Inhaltsverzeichnis

1.  Einleitung  3

2.  Theorie der Rente  3

3.  Ölpolitik  7

4.  Wipo  12

5.  Fazit.  16

6.  Literaturverzeichnis.  17

Abk  ürzungsverzeichnis  

BIP  Bruttoinlandprodukt  

MEM  Ministerio de Energia y Minas  

Mercados  Mercados de Alimentos C.A. (Mercal)  

Mercosur  Mercado Común del Sur  

OPEC  Organization of the Petroleum Exporting Countries  

PDVSA  Petroleos de Venezuela Sociedad Anomima  

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1. Einleitung

Die vierte Republik, wie das politische Regime Venezuelas vor 1998 bezeichnet wird, brach hauptsächlich in Zusammenhang mit den ruinösen Entwicklungen in Militär und Ölindustrie zusammen. Während Chavez seine Bewegung um 1982 gründete, begannen 1983 Führungskräfte der staatlichen Erdölfirma Petroleos de Venezuela Sociedad Anomima (PDVSA) die Firma zu "internationalisieren". Gemeinsam zwischen diesen Gruppen, die sich zumindest am Anfang unabhängig von einander entwickelten, war die Übereinstimmung darüber, dass das politische System unreformierbar sei. Beide betrachteten Korruption als Hauptgrund der nationalen Krise. Die Militärs wollten die Heimat retten, während die Führungskräfte von PDVSA ihrer Meinung nach "Rettung der Erdölindustrie" im Sinn hatten. ¹ Die politische Ereignisse in Venezuela der letzten 10 Jahren standen zum größten im Zeichen der Auseinandersetzung dieser beiden Gruppen, die auf den Ruinen der vierten Republik ihrer Kräfte unter Probe stellten. In vorliegende Arbeit befassen wir uns mit venezuelanischen Wirtschaftspolitik unter Chavez, wobei das Hauptaugenmerk auf Erdöleinnahmen und deren positiven wie auch negativen Effekten auf venezuelanische Wirtschaft liegt. Als theoretisches Rahmenwerk stutzt sich die Arbeit auf die Rententheorie. Nachher wird Ölpolitik als Hauptdeterminante der venezuelanischen Wirtschaftspolitik erläutert. Auch in diesem Zusammenhang wird die Verteilungsproblematik, die sich immer stärker im Mittelpunkt der Sozialpolitik stellt, kurz behandelt und deren Nachhaltigkeit hinterfragt.

2. Theorie der Rente

Da Venezuela nach wie vor eine rohstoffabhängige Ökonomie darstellt, spielt die Erdölindustrie und an deren Spitze die staatliche Erdölfirma Petroleos de Venezuela (PDVSA) eine entscheidende Rolle in der wirtschaftlichen Entwicklung des Landes. Dies geht so weit, dass man sagen kann, dass sich verschiedene in Venezuela eingeschlagene wirtschaftspolitische Richtungen letztendlich anhand ihrer jeweiligen Ölpolitik unterscheiden lassen. Daher erfolgten die größten und wichtigsten Errungenschaften der Chavez Regierung auch in diesem Bereich. Um seine Ölpolitik und ihr zu Grunde liegende wirtschaftspolitische Überlegungen diskutieren zu können, befassen wir uns mit der Theorie der Rente, anhand derer die Besonderheiten rohstoffreicher Länder analysiert werden können.

¹ Vgl. Mommer (2003), S. 131.

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Das französische Wort Rente bedeutet Zins oder Einkommen. Die Rente zeigt immer Knappheit an Gütern oder Produktionsmitteln. Marx definiert Rente wie folgt. „Überall, wo Naturkräfte monopolisierbar sind und dem Industriellen, der sie anwendet, reinen Surplusprofit sichern, sei es ein Wassergefälle oder ein reichhaltiges Bergwerk oder ein fischreiches Wasser oder ein gut gelegener Bauplatz fängt der durch seinen Titel auf einen Teil des Erdballs zum Eigentümer dieser Naturgegenstände Gestempelte diesen Surplusprofit dem fungierenden Kapital in Form der Rente ab.“ ² Er unterscheidet ferner zwischen der Differentialrente und der absoluten Grundrente. Die Ökonomen bezeichnen Differenzialrente als Extragewinn. Bauer bzw. Grundeigentümer, deren Boden Furchtbarer sind oder näher an Märkte liegen, haben weniger Kosten zu tragen. Andererseits wird auf einem Markt einen Preis für ein Gut gebildet, der in der Regel von den Produkten bestimmt wird, die höheren Produktionskosten aufweisen. ³ So können Produzenten mit weniger Produktionskosten einen Extragewinn erzielen, der als Differenzialrente bezeichnet wird. Hinzu fügt Marx im Bezug auf Ausbeutung der Bodenschätze die absolute Grundrente, die aus kapitalistischem Bodenmonopol abgeleitet wird. Der Bodeneigentümer verlangt eine Rentenzahlung, weil er sein Verfügungsrecht nicht umsonst anderen Gesellschaftsmitgliedern übertragen will. Die Differenz zwischen dem Marktpreis und allgemeinen Produktionspreis macht die Grundrente aus. Durch Aneignung vom Grundeigentum verwandelt sie sich in die absolute Grundrente. So schränkt das Grundeigentum das Kapital ein, da es den Gewinn schmälert. ⁴ Diese marxsche Überlegungen sind in Dependenztheorie fortgeführt und weiterentwickelt worden.

