DieStadtvonderKulturherdenkenoderdieKulturvonderStadther   

denken  ?  

StrategienderkommunalenKulturpolitik   

Inhaltsverzeichnis   

1.DerStrukturwandelderkulturellenÖffentlichkeitundderKulturpolitik.....   2

2.BegriffserklärungundAufgabenderKulturpolitik........................................   4

3.NeueAnsätzederKulturpolitik   5

3.1ZieleeinerneuenKulturpolitik   5

3.2StrategischeKulturpolitikderKommunen..............................................   7

3.2.1Nachhaltigkeit..................................................................................   8

3.2.2VorundNachteile   9

3.2.3DieRollevonKulturinderStadtentwicklungspolitik   10

3.2.4StrategischekommunaleKulturpolitikamBeispieldesIntegrierten   

St  ädtebaulichenEntwicklungskonzepts(ISEK)derStadtBayreuth  11

3.2.4.1HandlungsfeldKunstundKultur..............................................   12

3.2.4.2IntegriertesKulturkonzept.......................................................   12

4.AusblickundkritischeReflexion.................................................................   14

Literaturverzeichnis   16

1.DerStrukturwandelderkulturellenÖffentlichkeitundderKulturpolitik

"KunstundWissenschaft,ForschungundLehresindfrei."DieserGrundsatz,derin Artikel 5 Absatz 3 des Grundgesetzes (GG) der Bundesrepublik Deutschland verankert ist, garantiert das Recht eines jeden Bürgers auf Freiheit von Kunst und Kultur vor dem Bundesverfassungsgericht. So versteht sich das moderne Deutschland unter anderem als Kulturstaat. ¹ Aus diesem Grund ist schnell zu erfassen,dassdieBegriffe"Kultur"und"Politik"nichtzutrennensind.Folglichlässt sich in diesem Zusammenhang von einer "Kulturpolitik" sprechen. Der Beginn der Kulturpolitik der BRD lässt sich jedoch schon Mitte des letzten Jahrhundert, spätestensmitderKulturkonventiondesEuroparates1954,datieren.Inden1970er Jahren machte die politische Kultur und mit ihr die Kulturpolitik in Deutschland einengrundlegendenWandeldurch.ZumEinenspieltehierbeidie68erBewegung eine große Rolle und zum Anderen formulierte der Europarat 1976 neue kultur politische Prinzipien, die mit dem Ziel der "kulturellen Demokratisierung" ² in der Bundesrepublik vorangetrieben wurden. Hermann Glaser und Hilmar Hoffmann forderten das "Bürgerrecht Kultur" und eine "Kultur für alle", deren Umsetzung besonders in Großstädten erfolgreich gelang. Diese Ansätze bewirkten auch ein UmdenkeninderStädtebaupolitik:FürdieStädtewuchsderStellenwertvonKultur enorm.SoentstandeinneuesProfilderKulturpolitik,daszurModernisierungeiner bürgernahen Politik beitrug und einen neuen Begriff der Ästhetik schuf. Um 1990 erwachtedasInteresseanderKulturneu,sodassdiesenunauchalsStandortfaktor inderWirtschafterfasstwurde.DiefolgendenJahrewarenjedochgeprägtvonden Problemen der Wiedervereinigung und finanziellen Missständen der Kommunen. 1998verstärktesichdasBewusstseinfürKulturpolitikerneut.Diesführteunterder Regierung von Kanzler G. Schröder zu der Entwicklung der EnqueteeKommission "Kultur in Deutschland". ³ Forderung dieser Kommission war und ist, mit dem Leitspruch und Artikelzusatz "Der Staat schützt und fördert die Kultur" Kultur als

1 Vgl.SchlussberichtderEnqueteKommission„KulturinDeutschland“2007,S.59

2 Schwenckeetal.2009,S.16,Z.20

3 Vgl.ebenda,S.15ff

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InAnbetrachtdieserDebattesollnuninvorliegenderArbeitaufdieneuenAspekte der Kulturpolitik und in diesem Zusammenhang speziell auf die Kommunalpolitik eingegangenwerden.BesonderszubetonenisthierbeidasBuch"DieStadtvonder Kulturherdenken-dieKulturvonderStadtherdenken"vonReinhartRichterund Hans Brinckmann ⁵ , welches eine Auswahl an Aufsätzen zu den verschiedenen Ann sätzen der modernen Kulturpolitik und auch im Hinblick auf die Städte(bau)politik enthält.

