Inhalt 

1.  Einleitung  4

2.  Der Verein  6

2.1  Rechtliche Einordnung des Vereins.  6

2.2  Organisationaler Aufbau  8

2.2.1  Die Satzung.  8

2.2.2  Die Mitgliederversammlung.  9

2.2.3  Der Vorstand  11

2.2.4  Weitere Organe.  12

2.3  Gemeinnützigkeit und wirtschaftliche Geschäftsbetriebe  12

3.  Die gemeinnützige GmbH  15

3.1  Rechtliche Grundlagen  15

3.2  Organisationaler Aufbau  16

3.2.1  Der Gesellschaftsvertrag  16

3.2.2  Die Gesellschafterversammlung.  18

3.2.3  Die Geschäftsführung.  19

3.2.4  Aufsichtsrat und Beirat.  19

3.3  Haftung.  20

3.4  Buchführungspflichten  21

3.5  Besteuerung  22

3.6  Sonderformen der GmbH.  23

3.6.1  Die Ein Mann Gesellschaft  23

   2

   2

3.6.2 Die Unternehmergesellschaft ....................................................23 

4.  Stiftungen.........................................................................................25 

5.  Verein oder GmbH - die Wahl der Rechtsform für Zweckbetriebe .27 

5.1 Modell 1: der Verein mit ehrenamtlichem Vorstand ....................29 

5.2 Modell 2: der Verein mit hauptamtlichem Vorstand ....................29 

5.3 Modell 3: der Verein mit angeschlossener GmbH.........................30 

6.  Praxisbeispiele für gemeinnützige GmbHs.......................................31 

6.1 Die Integrationsprojekte des Caritasverbandes Gelsenkirchen ....31 

6.1.1 TAF Team für alle Fälle gGmbH ..................................................31 

6.1.2 Caritas Nachbarschaftsladen gGmbH - „carekauf“....................32 

6.1.3 Haftungsfragen...........................................................................33 

6.1.4   Soziale Verantwortung und der Vorwurf der 

Wettbewerbsverzerrung .....................................................................33 

6.2   Gegenbeispiel: Beschäftigungs‐ und Qualifizierungsgesellschaft 

Werkhof gem. GmbH ..........................................................................34 

6.3 Schlussfolgerungen und weitergehende Fragen ...........................36 

7.  Fazit..................................................................................................38 

8.  Literatur ...........................................................................................40 

3   

1. Einleitung   

Die  Rechtsform  einer  Organisation  dominiert  stets  ihre  Art  und  Weise,  wie  gehandelt  werden  kann,  welche  Ziele  sich  wie  erreichen  lassen,  welche  Rahmenbedingungen  gelten  und  wo  die  Grenzen  verlaufen.  Sie  ist  damit  ausschlaggebend für die inhaltliche Auseinandersetzung jeder Organisation mit sich  selbst,  und  ermöglicht  erst  einer  Idee,  sich  zu  entfalten  und  in  der  Gesellschaft  wirksam zu werden.   

Anders als in der gewinnorientierten Wirtschaft, ist im Sozialwesen häufig nicht die  Einkommensproduktion  zentrales  Element,  sondern  eine  Idee  von  Hilfe,  Unterstützung,  Gerechtigkeit  oder  Chancengleichheit.  Um  einer  solchen  Idee  Gestaltungsspielraum  zu  verschaffen,  hat  sich  in  der  Gesellschaft  eine  Reihe  von  Rechtsformen  herausgebildet,  die  steuerlich  begünstigt  werden,  wenn  sie  die  Auflagen  und  Kriterien  der  Gemeinnützigkeit  erfüllen.  Damit  reagiert  das  Gemeinwesen  auf  seinen  Bedarf  an  unterstützenden  Strukturen  und  ermöglicht  diesen häufig erst die Existenz, durch Entlastung, oder sogar direkte Förderung.  Die  in  Deutschland  bekannteste  Rechtsform  zur  Organisation  ehrenamtlichen  Engagements  ist  der  eingetragene  Verein.  In  den  letzten  Jahrzehnten  hat  sich  der  dritte  Sektor,  die  Wohlfahrtsverbände  und  Nonprofit‐Unternehmen,  jedoch  weit  ausgedehnt.  Als  Erbringer  nahezu  aller  sozialstaatlichen  Leistungen,  ist  er  darüber  hinaus  in  seiner  Gesamtheit  zu  einem  der  größten  Arbeitgeber  der  Republik  avanciert. Die Sozialwirtschaft wird getragen von Dienstleistungsunternehmen, die  zwar  nach  wie  vor  gemeinnützige  Ziele  verfolgen,  aber  mit  Umsatz  und  Personalmasse  durchaus  mit  gewinnorientierten  Unternehmen  konkurrieren  können. Für solche Organisationen ist der Verein keine adäquate Rechtsform mehr.  Stattdessen  erlaubt  das  deutsche  Steuerrecht  auch  Kapitalgesellschaften,  den  Status der Gemeinnützigkeit zu erreichen, die häufig wesentlich besser zur Führung  wirtschaftsnaher  Unternehmen  geeignet  sind.  Während  dabei  die  gemeinnützige  Aktiengesellschaft eher selten vertreten ist, tritt die gemeinnützige Gesellschaft mit  beschränkter Haftung immer häufiger in Erscheinung.   

