-2004)

Quelle: http://www.itu.int/ITU-D/ict/statistics/ict/graphs/af4.jpg (24. April 2007).

8.2.2. Festnetztelefonie in der Welt (1994-2004)

Quelle: http://www.itu.int/ITU-D/ict/statistics/ict/graphs/fixed.jpg (24. April 2007).

Digitale Gräben

Hanimann & Ruedin 8.2.5. Preise und Bandbreiten Internet in Entwicklungsländern 2002

Benin: «Bien que le Bénin ait été un des premiers pays de l’afrique de l’ouest à bénéficier d’une connection Internet, celui-ci accuse à se jour un fort retard par rapport à ses voisins du fait de la faiblesse de sa bande passante :64 Kbps en 1995, puis 128Kbps et maintenant 2048Kbps (c’est l’équivalent de quatre connexionx ADSL pour tout le pays).» 233

Burkina Faso: «Le Burkina s’est doté d’une connection Internet en 1996 lors du sommet France-Afrique. Le Burkina est actuellement doté d’une connection asymétrique de 2 Mbps (1 Mbps en émission et 2 Mbps en récepetion). A noter que les ministères sont reliés entre eux par une connection radio (ondes hertziennes).» 234

Burundi: «L’accès à Internet est rendu difficile par les coûts prohibitifs pratiqués par les fournisseurs d’accès (environ 100 $ par mois pour une connexion RTC, à partir de 250 $ / mois pour une connexion wireless sur Bujumbura).» 235

Tschad: «Le plus handicapant est bien entendu le prix de la connexion : 100 FCFA (0.15 €) la minute. Comme il faut en moyenne 20 à 30 minutes pour envoyer un mail, autant dire que l’Internet est pour le moment réservé à une élite.» 236

Niger: «La connexion Internet du pays a été installé en 1996 par la SONITEL, l’opérateur étatique en télécommunication. La bande passante du Niger initialement de 9,6 Kbits/s est passée à 64 Kbits/s en 1997, puis à 192 Kbits/s en 1998, 384 Kbits/s en 2001 pour atteindre depuis Juin 2002 2 Mbits/s. La libératisation du secteur des télécommunications interviendra courant 2004 et la SONITEL ne disposera alors plus du monopole. L’état a procédé en 2001 à la session de 51% du capital de la SONITEL à un consortium chino-libyens (ainsi que de 3% au personnel !)

L’infrastructure téléphonique est insuffisante : par exemple sur Agadez, le central téléphonique d’une capacité de 600 lignes est complétement saturé.

Deux opérateurs GSM se disputent le marché : Celtel Niger [. . .] et depuis Août 2002, Sahel Com [. . .]. Les deux réseaux ne sont pas connectés [. . .].

Au niveau des fournisseurs d’accès, 2 FAI sont présents au Niger : la SONITEL et depuis peu Afripa Telecom. La SONITEL propose des lignes spécialisées allant de 19 000 bits/s à 64 Kbits/s (pour des tarifs mensuels allant de 400.000 FCFA à 600.000 FCFA). Les usagers se plaignent du fait que le service vendu ne correspond pas au service délivré : outre les problèmes techniques rencontrés, il est vrai que si l’on fait le cumul des débits des différentes LS que loue la SONITEL, on dépasse trés largement les 2 Mbits/s alloué à tout le pays. Autant dire que les débits vendus ne sont que théoriques. Afripa Telcom quant à lui propose des connexions wireless à 64 Kbits/s pour des tarifs similaires. Afripa Telecom utilise une VSAT de 1 Mbits/s et du fait de son apparition récente sur le marché, le débit actuellement délivré correspond réellement au débit vendu (la somme cumulé des LS loués n’atteignant pas 1 Mbits/s).» 237

Kongo-Kinshasa: «A l'heure actuelle, l'unité de paiement est de 0,04 (quatre centimes de dollars US) par 1,2 kilo octets.Si les outils Internet sont utilisés intelligemment par les correspondants de l'UCB, ce coût est insignifiant. En revanche, il peut être prohibitif si les correspondants de l'UCB ne recourent pas aux méthodes de compression des messages. [. . .] L[a] connexion qui est à Bukavu est permanente et l'UCB ne paie plus en fonction de la durée de la communication; le paiement se fait uniquement en fonction de la taille des paquets transmis [. . .] [Beispiel für ein 9seitiges Dokument] En mode non compressé, le fichier "text" coûterait 1 $us, le mode "rtf" reviendrait à 1,5 $us et le mode "doc" reviendriat à 2,9 $us. En mode compressé, les 9 pages du fichier "text" coûteraient 0,04 $us (4 centimes), le mode "rtf" reviendrait à

