Geld  für Alle? Der Weg aus der Entwicklungsmisere?  

Hauptseminararbeit  von Denny Ehrlich / HS: Geographische Entwicklungsforschung  

Inhalt   

1.  Einführung  2

2.  Namibias politische und sozioökonomische Situation  4

3.  Das Grundeinkommen in Otjevero/Namibia  9

a.  Auszahlungsmethodik  10

b.  Der Teufelskreis der Armut  10

c.  Hunger  11

d.  Alkohol/ Kriminalität  12

e.  Gesundheit/HIV-Aids  13

f.  Bildung  14

4.  Ist eine Kopplung der Konzepte des Grundeinkommens und der Mikrofinanzierung möglich?  15

5.  Der Lebensweg des Grundeinkommens in Namibia Ist eine Umsetzung möglich?  

Abschlie  ßende Betrachtung  17

Literaturverzeichnis   21

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Hauptseminararbeit von Denny Ehrlich / HS: Geographische Entwicklungsforschung

1. Einführung

„Hilfe zur Selbsthilfe“ - eine Formel die zunehmend Einzug in die Entwicklungspolitik hält und zumeist mit der Kritik einhergeht, dass die Entwicklungspolitik der westlichen Geberländer sich in der Vergangenheit in vielen Fällen eher als entwicklungshemmend statt entwicklungsfördernd erwies. 1

Das Hauptanliegen von Entwicklungshilfe ist die Beseitigung der absoluten Armut und die Schaffung von Grundbedürfnissen, die dem Menschen ein würdevolles Leben garantiert. 2

Reelle, internationale Zielvorgaben hat sich die internationale Staatengemeinschaft mit den Millenium Development Goals auf dem Millenium-Gipfel 2000 in New York gesetzt, wonach nicht nur die absolute Armut bis ins Jahr 2015 halbiert werden soll, sondern sich die Entwicklungsstaaten auch zur Bereitstellung von Grundversorgungsleistungen in den Bereichen Bildung und Gesundheit verpflichten.

Zur langen Liste dieser Staaten gehört auch das südafrikanische Land Namibia, dass laut www.mdgmonitor.org, keines der MDGs erfüllen wird, wenn sich nicht kurzfristige Änderungen ergeben, die das Land in eine andere Richtung lenken.

Die primäre Fürsorgepflicht liegt beim Staat und die Wohlfahrtsfunktion ist eine von ihm zu erfüllende Kernfunktion. ³ Bisher ist Namibia eher dem Leitcredo des sozial-libertärem Gesellschaftsphilosophen von Hayek gefolgt, wonach der Markt zur Regelung der Gesellschaft führt. ⁴ Diese in Verbund mit dem Subsidiaritätsprinzip gerichtete Sichtweise muss aber stark angezweifelt werden, da gerade in Namibia die Existenz des „Teufelskreises der Armut“ ⁵ ein Umdenken erfordert. Das Geld unter den Ärmsten kann lediglich zur Überlebenssicherung dienen und reicht nicht aus, um in den „Wert“ der Arbeit zu investieren. Zudem kann auch die verwendete Zeit zum Großteil nur für die tägliche Lebenserhaltung verwendet werden. Für eine Volkswirtschaft ist eine solche Armutsspirale zumeist ebenfalls ein Verlustgeschäft, da die Menschen in schwerwiegender Armut keine Steuerleistungen aufbringen können.

Deswegen befasst sich diese Arbeit mit einem Konzept, dass nationalstaatlich flächendeckend eingeführt, sich vielleicht schon bald als Alternative zum bismarckschen System sozialer Absicherung

¹ Unter anderem im deutschsprachigen Raum populär: Seitz, Volker (2010): Afrika wird armregiert.

² Schubert/Klein 2005: 89

³ Schneckener, in Ferdowsi 2007: 370

⁴ Merkel/Krück

⁵ Sachs 2005: 75

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Hauptseminararbeit von Denny Ehrlich / HS: Geographische Entwicklungsforschung

und gleichzeitig als Heilmittel gegen die flächendeckende Armut erweisen könnte: Das bedingungslose Grundeinkommen.

