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Inhalt 

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1  Einleitung.  3

2  Die deutsche Reaktion auf den 11. September.  3

2.1  „Uneingeschränkte Solidarität“ im Kampf gegen den Terror  3

2.1.1  Einsatz deutscher Truppen in Afghanistan.  5

2.1.2  Die Beteiligung am Wiederaufbau  6

2.2  Neue Verantwortung der Bundesrepublik in der Weltordnung  7

3  Ein Umbruch in den deutsch amerikanischen Beziehungen.  10

3.1  State of the Union Message vom 29.01.2002  10

3.2  Die deutsche Antwort: zwischen Wahlkampf und Ablehnung.  12

3.3  Spaltung in „altes“ und „neues“ Europa  15

4  Fazit  18

Verzeichnis  der verwendeten Literatur.  20

Verzeichnis   20

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1 Einleitung 

Ziel  dieser  Hausarbeit  ist  es,  die  wichtigsten  Elemente  der  Außen‐  und  Sicher‐ heitspolitik  der  Bundesrepublik  Deutschland  zwischen  dem  11.  September  und  dem  Beginn  des  Irak‐Krieges  darzustellen.  Zu  diesem  Zweck  erfolgte  die  Ausarbeitung  weitestgehend chronologisch. Um den Rahmen dieser Arbeit nicht zu sprengen, gehe  ich  dabei  in  besonderem  Maße  auf  die  militärischen  Maßnahmen  der  rot‐grünen  Bundesregierung  in  Afghanistan  sowie  auf  das  deutsch‐amerikanische  Zerwürfnis  in  Folge  der  Vorbereitungen  zum  Irak‐Krieg  ein.  Zur  Veranschaulichung  der  damaligen  weltpolitischen Situation benutze ich neben Material aus wissenschaftlicher Literatur,  auch  Auszüge  aus  Regierungserklärungen,  Beschlüssen  und  Resolutionen  internationaler Institutionen, sowie aus Reden verschiedener Politiker.   

2  Die deutsche Reaktion auf den 11. September  2.1   „Uneingeschränkte Solidarität“ im Kampf gegen den Terror   

Die  schockierenden  Anschläge  des  terroristischen  Netzwerkes  al‐Quaida  führten  in  Deutschland unmittelbar zu einer Welle der Solidarität. Spontan trafen sich ca. 2000  Menschen zu einer Messe im Berliner Dom. Es folgten zahlreiche Trauergottesdienste  sowie  Beileidsbekundungen  in  Form  von  Schweigeminuten.  Ähnlich  betroffen  reagierte  man  auch  in  der  Politik.  Noch  am  selben  Tag  erklärte  der  damalige  Bundesaußenminister  Joschka  Fischer:  „Wir  sind  fassungslos  und  entsetzt  über  die  Terrorangriffe  auf  New  York  und  Washington.  Wir  fühlen  mit  den  Opfern  und  ihren  Angehörigen  und  dem  ganzen  amerikanischen  Volk.  Deutschland  steht  angesichts  dieses furchtbaren Verbrechens in fester Solidarität an der Seite der USA." ¹  

