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1. Problemstellung und Zielsetzung

Vietnam - ein faszinierendes Land Asiens mit einer tragischen Geschichte. Einer Geschichte, die noch immer mehr mit diesem Land in Verbindung gebracht wird als der Gedanke an eine Urlaubsdestination. Denn das Thema Tourismus in Vietnam ist relativ neu.

Nach dem zweiten Indochinakrieg isolierte sich das Land und der internationale Tourismus reduzierte sich auf wenige Besucher aus den COMECON ¹ - Partnerländern. Das Aufkommen des Binnentourismus war gering und die Wirtschaft brach langsam zusammen. Erst seit den Wirtschaftsreformen des Jahres 1986, als Doi Moi (=Erneuerung) bekannt geworden, wurde der Tourismus Hoffnungsträger des Staates. Die Zahlen der Touristenankünfte haben sich seitdem rasant erhöht und bis Mitte der neunziger Jahre selbst eigene Erwartungen übertroffen. Vietnam, das sich schrittweise dem Ausland öffnet und auf dem Wege zu einem Schwellenland der dritten Generation ist (vgl. WESSEL 1998:166), empfing im Jahre 2001 bereits über 2,3 Mio. internationale Besucher.

Worauf basiert der Erfolg dieses jungen Tourismuslandes ? Liegen die Gründe in der Authentizität und Exotik des Landes, stellen sich die Fragen, wie lange das Land diese Potentiale halten kann, und ob das Land der Rolle als Destination bereits gewachsen ist. Diese Fragen sollen im Verlauf der Arbeit geklärt werden.

Welche Voraussetzungen bilden den Rahmen für die Tourismusentwicklung in Vietnam ? Wie weit ist die touristische Infrastruktur avanciert und was hat das Land in touristischer Hinsicht zu bieten ? Die Antworten werden in den ersten beiden Kapiteln des praktischen Teils gegeben, um als Verständnisgrundlage für die nachfolgenden Kapitel zu dienen. Im Anschluß folgt die Darlegung des abgeleiteten Angebots und der staatlichen Tourismuspolitik.

Nach den Grundlagen des vietnamesischen Tourismussystems wird in Kapitel Sieben die touristische Klientel in Hinblick auf ihre Reiseentscheidung und -vorbereitung untersucht. Den Faktoren Image und Medien wird dabei eine besondere Rolle zugesprochen. Welche Bedeutung haben Reiseinformationen für die Urlauber ? Wie sieht das Angebot touristischer Informationen über Vietnam aus ? Das durch Veranstalterkataloge, Reiseführer und TV-Reisesendungen entstehende öffentliche Bild, welches die Reiseentscheidung beeinflussen kann, soll untersucht werden. Schließlich werden die Strukturen der touristischen Nachfrage erklärt und auf die Bedeutung des Tourismus für Vietnam eingegangen.

¹ Council for Mutual Economic Aid.

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Kapitel Zehn deckt die mit der touristischen Nachfrage korrelierenden Probleme auf. In Kapitel Elf werden positive Zukunftsperspektiven besprochen, die in Handlungsempfehlungen ausklingen. Die wichtigsten Punkte der Arbeit sind die Antagonismen des Angebots und der Nachfrage, der Probleme und der Perspektiven sowie das mittelnde Feld der Medien.

Das Yin und Yang im Vietnam-Tourismus meint diese dual bedingten Polaritäten. Sie stellen Energien dar, zwischen denen ein Spannungszustand herrscht, der durch ständige Wandlungstendenzen Möglichkeiten der Kommunikation untereinander schafft. Es gilt, die Gegensätze im Gleichgewicht zu halten, während sie ineinander übergehen. So können aus Problemen Perspektiven werden und umgekehrt. Gegensätzliche Prinzipien, wie Tourismus und Natur, greifen ineinander und sind untrennbar miteinander verbunden. So nutzt und unterwirft der Tourismus die Natur, währenddessen er gleichzeitig ein Interesse an der Bewahrung intakter Naturräume hat, da diese seine Grundlagen darstellen. Auch die Zweiheit des Angebots und der Nachfrage können nur gemeinsam und in einem ausgeglichenem Verhältnis sinnvoll existieren.

Das letzte Kapitel soll die zentralen Ergebnisse dieser Arbeit zusammenfassen und daraus Schlußfolgerungen ziehen.

Gründe für die Auswahl dieses Sujets waren ein persönliches Interesse, die Neuheit und Aktualität des Themas, das bisher noch wenig in der wissenschaftlichen Literatur behandelt wurde, sowie die Aussicht Vietnams auf einen Zukunftsmarkt, der noch lenkbar ist.

Zielsetzungen waren die Untersuchung der bestehenden Literatur, die Analyse des Tourismus in Vietnam und der Informationsgebung in Deutschland, das Aufzeigen von Problembereichen und Perspektiven sowie die Ableitung von Handlungsempfehlungen für eine dauerhafte touristische Entwicklung.

Als Informationsquellen dienten die Bibliothek der Deutschen Stiftung für internationale Entwicklungspolitik in Bonn, die Bibliothek des Asienhauses in Essen, die Bibliothek der Universität Trier, englischsprachige vietnamesische Zeitungen, das Internet, eigene Expertengespräche, Touristenbefragungen, Beobachtungen und Fotos vor Ort.

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2. Grundlagen der Arbeit

2.1. Definitionen

Vorab werden hier wesentliche, den ganzen Text betreffende Begriffe erläutert. Kapitelspezifische Ausdrücke werden an gegebener Stelle definiert.

Um das Forschungsobjekt dieser Arbeit, die vietnamesische Tourismuswirtschaft, in einen begrifflichen Rahmen zu fassen, sei zunächst eine Untergliederung der berücksichtigten Betriebe angeführt. Nach FREYER (1995:110ff) wird in folgende drei Bereiche unterschieden:

- die Tourismuswirtschaft im engeren Sinn, die typische Tourismusbetriebe und -leistungen meint, die fast ausschließlich von Reisenden nachgefragt werden (z.B. Beherbergungen oder Pauschalreisen),

- die ergänzende Tourismuswirtschaft, d.h. tourismusspezialisierte Betriebe, die sich als untypische Tourismusbetriebe aus anderen Wirtschaftsbereichen mit typischen Tourismusleistungen auf Reisende als Zielgruppe spezialisiert haben (z.B. Buchverlage, die Reiseführer produzieren oder Kreditinstitute, die sich auf Geldwechsel und Reiseschecks konzentrieren) und

- die touristische Randwirtschaft, die tourismusabhängige und -untypische Betriebe umfaßt, die sich mit untypischen Tourismusleistungen auf Reisende spezialisiert haben, die aber grundsätzlich allen Nachfragern offenstehen (z.B. die Gastronomie oder die Sportartikelindustrie). Aufgrund lokaler und saisonaler Begebenheiten kann der Absatz in bedeutendem Maße an Reisende erfolgen, weshalb eine gewisse Abhängigkeit entstehen kann.

In dieser Arbeit liegt der Schwerpunkt in der Betrachtung der Tourismuswirtschaft im engeren Sinn, da sich hier die Entwicklung des Tourismus in Vietnam am deutlichsten abzeichnet. Zusätzlich werden einzelne Bereiche der ergänzenden Tourismuswirtschaft fokussiert, um weitergehende Betrachtungen anzustellen. Dabei werden v.a. die Bereiche der Buch- und Zeitschriftenverlage angesprochen, um den Einfluß der Medien zu untersuchen.

Die Bezeichnungen “Tourismus” und “Fremdenverkehr”, die heutzutage und auch in vorliegender Arbeit als Synonyme verwendet werden, werden von KASPAR (1982:18) definiert als die „Gesamtheit der Beziehungen und Erscheinungen, die sich aus der Ortsveränderung und dem Aufenthalt von Personen ergeben, für die der Aufenthaltsort weder hauptsächlicher und dauernder Wohn- noch Arbeitsort ist“. Zugunsten des Begriffs “Tourismus” tritt der Begriff “Fremdenverkehr” im deutschen Sprachraum immer weiter zurück (vgl. UTHOFF 1988:2), was eine internationale

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Verständigung begünstigt (auf vietnamesisch heißt Tourismus “du lich”, jedoch wird auch das englische “Tourism, Tourist” verstanden). Der Ausdruck “Tourist” muß aufgrund seiner Ableitung vom vorhergegangenen nicht neu definiert werden.