Aus diesem Grund sollen diese Essays und weitere Werke mithilfe qualitativer Methoden sowohl auf die Strukturen und Wandlungsprozesse der Kulturpolitik untersuchtundsomitinterpretativanalysiertalsauchkritischreflektiertwerden. Dabei stellen sich unter Berücksichtigung des volkskundlichen Seminars "Wozu die Kunst?KonzepteöffentlicherKultureinrichtungen"folgendeFragen:WasistKultur politik? Wer sind ihre Akteure? Wie werden kulturwirtschaftliche Existenzen, Künstler und kulturnahe Berufe unterstützt und gefördert? Wie kann kulturelle Bildunggewährleistetwerden?Undauch:WiewirdKulturpolitikindieKommunall politikintegriert?

Strukturell soll hierbei folgendermaßen vorgegangen werden: Nach einer Begriffs erklärung und einer Erläuterung der Aufgaben der Kulturpolitik werden neue Ansätze in diesem Bereich vorgestellt. Zunächst werden die Zielebeschrieben,um danach auf die strategische und kommunale Kulturpolitik einzugehen. Diese beinhalteteineErläuterungderVorundNachteilesowiederRolle,dieKulturinder Stadtentwicklungsplanung spielt. Hierbei dient das Integrierte Städtebauliche EntwicklungskonzeptderStadtBayreuthalsBeispiel.LetzlichsollendieseErgebnisse kritisch beurteilt und in einen kulturpolitischen und gesellschaftlichen Gesamtt kontextgestelltwerden.

4 SieheSchlussberichtderEnqueteKommission„KulturinDeutschland“2007,S.68

5 SieheBrinckmann,Richter2006

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2.BegriffserklärungundAufgabenderKulturpolitik

WasisteigentlichKulturpolitik?HäufigimöffentlichenDiskursverwendet,istdieser Begriff zunächst einmal zu definieren: Kulturpolitik bezeichnet zum einen alles Handeln eines Staates im Bereich der Kunst (bildende und darstellende Kunst wie auch Musik und Literatur), zum anderen aber auch alle Formen gesellschaftlicher Beziehungen. Oder nach dem Literat Paul Raabe: Aufgaben der Kulturpolitik sind schlichtundergreifendallekulturelleAngelegenheiten.Dieseergäbensichausder Fülle dessen, was nach Auffassung der EnqueteeKommission geschützt, gefördert, verwaltet oder unterstützt wird bzw. werden soll: die Kultureinrichtungen, das kulturelle Erbe, das kulturelle Leben und diekulturelleBildung.AusdiesemGrund seiKulturpolitikeinezentraleQuerschnittsaufgabederPolitikundsomitinzweiZuu ständigkeitsbereiche aufgeteilt: die Ebene der Länder und die übergeordnete nationale Ebene. ⁶ Der Kulturpolitiker Oliver Scheytt geht hier näher ins Detail. HauptaufgabederKulturpolitikseidieSicherungderkulturellenGrundlagen,dieer invierSchrittenerörtert ⁷ :

1. Definieren des öffentlichen Auftrags der Kultureinrichtungen, da dieser dem staatlichen und kommunalen Handeln in der Kulturarbeit und -politik zugrundeliegt.

2.ZieleundStandardsdiskutiernundfestlegen. 3. Entwicklung von Handlungsprogrammen, um den Auftrag umsetzen und dieQualitätderkulturellenAngebotesichernzukönnen. 4.DieFrageklären,mitwelchenfreigemeinnützigenPartnern(Investorenaus der Wirtschaft oder auch Bürgerschaft) der Staat und die Kommunen die Verantwortungtragen.

"EssgehttalsooummdassZusammenwirkennkulturellennEngagements,,ummdassZusammenbringennvonn

KulturschaffendennunddummdassZusammenfassennvonnkulturellennAktivitäten." 8

WeitereundaktuellereAufgabenderKulturpolitikdefiniertderKulturmanagement Professor Peter Vermeulen. Demnach müsse ein flexibles Förderinstrumentarium aufgebaut werden, das ein Budget für den Kulturreferenten zur"unbürokratischen Soforthilfe", neue Finanzierungsinstrumente (wie z.B. Bürgschaften) und themenn

6 SieheRaabe2008"VonderKulturnationzumKulturstaat",S.4

7 SieheScheytt2006"KulturpolitikzwischenFürsorgeundVielfalt",S.48f

8 Schneider2006"VonKulturräumen,NetzwerkenundZweckverbänden",S.336,Z.113

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