PR politischer Frauenorganisationen in Österreich

Inhaltsverzeichnis

1.  Einleitung  3

2.  Grundsätzliches  4

2.1.  Was ist eine politische Frauenorganisation  4

2.2.  Daten und Fakten  5

2.2.1.  Österreichische Volkspartei (ÖVP)  5

2.2.2.  Sozialdemokratische Partei Österreichs (SPÖ)  5

2.2.3.  Die Grünen  6

2.2.4.  Freiheitliche Partei Österreichs (FPÖ)  6

2.3.  Frauenpolitische Grundsätze in Parteiprogrammen  7

2.3.1.  Grundsatzprogramm der ÖVP  7

2.3.2.  Parteiprogramm der SPÖ  10

2.3.3.  Das Grüne Programm  14

2.3.4.  Das FPÖ-Programm  21

2.3.5.  Fazit der Programmuntersuchung  22

2.4.  Werte in der Praxis  23

2.4.1.  Kommunikationsschwerpunkte ÖVP-Frauen  23

2.4.2.  Kommunikationsschwerpunkte SPÖ-Frauen  24

2.4.3.  Kommunikationsschwerpunkte Grüne Frauen  24

2.4.4.  Kommunikationsschwerpunkte Initiative Freiheitlicher  

  Frauen  25

3.  Theoretische Grundlagen und Entsprechungen in  der

  Praxis  26

3.1.  Welche Aspekte der PR kommen bei politischen  

  Frauenorganisationen zum Tragen  26

3.2.  Wer macht die PR politischer Frauenorganisationen  30

3.3.  Für wen machen die Frauenorganisationen PR  31

3.4.  Welche Methoden der PR stehen den Frauenorganisationen  

  zur Verfügung  32

4.  Schlussfolgerung  33

5.  Literaturverzeichnis  36

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1. Einleitung

Die vorliegende Arbeit wurde im Rahmen des Seminars „Gender und PR“, das wir als Teil unseres „Praxisfeldes PR“ absolvieren, verfasst.

Politik spielt für uns alle drei im täglichen Erleben, teils beruflich und auch während des Studiums – in der Fächerkombination legen wir auch Prüfungen an der Fakultät für Politikwissenschaften ab – eine wichtige Rolle.

Daher haben wir uns entschlossen als Teilaspekt des großen Themenbereichs „Gender und PR“ die Öffentlichkeitsarbeit politischer Frauenorganisationen zu untersuchen. Ziel der Arbeit ist es, die Public Relations politischer Frauenorganisationen zu beschreiben, daraus Gesetzmäßigkeiten abzulesen, Spezifika herauszufinden und etwaige Unterschiede zur

PR anderer (politischer) Organisationen zu benennen. Es sollen

gültige Erkenntnisse für die politische Landschaft gefunden werden. Für die Untersuchung greifen wir auf persönliche Erfahrungen und daraus gezogene Schlüsse zurück, die wir entsprechend argumentieren, aber auch auf Grundlagen-Literatur zu Öffentlichkeitsarbeit und politischer Kommunikation. Die Arbeit besteht im Wesentlichen aus zwei Teilen: Im ersten Teil überwiegen politische Inhalte und inhaltliche Grundlagen zur (Kommunikations-)Tätigkeit der untersuchten Organisationen; im zweiten Teil gehen wir näher auf PR-spezifische Aspekte, also PR- Modelle und die PR-Praxis der Organisationen ein. In einer abschließenden Schlussfolgerung ziehen wir dann Resümee über die Ergebnisse der Arbeit.

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2. Grundsätzliches

2.1. Was ist eine politische Frauenorganisation?

Im weitesten Sinne kann diese Definition jede Gruppe bzw. jeden Verband mit einer bestimmten Struktur umfassen, deren bzw. dessen politisches Ziel die Vertretung der Interessen von Frauen ist Für die vorliegende Arbeit wollen wir jedoch eine engere Definition wählen. Politische Frauenorganisationen sind daher als jene Organisationen zu verstehen, die sich selbst als die Interessensvertretung von Frauen innerhalb einer politischen Partei verstehen. Gemeinsames Merkmal dieser Organisation ist eine strukturelle Verflechtung mit der jeweiligen politischen Partei ihre Kreationsfunktion (die Besetzung politischer Ämter innerhalb der Partei bzw. in öffentlichen Institutionen durch Repräsentantinnen dieser Organisationen) sowie die Tatsache, dass diesen Organisationen großteils bzw. ausschließlich Frauen als Mitglieder und Funktionsträgerinnen angehören.

Die Art der Verflechtung und wechselseitigen Kommunikation zwischen Frauenorganisation und Partei ist abhängig von Struktur und Organisationskultur einer jeden Partei. Diese Faktoren, ebenso der Stil des Umganges miteinander sowie der Stellenwert von Organisationseinheiten und einzelnen Personen innerhalb der Partei finden ihren Ursprung und Begründung oft in den „Programmen“ der Parteien, wo politische Grundsätze, Wertorientierungen und Forderungen festgehalten werden.

An dieser Stelle werden Daten und Fakten zu den Frauenorganisationen der vier österreichischen Parlamentsparteien als Basisinformation und Grundlage für spätere Bezugnahmen und Vergleiche angeführt. Des Weiteren werden anschließend jene Passagen der vier Grundsatzprogramme dargestellt, die sich vorwiegend mit Frauen- bzw. Genderthemen befassen.