Vom 01. Januar 2008 bis zum 31.Dezember 2009 initiierte die Grundeinkommenskoalition Basic Income Granted Namibia, kurz „Bignam“ ein weltweit bisher einzigartiges Pilotprojekt, bei dem jeder Einwohner der eintausend Seelen Gemeinde Otijvero im Landkreis Omitara in Nambia, der sich im Alter von 16 bis 60 Jahren befindet, ein Grundeinkommen im Wert von 100 Namibia Dollar pro Monat, umgerechnet rund 9,35€, ⁶ erhält. 7

Ein Grundeinkommen ist ein Einkommen, das bedingungslos jedem Individuum, das Mitglied einer politischen Gemeinschaft ist, ausgezahlt wird. Das heißt, es ist von der Erwerbstätigkeit abgekoppelt und wird unabhängig von Familienstand, Einkommenslage des Haushaltes oder anderweitigen Umständen gezahlt. Als große, mögliche Errungenschaften werden dabei der Bürokratieabbau sowie die Einsparung von Verwaltungskosten ins Feld geführt. Ein weiterer Punkt setzt bei der sozialmoralischen Stellung des Individuums an. Da das Grundeinkommen unabhängig von der Bedürftigkeit an alle gezahlt wird, ergeben sich exklusive der ungleichen Vorbedingungen bei einer Einführung des bedingungslosen Grundeinkommens, gleiche bzw. ähnliche „Startbedingungen“ für die Mitglieder einer Gemeinschaft. 8

Im ersten Abschnitt erhält der Leser einen Einblick in die sozioökonomischen und strukturellen Gegebenheiten des Staates Namibia. Hierbei wird aufgezeigt, warum sich gerade Namibia für die Einführung eines solchen Projektes eignet, dessen Zielsetzung die Einführung des Grundeinkommens auf gesamtstaatlicher Ebene ist.

Im zweiten Abschnitt werden die Ergebnisse des abgeschlossenen Pilotprojekts in Namibia vorgestellt. Es soll deutlich gemacht werden, inwieweit sich die Gesamtlebensumstände der Menschen des Dorfes verbessert haben und so der Armutskreislauf mit Hilfe des Projekts durchbrochen werden konnte.

Im dritten Abschnitt wird neben dem Resümee auch auf eine mögliche Verkoppelung des Grundeinkommenskonzeptes mit dem global derzeit äußerst populären Konzept der Mikrofinanzierung eingegangen.

⁶ Wechselkursstand Namibische Dollar und Euro vom 28.04.2010, gefunden auf: www.wechselkurse.de

⁷ www.bignam.org

⁸ Lessenich 2009: 21f.

Im absc hließenden Teil wird n eben einem m Resümee auch die De ebatte um d die gesamts staatliche Einführu ndlage des O ung des Grun ndeinkomme ens auf Grun Otjivero-Proj jektes in Na amibia dokum mentiert. Hier bei stellt sich d die Frage in w welchem Sta adium sich d das Land pol itisch hinsich htlich der Ei nführung befindet t.

2. Nam mibias p olitische e und sozi ioökonom mische S ituation

bhängigkeit ⁹ Namibia konnte am 21.März 201 10 seine 20 j jährige Unab feiern und g gehört, geme essen am lässt sich gesamta afrikanischen n Durchschni tt, zu den sta abileren pol itisch-demok kratischen St taaten. Dies onal gültige in Zahle en auf der V Vergleichsba sis internati er Indices da arstellen. Zu ur Veranscha aulichung “ ¹⁰ , der jährli verwend de ich in die esem Feld de en „Failed St tates Index“ ich vom priv vaten Think-Tank der politisch h unabhängig gen Stiftung g „Fund for Peace“ verö öffentlicht w wird und die e staatliche Stabilität ns Index ¹¹ , anhand von 12 Ein nflussfaktore en bemisst, den Berte elsmann Tra nsformation der den Entwickl ungsstand v von 128 Entw wicklungs- u und Transitio onsländern h hinsichtlich i ihres politisc chen und ouse Index ^{12 2} aftlichen We rdegangs ve rgleicht, den n Freedomho , der als una abhängiges, wirtscha weltweit der Demok agierend des Überwac chungsgremi um die Staa aten in Hinbl ick auf die K Komponente ratie und der Einh haltung der M Menschenre echte bzw. d der Freiheitsr rechte beurt teilt und sch hließlich die von der katoren ¹³ , w Weltban nk veröffentl ichten Gove ernance-Indik elche die Re egierungsfüh hrung eines L Landes in lden. ¹⁴ 6 Teilber reichen abbi

Eigene D Darstellung

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