Justus-Liebig-Universität Gießen

Lehrstuhl für Betriebswirtschaftslehre VI

Konzepte zur Reform der Gewerbesteuer in Deutschland -

Inhaltsübersicht

Inhaltsübersicht   1

Abk  ürzungsverzeichnis.  4

Abbildungsverzeichnis   5

1.  Problemstellung.  6

2.  Das deutsche Gewerbesteuersystem.  7

2.1.  Darstellung des aktuellen Gewerbesteuersystems  7

2.2.  Kritik an der Gewerbesteuer  8

2.3.  Die Anforderungen an eine Gewerbesteueralternative  10

3.  Die Reformkonzepte zur Gewerbesteuer  11

3.1.  Eigenständige Kommunalsteuern  11

3.1.1.  Darstellung der Kommunalsteuerkonzepte.  11

3.1.1.1.  Die kommunale Wertschöpfungssteuer  11

3.1.1.2.  Kommunale Betriebssteuer nach Jarass/Obermaier.  12

3.1.2.  Betriebswirtschaftliche Beurteilung der vorgenannten Konzepte.  12

3.2.  Beteiligungsmodelle.  14

3.2.1.  Darstellung der Beteiligungskonzepte  14

3.2.1.1.  Das Beteiligungsmodell des Karl-Bräuer-Institut.  14

3.2.1.2.  Reformkonzept des BDI und des VCI  14

3.2.1.3.  Reformkonzept des Ifo-Instituts  15

3.2.2  Betriebswirtschaftliche Beurteilung der vorgenannten Konzepte.  15

3.3.  Umsatzsteuerliche Konzepte  17

3.3.1.  Darstellung der umsatzsteuerlichen Konzepte  17

3.3.2.  Betriebswirtschaftliche Beurteilung der vorgenannten Konzepte.  18

4.  Vergleich der Konzepte miteinander.  19

5.  Zusammenfassung  21

Literaturverzeichnis   22

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Abkürzungsverzeichnis

Abb. Abbildung Abs. Absatz Art. Artikel BDI Bundesverband der Deutschen Industrie Buchst. Buchstabe DIW Deutsches Institut für Wirtschaftsforschung DStZ Deutsche Steuerzeitung EStG Einkommensteuergesetz EU europäische Union f. folgende ff. fortfolgende FR Finanzrundschau Gewst Gewerbesteuer GewStG Gewerbesteuergesetz GG Grundgesetz Hrsg. Herausgeber Ifo Institut für Wirtschaftsforschung i.V.m. in Verbindung mit KStG Körperschaftsteuergesetz Mrd. Milliarde Nr. Nummer S. Seite StuW Steuer und Wirtschaft UStG Umsatzsteuergesetz VCI Verband der Chemischen Industrie vgl. vergleiche v.H. von Hundert WPg Die Wirtschaftsprüfung

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Abbildungsverzeichnis Seite

Abbildung 1: Vergleich der Reformkonzepte hinsichtlich ihrer 16

1. Problemstellung

Das deutsche Gewerbesteuersystem bietet auch nach Abschaffung der Gewerbekapitalsteuer und der Lohnsummensteuer noch immer Anlass zu starker Kritik. Ein Großteil der Einwände kommt aus dem finanzwissenschaftlichen Sektor, jedoch nimmt in letzter Zeit verstärkt auch die Kritik aus dem betriebswirtschaftlichen Bereich, hier insbesondere von Industrieverbänden und Unternehmen zu. Damit verbunden existieren mittlerweile viele Reformkonzepte zur Modernisierung des deutschen Gewerbesteuersystems.

Ziel dieser Arbeit soll es zunächst sein, das deutsche Gewerbesteuersystem in seinen Grundzügen zu charakterisieren, um anschließend auf die wesentlichsten Kritikpunkte aus betriebswirtschaftlicher Sicht und im Anschluss kurz aus finanzwissenschaftlicher Sicht einzugehen. Basierend auf diesen Kritikpunkten werden die Anforderungen an ein Alternativmodell zur Gewerbesteuer abgeleitet.

Im anschließenden Teil wird ein Überblick über die wesentlichen Reformansätze gegeben, beginnend mit den eigenständigen Kommunalsteuern, hier der kommunalen Wertschöpfungssteuer und der kommunalen Betriebssteuer als wohl aktuellsten Vorschlag aus dem Jahr 2003. Die nächste Gruppe von Re-formkonzepten stellen Modelle dar, die einen kommunalen Anteil an den bisher bestehenden Ertragsteuern vorsehen und als dritte Gruppe sind die umsatzsteuerlichen Konzepte zu nennen. Weitere Reformkonzepte werden vernachlässigt, da sie entweder eng mit den betrachteten Konzepten verwandt sind ¹ oder ihnen kaum Bedeutung zukommt, da deren Realisierung gegen wesentliche nationale oder europäische Rechtsnormen verstoßen würde. Im nächsten Schritt wird versucht die Frage zu beantworten wie die vorgestellten Konzepte individuell, hinsichtlich der im zweiten Abschnitt erarbeiteten An-forderungen zu beurteilen sind.

Schließlich werden die Reformkonzepte mit einander verglichen und es sollen die Wirkungsunterschiede gegenübergestellt ermittelt werden. Abschließend wird nach einer idealen gewerbesteuerlichen Alternative gesucht.

¹ An dieser Stelle sei insbesondere auf die Revitalisierung der Gewerbesteuer verwiesen.

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