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2.2. Daten und Fakten

In diesem Teil der Arbeit werden in Kürze und in tabellarischer Form Kennzahlen und Vergleichsdaten der politischen Frauenorganisationen der österreichischen Parteien dargestellt. Die Angaben zur Anzahl weiblicher Abgeordneter im Vergleich zur Anzahl der Mandatare der jeweiligen Partei wurden für unterschiedliche gesetzgebende Körperschaften gegeben. Aus gutem Grund haben wir gerade diese Wahl getroffen: einerseits die Bundesgesetzgebungsbehörde, den Nationalrat, dann drei Landtage von Ländern, die unterschiedlich regiert sind: Wien (absolute Mehrheit der SPÖ, Stadtrat aus SPÖ, ÖVP, FPÖ und Grünen), Niederösterreich (absolute Mehrheit der ÖVP, schwarz-rote Regierung) und Oberösterreich (Regierung aus ÖVP und Grünen).

2.2.1. Österreichische Volkspartei (ÖVP)

Vorsitzende: Maria Rauch-Kallat Funktionen der Vorsitzenden: Bundesministerin für Gesundheit und Frauen / Mitglied des Bundesparteivorstandes Einbindung der Organisation in die Partei: eine der sechs Teilorganisationen (Sitz im Bundesparteivorstand) Medien: Website (im Design der ÖVP), Mitgliederzeitschrift Anzahl weiblicher VP-Abgeordneter (im Vergleich zur Gesamtzahl der Partei) und in Prozent:

Weibliche VP-Abgeordnete im Wiener Landtag: 4 (18) – 23 % Weibliche VP-Abgeordnete im nö. Landtag: 5 (31) – 16 %

2.2.2. Sozialdemokratische Partei Österreichs (SPÖ)

Frauenorganisation: SPÖ Bundesfrauen Vorsitzende: Mag. Barbara Prammer, Zweite Präsidentin des Nationalrates

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Einbindung der Organisation in die Partei: aus dem Organigramm

auf www.spoe.at (vgl. Internet 2005) nicht ersichtlich; über

Barbara Bundesparteivorstand eingebunden Medien: Website (Design hebt sich von dem der Partei ab) Anzahl weiblicher SP-Abgeordneter (im Vergleich zur Gesamtzahl der Partei) und in Prozent:

Weibliche SP-Abgeordnete im Wiener Landtag: 22 (52) – 42% Weibliche SP-Abgeordnete im nö. Landtag: 3 (19) – 16%

2.2.3. Die Grünen

Frauenorganisation: Grüne Frauen

Abgeordnete zum Nationalrat

Einbindung der Organisation in die Partei: bei den Grünen keine Teilorganisationen im herkömmlichen Sinn; Weinziger ist nicht im Bundesvorstand vertreten Medien: Website der Grünen (eigener Bereich „Frauen“) Anzahl weiblicher Grün-Abgeordneter (im Vergleich zur Gesamtzahl der Partei) und in Prozent:

Weibliche Grün-Abgeordnete im Wiener Landtag: 7 (11) – 64 % Weibliche Grün-Abgeordnete im nö. Landtag: 3 (5) – 60 %

Salzburg

2.2.4. Freiheitliche Partei Österreichs (FPÖ)

Frauenorganisation: Initiative Freiheitlicher Frauen Vorsitzende: DI Elke Achleitner, Abgeordnete zum Nationalrat Medien: Website

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Anzahl weiblicher F-Abgeordneter (im Vergleich zur Gesamtzahl der Partei) und in Prozent:

Weibliche F-Abgeordnete im oö. Landtag: k. A.

Untergliederungen: neun Länderorganisationen (Zukunft unklar wegen BZÖ- Gründung)

2.3. Frauenpolitische Grundsätze in

Parteiprogrammen

In der repräsentativen Demokratie wird das Volk durch Parteien in der Legislative sowie in der Exekutive vertreten. Parteien stehen so im Wettbewerb um die Wählergunst. Parteien sind Sinn- und Ziel Kollektive, ihrer Grundsätze lassen sich in ihrer Geschichte erklären und in ihren Grundsatzprogrammen nachlesen.

In den Grundsatzprogrammen beschreiben die Parteien nach ihren Idealen die Welt in der, durch sie gestaltete, Zukunft, oder zumindest zeigen sie Missstände in der Gegenwart oder Vergangenheit auf.

Für den geübten Beobachter der politischen Gegenwart sind Rückschlüsse von tagespolitischen Entscheidungen auf das Grundsatzprogramm und umgekehrt möglich, wenn auch nicht immer leicht.

Im ersten Schritt unserer Untersuchung wollen wir das Bild der Frau in den Grundsatzprogrammen beleuchten um in weiterer Folge dieses Ideal mit den Handlungen der Parteien zu vergleichen. Ziel ist den Zugang der Parteien zu beschreiben, nicht diesen zu beurteilen.

2.3.1. Grundsatzprogramm der ÖVP

Im Folgenden seinen einige Auszüge aus den politischen Grundsätzen der Österreichischen Volkspartei dargestellt. Diese

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