0,10 $us (10 centimes) et le mode "doc" reviendrait à 0,14 $us (14 centimes).» 238

²³³ http://www.africacomputing.org/article9.html (5. Mai 2007).

²³⁴ http://www.africacomputing.org/article18.html (5. Mai 2007).

²³⁵ http://www.africacomputing.org/article17.html (5. Mai 2007).

²³⁶ Toufik Medjamia auf http://www.africacomputing.org/article438.html (5. Mai 2007).

²³⁷ Stand 2004. Philippe Drouot auf http://www.africacomputing.org/article17.html (5. Mai 2007). Die Preise entsprechen ca.

1000 Franken für 19Kbit bis 1500 Franken für 64 Kbit monatlich.

²³⁸ Katholische Universität Bukavu auf http://www.ucbukavu.org/Contact/qa.html (7. Mai 2007).

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8.2.6. Internet-Nutzung in afrikanischen Staaten (2003)

^{Quelle: UIT (Daten von Ende 2003). Zitiert nach: Neue Zürcher Zeitung, 15. Januar 2006. S. 28. Eigene Graphik.} 8.2.7. IDIA 1997-2000 (Auszug)

Digitale Gräben

Hanimann & Ruedin In diesem Auszug (links unten) wurden aus den 51 von Conte ²³⁹ erfassten afrikanischen Staaten

diejenigen mit den besten und den schlechtesten Werten genommen. Die übrigen befinden sich im

Mittelfeld zwischen den Werten 1 und 10. Um die Graphen am unteren Ende überhaupt noch

voneinander unterscheiden zu können, wurde eine logarithmische Darstellung gewählt.

Zum Vergleich: Das Internet hat sich im betreffenden Zeitraum in Südafrika und Zimbabwe etwa

gleich schnell verbreitet wie in Australien, Kanada oder den Vereinigten Staaten. Wegen einem

späteren Start, erreichte Südafrika 2001 jedoch erst eine Penetration zwischen 5% und 15%

(Zimbabwe darunter), während Australien und Kanada in der Bandbreite zwischen 15% und 30% und

die USA über 50% lagen. ²⁴⁰ Nach gleicher Quelle lag die Schweiz bei der Verbreitung leicht vor

Zimbabwe, in der Penetration gleichauf mit Südafrika. (Eigene Graphik).

8.3. Empirische Erhebungen

8.3.1. Internetnutzung bei Entwicklungshilfsorganisationen

From "Thomas Hanimann"

02.05.2007 15:49 To cc

Subject Anfrage an Geschäftsleiter zu einer Seminararbeit

Sehr geehrter Herr Lengsfeld

Wir machen ein berufsbegleitendes Studium zur Informationswissenschaft an der HTW Chur. Für eine Seminararbeit zum Thema ^„digital divide haben wir ein kleines Anliegen. Wir möchten Sie bitten, in einigen Sätzen zu folgender Frage Stellung zu nehmen: Wie beurteilen Sie (ganz aus Ihrer Sicht) den Einfluss der Informations- und Kommunikationstechnologie auf die Entwicklungshilfe und Entwicklungspolitik der vergangenen Jahre?

Es geht wirklich darum, was Ihnen so ganz spontan aus Ihrer Praxis dazu einfällt. Herzlichen Dank, dass Sie sich Zeit für eine kurze Antwort nehmen.