Für die Benennung armer Länder gibt es diverse Begriffe, von denen “Entwicklungsland” international am häufigsten gebraucht wird (vgl. NOHLEN 1980:98). Dieser Terminus ist aufgrund fehlender allgemeingültiger Definition umstritten, euro-amerikanisch-zentristisch ² geprägt und wird nach Maßstäben beurteilt, die aus eben genannten Ländern stammen. Die Wertung nach dem Brutto-Inlandsprodukt (BIP) pro Kopf wird jedoch von vielen “Entwicklungsländern” akzeptiert, so auch von Vietnam. Der Begriff impliziert und unterstellt ein Stadium, in dem sich Vietnam zwar befindet, das jedoch nicht eindeutig definiert ist. Zudem trifft die Bezeichnung im eigentlichen Sinne vielmehr auf die Industrieländer zu, da sie sich wirtschaftlich am stärksten entwickeln (vgl. ANDERSEN 1996:6). Doch muß hinterfragt werden, was unter Entwicklung zu verstehen ist. Die Entwicklung als nachholender Prozeß zur Erreichung des Modells der Industrieländer ist aufgrund der Realisierbarkeit und der Wünschbarkeit fragwürdig. Fehlentwicklungen und Umweltverschmutzung sind definitiv nicht nachahmungswürdig. Die 1977 eingesetzte internationale Kommission für internationale Entwicklungsfragen definierte Entwicklung wie folgt: „Entwicklung ist mehr als der Übergang von Arm und Reich, von einer traditionellen Agrarwirtschaft zu einer komplexen Stadtgemeinschaft. Sie trägt in sich nicht nur die Idee des materiellen Wohlstands, sondern auch die von mehr menschlicher Würde, mehr Sicherheit, Gerechtigkeit und Gleichheit” (in: ANDERSEN 1996:7). Entwicklung ist also mehr als Wirtschaftswachstum. „Die Reflektion über das, was Entwicklung heißen soll, bleibt der entwicklungstheoretischen und -strategischen Diskussion stets aufgegeben“ (NOHLEN 1980:112). Der Ausdruck “Entwicklungsland” wird somit aufgrund seiner unpräzisen Definition zugunsten der UNO-Klassifizierung der least developed countries (LLDC) zurückgestellt. Zunehmende Unterschiede zwischen den armen Ländern hatten insbesondere für Zwecke der internationalen Entwicklungspolitik weitere Untergruppierungen notwendig gemacht. Unter LLDC sind die am wenigsten entwickelten Länder der Erde zusammengefaßt, die bis 1991 nach den Indikatoren BIP pro Kopf (

² Ethnozentrismus = Beurteilung wirtschaftlicher, politischer und kultureller Verhältnisse, Vorgänge und Normen in anderen Kulturbereichen mittels Maßstäben und Werten des eigenen Kulturbereiches (NOHLEN 1994:591), in diesem Fall Europas und Amerikas.

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2.2. Eingrenzung des Themas

Das Thema nach genannter Definition ist zu weitläufig, so daß gewisse Einschränkungen getroffen und der Blick auf das Wesentliche gerichtet werden muß. Eine erste Eingrenzung betrifft den zeitlichen Rahmen. Da von Tourismus erst seit 1986 gesprochen werden kann und seit 1990 eine wahrhaftige Entwicklung eingeleitet wurde, konzentrieren sich die Ausarbeitungen dieser Studie auf die letzten zwölf bis 16 Jahre. Die vorige Zeit ist durch mangelnde Tourismusaktivitäten geprägt, so daß diese hier nicht von Interesse ist, zumal dementsprechend wenig bis gar keine Publikationen existent sind.

Überdies werden vorrangig die Gebiete angesprochen, die bereits eine gewisse touristische Entwicklungsstufe erreicht haben. Insbesondere Rucksacktouristen erkunden immer neue Orte und Gebiete, wodurch sich dort ein Angebot durch einfache Beherbergungs- oder Versorgungsleistungen entwickelt. Diese wenig nachgefragten und dürftig entwickelten Gebiete sind nicht Gegenstand dieser Arbeit, um diese im vorgegebenen Rahmen zu halten.

Desweiteren ist die allgemeingültige Aussagefähigkeit von vietnamesischen Statistiken aus begrifflichen, methodischen und verfahrenstechnischen Gründen einzugrenzen. Sie variieren sehr und widersprechen teils sich selbst, weswegen nur bedingt Vergleiche angestellt werden können. Sie geben jedoch aktuelle Tendenzen wieder und sind daher auch nur als solche zu verstehen.

2.3. Arbeitsmethoden

Die geographische Tourismusforschung hat sich von der Kulturlandschaftsanalyse zur anwendungsorientierten Raumwissenschaft entwickelt (vgl. UTHOFF 1988:16), die mittels Primär-und Sekundärerhebungen ³ Handlungsanweisungen an die beteiligten Akteure geben will (vgl. STEINECKE 1993:53).

Um einen umfassenden Kenntnisstand zu erreichen und die anfangs gestellten Fragen beantworten zu können, wurden verschiedenste Methoden angewandt.

Wissenschaftliche Sekundärliteratur zu diesem Thema ist aufgrund der Neuheit, zumindest im deutsch-und englischsprachigen Raum, noch kaum vorhanden. Probleme bei der Bearbeitung waren folglich fehlendes statistisches Material, wenig zugängliche wissenschaftliche Literatur sowie die mangelnde

³ Primärerhebungen sind bspw. Befragungen, Beobachtungen und Kartierungen. Sekundärerhebungen beziehen sich auf die Auswertung von bereits verfügbaren Quellen.

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Möglichkeit, landessprachliche Literatur zu verwenden. Existente Werke beschränken sich zumeist auf die Themengebiete Krieg und Wirtschaft. Die Auswirkungen des Tourismus für traditionelle Kultur-und Sozialstrukturen werden erst allmählich Thematik wissenschaftlicher Betrachtung (vgl. SPREITZHOFER 1996b:26). Daher wurde vorwiegend auf aktuelle Zeitungsartikel der deutschen und vietnamesischen (englischsprachigen) Presse, sowie auf Literatur verwandter Bereiche und Internetseiten zurückgegriffen. Der Verfasserin ist bewußt, daß nicht alle geschriebenen Beiträge zwangsläufig wahr und objektiv sind. In Anbetracht des Novums mußten doch auch diese nicht eindeutig geprüften Aussagen verwendet werden.

Desweiteren wurden Veranstalterkataloge zur Angebotsanalyse herangezogen. Für das Thema der Informationsgebung wurden außerdem Reiseführer, Reiseartikel und Reisesendungen im Fernsehen untersucht.

Weiterhin wurde eine teilstrukturierte, jeweils auf den Gesprächspartner abgestimmte Expertenbefragung mit Reiseveranstaltern sowie mit wissenschaftlichen und privaten Institutionen, die sich in Deutschland mit Vietnam und Südostasien befassen, durchgeführt. Hierfür wurde ein Gesprächsleitfaden mit bewußt offen gehaltenen Fragen entwickelt, der den Befragten per Email oder per Postweg vorab zugesandt wurde, um die Qualität des später geführten telefonischen Interviews zu optimieren (vgl. SCHNELL 1995:344). Ausländische Experten antworteten schriftlich. Bei den Befragungen ging es nicht um repräsentative Ergebnisse, sondern um die Erfahrungen und Meinungen, die sich aus den speziellen Aufgaben und Zuständigkeiten der befragten Personen ergeben. Die Resultate der Interviews fließen an den entsprechenden Stellen ein und sind als solche markiert.

Ferner konnte sich die Verfasserin während eines Aufenthaltes von drei Wochen (15.06.-05.07.2002) einen persönlichen Eindruck über Touristenattraktionen und Infrastrukturgegebenheiten machen. Überdies wurde das Viertel der Rucksackreisenden in Ho Chi Minh City kartiert und mit Daten aus dem Jahre 1992 verglichen, um die schnelle Entwicklung des Tourismus darzustellen.

Vor Ort wurden außerdem Gespräche mit einheimischen Experten der Tourismusbranche geführt. Dialoge mit Tourismusbehörden scheiterten an sprachlichen Barrieren und komplizierter Bürokratie. Erfragte Informationen oder Unterlagen waren nur auf vietnamesisch verfügbar, vertraulich oder nicht existent. Wie auch schon MÜLLER (1994:594) feststellt, sind Informationen zu regionalen Fragestellungen oft eher in heimischen Gebieten als in den LLDC selbst verfügbar. Mittels standardisierter Fragebögen mit hauptsächlich offenen Fragen wurden weiterhin 15 Beschäftigte im Tourismusbereich über ihre Arbeit und über ihr eigenes Reiseverhalten interviewt. Die Resultate sind qualitativer Art und sollen lediglich eine Grundvorstellung über erfragte Aspekte bieten,

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da hierüber keine Publikationen existieren. Die Einschränkung auf diese Gruppe erfolgte, weil die Tätigkeit der Befragten zumindest ein Minimum an Englischkenntnissen erfordert und dank des in der Regel höher liegenden Verdienstes eigene Reisen wahrscheinlicher sind.