4   

Die vorliegende Arbeit versucht diesem Tatbestand Rechnung zu tragen, indem sie  ein möglichst genaues Bild der Rechtsform „gem. GmbH“ zeichnet und ihre Vor‐ und  Nachteile  gegenüber  dem  eingetragenen  Verein  formuliert  und  abwägt.  Andere  Rechtsformen,  wie  die  bereits  erwähnte  gemeinnützige  AG,  oder  auch  die  Genossenschaft,  werden  aufgrund  ihrer  Unterrepräsentanz  nicht  berücksichtigt.  Lediglich auf die Eigenschaften von Stiftungen wird kurz Bezug genommen, da diese  häufig als Gesellschafter von gemeinnützigen GmbHs in Erscheinung treten.   

Um  die  Bedeutung  der  gemeinnützigen  GmbH  für  die  soziale  Arbeit  zu  verdeutlichen,  werden  im  Anschluss  zwei  Praxisbeispiele  aus  der  Sozialwirtschaft  vorgestellt und analysiert. Das dafür gesammelte empirische Material findet sich im  Anhang der Arbeit. 

Im Fazit wird abschließend die Frage aufgegriffen, welche Auswirkungen der Trend  zur gemeinnützigen Gesellschaft für den dritten Sektor mittelfristig haben kann und  welche  Probleme  sich  abzeichnen,  aber  auch,  welche  Chancen  und  Möglichkeiten  sich darin für die Soziale Arbeit und ihre fortschreitende Professionalisierung bieten.                                 

5   

2. Der Verein   

2.1 Rechtliche Einordnung des Vereins   

Deutschland  ist  ein  Vereinsland:  in  der  letzten  statistischen  Erhebung  wurden  bundesweit  594.277  eingetragene  Vereine  gezählt  (Vereinsstatistik  2005 ¹ ).  Jeder  Bürger wird im Laufe seines Lebens mit den verschiedensten Vereinen konfrontiert  und ist nicht selten selber Mitglied. 

Doch  die  Frage  nach  dem  Wesen  und  der  rechtlichen  Einordnung  des  Vereins  verlangt  nach  einer  näheren  Betrachtung.  Was  ein  Verein  genau  ist,  wurde  noch  vom Reichsgericht 1905 festgelegt:   

„Nach  alledem  stellt  sich  die  verklagte  Vereinigung  als  eine  dauernde  Verbindung  einer  größeren  Anzahl  von  Personen  zur  Erreichung  eines  ihnen  gemeinsamen  Zweckes  dar,  die  sich  eine  die  wesentlichen  Merkmale  korporativer  Organisation  enthaltende  Gestaltung  gegeben  hat,  einen  Gesamtnamen  führt,  und  bei  welcher  ein  Wechsel  in  dem  Mitgliederbestande,  und  zwar  nicht  vermöge  besonderen  Ausnahmerechts,  sondern  naturgemäß  infolge  des  Wesens  der  Vereinigung,  stattfindet.“ (RGZ 60, 94 (99))   

Korporativ, also körperschaftlich, wird ein solcher Zusammenschluss dadurch, dass  er einen Gesamtnamen führt und durch einen Vorstand vertreten wird (Sauter et al.  2001:1),  seine  Beschlussfassung  erfolgt  durch  die  Mitglieder  nach  Stimmenmehrheit.   

Im  BGB  (§§  21  ff.)  wird  darüber  hinaus  unterschieden  zwischen  nicht  wirtschaftlichen (Ideal‐) Vereinen und wirtschaftlichen Vereinen. Letztere sind eher  selten,  da  sich  Wirtschaftsbetriebe  besser  im  Rahmen  anderer  Rechtsformen  abwickeln lassen - ein Beispiel für einen bestehenden wirtschaftlichen Verein ist die  Privatärztliche Verrechnungsstelle Baden‐Württemberg  (PVS‐BW 2010 ² ).                                                               

¹  Vereinsstatistik 2005 http://www.registeronline.de/archiv/Default.asp?bid=946, abgerufen  05.07.2010 

²  PVS‐BW 2010 http://www.pvs‐bw.de/ueber‐ihre‐pvs‐bw/unternehmensgeschichte.html, abgerufen  05.07.2010  6   

Der  Ideal‐Verein  spielt  daher  im  angewandten  Vereinsrecht  eine  wesentlich  bedeutendere  Rolle.  Er  lässt  sich  ebenfalls  in  zwei  Untergruppen  aufteilen:  die  rechtsfähigen  und  die  nicht‐rechtsfähigen  Vereine.  Nur  die  rechtsfähigen  Vereine  werden  in  das  Vereinsregister  eingetragen  und  führen  entsprechend  den  Zusatz  „eingetragener Verein“ (e.V.). 