Mit freundlichen Grüssen

Thomas Hanimann Etienne Ruedin

Von: Melchior Lengsfeld [mailto:melchior.lengsfeld@helvetas.org]

Gesendet: Mittwoch, 2. Mai 2007 20:26 An: Thomas Hanimann Cc: Riff Fullan

Betreff: Re: Anfrage an Geschäftsleiter zu einer Seminararbeit

lieber Herr Hanimann

schön, dass sie sich für die Info- und Komm.technologie in der EZA interessieren.

in aller Kürze:

Helvetas ist in 22 Ländern tätig. Entsprechend ist die Frage der Kommunikation und des Wissensmanagements zwischen unseren Programmen und Mitarbeitenden von grosser Bedeutung und ein wichtiger Teil unserer Qualitätssicherung als lernender Organisation. für die interne Kommunikation verfügen wir neben telefon und mail über Skype, das rege genutzt wird. Ausserdem gewinnen interne wikis zunehmend an bedeutung. Fachthemen werden regelmässig in internen communities of practice durch moderierite intranet-diskussionen vertieft, was besonders den lokalen Mitarbeitenden neue Zugänge zu "globalen" Wissensquellen erschliesst. Dazu legen wir zentrale interne und externe dokumente auf einer web-fähigen Datenbank ab, die online durchsucht werden kann.

Um die e-diskussionen zu stimulieren, treffen sich lokale Fachpersonen aus allen ländern je thema etwa alle 2 Jahre zu einem internationalen face-to-face themenwork shop. diese direkten Kontakte haben sich als sehr stimulierend für die weitere "virutelle" Arbeit erwiesen.

diese Nutzung der ICT ist vorderhand auf helvetas mitarbeitende beschränkt. dh unsere partner und weitere interessierte Kreise haben dazu (noch) keinen Zugang. Dies hat technische und inhaltliche Gründe, spiegelt aber gleichzeitig eine typische Schwelle im Zugang zu den NICT.

²³⁹ Conte (2001). Daten insbesondere aus: Annexe A1.

²⁴⁰ Baudrier (2005). Annexe 2; Annexe 5. S. 25-29.

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die Digital divide existiert natürlich, wie das Beispiel zeigt. ABer: je nach Sektor fällt diese Divide viel kleiner aus als angenommen. Auch in der schweiz nutzen unsere Bauern und handwerker das internet weniger oder anders als zB ein Banker oder Versicherungsagent. Das Potential der ICT sehen wir bei Helvetas daher v.a. in der Nutzung von bereits relativ soliden Organisationen. Grosses Potential liegt dagegen in ländlichen räumen und bei tiefen Alphabetisierungsraten v.a. beim Mobiltelefon, das sich in vielen Gegenden (sobald Netzdeckung gewährleistet ist) sehr rasch ausbreitet.

eigentliche ICT-Projekte dagegen für die Einbindung von Gruppen mit schlechtem Internet Zugang überleben dagegen in unserer Einschätzung die Projektdauer meist nur um wenige Monate, da die komplexen und teuren Technologien im Umfeld nicht ersetzt werden (können).

Zur internationalen Vernetzung von bereits gut ausgebildeten interessengruppen haben die NICT dagegen viel beigetragen, wie z.b. die Ausbreitung der Antiglobalisierungsbewegung auf die Entwicklungskontinente gezeigt hat.

en résumé: das Potential ist gross, aber es ist auch eine grosse Herausforderung, es sinnvoll und nachhaltig zu nutzen ! Dies als oberflächliche Antwort in aller Kürze. Falls sie an weiteren Auskünften aus Sicht von Helvetas interessiert sind, bitte ich Sie, sich auf englisch direkt an Riff.Fullan@helvetas.org zu wenden (tel. 044 - 368 65 35). Riff Fullan ist unser interner Knowledge manager, und gibt Ihnen gerne weitere Auskunft.

Mit freundlichen Grüssen

Melchior Lengsfeld Geschäftsleiter Helvetas

--------------------------------------------------------------Weinbergstrasse 22a P.O. Box CH-8021 Zurich Switzerland

mail to: melchior.lengsfeld@helvetas.org

Phone ++41- 44 - 368 65 27, Fax 368 65 80 http://www.helvetas.ch

8.3.2. Nutzungsbedinnungen von Computern und Internet mit Schwerpunkt im afrikanischen

Raum

8.3.2.1. Fragebogen

DigDiv IGEP InfWiss HTW Chur / FosNum GSEPI ScInf UTE Coire

nr auto beendet

x_cook

^{x_start x_dauer Dauer des Interwievs (wenn abgeschlossen) auto x_ip IP-Adresse des Teilnehmers auto x_brows Browser des Teilnehmers auto} Vous et les ordinateurs Avez-vous accès à un ordinateur… v1 à volonté. 1

pas toujours quand je veux. 2

Vous utilisez un ordinateur v3_1 chez moi. 1

v3_2 v3_3 v3_4 v3_5 v3_6

Coûts pour l'utilisation d'un ordinateur v4

Combien vous coûte une heure d'utilisation d'ordinateur?