Schließlich wurden Touristen an verschiedenen Orten, wie in Unterkünften der untersten bis zur obersten Klasse und an neutralen, budgetunabhängigen Orten wie im Bus, in der Bahn und am Flughafen, befragt. Verwendet wurde ein standardisierter Fragebogen, der sowohl offene als auch geschlossene und hybride Fragen beinhaltete, um bei letzteren die Möglichkeit zu bieten, zusätzliche, nicht aufgeführte Antworten zu geben (vgl. SCHNELL 1995:311), was durchaus interessante Ergebnisse erbrachte. Um die Verständlichkeit der Fragen zu testen, wurde ein Probelauf mit zehn bereits vietnamerfahrenden Deutschen durchgeführt. Daraufhin wurden zwei Fragen eliminiert, die keine weiteren Erkenntnisse erbracht hätten. Die Befragung sollte u.a. einen Vergleich des Reiseverhaltens zwischen den drei größten Besuchergruppen Europas, namentlich Frankreich, Großbritannien und Deutschland, sowie der USA zum Ziel haben. Die Auswahl erfolgte außerdem bei Frankreich und den USA aufgrund der kriegerischen Vergangenheit, bei Großbritannien und Deutschland wegen der relativen Neutralität Vietnam gegenüber. Infolge der unterschiedlichen Nationalitäten wurde der Fragebogen auf deutsch, englisch und französisch verfaßt, sowie die Bildungskategorien den vier Ländern angepaßt. Die gewünschte Quote konnte allerdings nicht erreicht werden, da die angestrebte Quantität der Nationalitäten nicht gegeben war. Es wurden v.a. Australier und Holländer angetroffen, die aber, um die Statistik nicht zu verfälschen, nicht befragt wurden. Um dennoch einen Nutzen aus den Befragungen ziehen zu können, werden die gesamten Interviews zusammengefaßt, und nicht nach Nationalität unterschieden. Erfaßt wurde das Reiseverhalten von 50 Touristen. Es wird daher keinesfalls der Anspruch auf Repräsentativität oder Validität erhoben. Wie bei den übrigen Befragungen handelt es sich nicht um einen wesentlichen Bestandteil der Arbeit, sondern um einen Teil zusätzlichen Charakters, dessen Ergebnisse Aussagen unterstützen oder Tendenzen wiedergeben können.

Zur Textverarbeitung wurde Microsoft Word 2002, für Tabellen und Grafiken Microsoft Excel 97 und für Karten das Programm Adobe Photoshop 5.5 verwendet.

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3. Touristische Rahmenbedingungen

3.1. Geographie

Die allgemeine Geographie befaßt sich mit allgemeinen Gesetzmäßigkeiten des räumlichen Gefüges der Erdhülle, regionalen Verschiedenheiten, zeitlichen Wandlungen und ursächlichen Wechselbeziehungen (vgl. HERDER LEXIKON 1972:87).

Die räumliche Ausstattung und das Klima sind wichtige Determinanten des Tourismus, da sie über Tourismusformen und -arten sowie über Saisonalität entscheiden und entsprechend ihrer Ausprägungen Reiseentscheidungen wesentlich beeinflussen können.

Vietnam liegt im Zentrum Südostasiens (SOA) am Südchinesischem Meer und bildet einen Teil der Halbinsel Hinterindiens zwischen 23°22‘ und 8°30‘ nördlicher Breite und 102°‘ und 109°28‘ östlicher Länge. Dies entspricht einer Nord-Süd Ausdehnung von 1.700 km. Das Ost-West Ausmaß beträgt an der breitesten Stelle 600 km (im Norden) und an der schmalsten Stelle 50 km (in Zentralvietnam). Neben 3.260 km Küste und über 1.000 Vietnam zugehörigen Inseln, wovon Phu Quoc mit 568 km² die größte ist, grenzt die 331.041 km² große Sozialistische Republik an China im Norden sowie an Laos und Kambodscha im Westen.

Aufgrund der extrem länglichen Ausdehnung präsentiert sich Vietnam topographisch wie auch klimatisch sehr vielfältig. Generell werden drei verschiedene geographische Gebiete unterteilt: Bac Bo (der Norden), Trung Bo (die zentrale Region) und Nam Bo (der Süden). Diese Gliederung korrespondiert mit der ehemaligen französischen Verwaltungseinteilung in Tonkin, Annam und Cochinchina.

- Der Norden stellt das Kernland mit 35% des Territoriums und 40% der Bevölkerung Vietnams dar. Er besteht u.a. aus der 22.000 km² großen Aufschüttungsebene des Roten Fluß Deltas, eines der dichtesten besiedelten Gebiete der Erde (vgl. NOHLEN 1980:359). Das bewaldete Bergland, die Fortsetzung des südchinesischen Gebirgssystems auf vietnamesischem Boden, umgrenzt das Tiefland und beherbergt außerdem den höchsten Berg Vietnams, den Phan Si Pan (3.143 m).

- Die zentrale Region teilt sich am Hai Van Paß, der Wetterscheide am 17. Breitengrad, in die nördliche und südliche Zentralküste. Westlich der Küstenebene liegt die bewaldete Annamitische Kordillere, die das zentrale Hochland bildet und auf dessen Höhe die Grenzen zu Laos und Kambodscha verlaufen. Großstädte befinden sich kaum im Zentrum Vietnams.

- Der Süden setzt sich aus dem nordöstlichen Süden und dem weitverzweigtem Mekong-Delta (70.000 km²), einem der besten Reisanbaugebiete der Welt, zusammen. Dabei spülen die acht

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Mekongarme soviel Erde ins Meer, daß das Delta jährlich um etwa 100 m wächst (vgl. KLINKMÜLLER 1999:o.S.). Südvietnam ist der historisch jüngste und geographisch kleinste Teil des Landes (etwa 25% der Landesfläche), der sich kulturell am universellsten präsentiert.

Die wichtigsten Städte sind Hanoi (Hauptstadt), Ho Chi Minh City (HCMC) ⁴ , Hai Phong, Danang, Hue, Nha Trang, Da Lat, Vung Tau, Can Tho, Nam Dinh, Thanh Hoa und Vinh.

3.1.1. Klima

Klima ist der durch kosmische Einflüsse und deren Wechselbeziehungen bestimmte mittlere Zustand der meteorologischen Erscheinungen während eines längeren Zeitraums (vgl. HERDER LEXIKON 1972:127).

Nordvietnam und Höhen über 500 m über dem Meeresspiegel unterliegen klimatisch der subtropischen, Gebiete südlich des 17. Breitengrades der tropischen Zone (vgl. THEUNS 1997:304). Durch diese Zweiteilung verringert sich die jahreszeitliche Saisonalität, weshalb es keine explizite Reisezeit für ganz Vietnam gibt. Der Wechsel der Monsune bestimmt das Klima, während die geographischen Verhältnisse der einzelnen Gebiete das Ausmaß und die Dauer dieser beeinflussen, die sowohl Überschwemmungen als auch Dürre erzeugen können.

Der subtropische Norden ist von den Monsunen weniger betroffen und wird in Sommer- und Winterhalbjahr unterteilt. Die Sommerzeit dauert von Mai bis Oktober und verläuft feucht und heiß mit Temperaturen um 30°C. Die Winterzeit ist eher trocken und kühl, wobei es hier zu plötzlichen, extremen Temperaturschwankungen kommen kann. Im Vergleich zum Süden fallen häufiger und unregelmäßiger Niederschläge. Der Januar ist mit 13-20°C der kälteste Monat. Die tropische Zone zeichnet sich, bei ganzjährigen Durchschnittstemperaturen von nächtlichen 21-24°C und 30-35°C am Tag, durch halbjährliche Monsunwechsel und ganzjährig hoher Luftfeuchtigkeit (85-88%) aus. Kühlste Monate sind Dezember und Januar. Von April bis Oktober kommen aus dem Südwesten feuchte Monsune, die sehr starke Regenfälle und nicht selten Taifune mit sich bringen. Zur Trockenzeit, von November bis März, weht der Nordostmonsun, der wenig aber regelmäßig Niederschlag bringt, im Jahresdurchschnitt etwa 1.830 mm (vgl. KOTHMANN/BÜHLER 2000:53).

⁴ Ho Chi Minh City wurde 1975 zur 2.089 km² großen Verwaltungseinheit, die das frühere Saigon, die Chinatown Cholon und die Agrarbezirke Gia Dinh, Cau Go, Hoc Mon, Nha Be und Cu Chi umfaßt. Letztere werden mittlerweile immer städtischer. Das ökonomische und kommerzielle Zentrum des Landes wird im inoffiziellen Sprachgebrauch und im Süden noch immer Saigon, offiziell und im Norden Ho Chi Minh City genannt.

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Flora und Fauna sind die in bestimmten Gebieten vorkommenden Pflanzen- und Tierwelten, die in Vietnam touristisch attraktive Aspekte darstellen.

Das artenreichste und komplexeste Ökosystem der Erde mit mehr als 150 verschiedenen Baumarten pro Quadratkilometer und bis zu 50 m hohen Bäumen, einst mehr als zwei Drittel des Landes bedeckend, wurde v.a. durch amerikanische Kriegshandlungen zerstört. Nach dem Amazonasgebiet besaß Vietnam die größten Mangrovenwälder weltweit, wovon allein im Süden 70% vernichtet wurden (vgl. WULF 1995:19). Die planmäßige Verwüstung der Natur mittels 75 Mio. l Herbizide, darunter 40 Mio. l Agent Orange, das die giftigste bekannte Substanz enthält, und noch heute Schäden anrichtet, sowie 7.850.000 Tonnen Bomben, mehr als im Zweiten Weltkrieg auf alle Schauplätze fielen, sowie 13 Mio. Tonnen Sprengstoff (vgl. WAR REMNANTS MUSEUM 2002:2) haben die bewaldete Fläche auf weniger als ein Drittel der Landesfläche schrumpfen lassen. Ein weiteres Drittel liegt aufgrund genannter Tatsachen brach und kann nicht mehr als Kulturfläche genutzt werden. Heute sind lediglich noch 10% der Fläche Vietnams mit Primärwald bedeckt (vgl. KATH 1997:12), woran ebenso Brandrodungen sowie Feuerholz- und Holzkohlegewinnung Schuld tragen. Wiederaufforstungsprogramme versuchen mit jährlichen 120.000 ha Neupflanzen die Entwaldung aufzuhalten. Das Ökosystem der Primärwälder ist jedoch nicht wiederherzustellen. Auch die Fauna hat durch genannte Tatsachen gelitten, so daß Vietnam nur noch 275 Säugetier-, 800 Vogel- und 2.600 Fisch- und Reptilienarten vorweisen kann (vgl. KOTHMANN/BÜHLER 2000:56).