¹  Internetseite http://www.documentArchiv.de/brd/2001/erkl_fischer_0911.html 

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In den folgenden Tagen überschlugen sich dann die Ereignisse. Am 12. September kam  der  Sicherheitsrat  der  Vereinten  Nationen  in  der  Resolution  1368  zu  dem  Ergebnis,  dass die terroristischen Anschläge von New York und Washington eine, wie es in der  Erklärung  heißt,  Bedrohung  des  Weltfriedens  und  der  internationalen  Sicherheit  darstellen. ²   Durch  diese  Resolution  war  bereits  einen  Tag  nach  den  Anschlägen  die  entscheidende  Grundlage  für  ein  militärisches  Vorgehen  gegen  den  Terrorismus  geschaffen  worden.  Auch  im  NATO‐Rat  kam  man  fast  zeitgleich  zu  einem  ähnlichen  Beschluss. Nicht nur einem Angriff oder einer Bedrohung eines Staates, sondern auch  Gefahren durch den transnationalen Terrorismus, sollte man mit militärischen Mitteln  entgegen  wirken.  Somit  erklärte  der  NATO‐Rat  seine  volle  Solidarität  auf  der  Grundlage von Art. 5 des NATO‐Vertrages. Dadurch galt der Angriff auf die Vereinigten  Staaten offiziell als ein Angriff auf die NATO‐Partner. Zum ersten Mal in der Geschichte  des  Nordatlantikpaktes  kam  es  zu  einem  Bündnisfall  im  Sinne  des  Art.  5.  Bundeskanzler  Schröder  unterstützte  die  Entscheidungen  der  beiden  internationalen  Organisationen.  In  seiner  Rede  vom  19.  September  erläuterte  er,  dass  die  Entscheidungen des NATO‐Rates dem Geist und den Buchstaben des NATO‐Vertrages  entsprächen. ³  Ebenfalls in dieser Rede, sprach Schröder von der „uneingeschränkten  Solidarität“  gegenüber  den  USA,  welche  notfalls  auch  in  Form  einer  militärischen  Beihilfe zu Stande kommen könne.  

Ein  erster  Schritt  zur  Terrorismusbekämpfung  war  der  Beschluss  eines  Anti‐ Terrorpaketes am 19. September. Durch zusätzliche Mittel in Höhe von drei Mrd. DM  sollten  Leistungen  der  Bundeswehr,  der  Nachrichtendienste,  des 

Bundesgrenzschutzes,  des  BKA,  des  Generalbundesanwaltes,  sowie  der  Sicherheitskontrollen  erweitert  werden. ⁴   Für  einen  militärischen  Einsatz  in  Afghanistan  war  die  erforderliche  Mehrheit  im  Bundestag  zwar  vorhanden,  Kanzler  Gerhard  Schröder  wollte  sich  jedoch  bei  einer  solch  wichtigen  Frage  nicht  auf  Leihstimmen  aus  den  Reihen  der  Union  und  der  FDP  stützen.  Aus  diesem  Grund                                                               

²  Internetseite http://www.documentArchiv.de/brd/2001/rede_schroeder_terror‐usa02.html 

³  Internetseite http://www.documentArchiv.de/brd/2001/rede_schroeder_terror‐usa02.html 

⁴  Vgl. Maull (2003: S. 1278) 

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verknüpfte  er  die  Abstimmung  am  16.  November  2001  für  das  Bundeswehrmandat  mit der Vertrauensfrage. Vor dem Bundestag begründete Schröder den Antrag gemäß  Art.  68  des  Grundgesetzes  folgendermaßen:  „Für  eine  Entscheidung  von  solcher  Tragweite, auch für daraus vielleicht noch folgende Beschlussfassungen des Deutschen  Bundestages  ist  es  nach  meiner  festen  Überzeugung  unabdingbar,  dass  sich  der  Bundeskanzler  und  die  Bundesregierung  auf  eine  Mehrheit  in  der  sie  tragenden  Koalition stützen können.“ ⁵   

Vor allem Abgeordnete der SPD und den Grünen hatten Vorbehalte gegenüber einem  militärischen Einsatz und hielten am bisherigen Rollenkonzept der Bundesrepublik als  Zivilmacht fest. Schlussendlich sprachen 336 der 662 Abgeordneten ihr Vertrauen aus  und  stimmten  gleichzeitig  einem  Einsatz  bewaffneter  deutscher  Streitkräfte  in  Afghanistan zu. Im Rahmen der Operation Enduring Freedom (OEF) sollten bis zu 3900  Soldaten  zur  Verfügung  gestellt  werden.  Darunter  ca.  800  ABC‐Abwehrkräfte,  200  Sanitätskräfte,  100  Spezialkräfte,  500  Lufttransportkräfte,  1800  Seestreitkräfte  einschließlich Seeluftstreitkräfte, sowie  450 erforderliche Unterstützungskräfte. ⁶  Der  erste  militärische  Einsatz  deutscher  Bodentruppen  in  der  Geschichte  der  Bundesrepublik begann.   