v8 text

L'ordinateur fonctionne avec le système d'opération suivant v5

L'ordinateur est en

v6

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Avez-vous accès à l'internet (la toile, le ouèb)

v21 à volonté. 1

^{pas toujours quand je veux. 2} Vous utilisez l'internet v23_1

^{v23_2 v23_3 v23_4 v23_5 v23_6} Coûts pour l'utilisation de l'internet? v24

Combien vous coûte une heure d'utilisation de l'internet?

v28 text

Sur internet vous utilisez / visitez RÉGULIÈREMENT v9_1

^{v9_2 v9_3 v9_4 v9_5 v9_6 v9_7 v9_8} Sur internet vous utilisez / visitez DE TEMPS EN TEMPS v29_1

^{v29_2 v29_3 v29_4 v29_5 v29_6 v29_7 v29_8} Les sites que vous visitez sont en langue v10_1

^{v10_2 v10_3 v10_4 v10_5} Vous utilisez l'internet plus ou moins

v11

Quel sont pour vous les empêchements d'utiliser l'internet plus souvent?

v12_1

^{v12_2 v12_3 v12_4 v12_5} Quel est la distance entre votre maison / école / université / lieu de travail au point d'accès internet? ^{v13 text} Qui êtes vous? ^{_ v22 text} Vous êtes v14 une femme / une fille 1 un homme / un garçon 2

Votre âge est v15 moins de 20 ans 1

Votre occupation principale

v16

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Vous habitez à (commune ou village)

v17 text

Vous habitez en (département, province, ...) ^{v18 text} Vous habitez (pays) v19 text

Pour reçevoir les résultats de ce sondage v20 text

8.3.2.2. Einladungsbrief

Eingeladen wurden am 30. April und 1. Mai 2007 per elektronischem Brief (eMail) rund 300 Personen, die mutmasslich in francophonen Drittweltländern wohnen. Die Adressen stammen je zu einem Drittel aus studentischen Kreisen (sie hinterliessen ihre Adressen in Studentenforen oder auf Universitätsseiten), aus vermutlich urbanen afrikanischen Kreisen (sie hinterliessen ihre Adressen in einschlägigen Gästebüchern) und aus religiösen Kreisen (die Adressen stammen aus x-mal per CC: weitergeleiteten «glücksbringenden Weisheiten», die uns aus Schwarzafrika zugesandt wurden). Ausserdem wurde der Aufruf auf einigen der unseres Wissens meistbesuchten Einheimischenforen in Brazzaville, Lomé, Dakar, Conakry, etc. gepostet. Date: Mon, 30 Apr 2007 01:24:13 +0200 (CEST) Subject: L'Université_de_Coire_demande_votre_aide From: etienne.ruedin.iud@htwchur.ch Monsieur, Mademoiselle, Madame

Le Dr Hanimann et moi-même sont en train de réunir des informations sur l'utilisation de l'internet dans les pays hors Europe-Canada-USA-Japon pour le Prof. Barth. Vu que le nombre de donnés à ce sujet est encore très modeste, nous sommes dans l'obligation de faire un sondage et nous vous invitons à y participer. Le sondage est en ligne à

http://www.befrager.de/befragung.aspx?projekt=2642 (français) La participation dure environs 5 minutes.

Nous nous adressons à vous particulièrement, parceque selon nos informations vous habitez hors Europe-Canada-USA-Japon ou vous y avez habitez juste à un moment donné. Nous vous remercions votre précieuse collaboration. UNIVERSITÉ TÉCHNIQUE ET ÉCONOMIQUE DE COIRE Département Science d'Informations Dr Thomas Hanimann et Étienne Ruedin Informations sur notre Université: http://www.fh-htwchur.ch (allemand/anglais) Informations sur notre Institut:

http://www.iudchur.net (allemand, français, italien, anglais)

8.3.2.3 Erste Resultate

Da wie bereits andernorts ausgeführt die Befragten zum Teil nur sehr restriktiven Zugang zum Internet haben, kann die Erhebung nicht bis zum Abgabetermin dieser Arbeit abgeschlossen werden. Hin- gegen lassen sich bereits einige Trends erkennen, welche hier dargestellt werden. Stand: 22. Mai 2007.