Vietnam hat gegenwärtig 13 Nationalparks, 101 Schutzgebiete und 31 offiziell deklarierte Natur- und Kulturdenkmäler. Die größeren der insgesamt 1,8 Mio. ha großen Naturschutzreservate, die 5,4% der Landesfläche ausmachen, befinden sich auf der Insel Cat Ba in der Halong-Bucht, in Cat Tien, 150 km nördlich von HCMC, im Mekong-Delta und in Cuc Phuong, 100 km südwestlich von Hanoi. Die Nationalparks sollen die fragilen Ökosysteme, endemische und vom Aussterben bedrohte Tierarten schützen, was durch illegalen Holzeinschlag, Tierwilderei, Brandrodung und Touristen ⁵ erschwert wird.

1994 trat Vietnam dem Washingtoner Artenschutzabkommen bei und versucht nun, mit internationaler Hilfe bedrohte Tierarten aktiver zu schützen.

⁵ Neben Unterkünften in Nationalparks sind Elefantenritte, “jungle trekking” und Besuche von ethnischen Minderheiten buchbar. Insbesondere Cat Ba ist mittlerweile ein beliebtes Touristenziel, was schwerwiegende Folgen nach sich zieht, die in Kapitel Zehn näher erläutert werden.

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3.2. Geschichte

Die von Kriegen geprägte Geschichte Vietnams, die nicht zuletzt das Land bekannt gemacht hat, spielt eine wesentliche Rolle für den Tourismus: zum einen als Stifter für touristische Attraktionen (Gebäude, Kriegsschauplätze), zum anderen als Grund für die späte touristische Entwicklung. Auf wenigen Seiten die lange, tragische und von Klischees und Vorurteilen belastete Geschichte darzustellen, muß zwangsläufig Lücken aufweisen und Fragen unbeantwortet lassen. Um im Rahmen zu bleiben, und um weiterhin den Tourismus im Blickfeld zu bewahren, werden an dieser Stelle lediglich touristisch relevante Epochen, d.h. solche, deren Überreste heute als Sehenswürdigkeiten dienen und jene, die den Tourismus gehemmt haben, im Folgenden jeweils kurz beschrieben.

1. Frühe Besiedlung: Erste Einwohner gab es nach archäologischen Funden bereits vor etwa 500.000 Jahren. 258 v. Chr. kam das vietnamesische Volk aus Südchina und errichtete den Staat Aulac. Überreste der Zitadelle Co Lao der damaligen Hauptstadt sind nahe Hanoi zu besichtigen.

2. Chinesische Herrschaft: 111 v. Chr.-938 n. Chr. wurde das vietnamesische Volk von den Chinesen unterdrückt. Die Besatzer schufen eine Infrastruktur mit Häfen und Transportwegen, revolutionierten die Landwirtschaft, ersetzten Feudalherren durch chinesische Mandarine, führten die konfuzianische Staats- und Gesellschaftslehre, die chinesische Han-Schrift und den Verwaltungsapparat ein. Ende des 2. Jh. wurde der Buddhismus als Gegenpol zum strengen Konfuzianismus zum beliebten Oppositionsmittel. Chinesische Architektur und buddhistische Tempel sind heute im ganzen Land zu betrachten.

3. Champastaat: Im Zentrum des gegenwärtigen Vietnams bildete sich Ende des 2. Jh. der hinduistische Champastaat, der bis ins 15. Jh. bestand. Die aus Indonesien zugewanderten Cham kämpften im Norden gegen die Chinesen und Vietnamesen, im Süden gegen die Khmer. Als Seefahrer, Piraten und Händler erlangten sie großen Reichtum. Ende des 15. Jh. zerfiel ihr Reich. Heute leben noch etwa 80.000 Cham als Minderheit in Vietnam (vgl. KOTHMANN/BÜHLER 2000:120).

4. Kaiserdynastien: Ngo Quyen besiegte 939 n. Chr. die 1.000-jährige Herrschaft Chinas und wurde der erste Herrscher eines unabhängigen Vietnams. Seitdem gab es viele weitere Dynastien, die 1414-1427 durch eine erneute Inbesitznahme der Chinesen unterbrochen wurde. Im 17. und 18. Jh. wurde Vietnam in Tonkin, Nord und Süd aufgeteilt. 1789 eroberte Nguyen Anh mit französischer Hilfe den Süden und 1802 den Norden zurück. Er ernannte sich selbst zum Kaiser Gia Long und errichtete die in der Geschichte letzte Kaiserdynastie, die erstmalig über die Größe des heutigen Vietnams herrschte.

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Der zuletzt Regierende der 13 Nguyen Kaiser, die von 1802 bis 1945 herrschten, war Bao Dai ⁶ . Hauptstadt wurde das zentralgelegene Hue.

5. Kolonialzeit: 1859 bis 1954 befand sich Vietnam unter französischer Herrschaft. Die Franzosen prägten 1882 den Begriff der “Föderation Indochina”, worunter die Protektorate Tonkin, Annam, Laos und Kambodscha sowie die Kolonie Cochinchina fielen. Um die Gebiete für französische Investoren attraktiv zu machen, wurden die Häfen Saigons und Haiphongs ausgebaut und ein 3.000 km langes Schienennetz gelegt. Diese Infrastruktur bildet noch heute die Basis des industriellen Sektors. Zahlreiche antifranzösische Aufstände und die Bildung von Widerstandsorganisationen, allen voran die KP Indochinas (1930) und die Viet Minh (1941), die Liga für ein unabhängiges Vietnam, später von den Amerikanern als Vietcong bezeichnet, resultierten aus der Besatzung. Der Gründer war der später als Ho Chi Minh bekannt gewordene Nguyen Tat That, der schon 1911 seine Aktionen für die Selbständigkeit Vietnams begann. 1930 wurde er Gründungsmitglied der Kommunistischen Partei Vietnams (KPV). Nach Kapitulation der Japaner (während des Zweiten Weltkrieges stand Vietnam unter französischer Verwaltung und japanischer Kontrolle) rief er zum Aufstand auf, proklamierte am

2. September 1945 die Demokratische Republik Vietnam und wurde provisorisch zum Ministerpräsidenten ernannt.

6. Vietnamkrieg: Der Vietnamkrieg (in Vietnam der “Amerikanische Krieg”) läßt sich je nach Beteiligung in die französische, amerikanische und vietnamesische Phase unterteilen. Historisch wird der erste Indochinakrieg (1946-1954) vom zweiten (1964-1975) unterschieden. Die französische Phase begann nach dem Zweiten Weltkrieg, als Frankreich die Kolonialherrschaft in Vietnam wieder fortsetzen wollte. Die kommunistische Viet Minh wurde daraufhin durch politische und finanzielle Unterstützung aus China gestärkt. Aus Furcht vor einer überregionalen Ausbreitung des Kommunismus entsandten die USA im Jahr 1950 Hilfe in Form von Militärberatern und Geld an Frankreich. Dennoch breitete sich die Viet Minh bis 1953 über ganz Vietnam aus und kontrollierte fast alle ländlichen Gebiete. Am 7. Mai 1954 schlug sie Frankreich bei Dien Bien Phu. Daraufhin wurde in der Genfer Konferenz am 21. Juli 1954 ein Waffenstillstand vereinbart und der 17. Breitengrad als Grenze festgelegt, wodurch die Bürger zur Wahl eines Landesteils gezwungen waren. ⁷ Ferner sah das Abkommen für 1956 gesamtvietnamesische Wahlen zur Wiedervereinigung vor. Frankreich zog sich in den Süden zurück, während sich die Kommunisten im Norden isolierten. Anstelle der geplanten

⁶ Er verstarb 1997 in Frankreich.

⁷ 900.000 Menschen wanderten infolgedessen von Nord- nach Südvietnam.

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Entmilitarisierung unterstützte die USA noch stärker den Süden. China, die Sowjetunion und die Ostblockstaaten taten es ihnen gleich und gewährten dem Norden Beistand. Die amerikanische Phase begann 1955 mit der Intensivierung der Unterstützung Frankreichs. Die USA glaubte an ihre Dominotheorie ⁸ . Dabei begriffen sie nicht, daß der Kampf der Viet Minh in seinem Wesen kein sozialistischer, sondern vielmehr ein nationaler war. Sie übersahen, daß China und die Sowjetunion verschiedene Interessen in Vietnam vertraten, und somit gegeneinander auszuspielen waren. Schließlich war die Ignoranz der Neutralitätsmöglichkeit ein schwerer Fehler (vgl. SCHNIBBEN 1999:o.S.). Charles de Gaulle indes versicherte, daß „nous excluons toute solution militaire et nous n’approuvons pas que les combats soient prolongés“ ⁹ (Brief an HCM 08.02.1966, in: MINISTERE DES AFFAIRES ETRANGERES 1971:17).

