- II -

Inhaltsverzeichnis

Abbildungsverzeichnis   III

1.  Problemstellung  1

2.  Mindestlöhne  2

2.1  Definition Mindestlohn  2

2.2  Mindestlöhne in der Europäischen Union  2

3.  Die Klassische Theorie  4

3.1  Die Grundsätze der Klassischen Theorie  4

3.2  Bedeutung von Mindestlöhnen in der Klassischen Theorie  5

3.3  Kritik an der Klassischen Theorie  8

4.  Die Keynesianische Theorie  9

4.1  Die Grundsätze der Klassischen Theorie  9

4.2  Bedeutung von Mindestlöhnen in der Keynesianischen Theorie  10

4.3.  Kritik an der Keynesianischen Theorie  12

5.  Standpunkt des Verfassers  14

6.  Literaturverzeichnis  16

- III - Abbildungsverzeichnis

- 1 - 1. Problemstellung

Braucht Deutschland einen gesetzlichen Mindestlohn?

Diese Frage wird aktuell heftig diskutiert. Einer der Gründe dafür ist, dass der Niedriglohnsektor in Deutschland seit Jahren wächst. Als Niedriglohnempfänger gilt, wer einen Verdienst von weniger als zwei Drittel des Medianlohns, das heißt des mittleren Verdienstes, in Deutschland erhält.

Laut aktuellen Forschungsergebnissen aus dem “Institut für Arbeit und Qualifikation“ liegt die bundeseinheitliche Niedriglohnschwelle bei 9,13€ pro Stunde und der Niedriglohnanteil für Deutschland insgesamt bei 22,6 Prozent. Das bedeutet, dass 6,59 Millionen Menschen für Niedriglöhne arbeiten. Es wird damit ein Anstieg des Niedriglohnanteils gegenüber dem Jahr 1995 um 43 Prozent verzeichnet. 1

Dabei verteilt sich ein zehnprozentiger Anstieg der Niedriglohnbeschäftigung auf den Zeitraum zwischen den Jahren 2004 und 2006. „Nicht nur, dass die Verdienste der Geringverdiener hinter der allgemeinen Lohnentwicklung zurückbleiben: Die durchschnittlichen Stundenlöhne der Niedriglöhner sind während der letzten beiden Jahre des Untersuchungszeitraums sogar absolut gesunken - in Westdeutschland von 7,25 Euro auf 6,89 Euro und im Osten von 5,48 Euro auf 4,86 Euro.“ ² Dies ist ein deutliches Zeichen dafür, dass sich das Lohnspektrum nach unten weiter ausdehnt und immer mehr Menschen unter dem Hartz IV Satz verdienen. Was kann Deutschland dagegen tun? Ist die Einführung von Mindestlöhnen sinnvoll?

In der folgenden Hausarbeit wird in Kapitel 2 zuerst der Begriff des Mindestlohnes geklärt sowie die Möglichkeiten der Ausgestaltung von Mindestlöhnen dargestellt. Kapitel 3 umfasst die Analyse der Klassischen Theorie. Dabei werden deren mögliche Auswirkungen von Mindestlöhnen beschrieben und diese anhand von zwei Graphiken zum Arbeitsmarkt verdeutlicht. Darüber hinaus erfolgt eine kurze Darstellung von Problemen dieser Theorie. Kapitel 4 thematisiert die Keynesianische Theorie und geht ebenso auf deren Effekte und Probleme ein. Im letzten Abschnitt werde ich meine eigene Sicht auf die Frage “Braucht Deutschland einen gesetzlichen Mindestlohn“ begründet darlegen.

¹ Vgl. IAQ Report 01/2008, S. 1-3

² Böckler Impuls, Ausgabe 03/2008, S. 6-7

- 2 - 2. Grundlagen zum Mindestlohn

2.1. Definition Mindestlöhne

Der Mindestlohn ist ein gesetzlich oder durch Tarifvertrag verbindlich festgelegtes Arbeitsentgelt, das den Beschäftigten als Minimum zusteht, um Ihre Grundbedürfnisse zu sichern. 3

Durch einen vorgeschriebenen Mindestlohn soll verhindert werden, dass Menschen trotz Ihrer täglichen Arbeit am beziehungsweise sogar unter dem Existenzminimum leben. Mindestlöhne können in Ihrer Umsetzung und Struktur variieren und sich zum Beispiel auf einen bestimmten Monatslohn oder auf einen Stundensatz beziehen. Es kann einen für alle Arbeitnehmer festgelegten oder für bestimmte Branchen vorgeschriebenen Mindestlohn geben. Weiterhin kann man die Höhe eines Mindestlohns auch nach Alter, Qualifikation, Berufserfahrung oder Region festlegen. 4

2.2 Mindestlöhne in der Europäischen Union

Nicht nur in Deutschland ist der Mindestlohn ein brisantes Thema, auch unsere Nachbarstaaten haben sich damit ausgiebig beschäftigt. In der Europäischen Union haben mittlerweile 20 von 27 Mitgliedsstaaten einen gesetzlichen Mindestlohn. ⁵ Dabei kann man die unterschiedlichen Umsetzungen und Strukturen von Mindestlöhnen erkennen, da für jedes Land eigene Modelle beziehungsweise Regelungen gelten.

Im Folgenden soll ein kurzer Einblick in das System von Großbritannien gewährt werden. Dort wurde im Jahr 1999, durch die Labour Regierung ein Mindestlohnmodell eingeführt, welches eine steigende Lohnuntergrenze vorsieht. Der Mindestlohn für Erwachsene lag vor sechs Jahren bei 3,60 Pfund die Stunde und ist bis heute auf 5,40 Pfund, also knapp acht Euro, gestiegen. Wichtig war hier, dass diese Steigerung immer frühzeitig angekündigt wurde und Unternehmen die Möglichkeit hatten, sich darauf einzustellen. Auch wurde ein extra Einstiegs- und Jugendlohnsatz eingeführt und eine Kommission mit Vertretern aus Wirtschaft, Gewerkschaften sowie Experten geschaffen, welche die Lohnhöhe festsetzt und Verstöße gegen das Gesetz aufdeckt. Dieses Modell stellt eines der erfolgreichsten der

³ Vgl. IAB (27.April 2008) http://www.iab.de/asp/X_info/dokSelect.asp?show=For

⁴ Vgl. Förderland (27.April 2008) http://www.foerderland.de/1228.0.html

⁵ Vgl. Stuttgarter Zeitung (19. April 2008) Seite 16

- 3 -Industrienationen dar. ⁶ Es ist jedoch zu beachten, dass gerade einmal rund ca. 1,9 % der britischen Arbeitnehmer den Mindestlohn beziehen. 7

Nichtsdestotrotz spiegelt die Tatsache, dass in Großbritannien ein Mindestlohn besteht, ein interessantes Bild wider, weiß man um die Abschaffung erst Anfang der 90iger Jahre eines bereits existenten Mindestlohnes.

Trotz der auf dem Globus bereits bestehenden Mindestlohnmodelle kann man hier keinen Rückschluss auf Deutschland ziehen, da überall verschiedene Wirtschafts-, Gesellschafts- und Politiksysteme vorhanden sind. Daher werden nachfolgend Mindestlöhne aus dem Blickwinkel zweier wichtiger Wirtschaftstheorien betrachtet.

⁶ Vgl. Tagesschau (18.April.2008), http://www.tagesschau.de/wirtschaft/meldung46678.html

⁷ Vgl. Sinn, H.W. : ifo Schnelldienst, 2008, S. 60