B EINLEITENDE WORTE

Politisches Lernen in der Grundschule??? Ja, nein oder vielleicht?

Mit dieser Frage sind eine Menge weiterer Fragen verbunden, die in der folgenden Arbeit diskutiert und gegebenenfalls deren Antworten reflektiert werden sollen. Was ist unter dem Politikbegriff zu verstehen? Wie vollziehen sich politische Lernprozesse? Welche Sozialisationsinstanzen spielen dabei eine Rolle? Und wie sieht eigentlich politische Bildung in der Grundschule aus?

Nach einem kurzen allgemeinen Einstieg in die Thematik „Politik“ werden Sozialisationsfaktoren vorgestellt, die das politische Lernen der Kinder beeinflussen. Anschließend wird auf den Politikunterricht in der Grundschule, der zu diskutieren gilt, eingegangen. Nachdem politisches Lernen eher allgemein betrachtet wurde, sollen Ziele und Prinzipien, die im Sachunterricht verfolgt würden, betrachtet werden. Dabei sollen sowohl die Rahmenrichtlinien mit einbezogen als auch für das politische Lernen geeignete Methoden und Medien vorgestellt werden.

C POLITISCHE BILDUNG IN DER GRUNDSCHULE

1. Definitionsansätze zum Politikbegriff

„Politik ist offenbar ein Sammelbegriff für alles das, was wir üblicherweise auf der ersten Seite der Tageszeitung […] und in den ersten Minuten der Tageschau sehen.“ 1

Von unserem Alltagsverständnis her scheint diese Aussage zu stimmen. Doch haben wirklich nur Debatten des Bundestages, eine Rede des Kanzlers oder Terror-Anschläge in anderen Ländern mit Politik zu tun? An dieser Stelle kann festgehalten werden, dass laut der Politikwissenschaft kein einheitlicher Politikbegriff existiert; aus verschiedenen Definitionsversuchen konnte keine konstante Definition abgeleitet werden. „Politikbegriffe gehen auf unterschiedliche ideengeschichtliche Traditionen und historische Erfahrungen zurück, und sie sind von unterschiedlichem Interesse geprägt.“ 2

Zur Differenzierung, was unter dem Politikbegriff verstanden werden kann, stellt die Politikwissenschaft jedoch einige Anhaltspunkte bereit, die den umfangreichen Rahmen einzugrenzen versuchen.

1.1 Unterscheidung eines engen und eines weiten Politikbegriffs

Der „enge“ Politikbegriff umfasst alle Faktoren, die wir in unserem Alltagsverständnis als politisch bezeichnen und definiert diese als „Politik“; dabei kann es sich beispielsweise um das politische System in

¹ Reeken 2007, S. 8.

² Massing/ Skuhr 1993, S. 242.

3

all seinen Einzelheiten und seinen Entscheidungsprozessen handeln. ³ Der „weitere“ Politikbegriff bezeichnet das, was immer und überall geschieht, wo Menschen ihr gesellschaftliches Leben öffentlich zu organisieren versuchen; beispielsweise durch Bürgerinitiativen oder Demonstrationen. 4

Diese Definitionsansätze sind allerdings zu unkonkret, um daraus Schlussfolgerungen für politisches Lernen zu ziehen, da die engere Begriffsbestimmung deutlich andere Unterrichtsgegenstände vorgibt als die weitere Version. Daher hat die Politikwissenschaft weitere Erklärungsansätze herausgearbeitet, die deutlichere Aussagen bieten sollen.

1.2 Drei Dimensionen des Politischen: Polity, Policy und Politics

Aus dem angelsächsischen Bereich wurde ein Definitionsversuch übernommen, der das Feld der Politik in drei Dimensionen ⁵ - mit jeweils unterschiedlicher englischer Bezeichnung - trennt. Der Begriff „polity“ beschreibt den Handlungsrahmen von Politik. Wichtige Aspekte sind an dieser Stelle verschiedene Institutionen, die Verfassung eines Staates, sowie politische Kulturen einer Gesellschaft. Inhaltliche Dimensionen von Politik werden unter dem Begriff „policy“ zusammengefasst. Hierbei handelt es sich um politische Programme, Ziele und Aufgaben und um unterschiedliche politische Felder, wie Außen-, Sicherheits-, Gesundheits- oder Finanzpolitik. Ebenso die Wert- und Orientierungssysteme politischer Überzeugungen zählen zu diesen inhaltlichen Aspekten. Der aktive Prozess der Politik wird als „politics“ bezeichnet. Dazu gehören beispielsweise Auseinandersetzungen und Konflikte um politische Willensbildungen oder Entscheidungen, die beispielsweise in Parlamentsdebatten, Streiks oder Demonstrationen stattfinden. Zusammengefasst können diese Dimensionen nach Allemann (1999) als Systematik der Politik bezeichnet werden, welche institutionell, inhaltlich und prozessual bestimmt werden.

1.3 Politikzyklus als Analysemodell

Eine weitere anschauliche Möglichkeit der Begriffsbestimmung bietet das Politikzyklusmodell, welchen von den grundlegenden politischen Prozessen ausgeht.

³ Vgl. Reeken 2007, S. 9.

⁴ Vgl. ebd., S. 9. ⁵ Vgl. ebd., S. 10.

4

Es beschreibt Politik als eine prinzipiell endlose Kette von Versuchen zur Bewältigung von gesellschaftlichen Gegenwarts- und Zukunftsproblemen. Der Vorteil dieses Modells besteht darin, die Prozesshaftigkeit politischer Entscheidungen gut zu veranschaulichen und Politik als dynamischen Prozess zu verstehen. ⁷ In dem mittleren Feld ist die Wechselwirkung in der Auseinandersetzung mit einem Problem klar erkennbar. Die getroffene Entscheidung wird bewertet und es folgen bestimmte Reaktionen, die eventuell wiederum neue Probleme schaffen. Dabei wirken viele verschiedene Randbedingungen auf den Prozess der Problembewältigung und Entscheidungsfindung ein, welche in den äußeren rechteckigen Kästchen dargestellt sind.

Die soeben erläuterten Anhaltspunkte sind im Hinblick auf den Inhalt der weiteren Arbeit von großer Bedeutung, da sie das Feld „Politik“ abstecken und somit eine Abgrenzung des politischen Lernens zu anderen Formen des Lernens vornehmen. Dabei muss allerdings darauf geachtet werden, dass nicht ausschließlich von einem engeren Politikverständnis ausgegangen werden darf, da sonst „zahlreiche Lernpotentiale gerade in der Grundschule verschüttet würden.“ 8

⁶ Reeken 2007, S.11.

⁷ Vgl. ebd., 2007, S. 10. ⁸ Ebd., S. 10.

5