Das proamerikanische diktatorische Regime Ngo Dinh Diems baute mit amerikanischen Militärberatern eine starke Armee auf und verhinderte die Wahlen zur Wiedervereinigung. Gestützt durch die ländliche Bevölkerung verbreitete sich die Viet Minh indessen im Süden und ging dort gegen die Amerikaner und Diems Regime vor. Nachschub an Waffen bekamen die Nordvietnamesen über den Ho-Chi-Minh-Pfad ¹⁰ , so daß 1960 die Nationale Befreiungsfront (FNL) in Südvietnam gegründet und 1963 Diem gestürzt werden konnte.

Der provozierte Tonkin-Zwischenfall 1964 markiert den eigentlichen Kriegsbeginn. Ab 1965 wurden strategische und wirtschaftliche nordvietnamesische Ziele von den Amerikanern systematisch bombardiert. Die überraschende Tet- (=Neujahrsfest) Offensive der nordvietnamesischen Truppen im Januar 1968 resultierte in einer Niederlage für die Kommunisten, bereitete aber dennoch den Sieg vor: Analytiker der CIA kamen zu der Einschätzung, daß sich „die USA ohne weitreichenden Nachteil für die Sicherheit der Vereinigten Staaten und des Westens aus Vietnam zurückziehen können“ (in: SCHNIBBEN 1999:o.S.), so daß die Beendigung der Luftangriffe veranlaßt wurde. Dabei spielte der weltweit öffentliche Druck eine Rolle, denn die Kampfmethoden der Amerikaner, der Einsatz chemischer Waffen und Morde an der Zivilbevölkerung, wie in My Lai geschehen, riefen starke Kritik hervor.

Die vietnamesische Phase ist durch die Vietnamisierungspolitik der Amerikaner gekennzeichnet. Nach Einstellung der Bombardierungen gab Nixon am 23. Januar 1973 den Waffenstillstand bekannt. Es folgten ein Abkommen zur Wiederherstellung des Friedens in Vietnam und der Abzug aller amerikanischen Soldaten. Dennoch leisteten die USA weiterhin wirtschaftliche und militärtechnische

⁸ Ein kommunistisch werdendes Land in SOA würde weitere Staaten der Region wie umstürzende Dominosteine mit sich ziehen.

⁹ „Wir schließen jegliche militärische Lösung aus und stimmen dem Fortwähren der Kampfhandlungen nicht zu“ (eigene Übersetzung).

¹⁰ Der HCM-Pfad wurde nahe des 17. Breitengrades zwecks Waffennachschubs von Nord- nach Südvietnam angelegt und erreichte fast 20.000 km Länge, teils auch auf laotischer Seite. Er war, ebenso wie die Tunnel von Cu Chi, raffiniert angelegt und konnte fast ungestört funktionieren.

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Hilfe, wodurch der Aufbau eines südvietnamesischen Heeres ermöglicht wurde. Entgegen des Waffenstillstandabkommens bekämpften sich noch immer Regierungstruppen beider Landesteile, um ihre Gebiete auszuweiten. Ohne Hilfe der GIs waren die Südvietnamesen unterlegen, zogen sich immer mehr zurück und verloren schließlich Hue und somit den Krieg. Am 30. April kapitulierte Südvietnam. Seit dem 2. Juli 1976 ist ganz Vietnam als Sozialistische Republik (SR) wiederhergestellt. Die Dominotheorie bestätigte sich nicht. Im Gegenteil, die sozialistischen Länder fallen heute offen oder verdeckt dem Kapitalismus zu.

Trauriges Resultat des Krieges sind drei Mio. tote und vier Mio. invalide Vietnamesen, Soldaten wie Zivilisten, 58.000 gefallene amerikanische Soldaten und 900.000 Waisen. 300.000 Vietnamesen und 1.500 Amerikaner sind noch heute als vermißt gemeldet (vgl. SPIEGEL ONLINE 2000a:o.S.). Der Krieg ist in gewisser Weise noch lebendig und gegenwärtig. Nicht nur die schweren Belastungen für das Land und seine Bewohner sowie für die Wirtschaft und das politische Image stellen sichtbare Nachteile dar. Auch die Kriegswaffen wirken noch heute nach: etwa 150.000 erbgeschädigte, verstümmelte oder schwerbehinderte Kinder sind seit Kriegsende in Vietnam geboren worden (vgl. KNAPPE/WÜNSCH 2000:7) und jährlich kommen etwa 2.000 Minenopfer, v.a. Kinder, hinzu (vgl. GODDAR 1997:21).

7. Kambodschakrieg: 1979 startete Vietnam eine Großoffensive gegen die Roten Khmer, eroberte Phnom Penh und stürzte das Pol Pot Regime. Auf internationale Interventionen hin zog Vietnam bis 1989 alle Truppen aus Kambodscha zurück, womit sich die letzten Spannungen legten und der Weg für einen ungestörten Tourismus geebnet war.

3.3. Bevölkerung und Gesellschaft

Auch die in Vietnam lebende, in sich gegliederte Gruppe von Menschen spielt in vielfacher Hinsicht eine wichtige Rolle für den Tourismus. Zum einen bieten die Bewohner und ihre Kultur touristisches Potential für die Besucher. Zum anderen sind sie die Basis für die Erstellung des abgeleiteten Angebots ¹¹ , bestimmt durch Bildung, kulturelle Faktoren und Arbeitskräftepotential. Die gesellschaftlichen Voraussetzungen bedingen jedoch auch das Ausmaß an soziokulturellen Folgen aus dem Tourismus.

Vietnams Bevölkerung beläuft sich auf fast 80 Mio. Menschen, wovon drei Viertel im ländlichen und ein Viertel im urbanen Raum leben (vgl. UNDP 2001a:1). Die Bevölkerungsdichte liegt bei derzeit 237,6 Personen pro km². Die nationale Wachstumsrate beträgt 1,35%, d.h. die vietnamesische Bevölkerung wächst jährlich um 1-1,1 Mio. Menschen. 45% der Bevölkerung ist unter 14 Jahre alt,

¹¹ Das abgeleitete Angebot umfaßt jene Einrichtungen und Dienstleistungen, die eigens für den Tourismus erstellt wurden.

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was ein nationales Durchschnittsalter von 21 Jahren erklärt (vgl. KOTHMANN/BÜHLER 2000:59). 17% der Bevölkerung leben unter der nationalen Armutsgrenze ¹² (vgl. SOA 2000d:9), 37% jedoch unter der internationalen (vgl. UNDP 2001a:1). Betroffen sind 9,2% der urbanen und 45,5% der ländlichen Bevölkerung, oder anders ausgedrückt 31,7% der Kinh (=“Bewohner der Ebene”, ethnische Vietnamesen) und 75,2% der Minderheiten.

Das Mischvolk mit 90% Kinh präsentiert sich im innerasiatischen Vergleich als sehr homogen. Die räumliche Verteilung dagegen ist eher heterogen, da das gebirgige Land, welches drei Viertel der Landesfläche einnimmt, nur von 10% der Bevölkerung, den Minderheiten, bewohnt wird. Der Großteil des Volkes konzentriert sich in den beiden Flußebenen. Die 54 Minderheiten, insgesamt 8,3 Mio. Menschen (vgl. WULF 1995:39), siedeln grenzüberschreitend auch im Hügel- und Bergland Chinas, Kambodschas und Laos, den strategisch und sicherheitspolitisch kritischen Regionen. Sie unterscheiden sich durch Sprache, Trachten, Bräuche und Lebensweisen von denen der Kinh und der Auslandschinesen. Diese haben sich v.a. in Cholon, der Chinatown HCMCs, angesiedelt und stellen quantitativ und ökonomisch eine der bedeutendsten Minderheit dar. Die Muong gelten als ein Zweig des vietnamesischen Urvolkes, während die Bergvölker Zentralvietnams malayisch-polynesischer, und die des Nordens südchinesisch-mongolischer Abstammung sind (vgl. KOTHMANN/BÜHLER 2000:58). Zu den religiösen Minderheiten gehören die drei Mio. Katholiken und mehrere zehntausend Caodai- und Hoahao-Anhänger (vgl. NOHLEN 1994:568).

