I. Einleitung

Schule wird in gängigen Nachschlagewerken als eine öffentliche oder private Lehranstalt definiert ¹ . Genau diese Verallgemeinerung sorgt innerhalb Europas, aufgrund von Schulsystemen, die unterschiedlicher nicht sein könnten, immer wieder für Diskussionen. „Dabei stehen Begriffe wie Bildungsbeteiligung, Zugänge zu höherer Bildung, Bildungschancen, Bildungskapital oder Bildungsexpansion im Zentrum der Debatten.“ ² .

Homeschooling, Ganztags- oder Privatschulen, alternative Rahmenpläne, Eliteinternate, Freie Schulen oder curriculare Lockerungen - alles Beispiele für innovative Schulformen im europäischen Raum, bei denen vor allem eins im Vordergrund steht: Schule bzw. Bildung als sozialer Lernprozess ³ .

Anhand des Beispiels Belgien soll nun im Folgenden aufgezeigt werden, inwieweit es dem Mittelpunkt Europas, im Wettstreit um PISA, Integration und Innovation, gelingt sich zu etablieren.

II. Das belgische Schulsystem

II.1 Der Staat Belgien

Mitten in Westeuropa liegt das Königreich Belgien mit seiner Hauptstadt Brüssel ⁴ . Direkt an der Nordsee, grenzt es an die Niederlande, an Deutschland, Luxemburg und an Frankreich ⁵ . Die eingetragenen Amtssprachen sind Niederländisch, Französisch und Deutsch. „Belgien ist eine konstitutionelle Monarchie mit einem repräsentativen parlamentarischen Regierungssystem.“ ⁶ Als Staatsoberhaupt fungiert zur Zeit König Albert II., Regierungschef ist Premierminister Yves Leterme. Seit 1830 ist Belgien unabhängig. Die Verfassung wurde jedoch erst 1831 verschriftlicht, somit „erfolgte die Gründung des einheitlichen und zentralisierten belgischen Staates“, seit 1970 wird diese jedoch schrittweise reformiert ⁷ . Die Fläche

1 vgl. „Schule“. In: Der Brockhaus in einem Band: Schwachulla, Wolfram (red. Leitung), Leipzig, Mannheim ⁸ 1998, S. 811.

2 vgl. Mau, Steffen; Verwiebe, Roland: Die Sozialstruktur Europas, Konstanz 2009, S. 159.

3 nach Hans-Peter Gerstner in: Boenicke, Rose; Gerstner, Hans-Peter; Tschira, Antje: Lernen und Leistung. Vom Sinn und Unsinn heutiger Schulsysteme, Darmstadt 2004.

4 Brüssel ist ebenfalls Hauptsitz der Europäischen Union. Belgien ist eines der Gründungsmitglieder der EU.

5 vgl. http://de.wikipedia.org/wiki/Belgien (eingesehen am 12.06.2010 um 17:27Uhr)

6 vgl. Döbert, Hans; Hörner, Wolfgang; Kopp, Botho von; Mitter, Wolfgang (Hrsg.): Die Schulsysteme Europas, Grundlagen der Schulpädagogik Bd. 46, Hohengehren 2002, S. 32.

7 ebd.

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Belgiens umfasst 30 528 km² mit ca. 10,71 Millionen Einwohnern ⁸ . Somit kommen ungefähr 350 Einwohner auf einen km², wobei die Bevölkerungsdichte im Norden erheblich höher zu datieren ist, als im Süden des Landes. 9,1 % der Bevölkerung Belgiens, sind Immigranten. 9

„Der Bundesstaat Belgien umfasst drei Regionen: das niederländischsprachige Flandern im Norden, das französischsprachige Wallonien im Süden und die Hauptstadt Brüssel, wo sowohl Französisch als auch Niederländisch Amtssprachen sind. Außerdem gibt es eine kleine deutschsprachige Minderheit im Osten des Landes (ungefähr 70 000 Einwohner).“ 10

II.2 Allgemeinheiten der Schule Belgiens

Die Freiheit der Bildung ist in Artikel 17 der belgischen Verfassung festgeschrieben. Sowohl die exekutive, als auch die legislative Zuständigkeit für das Bildungswesen liegt in der Aufgabe der Gemeinschaften ¹¹ . „Seit Januar 1989 ist jede Gemeinschaft, von einigen wenigen Einschränkungen abgesehen ¹² , hinsichtlich [ihres] Bildungswesens vollständig autonom.“ ¹³ Jede erwähnte Gemeinschaft verfügt über einen separaten eigenen Schulaufsichtssektor, der sich mit pädagogischen Fragen beschäftigt, die Schulen unterstützt und überprüft, ob die jeweiligen Subventionsbestimmungen beachtet werden. 58 % der schulpflichtigen Kinder in Belgien zählen zum flämischen System, 41 % zum französischen und weniger als ein Prozent zählen zum deutschen System ¹⁴ .

