Die Entwicklung ausländischer Direktinvestitionen für Entwicklung und Wachstum in den MOE-Ländern

Westfälische Wilhelms-Universität Institut für Politikwissenschaften Seminar: Welthandelspolitik unter besonderer Berücksichtigung der Staaten Ost- und Südosteuropas WiSe 2002/2003

Die Bedeutung

ausländischer Direktinvestitionen

für Entwicklung und Wachstum

in den MOE-Ländern

Bearbeitet von:

Maren Heeger

Gliederung:

1.  Einleitung  4

2.  Ausländische Direktinvestitionen in Osteuropa  4

2.1.  Überblick über die Situation  5

2.2.  Verteilung der ADI auf Branchen  6

2.3.  Regionale Verteilung der ADI  7

3.  Deutsche Direktinvestitionen in Osteuropa  8

4.  Motive für Direktinvestitionen  9

4.1.  Kostenmotive  10

4.2.  Absatzmotive  11

4.3.  Umgehung von Handelshemmnissen  12

5.  Determinanten von ADI  12

5.1.  allgemeine Determinanten  12

5.2.  spezifische Determinanten im Transformationsprozess  14

6.  Auswirkungen von ADI  15

6.1.  Auswirkungen auf die Empfängerländer  15

6.2.  Auswirkungen auf die Geberländer  17

7.  Das Beispiel Ungarn  18

7.1.  Die Voraussetzungen im Land  18

7.2.  Der Investitionsablauf  19

7.3.  Herkunftsländer  20

7.4.  Regionale Dynamik  20

7.5.  Sektorale Ausrichtung  21

7.6.  Motive für Direktinvestitionen in Ungarn  21

7.7.  Das Fazit für Ungarn  22

8.  Fazit  23

9.  Literatur  24

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Abbildungsverzeichnis:

  Abb 1: Zuflüsse internationaler DI nach Osteuropa  5

  Abb 2: Quellenländer für ADI in Osteuropa  6

  Abb 3: Verteilung der ADI in Osteuropa  7

  Abb 4: Deutsche Direktinvestitionen in Osteuropa Bestandsstatistik  8

  Abb 5: Der Armutskreis  16

  Tabellenverzeichnis:  

  Tab 1: Weltweite Verteilung der deutschen Direktinvestitionen  9

  Tab 2: Kostenfaktoren in Osteuropa  10

  Tab 3: Bestimmungsfaktoren für ADI  13

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1. Einleitung

Diese Arbeit beschäftigt sich mit der Bedeutung ausländischer Direktinvestitionen (ADI) für die Entwicklung und das Wachstum in den mittelosteuropäischen Staaten. Ziel ist es herauszustellen, inwieweit und unter welchen Bedingungen diese Form des Kapitaltransfers tatsächlich zu einem wirtschaftlichen Aufschwung der MOE- Staaten beitragen kann.

Um sich dieser komplexen Thematik zu nähern, ist es zunächst notwendig, den Begriff der ausländischen Direktinvestition zu erläutern. Laut einer Definition der Bundesbank liegt eine Direktinvestition vor, wenn ein Unternehmen oder ein Investor bzw. eine Gruppe verbundener Unternehmen oder Investoren einen spürbaren Einfluss auf die Geschäftspolitik eines anderen Unternehmens ausüben können. ADI sind somit im Ausland gegründete Kapitalanlagen mit dem Ziel, unmittelbaren Einfluss auf die Geschäftstätigkeit eines zu gründenden oder bereits bestehenden Unternehmens zu nehmen. Neben dem angesprochenen Kontrollmotiv sind prägende Merkmale von Direktinvestitionen das langfristige Interesse und das Ertragsmotiv.

Man unterscheidet zwischen verschiedenen Formen der Direktinvestitionstätigkeit. So zählen die Gründung oder der Erwerb von Unternehmen genauso dazu wie die Errichtung oder der Erwerb von Zweigstellen oder auch der Erwerb von Beteiligungen. Selbst die Ausstattung von Zweigniederlassungen mit Anlagemitteln oder Zuschüssen rechnet man zu ADI.