Die Geschichte des Landes begründet neben der Bildung der Minderheitengruppen auch unterschiedliche Mentalitäten der Nord- und Südvietnamesen. Die ursprüngliche Fläche Vietnams lag lediglich im Norden des heutigen Landes. Erst allmählich wanderte das Volk nach Süden. Pioniere, die den Süden eroberten, fanden außer Neuland ein unbeschwerteres Leben. Die Gesellschaftsgliederung in Familie, Dorf und Staat sowie der im 16. Jh. etablierte Konfuzianismus, der nicht zuletzt als Disziplinierungsmittel eingesetzt wurde, griffen in dem kaum besiedelten Land nicht. Das angenehmere Klima erbrachte außerdem sicherere Ernten. Neue Verhaltensweisen etablierten sich und zeugen bis heute von Unterschiedlichkeit dem Norden gegenüber, was im gegenwärtigen Umbruch der vietnamesischen Gesellschaft (vgl. WULF 1995:25) deutlich wird. Unterschiedliche Wertvorstellungen der Generationen sowie zwischen Stadt und Land zeichnen sich ab. Während in den Dörfern religiöse und gesellschaftliche Traditionen bewahrt und intensiviert werden, dominieren im Süden, in den Städten und bei der jüngeren Bevölkerung “modernere” Werte. Man kann auch von

¹² Personen, die in ländlichen Gebirgsgegenden und auf Inseln leben und über ein PKE unter VND 80.000 pro Monat verfügen, Bewohner ländlicher Gebiete, die unter VND 100.000 monatlich liegen und Bürger urbaner Gebiete mit weniger als VND 150.000.

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einer Existenz zweier Gesellschaften innerhalb des Staates reden: die eine lebt im Kapitalismus, die andere im Sozialismus.

Den Mentalitätsunterschied bemerken auch die Touristen. Südvietnamesen haben mehr Erfahrungen mit Ausländern, so daß sie die Wünsche der Touristen besser kennen. Der Gast fühlt sich demnach ständig umworben und der Service funktioniert besser (vgl. HEYDER 1999:68). Nordvietnamesen stehen Fremden distanzierter gegenüber. Der Gast muß sich erst die Gunst der Menschen verdienen.

Weitere Migrationsbewegungen hat es infolge politischer Auseinandersetzungen oft gegeben. Die Teilung des Landes, die Wehrdorfkonzentrationen der 60er Jahre (durch die die Regierung des Südens versuchte, die Landbevölkerung der Befreiungsfront zu entziehen), Bombardierungen und die Einstellungen der Wirtschaftshilfe erzeugten große Flüchtlingswellen. Drei Mio. Vietnamesen leben heute im Ausland. Viele von ihnen haben 1975 ihr Land verlassen. Allein in Kalifornien leben 500.000 Vietnamesen (vgl. NGUYEN XUAN THO 1992:33). In Deutschland sind es etwa 85.000 Menschen aus Vietnam (Herr N.B.S. 2002, mündl. Mitteilung).

Nun dominieren v.a. intranationale Migrationsströme, namentlich die Landflucht. Jährlich ziehen 80.000 Menschen vom Land nach HCMC in Hoffnung auf Arbeit, d.h. HCMC wächst jährlich um 16-17%. Aus Angst vor Entvölkerung des Landes und folglichem Mangel an Reisbauern versucht der Staat dieses Problem über bürokratische Zugangsbarrieren zu reduzieren. Derartige Hindernisse haben das Wachstum von Slumsiedlungen und eine Expansion des informellen Sektors ¹³ zur Folge.

3.4. Wirtschaft

Wirtschaft ist die planmäßige Tätigkeit sowie alle damit verbundenen Einrichtungen zur Erzeugung, Verteilung und Verwendung von Gütern.

Nach einem Jahrhundert kolonialer Abhängigkeit, zwei Indochinakriegen und kommunistischer Planwirtschaft, geht Vietnam nun den Weg der (sozialistischen) Marktwirtschaft. Diese Änderung war die wichtigste Voraussetzung für eine touristische Entwicklung.

Die Gründe für die Transformation lagen im Zusammenbruch des Produktionssystems. Nach der Wiedervereinigung wurde die sozialistische Staatsform auch dem Süden auferlegt und somit Betriebe verstaatlicht, Boden enteignet, Landwirtschaft kollektiviert und der Dienstleistungssektor staatlich kontrolliert. Desweiteren zerfiel die kommunistische Staatengemeinschaft, und das Ende des Kalten Krieges führte zum Einbruch des bislang hauptsächlich mit sozialistischen Staaten getätigten

¹³ Der informelle Sektor, auch “Schattenwirtschaft” genannt, impliziert eine arbeitsintensive Produktion, die Verwendung einfacher Technologien, geringe Qualifikationen, schlechte Bezahlung, keine soziale Sicherheit, jedoch auch unternehmerische Initiative und Kreativität (vgl. NOHLEN 1994:592).

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Außenhandels. Infolgedessen stagnierte die Produktion, entwickelte sich eine galoppierende Inflation, nahm die Unterbeschäftigung zu und wurden Lebensmittel knapp. Erste Maßnahmen waren ökonomische Liberalisierungsmaßnahmen im Jahre 1979. Die “New Economic Policy” förderte den nicht-staatlichen Produktionssektor, die Leichtindustrie und die Landwirtschaft. Durch das “Contractual Farming System” ¹⁴ wurden 1981 erstmalig freie Marktpreise legalisiert. Rasche wirtschaftliche Erfolge wurden jedoch von steigenden Inflationsraten zunichte gemacht.

Schließlich wurde 1986 Doi Moi (=Erneuerung) zum Schlüsselbegriff für die folgenden Wirtschaftsreformen. Erneuerung dürfe jedoch niemals „zurück zum alten Kapitalismus heißen“ (Parteiparole, in: NGUYEN XUAN THO 1992:14). Dennoch stellt Doi Moi eine Art Eingeständnis für das Versagen der Planwirtschaft dar. Schlüsselelemente der Reformen waren eine auswärtsgerichtete Politik, die Aufnahme externer ökonomischer Beziehungen, die Förderung des nicht-staatlichen Sektors und die Abwendung von der sozialistischen Industriepolitik hin zu einer multisektoralen ökonomischen Struktur. Nach nicht erreichten Zielen, ineffizienten und untragbaren Staatsbetrieben ¹⁵ und Banken, Kapital- und Technologiemangel sowie wachsenden Defiziten, wurden 1987 weitere Reformen notwendig (vgl. KOKKO 1998:320). Private Vermögen und Produktionsmittel wurden legalisiert, und ein Gesetz zu ausländischen Direktinvestitionen ¹⁶ machte Joint-Venture ¹⁷ Gründungen möglich. Die Regierung setzte dabei große Hoffnungen auf die Auslandsvietnamesen (=Viet Kieu), denen deswegen höhere Anreize ¹⁸ als anderen Ausländern geboten werden. Im folgenden Jahr wurden der Handel und die Marktpreise liberalisiert. Gleichzeitig wurden staatliche Subventionen gekürzt oder ganz gestrichen, um zur Bekämpfung der Inflation beizutragen, das Haushaltsdefizit zu reduzieren und die Zinssätze zu erhöhen. Ferner gab es Reformen im Finanz-, Steuer-, Währungs- und Preissystem. Kommerzielle in- und ausländische Banken wurden zugelassen.

Bedingungen für die Transformation waren auch die einsetzende heimische Ölproduktion und der starke Zustrom von ausländischen Direktinvestitionen. Günstig ist ebenso die geographische Lage, die Vietnam durch die Nähe zu den Tigerstaaten (Thailand, Malaysia, Singapur, Indonesien, Hongkong, Südkorea) profitieren läßt, die in Niedriglohnländer investieren (vgl. DODSWORTH 1997:20).

¹⁴ Landwirtschaftsreform, die den Führungsebenen landwirtschaftlicher Staatsbetriebe größere Entscheidungsspielräume einräumte und einzelnen Bauern erlaubte, Überproduktionen zu Preisen des freien Marktes zu veräußern.

¹⁵ Die Staatsbetriebe arbeiteten mit veralteten Maschinen, geringer Produktivität und Qualität. Bis Ende 1989 sollten die meisten aufgelöst oder neu organisiert werden. Bisher ist dies nur bedingt geschehen.

¹⁶ Kapitalanlagen im Ausland durch den Erwerb von direkten Eigentumsrechten an Immobilien, Auslandsniederlassungen, Geschäftsanteilen, Unternehmen und Reinvestitionen aus Direktinvestitionen (vgl. BARATTA 2000:20).

¹⁷ Eine Form der wirtschaftlichen Zusammenarbeit zwischen nicht gebietsansässigen und einheimischen Unternehmen (vgl. WÖHE 1996:415f.).

¹⁸ 20% Steuernachlaß, 5% Besteuerung auf Unternehmensgewinne, Jahresvisum für Mehrfacheinreisen und eine Provision, die es erlaubt, als lokaler Partner für ein ausländisches Joint-Venture zu arbeiten (vgl. KRAAS 1998b:22).

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Die erzielten Ergebnisse waren eine schnelle wirtschaftliche Entwicklung, v.a. im Industrie- und Dienstleistungssektor. Insbesondere die Reformen in der Landwirtschaft, die 1999 noch 25,4% des BIP produzierte (vgl. MUNZIGER 2000:1), waren erfolgreich. Die erhöhte Reisproduktion, trotz Mechanisierung auf niedrigem Niveau, ließ Vietnam 1989 schlagartig weltweit zum drittgrößten Reisexporteur werden. Noch ein Jahr zuvor hatte die Bevölkerung gehungert und davor 20 Jahre lang Reis importiert (vgl. NOHLEN 1994:577). ¹⁹ Desweiteren waren stabile Preise, internationale Beziehungen zu den USA und weltweiten Organisationen sowie Verbesserungen in vielen sozialen Bereichen positive Resultate. Die Armut konnte während der ersten zehn Jahre nach Doi Moi um ein Drittel verringert werden. Dennoch stieg die Arbeitslosigkeit und die soziale und gesundheitliche Versorgung verschlechterte sich (vgl. SOA 2000b:21).