Das staatliche Bildungswesen wird als "offizielles Bildungswesen", das private als "freies Bildungswesen" bezeichnet. Vom Bruttoinlandsprodukt gehen in Belgien 6 % in den Bildungssektor ¹⁵ .

Der Zugang zu Kindergärten, Vorschulen, Primar- und Sekundarschulen des Staates 16

8 Stand 1.12.2009

9 nach Döbert, Hans; Hörner, Wolfgang; Kopp, Botho von; Mitter, Wolfgang (Hrsg.): Die Schulsysteme Europas,

10 vgl. http://europa.eu/abc/european_countries/eu_members/belgium/index_de.htm (eingesehen am 12.06.2010 um 17:38)

11 Es gibt die flämische, die französische und die deutschsprachige Gemeinschaft.

12 Lediglich drei Bereiche verbleiben in der Zuständigkeit des Staates: 1. Die Festsetzung von Beginn und Ende der

13 vgl. Döbert, Hans; Hörner, Wolfgang; Kopp, Botho von; Mitter, Wolfgang (Hrsg.): Die Schulsysteme Europas, Grundlagen der Schulpädagogik Bd. 46, Hohengehren 2002, S. 32.

14 ebd.

15 Stand 2005 in: Mau, Steffen; Verwiebe, Roland: Die Sozialstruktur Europas, Konstanz 2009, S. 162.

16 seit 1989 der Gemeinschaften

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sowie zu entsprechenden Einrichtungen, die vom Staat ¹⁶ unterstützt werden, ist kostenfrei.

Lehrkörper werden in Belgien vom Schulträger ernannt. In den meisten Fällen spricht der zuständige Minister, auf Antrag des jeweiligen Trägers, die Ernennung endgültig aus.

Die Träger der belgischen Schulen sind in der Wahl ihrer Unterrichtsmethoden völlig frei. Wird ein gesetzlich festgelegter Lehrplan und eine Mindeststundenzahl eingehalten, dürfen die Schulen sogar die Lehrpläne selber gestalten.

II.3 Schule in Belgien

Laut der belgischen Verfassung, hat in Belgien jeder Bürger das Recht auf Bildung, wodurch die Schulpflicht für alle Kinder gewährleistet werden soll. „Gemäß dem Gesetz über die Schulpflicht von 1983 müssen die Erziehungsberechtigten dafür Sorge tragen, dass ihre minderjährigen Kinder zwölf Jahre lang die Schule besuchen.“ ¹⁷ Die belgische Schulpflicht beginnt am 1. September ¹⁸ , wenn das Kind seinen 6. Geburtstag feiert und dauert zwölf volle Schuljahre. Die Schulpflicht erlischt nach Ende des Schuljahres, in dem der Schüler 18 wird, oder nach dem er sein Sekundarschulzeugniss erhalten hat. ¹⁹ Es besteht jedoch lediglich eine Schulpflicht, keine Verpflichtung zur Einschulung. Eltern können, nach Einhaltung der Informationspflicht dem Bildungsministerium gegenüber, ihre Kinder auch problemlos zu Hause unterrichten bzw. unterrichten lassen. Für dieses Verfahren entscheiden sich allerdings sehr wenige Belgier.

In Belgien wird die Struktur der Ganztagsschule verwendet.

Nach der 9. Klasse kann sich jeder Schüler individuell entscheiden, ob er weiterhin den Regelungen der Vollzeitschule nachgeht, oder ob er die Schule in Teilzeitform besuchen, und gleichzeitig einer Teilzeitarbeit oder -ausbildung nachgehen möchte. Der Großteil entscheidet sich aber auch hier, den "normalen" Weg der Vollzeitschule, zu gehen.

Im belgischen Schulsystem gibt es drei Unterrichtsnetze. ²⁰ Der Gemeinschaftsunterricht liegt im Auftrag der jeweiligen Gemeinschaft und wird an Schulen praktiziert, die

17 vgl. Döbert, Hans; Hörner, Wolfgang; Kopp, Botho von; Mitter, Wolfgang (Hrsg.): Die Schulsysteme Europas, Grundlagen der Schulpädagogik Bd. 46, Hohengehren 2002, S. 33.

18 Das Schuljahr beginnt in Belgien immer zum gleichen Zeitpunkt - am 1. September.

19 http://www.abvv.be/PDF/de/Documents/2004/UmzugnachBelgien200412151.pdf : S. 47 (eingesehen am 12.06.2010 um 17:49)

20 siehe http://www.abvv.be/PDF/de/Documents/2004/UmzugnachBelgien200412151.pdf : S. 46 (eingesehen am