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Empêchements d'utiliser la toile plus souvent / Hindernisse Internet häufiger zu nutzen

Deutlich zeigt sich die mangelnde Verfügbarkeit durch Strom- oder Verbindungsunterbrüche, zu grossem Andrang oder zu grosser Entfernung (64%). Die Hälfte der Befragten gaben an, wie weit zu Fuss sie zum Internetzugang hätten. Diese Distanz in Fussminuten beträgt durchschnittlich 55 Minuten im urbanen Raum. Wenn man die Extreme (zwei, resp. 210 Minuten) ausser Acht lässt, ist das Internet 2007 im urbanen Afrika immer noch 25 Fussminuten vom user entfernt. [Tendenz am 22. Mai 2007 aus laufender Erhebung Hanimann/Ruedin].

Verfügbarkeit Computer Verfügbarkeit Internet Disponibilité ordinateur Disponibilité de la toile

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Prix ordinateur / Preis Computer Prix de la toile / Preis Internet

Preis ca. -.50 bis 4.- Fr./h Preis ca. -.50 bis 5.- Fr./h

kaufkraftbereinigt ca. 10-20 mal mehr kaufkraftbereinigt ca. 10-20 mal mehr

Wer hat bis jetzt geantwortet?

Antworten aus den Ländern Algerien, Kamerun, Elfenbeinküste, Gabun, Madagaskar, Mali, Marokko, Maurizius, Reunion (DOM-TOM), Tunesien und Kongo-Kinshasa lagen vor. Dabei zeigt sich ein deutliches Übergewicht aus dem schulisch-universitären Bereich.

alle Angaben: Tendenz am 22. Mai 2007 aus laufender Erhebung Hanimann/Ruedin.

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8.4. Fehlendes Bewusstsein

Beim Bau der Glasfaserleitung durch den altantischen Ozean dem afrikanischen Kontinent entlang im Jahre 1998 realisierten viele Regierungen nicht, was sie ausschlugen, indem sie einen Anschluss ihres Landes an die SAT3-WASP-Leitung (siehe Karte auf der folgenden Seite) ablehnten. Siehe dazu auch 8.2.5. Der kurze Text zeigt am Beispiel Kongo-Kinshasas, wie umständlich es heute ist, dies nachzuholen.

«NTIC : la RDC adhère au projet de déploiement du câble sous-marin de l’Afrique de l’Est Submitted by admin on Thu, 07/12/2006 - 14:42. Actualité

Après avoir raté en 1998 sa participation au projet de déploiement du câble sous-marin de l’Afrique de l’Ouest (SAT-3), la République démocratique du Congo a décidé de tout mettre en œuvre pour ne pas se retrouver en marge des initiatives en cours de finalisation dans certaines sous-régions de l’Afrique. Et ce, en vue de se conformer aux innovations qu’apportent les nouvelles technologies de l’information et de communication (NTIC). En adhérant, fin novembre en Afrique du Sud, au projet de déploiement du câble sous-marin de l’Afrique de l’Est, la RDC vient d’exprimer clairement son ambition de rejoindre la grande barque des NTIC. [. . .]» ²⁴¹ Wer weiss, wie Kongo-Kishasa besiedelt ist, ersieht aus der Karte den technischen Unsinn dieses Vorhabens - nur, gibt es denn noch eine Alternative?

²⁴¹ http://www.rdc-tic.cd/?q=node/36 (7. Mai 2007).

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^{Grundlage: Jensen, Mike: Das Internet in Afrika : Ein Lagebericht per Mai 2002. Bearbeitet Hanimann/Ruedin.} Eingezeichnet: kurze grüne Linie: nicht realisierter Anschluss 1998; lange rote Linie: geplanter

Anschluss 2007; gepunkte blaue Linie geplantes Ostafrikanisches Glasfaserkabel.