Wichtig ist es herauszustellen, dass Direktinvestitionen nicht nur den Kapitaltransfer, sondern auch den Transfer von Kontrollrechen, Organisationsstrukturen und von Know-how beinhalten.

2. Ausländische Direktinvestitionen in Osteuropa

Für die Wirtschaft Osteuropas spielen ADI eine entscheidende Rolle. Im folgenden Kapitel soll ein Überblick darüber gegeben werden, wie sich die Situation bezüglich der Direktinvestitionen in der Region darstellt. Dabei soll unter anderem auf die Verteilung der Kapitalanlagen im branchenspezifischen und regionalen Kontext eingegangen werden.

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2.1. Überblick über die Situation

Insgesamt flossen von 1988 bis 1999 ADI in Höhe von etwa 116 Mrd. US-$ nach Osteuropa (vgl. Dietz, Protsenko, Vincentz 2001, S.3). Zwei Drittel der Investitionen wurden in den MOE-Staaten und im Baltikum, ein Drittel in den GUS-Staaten getätigt (vgl. Abb.1). Obwohl die Direktinvestitionen nach Osteuropa in den letzten Jahren stetig gestiegen sind, sind die Kapitalanlagen im internationalen Vergleich sehr gering. Sie machen nur etwa 10% der jährlichen ADI in die Entwicklungsländer aus. Auch gegenüber Bedarfsschätzungen ist der tatsächliche Kapitalstrom nach Osteuropa außerordentlich gering (vgl. Vincentz 1995, S.121). Die Entwicklung war 1999 für die osteuropäischen Länder trotz des allgemeinen Anstiegs der ADI in der Region jedoch nicht einheitlich (vgl. Abb.1). So nahmen die Investitionsströme lediglich in den MOE-Staaten um 18% auf 17,2 Mrd. US-$ zu. In den GUS-Staaten gingen die Kapitalströme auf 5,5 Mrd. US-$ zurück und im Baltikum halbierten sie sich zum Vorjahr sogar auf 981 Mio US-$.

Abb.1: Zuflüsse internationaler DI nach Osteuropa

25000

20000 Mio US-$

15000 10000

5000

0

1 9 9 2

Auch innerhalb der Ländergruppen sind sehr differenzierte Entwicklungen der ADI- Ströme zu beobachten. Betrachtet man hier die Zuflüsse von ADI in die MOE- Länder im Jahr 1999, so fällt auf, dass die Investitionen in Polen, Tschechien,

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Bulgarien und Kroatien stark zugenommen haben, wohingegen die Zuflüsse in Ungarn stagnierten und in Rumänien, der Slowakei und Slowenien sogar um mehr als die Hälfte im Vergleich zum Vorjahr sanken.

1998 kamen etwa 60% der Direktinvestitionen in Osteuropa aus den Ländern der EU, wobei Deutschland mit 18% der weltweiten Investitionen der größte Investor der Region ist (vgl. Abb.2).

Abb.2: Quellenländer für ADI in Osteuropa

4%

4%

6%

2.2. Verteilung der ADI auf Branchen

Bezüglich der Verteilung der Direktinvestitionen kann man beobachten, dass mittlerweile der größte Teil in den Dienstleistungssektor fließt. In den ersten Jahren nach der Marktöffnung wurden vor allem die Branchen des produzierenden Sektors gefördert. Diese Entwicklung vom produzierenden zum tertiären Sektor hin war aufgrund verschiedener Faktoren möglich. Dazu zählen unter anderem die erfolgreiche Privatisierung in vielen Transformationsländern, eine Liberalisierung der Telekommunikations- und Strommärkte und das verstärkte Engagement ausländischer Investoren im Finanzbereich in den am weitesten fortgeschrittenen MOE-Staaten (vgl. Dietz, Protsenko, Vincentz 2001, S.8).

Die Branchen, die am stärksten durch ADI gefördert werden sind Handel, Finanzen, die Lebensmittelindustrie und Transport und Telekommunikation (vgl. Abb.3).

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