„Das Kapital geht aus der Zirkulation hervor und setzt die Arbeit als Lohnarbeit; bildet sich so aus, und als Ganzes entwickelt, setzt (es) das Grundeigentum, sowohl als seine Bedingung wie als seinen Gegensatz“ ⁵ Als das Kapital innerhalb der nationalen sein höchstes Wachstum erreicht sucht auf internationaler Ebene nach vorkapitalistischen Grundeigentumsformen um sich diese zu unterwerfen. „Die herrschenden Klassen der vorkapitalistischen Gesellschaften ihrerseits als die mittelbaren Gesamteigentümer des nationalen Grund und Bodens und der nationalen Rohstoffquellen dieser Gesellschafen geben sich damit, dass das Kapital ihr Grundeigentum als die Naturbasis seiner Produktion anwendet, mit einem Tribut gänzlich zufrieden, mit einer Art vorkapitalistischer Grundrente also, auf der ihre Macht und Herrschaft seit eh und je beruhte.“ 6

² Marx, MEW 25, S.781

³ Vgl. Melcher (2005), S. 507.

⁴ Vgl. Massarat (1974), S. 225.

⁵ Marx (1953), S. 189.

⁶ Massarat (1974), S. 236.

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Es kann von internationaler Differenzialrente gesprochen werden, wenn ein billiger produziertes Gut auf den internationalen Märkten denselben Preis erzielt wie ein zu höheren Kosten produziertes Erzeugnis. Diese Rente entspringt der strukturellen Heterogenität der Länder und kann nur im Bezug auf Export zu Stande kommen. Die internationale absolute Rente wiederum beruht auf der Verstaatlichung des Grundeigentums und setzt Nationalstaatlichkeit der Weltpolitik voraus. Erklärt ein Staat die Erdölfelder als nationales Eigentum, so verfügt er einzig und allein als nationaler Repräsentant über sie. Dies ist nichts anderes als eine Art Monopoleigentum. Basierend darauf kann er nun auf exportierten Bodenschätzen eine Grundrente erheben. „Das heißt also, das Staatseigentum kann hier inhaltlich in sein Gegenteil umschlagen und sich im internationalen Kontext ganz analog zu Privateigentum im nationalen Kontext verhalten“ ⁷ Mit anderen Worten „tritt der Staat als zentrale internationale rentenaneignende Instanz auf. Wenn es dem peripheren Staat gelingt, die international Rente, die verstanden wird als Ressourcentransfer von Nord nach Süd anzueignen, tritt er als Rentier auf.“ ⁸ Durch Kontrolle der außenwirtschaftlichen Beziehungen kann der Rentierstaat besten Falls sowohl Differenzial- als auch absolute Rente aneignen. Die dadurch erzielten Einnahmen erfolgen unabhängig von Produktivität der nationalen Wirtschaft und befähigen ihn allein über Verteilung dieses Reichtums innerhalb der Gesellschaft zu entscheiden. So kann er die Rente herrschaftslegitimierend an prostaatliche Gesellschaftsmitglieder weiterleiten. Obwohl ein Staat sich durch Betreibung und Ausbau solch eine Monoproduktökonomie jene Menge Abhängigkeiten in Bezug auf Weltmarkt und internationalen Akteuren unterwirft, kann er sich auf nationale Ebene von seiner gesellschaftlichen Basis relativ autonom verhalten. Ferner kann so ein Peripheriestaat durch Entwicklung neuer Abschöpfungsmechanismen wie z.B. internationale Kartellbildung die Höhe der Rente beeinflussen. 9

Es ist offensichtlich dass so eine Abhängigkeit von Erdöl zu bestimmten Entwicklungs- bzw. Unterentwicklungsstruktur führt. Durch die These der strukturellen Heterogenität wird versucht im Rahmen der Dependenztheorie diese zu erfassen. Strukturelle Heterogenität weist auf die internen Entwicklungsunterschiede zwischen dem modernen und dem traditionellen Sektor, die wiederum ihre jeweiligen Sozialklassen prägen. ¹⁰ Nach Cordova zeichnen sich lateinamerikanische Länder durch ihre strukturelle Heterogenität aus. ¹¹ Er distanziert sich

⁷ Mommer (1983), S. 4.

⁸ Schmid (1997), S 33.

⁹ Vgl. Schmid (1997), S. 34.

¹⁰ Vgl. Franke (2004), S. 207.

¹¹ Vgl. Cordovas (1973), S. 63.

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