Inhaltsverzeichnis

1  Einleitung.  4

1.1  Integrationspolitik in Deutschland.  4

1.2  Kinder- und Jugendhilfe.  5

1.3  Pädagogik.  6

1.4  Von Steuerung zu Governance.  6

1.5  Methode.  8

2  Institutionen.  10

2.1  Kindergärten.  10

2.2  Subsidiarität.  12

2.3  Recht  13

3  Akteure.  15

3.1  Staatliche Akteure  15

3.1.1  Stadt Schweinfurt  15

3.1.2  Freistaat Bayern.  16

3.1.3  Bundesrepublik Deutschland.  18

3.1.4  Europäische Union.  19

3.2  Kindergärten.  21

3.2.1  Gliederung.  21

3.2.2  Trägergruppen.  22

3.2.2.1  Katholische Kindergärten.  22

3.2.2.2  Evangelische Kindergärten.  22

3.2.2.3  Kindergärten der Arbeiterwohlfahrt.  23

3.2.2.4  Kindergärten im Paritätischen Wohlfahrtsverband.  23

3.3  Nicht-staatliche Akteure.  24

3.3.1  OECD.  24

3.3.2  Berufsverbände.  25

3.3.3  Einrichtungen der Aus- und Fortbildung.  25

3.3.4  Fachdienste.  26

3.3.5  Eltern.  26

3.3.6  Migrantenselbstorganisationen.  27

3.3.7  Medien.  27

3.4  Relevante Akteure.  27

3.4.1  Kindergartenteam.  28

3.4.2  Eltern  28

3.4.3  Stadt  28

3.4.4  Grundschulen.  29

3.4.5  Freistaat Bayern.  29

3.4.6  Fachdienste.  29

3.4.7  Träger.  29

3.4.8  Bildungseinrichtungen.  30

3.4.9  Verbände.  30

3.4.10  Bundesrepublik Deutschland.  30

3.4.11  Nicht relevante Akteure.  30

3.4.11.1  Migrantenselbstorganisationen.  30

3.4.11.2  Gewerkschaften.  31

3.4.11.3  Europäische Union.  31

3.4.11.4  Internationale Organisationen.  31

3.4.11.5  Medien.  31

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4  Akteurskonstellation.  32

4.1  Allgemeine Informationen  32

4.2  Sprachförderung.  33

4.3  Elternbildung und -beratung.  34

4.4  Netzwerk.  35

5  Macht  36

5.1  Ressourcen und Interessen der Kindergärten.  36

5.1.1  Wissen  37

5.1.2  Finanzmittel  37

5.1.3  Zeit  38

5.1.4  Interessen.  39

5.2  Ressourcen und Interessen anderer Akteure.  39

5.3  Machtgefüge.  40

6  Governanceformen.  41

6.1  Bildungs- und Erziehungsziele.  42

6.2  Kindbezogene Förderung.  43

6.3  Pädagogische Konzeption  44

6.4  Vorkurs Deutsch.  45

6.5  Sismik.  46

6.6  Sprachberatung.  47

6.7  Kinder lernen spielend Deutsch.  49

6.8  Rucksack.  50

6.9  Elterntreff.  51

6.10  Plus Buch  52

6.11  Neue Eltern.  52

6.12  Fachliteratur.  53

6.13  Fachzeitschriften.  53

6.14  Fortbildungen.  54

6.15  Landesweite Fortbildungskampagnen.  54

6.16  Austausch zwischen Kindergärten  55

6.17  Fachberatung.  56

6.18  Informationsschreiben.  56

6.19  Praktikanten.  57

6.20  Öffentliche Medien  57

7  Governancemechanismen.  58

8  Struktur  60

8.1  Markt.  60

8.2  Hierarchie.  61

8.3  Hybrid  62

9  Steuerungsformen.  63

9.1  Staatliche Steuerung  63

9.2  Gesellschaftliche Steuerung  64

9.3  Selbststeuerung.  64

9.4  Systemische Steuerung  67

10  Wirkungen.  70

10.1  Bildungs- und Erziehungsziele  71

10.2  Kindbezogene Förderung  71

10.3  Pädagogische Konzeption  71

10.4  Vorkurs Deutsch  71

10.5  Sismik.  71

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10.6  Sprachberatung.  72

10.7  Kinder lernen spielend Deutsch.  72

10.8  Rucksack, Elterntreff und Plus Buch.  72

10.9  Neue Eltern  72

10.10  Fachliteratur  73

10.11  Fachzeitschriften.  73

10.12  Fortbildungen.  73

10.13  Landesweite Fortbildungskampagnen.  74

10.14  Austausch zwischen Kindergärten.  74

10.15  Fachberatung.  74

10.16  Informationsschreiben.  74

11  Ergebnis  74

11.1  Wer steuert die Integration im Elementarbereich?  75

11.2  Wie geschieht das?  76

11.3  Welches Ergebnis haben die Steuerungsbemühungen?  76

12  Fazit.  77

13  Literaturverzeichnis.  79

14  Quellenverzeichnis.  83

15  Anlagen.  91

Anlage  1: Bogen zur Befragung der Kindergärten.  91

Anlage  2: Interviewleitfaden Experteninterviews.  95

Anlage  3: Experteninterview Kindergarten AP.  97

Anlage  4: Experteninterview Kindergarten A.  106

Anlage  5: Experteninterview Kindergarten B.  122

Anlage  6: Experteninterview Kindergarten C.  138

Anlage  7: Auswertung Experteninterviews Erwartungen.  152

Anlage  8: Auswertung Experteninterviews Selbstverständnis.  158

Anlage  9: Auswertung Experteninterviews Handlungsmuster.  165

Anlage  10: Belegung Kindergärten Stand 01.01.2009 (Stadtjugendamt  

Schweinfurt  )  167

Anlage  11: Einfluss laut Befragung Kindergärten.  168

Anlage  12: Anstoß zur Integrationsarbeit laut Befragung Kindergärten.  169

Anlage  13: Informationsflüsse laut Befragung Kindergärten.  170

Anlage  14: Nähe und Macht.  171

Anlage  15: Ressourcen laut Befragung Kindergärten.  172

Anlage  16: Ziele laut Befragung Kindergärten.  173

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