2.1.1 Einsatz deutscher Truppen in Afghanistan   

Die Kampfhandlungen in Afghanistan starteten bereits am 7. Oktober 2001. Unter der  Führung der USA sollten britische und amerikanische Streitkräfte, im Namen der OEF,  Terroristen  bekämpfen,  gefangen  nehmen  und  vor  Gericht  stellen,  Führungs‐  und  Ausbildungseinrichtungen ausschalten, sowie Dritte dauerhaft von der Unterstützung  terroristischer  Aktivitäten  abhalten. ⁷   In  einem  Antrag  der  Bundesregierung  vom  7.11.2001  heißt  es  in  diesem  Zusammenhang:  “Deutsche  bewaffnete  Streitkräfte                                                               

⁵  Internetseite http://www.documentArchiv.de/brd/2001/rede_schroeder_1116.html 

⁶  Vgl. Internetseite http://www.bundesregierung.de/dokumente/Artikel/ix_62015.html 

⁷  Vgl. Internetseite http://www.documentArchiv.de/brd/2001/bundesregierungantragbun‐

deswehr.html 

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tragen dazu mit ihren Fähigkeiten bei. Der Beitrag schließt auch Leistungen zum Zweck  humanitärer Hilfe ein.“  

Eine  der  Aufgaben  der  Bundeswehr  im  Rahmen  der  OEF  war  es,  mit  Hilfe  von  1450  Marineangehörigen,  die  Seegebiete  östlich  von  Afrika  und  südlich  der  Arabischen  Halbinsel  zu  überwachen  und  Versorgungslinien  terroristischer  Organisationen  zu  unterbrechen. ⁸  Des Weiteren wurde ein kleines Fuchs‐Spürpanzerkontingent in Kuwait  stationiert,  100  Einheiten  des  Kommando  Spezialkräfte  (KSK)  in  diversen  Kampfeinsätzen  eingesetzt  und  nochmals  1300  Soldaten  dienten  der  Stabilisierung  Kabuls. Parallel zu diesem Einsatz waren immer noch 7900  Soldaten auf dem Balkan  stationiert. ⁹  

Nach Beginn des Krieges kam es relativ schnell zur Zerschlagung der Strukturen der al‐ Quaida  und  des  gesamten  Taliban‐Regimes.  Dies  gelang  den  USA,  fast  ohne  der  angebotenen  Unterstützung  der  NATO,  durch  einen  intensiven  Luftkrieg.  Danach  koordinierte  Berlin  die  Afghanistankonferenz  unter  dem  Vorsitz  der  Vereinten  Nationen auf dem Petersberg vom 27. November bis zum 5. Dezember 2001. Ziel der  Konferenz  war  es,  dem  zerfallenden  Afghanistan  durch  umfassende  Hilfeleistungen  eine  Chance  zum  Wiederaufbau  zu  gewährleisten. ¹⁰   Berlin  beteiligte  sich  zudem  substanziell an der Internationalen Friedenstruppe für Kabul (ISAF). ¹¹      

2.1.2 Die Beteiligung am Wiederaufbau   

Am 20. Dezember 2001 verabschiedete der Sicherheitsrat der Vereinten Nationen die  Resolution 1383. In dieser werden die Mitgliedstaaten dazu angehalten, sich an einer  Internationalen  Sicherheitsunterstützungstruppe  („International  Security  Assistance 

⁸  Vgl. Internetseite http://www.marine.de/01DB070000000001/CurrentBaseLink/W26TJBP9659  INFODE 

⁹  Vgl. Maull (2004: S. 185) 

¹⁰  Vgl. Maull (2003: S. 1284) 

¹¹  Maull (2003: S. 1285)