Auch gehört Vietnam nach UN-Definition noch immer zu den am wenigsten entwickelten Ländern der Welt, obgleich die durchschnittliche jährliche Wachstumsrate des Pro Kopf Einkommens (PKE) zu den höchsten weltweit zählt (vgl. WESSEL 1998:155f.). Das BIP pro Kopf lag im Jahre 2001 bei USD ²⁰ 416 (vgl. UNDP 2001a), was eine reale Wachstumsrate von 6,8 % im selben Jahr ausmachte. Die durchschnittliche Wachstumsrate von 1990 bis 2001 liegt somit bei 7,25%. Vietnam ist damit hinter China Spitzenreiter in Asien (vgl. IHLAU/KREMB 2002:34).

Vietnams wirtschaftliche Stabilität zeigte sich selbst in der Asienkrise ²¹ 1997/1998, die durch die überbewertete Währung und die bürokratische Abschottung gut überstanden wurde (vgl. KRAAS 1998a:140). Die wachsende inländische Kaufkraft und neues Konsumdenken ziehen immer mehr Investoren an, die zusätzlich durch die komparativen Standortvorteile bekräftigt werden. Diese sind die günstige geographische Lage, mineralische Bodenschätze, ein Niedriglohn-Arbeitskräftepotential, das eine rege Investitionstätigkeit u.a. im Bereich Tourismus bewirkt (vgl. SPREITZHOFER 1997b:189), v.a. im Süden unternehmerisch eingestellte Menschen mit vergleichsweise hohem Ausbildungsstand (vgl. JAEGGI 1998:19) und die für Unternehmen vorteilhafte Streiklage ²² (vgl. HEMMER 1998:4). Besonders hervorzuheben sind außerdem die durch den Metakonfuzianismus ²³ geprägten Eigenschaften. Diese sind die Gemeinschaftsbezogenheit, die das Ego zugunsten der Gemeinschaft zurückstellt, die Tradition des ständigen Lernens, d.h. die außerordentliche Bereitschaft und das

¹⁹ 1997 wurde Vietnam mit 3,6 Mio. t Reis und USD 860 Mio. Verdienst zum zweitgrößten Exporteur (vgl. UNDP 2001b:3). In Asien werden 90% der Weltreisproduktion angebaut und verbraucht. In den kommenden 25 Jahren wird der Reisbedarf in Vietnam jedoch um 45% steigen (vgl. WEGGEL 2000b:40), womit dann ein weiterer Export unwahrscheinlich erscheint.

²⁰ Der amerikanische Dollar gilt als Referenzwährung, an der die einheimische Währung gemessen wird. Dollars werden ebenso als Zahlungsmittel akzeptiert. Um Abhängigkeiten und Risiken zu vermeiden, soll der Außenhandel nun den Gebrauch des Euros einführen (vgl. ST 2002b:10).

²¹ Die Asienkrise, oder auch Währungskrise genannt, erfaßte die Tigerstaaten, die damit die Konsequenzen der Übernahme des kapitalistischen Wachstumsmodells und ihre Integration in die internationalen Finanzmärkte tragen mußten (vgl. FRANKE 1998:4).

²² 1994 trat mit dem Arbeitsgesetzbuch das Streikrecht in Kraft, jedoch sind die Streiks anzumelden.

²³ Die von Bürgern gelebte Sozial- und Morallehre des Konfuzius (chinesischer Philosoph und Staatsmann).

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Streben, sich stets weiterzubilden, sowie die Wirtschaftstugenden Anerkennung von Leistung, unermüdlicher Fleiß, Sparsamkeit und Korporativität (vgl. NOHLEN 1994:572f.). Durch unterschiedliche Ressour-cenausstattung und historisch begründeter regionalräumlicher Disparität ist der Süden Vietnams überlegen. ²⁴ Größere Erfahrungen mit der Marktwirtschaft, bessere

Karte 2: Ausländische Investitionsprojekte in Vietnam

von 1988 - 1994

eine schlechte Verkehrsinfrastruktur erschwert (vgl. KRAAS 1998b:20). Erstrebenswert wäre eine Aufhebung des wirtschaftlichen Süd-Nordgefälles. Doch allein die Verteilung des Agrarpotentials auf

²⁴ In Nordvietnam konzentrierte man sich auf Kleinbetriebe und Schwerindustrie, in Südvietnam auf Leichtindustrie. 30 Jahre Krieg haben die Infrastruktur des Nordens zerstört, wodurch der Süden schneller und besser in der Lage war, sich wirtschaftlichen Rahmenbedingungen anzupassen.

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lediglich zwei Punkte des Landes, auf das Rote Fluß- und das Mekong-Delta, zeigt die Schwierigkeit der Realisierung. Diese Tatsachen fördern eine weitere wirtschaftsräumliche Konzentration, die auch die Verteilung der Investitionen verdeutlicht.

3.5. Staat

Die Menschengemeinschaft innerhalb vietnamesischer Grenzen unter einer hoheitlichen Gewalt wurde im März 1945 als SR Vietnam gegründet, 1954 in die Republik Vietnam im Süden und die Demokratische Republik im Norden geteilt und ist seit 1976 wiedervereinigt. Regierungspartei ist die KPV. Verwaltungseinheiten des Landes sind 57 Provinzen und vier Stadtstaaten (Hanoi, HCMC, Danang, Haiphong), zusammengefaßt in zehn Regionen, desweiteren unterteilt in Bezirke und Kommunen. Nach Reformen des Jahres 1991 sollen Provinzen und Stadtstaaten eigenverantwortlich wirtschaften, was mehr Autonomie, jedoch auch das Wachstum regionaler Ungleichheiten bedeutet (vgl. KOTHMANNN/BÜHLER 2000:104).

Das bürokratische und diktatorische Regime wird als stabil eingestuft. Von außen werden jedoch Menschenrechts- und politische Grundrechtsverstöße kritisiert. Religions-, Presse- und Versammlungsfreiheiten sind signifikant eingeschränkt und politische Organisationen und Gewerkschaften verboten. Vietnam gilt dennoch als eines der sichersten Länder SOAs. Diplomatische Beziehungen wurden mit 110 Ländern geschlossen, internationale Mitgliedschaften bestehen bei der UNO und UN-Sonderorganisationen, der Asiatischen Entwicklungsbank (ADB) und der Association of South East Asian Nations (ASEAN) ²⁵ (vgl. UNDP 2001b:6). Bis zum Jahre 2006 wird der Beitritt zur Asean Free Trade Area (AFTA) angestrebt. Die Tourismusbranche Vietnams ist seit 1981 Mitglied der World Tourism Organization und seit 1989 Mitglied der Asia-Pacific Tourism Organization (PATA).

3.6. Infrastruktur

Eine wichtige Voraussetzung für die Entwicklung, Wirtschaft und Daseinsfürsorge eines Landes sowie für wachsende Freizeitbedürfnisse und Fremdenverkehr, ist die verkehrstechnische Infrastruktur. Sie bestimmt den möglichen Rahmen einer touristischen Entwicklung. Die Reformpolitik Vietnams schließt daher eine Liberalisierung des Transportsektors ein. Ziel ist es, diesen von einem

²⁵ Die ASEAN wurde 1967 als regionale Kooperationsgemeinschaft gegründet. Ziele sind ökonomisches Wachstum, sozialer Fortschritt und kulturelle Entwicklung. Die Vision der Mitgliedschaft aller südostasiatischen Länder zur Friedens-, Stabilitäts- und Fortschrittssicherung wurde am 30. April 1999 erfüllt.

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bürokratischen, angebotsorientierten, subventionsbedürftigen Sektor in einen sich selbsttragenden und kostendeckend arbeitenden Wirtschaftsbereich zu überführen.

3.6.1. Straßenverkehr

Das Straßensystem Vietnams besteht aus einem 350.000 km langen Wegenetz, wovon im Jahre 2000 25,1% als befestigt bezeichnet wurden (vgl. UNDP 2001c:2). Die Wartung der eher einfachen Straßeninfrastruktur wird zusätzlich durch Überschwemmungen, klimatisch bedingten Erosionen und Straßenabsenkungen erschwert. Die meisten Straßen entsprechen dem Zustand, in dem die Franzosen sie 1954 zurückgelassen haben. Lediglich um HCMC, Danang und Hanoi können wenige gut ausgebaute Strecken westliche Standards erreichen. Die bedeutendste Straße ist die mittlerweile relativ gut befahrbare Nationalstraße Nr. 1 (N1), die auf etwa 1.800 km die beiden größten Städte Hanoi und HCMC verbindet und mit einer verbesserungsbedürftigen deutschen Landstraße zu vergleichen ist (eigene Beobachtungen 2002).