Die  nicht‐rechtsfähigen  Vereine  werden  entsprechend  §  54  Abs.  1  BGB  nicht  nach  Vereinsrecht  behandelt,  sondern  gelten  als  BGB‐Gesellschaft,  für  die  die  Regelungen nach §§ 705 ff. BGB Anwendung finden. 

Idealvereine  streben  gemäß  ihrer  Satzung  immer  ein  nicht‐wirtschaftliches  Hauptziel  an,  dürfen  aber  zur  Unterstützung  ihrer  Tätigkeit  einen  wirtschaftlichen  Geschäftsbetrieb betreiben.    

Desweiteren wird zwischen privatem und öffentlichem Vereinsrecht unterschieden  (Bährle 2010:10). Das private Vereinsrecht regelt die Rechtsverhältnisse des Vereins  gegenüber  Dritten  sowie  die  Rechtsverhältnisse  der  Mitglieder  des  Vereins  untereinander und gegenüber dem Verein selbst. Die entsprechenden Vorschriften  hierzu  finden  sich  in  §§  21  -  79  BGB.  Darüber  hinaus  gehende  individuelle  Regelungen lassen sich in der jeweiligen Vereinssatzung verfassen.  Das öffentliche Vereinsrecht regelt die Beziehungen zwischen dem Staat und einem  Verein, es beruht auf Artikel 9 des Grundgesetzes (Versammlungsfreiheit) und dem  Vereinsgesetz (VereinsG). 

Der  Vereinsbegriff  ist  dabei  im  öffentlichen  Vereinsrecht  weitaus  übergreifender  definiert als im Verständnis des Reichsgerichts. Demnach ist ein Verein:  „ohne  Rücksicht  auf  die  Rechtsform  jede  Vereinigung,  zu  der  sich  eine  Mehrheit  natürlicher oder juristischer Personen für längere Zeit zu einem gemeinsamen Zweck  freiwillig zusammengeschlossen und einer organisierten Willensbildung unterworfen  hat“ (§ 2 Abs. 1 VereinsG). 

Gemäß  dieser  Definition  sind  auch  terroristische  Vereinigungen  Vereine.  Daher  macht  es  Sinn  sich  auf  die  engeren  Abgrenzungen  des  körperschaftlichen  Verständnisses zu beschränken. 

Im Folgenden sollen die wichtigsten Bestandteile und Organe eines eingetragenen  Vereins vorgestellt und erläutert werden. 

7   

2.2 Organisationaler Aufbau    2.2.1 Die Satzung   

Das  Vereinsleben  ist  geprägt  durch  die  Vereinsverfassung,  ein  Konglomerat  an  Regeln, bestehend aus:  ‐ den zwingenden Regelungen (§§26 ff. BGB), 

‐ den nicht abänderbaren, aber konkretisierbaren Bestimmungen (§ 26 Absatz  2, §27 Absatz 2 BGB), 

‐ den per Satzung abänderbaren Vorschriften (§27 Absatz 1 und Absatz 3, §28  Absatz 1, §32, §33, §38 BGB),  ‐ und der Vereinssatzung selbst. ³  

Die  Satzung  ergänzt  das  anzuwendende  Recht  des  BGB  in  Bezug  auf  die  Rechtsbeziehungen zwischen dem Verein und seinen Mitgliedern und muss für die  Eintragung beim Registergericht schriftlich abgefasst werden.  „Satzung in diesem Sinne ist die verbandsautonom geschaffene Grundordnung des  Vereins, die die gesetzlich vorgesehene Grundordnung […] ergänzt, oder im Rahmen  des Zulässigen […] abändert.“ (Bährle 2010:31)   

Eine  Vereinssatzung  lässt  sich  formal  in  drei  Teile  gliedern,  die  Muss‐,  Soll‐  und  Kann‐Bestimmungen.   

Die  Muss‐Bestimmungen,  die  zwingend  notwendigen  Regelungen,  umfassen  den  Vereinszweck,  der  von  den  Gründungsmitgliedern  festgelegt  werden  muss,  sowie  den  Vereinsnamen,  der  keine  irreführenden  Angaben  enthalten  darf.  Darüber  hinaus  muss  der  Vereinssitz  eingetragen  werden,  an  dem  der  Verein  postalisch  erreichbar  ist,  sowie  der  ausdrückliche  „Eintragungswille“  der  Mitglieder,  der  zum  Zweck der Eintragung beim Registergericht schriftlich in der Satzung festgelegt sein  muss.   

Die Soll‐Bestimmungen umfassen stärker mitgliederbezogene Regelungen, wie etwa  die  Bestimmungen  zum  Ein‐  und  Austritt  von  Mitgliedern,  das  erforderliche                                                               

³  Im Falle der Liquidation des Vereins kommen darüber hinaus die §§ 47 - 52 BGB zum Tragen. FS  8