Der Ausbau der Verkehrsinfrastruktur gehört derzeit zu den obersten Zielen des Landes. Bis 1999 investierte der Staat bereits USD 2,8 Mrd.. Daneben helfen die Weltbank, die ADB, der Overseas Economic Cooperation Fund (OECF) und ausländische Investoren mit weiterer Finanzierung (vgl. SCHENZ 2000:o.S.). Bis 2010 sollen 13.000 km Nationalstraßen, 17.000 km Regionalstraßen, 160.000 km Landstraßen sowie zahlreiche Brücken ausgebaut und modernisiert werden (vgl. NACHRICHTEN FÜR DEN AUßENHANDEL 1999a:o.S.). Dabei ist der Ausbau des Landstraßennetzes Teil des Programms zur Armutsreduzierung (vgl. ADB 2000:14). Besondere und vorrangige Vorhaben sind der Ausbau der N1, die Trans Asian Magistrale von HCMC über Moc Bai an der kambodschanischen Grenze nach Phnom Penh, eine achtspurige Schnellstraße zwischen HCMC und Vung Tau sowie möglicherweise die Verbindung Haiphong - Kunming in Yunnan, China (vgl. ebd.:20). Desweiteren soll der Ausbau einer weiteren 2.000 km langen Nord-Süd Verbindung (N14) längs der laotischen Grenze entlang des früheren HCM-Pfades erfolgen. Damit soll Vietnam mit der Mekongregion und Südchina vernetzt und das Reisen in der Monsunzeit erleichtert werden. Zusätzlich wird der Verkehrsentlastung wie auch dem Handel mit Laos gedient. Im Grunde ist dieser Ausbau finanziell nicht machbar und würde zudem schwere Umweltschäden und soziale Probleme verursachen (vgl. KESTENHOLZ 2000:o.S.). Außerdem befindet sich der Motorisierungsgrad noch auf niedrigem Niveau, so daß der Nutzen gegenüber notwendigeren humanitären Maßnahmen fraglich erscheint. So fahren lediglich 330.000 Personenwagen auf Vietnams Straßen. Sie werden allerdings im seltensten Fall von Vietnamesen besessen, sondern von Ausländern oder Viet Kieu. Touristen dürfen selbst kein Auto fahren, aber inklusive Chauffeur mieten. Die Anzahl

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der Pkws hat sich seit 1990 verdoppelt, die der Mopeds gar vervierfacht (vgl. SCHENZ 2000:o.S.). ²⁶ Desweiteren sind Fahrräder und Cyclos ²⁷ beliebte Verkehrsmittel, deren Zahl sich zugunsten der motorisierten Zweiräder immer weiter reduziert.

Öffentliche Nahverkehrsmittel beschränken sich auf Busse, die 1999 lediglich 2,5% des gesamten Passagieraufkommens bewältigten (vgl. NACHRICHTEN FÜR DEN AUßENHANDEL

1999b:o.S.). ²⁸ Vietnam ist v.a. für HCMC und Hanoi am Aufbau innerstädtischer Transportsysteme interessiert (vgl. ebd. 1999a:o.S.). Dort sollen zunächst 500 umweltfreundliche Minibusse mit einem unterstützenden Tankstellen- und Servicenetz ein leistungsfähiges öffentliches Nahverkehrssystem initiieren. Ein Ziel dieses Projektes ist die Abwicklung von 60-70% des Transportaufkommens innerhalb von zehn Jahren. Ein weiteres Ziel dieses Vorhabens könnte die Verringerung der hohen Unfallgefahr durch chaotisches Fahrverhalten sein. Derzeit wird die Situation durch Einbahnstraßen und der Bemühung, zumindest auf Hauptstraßen den Verkehr in zwei Richtungen zu lenken, zu mildern versucht (vgl. SCHENZ 2000:o.S.). Eine geordnetere Straßenlage käme auch den Fußgängern zugute. Insbesondere für Touristen ist die Fahrbahnüberquerung ein durchaus gefährliches Unternehmen. ²⁹ Ebenso die von parkenden Mopeds, ausgestellter Ware, Imbißständen und ausgedehntem Wohnbereich okkupierten Bürgersteige stellen ein Gefahrenpotential dar, da der Fußgänger gezwungen ist, auf der Straße zu gehen.

3.6.2. Schienenverkehr

Vietnams erste Bahnschienen wurden 1885 in der Kolonialzeit verlegt. Die Gesamtlänge des einspurigen Schienennetzes beläuft sich nun auf 3.200 km (Stand 1997) und weist neben der Nord-Süd Verbindung sechs weitere, wesentlich kürzere Hauptlinien mit zwei verschiedenen Spurbreiten (1 m und 1,435 m) auf. Die 1.726 km lange Hauptstrecke zwischen Hanoi und HCMC wurde 1936 fertiggestellt. 1976 benötigte der Zug für diese Strecke noch 72 Stunden. Die Fahrzeit hat sich seitdem reduziert und liegt seit Mai dieses Jahres bei 30 Stunden, da der neu eingesetzte Thong Nhat Zug 90 km/h erreichen kann. Für das Jahr 2020 hofft man auf eine Fahrzeit von 20 Stunden (vgl. VIET NAM NEWS 2002b:16). Desweiteren ist Vietnam seit kurzem an das System der Transasia Railway eingebunden, wodurch der grenzüberschreitende Personen- und Güterverkehr vereinfacht wird.

²⁶ 1996 waren in ganz Vietnam 4,2 Mio. Mopeds registriert (vgl. JARITZ 2001:23), allein in HCMC gab es 1998 bereits 1,2 Mio. (vgl. JAEGGI 1998) und 2002 über drei Mio. Mopeds (Herr N.H.D. 2002, mündl. Mitteilung). In Hanoi verfügt mehr als jeder zweite Haushalt über einen Motorroller (vgl. WAIBEL 1999:11).

²⁷ Vietnamesische Fahrrad - Rikschen.

²⁸ Lediglich 5% der 7 Mio. Bewohner HCMC benutzen regelmäßig einen öffentlichen Bus.

²⁹ Einheimische überqueren die von Tausenden Mopeds unsystematisch befahrenen Straßen ganz langsam, damit sich die herannahenden Verkehrsteilnehmer auf das Hindernis einstellen können. Zögern oder schnelle Bewegungen können schmerzhaft enden.

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1999 wurden 9,7 Mio. Passagiere mit täglich 65 fahrenden Personenzügen befördert. ³⁰ Trotz aller Fortschritte arbeitet die staatliche Bahngesellschaft, die ca. 42.000 Personen beschäftigt, ineffizient. Die Deutsche Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit (GTZ) unterstützt daher die Bahngesellschaft Vietnam Railways bei der Restrukturierung. Die Leistungsfähigkeit soll verbessert und die Marktposition sichergestellt werden. Die Umstrukturierung gestaltet sich jedoch sehr schwierig. Grund hierfür ist der Generaldirektor, der „vor der notwendigen Entlassungsproblematik die Augen verschließt“ (Herr W.B. 2002, mündl. Mitteilung). Bisheriges Ergebnis der Bemühungen ist die Erkenntnis, daß die Bahn nicht privatisiert wird, sondern ein Staatsbetrieb bleibt, der mit eigener Rechnungslegung arbeitet. Die Unterstützung konzentriert sich daher auf die Vermittlung von Marketing- und Kosten-Rechnungs- Know How.

Bislang herrschte ein duales Preissystem für Einheimische und Touristen, das seit Beginn des Jahres 2002 abgeschafft ist. Die geringe Nutzung der Ausländer, etwa 1.500 Passagiere monatlich, wird hiermit zu erhöhen versucht. Nach den Modernisierungsarbeiten an Brücken, Lokomotiven und Bahnhöfen hofft die Direktion, bis zum Jahr 2020 20% des Passagier- und 30% des Frachtaufkommens abzuwickeln (vgl. VIET NAM NEWS 2002b:16).

3.6.3. Schiffahrt

Der Verkehrszweig zur Beförderung von Personen und Gütern auf dem Wasser, der sich in Vietnam auf 40.998 km Wasserwegen abspielt, v.a. auf dem Song Hong (Roter Fluß) und dem Cuu Long (Mekong), den größten Flüssen des Landes, hat bislang keine große Rolle für den Tourismus gespielt. Dennoch wurden 1993 98,3 Mio. Personen auf dem Wasser befördert (vgl. MUNZIGER 2000:13). Neue Möglichkeiten und Produkte, wie die erste Mekong-Brücke bei Vinh Long, moderne Schnellboote und das Mekong-Tourismusprojekt, auf welches später eingegangen wird, ziehen immer mehr Besucher in das Mekong-Delta, nach Vung Tau und auch über Chau Doc nach Phnom Penh. Wichtigste und ausbaufähige Seehäfen sind Haiphong im Norden, Kim Xa - Danang im Zentrum und HCMC im Süden. Die Errichtung zweier Tiefseehäfen mit moderner Infrastruktur ist geplant, da zu geringe Tiefen nicht nur die Fahrt, sondern auch die Be- und Entladeprozesse in den Binnenhäfen erschweren. Hier ergibt sich ein Problem für die immer häufiger frequentierenden Kreuzfahrtschiffe, die ihre Gäste zum Landgang erst auf kleinere Schiffe umbooten müssen.

³⁰ Der Fuhrpark besteht aus 339 Diesellokomotiven, 750 Personenwagen und 4.338 Güterwagen.

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