Erklärungsansätze für die unterschiedliche Entwicklung am Arbeitsmarkt in Deutschland und den USA seit 1990

Fachhochschule Erfurt

Seminar Wirtschaftspolitik

Thema:

Erklärungsansätze

für die unterschiedliche Entwicklung

am Arbeitsmarkt in Deutschland

und den USA seit 1990

Daniel Fischer

  Daniel Fischer  I

Inhaltsverzeichnis

Abbildungsverzeichnis .............................................................................................. II

1  Einleitung  1

2  Grundlagen  1

2.1  Die Definition der Arbeitslosigkeit der USA  2

2.2  Die Definition der Arbeitslosigkeit Deutschlands  2

3  Erklärungsansätze der Unterbeschäftigung in Deutschland und der USA  3

3.1  Struktur der Arbeitlosen in den USA  5

3.2  Struktur der Arbeitlosen in Deutschland  5

4  Einflüsse auf die Beschäftigung  6

4.1  Bruttoinlandsprodukt und Produktivität  6

4.2  Steigendes Angebot an Arbeitskräften  9

4.3  Arbeitslosenunterstützung  10

4.4  Gewerkschaften  11

4.5  Staatsverschuldung und Sparquote  12

4.6  Investitionen  13

4.7  Steuern  13

4.8  Welfare-to-Workfare -Programme  14

4.9  Gefängnisse verwässern Arbeitslosenzahlen  14

5  Persönliches Resümee  14

  Literaturverzeichnis  III

  Anlage  IV

  Daniel Fischer  II

Abbildungsverzeichnis

  Abbildung 1: Standardised unemployment rates  

  Quelle: OECD Quarterly Labour Force Statistics No 1 (2002) Paris S  

303  Statistisches Bundesamt Stat Jahrbuch 2002 S 124 (Bundesanstalt  

  für Arbeit) Daten Deutschland (OECD-Bereinigt) nach eigener Berechnung  

  Abbildung 2: Komponenten des Wirtschaftswachstums auf der Nachfrageseite  

  Quelle: Lang Sabine: Jobwunder USA-Modell für Deutschland  1.

  Auflage Münster 1999 S  58

  Abbildung 3: Bruttoinlandsprodukt (in Preisen von 1990) und zivile Erwerbstätige  

  Deutschland (West) 1983 bis  1997

  Quelle: Lang Sabine: Jobwunder USA-Modell für Deutschland  1.

  Auflage Münster 1999 S  58

  Abbildung 4: Bruttoinlandsprodukt (in Preisen von 1990) und zivile Erwerbstätige  

  USA 1983 bis  1997

  Quelle: Lang Sabine: Jobwunder USA-Modell für Deutschland  1.

  Auflage Münster 1999 S  57

  Abbildung 5: Reallohnentwicklung in den USA und in Deutschland (West) während  

  der letzten verfügbaren 10 Jahre (in Prozent)  

  Quelle: Lang Sabine: Jobwunder USA - Modell für Deutschland 1 Aufl  

1999  Münster S  60

  Abbildung 6: Komponenten des Wirtschaftswachstums auf der Angebotsseite  

  Quelle: OECD Statistisches Bundesamt  

  Abbildung 7: Arbeitslosenquote in den USA und in Deutschland 1964 bis  1997

  Quelle: Lang Sabine: Jobwunder USA - Modell für Deutschland  1.

  Aufl 1999 Münster S  60

Daniel Fischer 1

1

Die Erfolge des amerikanischen Arbeitsmarktsystems werden in Deutschland in fast allen politischen und wissenschaftlichen Debatten zur Lösung der Beschäftigungsproblematik in Deutschland herangezogen. Die Vereinigten Staaten glänzen seit den neunziger Jahren mit ihren vergleichsweise niedrigen Arbeitslosenzahlen und hoher Beschäftigung, während Europa, insbesondere Deutschland seit Jahren an einen hohen Stand von Unterbeschäftigung leidet. Allgemein wird propagiert, die arbeitsmarktpolitischen Erfolge währen den flexiblen Arbeitsmärkten der USA zu verdanken. Da im Allgemeinen eigene Konzepte zur Reduzierung der Arbeitslosigkeit fehlen, schaut man auf bestehende Modelle jenseits des Atlantiks. Ob das System des amerikanischen Arbeitsmarktes auf Deutschland übertragbar ist, ist fraglich und bedarf der Feststellung, auf welche spezifischen Besonderheiten der amerikanischen Ökonomie das „Jobwunder“ zurückzuführen sind und wie erfolgreich die amerikanische Wirtschaft in den letzten 10 Jahren tatsächlich im Vergleich zu Deutschland war. Hierbei soll besonders auf die statistischen Erhebungsmethoden und mögliche Sonderbelastungen der Länder eingegangen werden. Danach sollen die wirtschaftlichen und arbeitsmartspezifischen Determinanten und die Zahl der Inhaftierten der beiden Länder betrachtet werden, um Erklärungsansätze zur Begründung der Unterschiedlichen Entwicklung am Arbeitsmarkt zu finden.

2 Grundlagen

Um einen Einblick in die Arbeitslosenstatistiken zu bekommen, kommt man nicht umhin die Zahlen der Arbeitslosen und die dazugehörigen Quoten zu studieren. Es fällt auf, das sich für einen identischen Zeitraum, für das gleiche Land, unterschiedliche Arbeitslosenquoten (im Folgendem AL-Quoten) ergeben. So liegt die Arbeitslosenquote für Deutschland im Jahr 2000 bei 9,6%, 10,7%, 7,5% und 7,9%. 1 Fraglich ist, welche dieser AL-Quoten nun für den internationalen Vergleich geeignet ist.

1 Vgl 9,6%:Bundesanstalt für Arbeit, Nürnberg, 10,7%: Statistisches Bundesamt Jahrbuch 2002, 7,5%: OECD Employment Outlook 2002, 7,9%: Eurostat, OECD Quarerly Labor Force Statistics, No.1, (2002), Paris, S. 303.

Daniel Fischer 2

2.1 Die Definition der Arbeitslosigkeit der USA

In den Vereinigten Staaten werden folgende Personen als arbeitslos eingestuft:

16 Jahre und älter

Ohne Beschäftigung Aktive Suche einer Arbeitsstelle in den vergangenen vier Wochen oder warten auf Wiedereinstellung nach vorübergehender Entlassung Darauf warten, sich bei einer neuen Stelle innerhalb von 4 Wochen vorstellen zu können 2

Die Zahl der Erwerbspersonen wird durch Untersuchungen und Befragungen ermittelt. In die Zahl der Erwerbspersonen fließen nur die beschäftigten Personen und die Personen, die sich als arbeitslos bezeichnen. 3 Personen im arbeitsfähigen Alter, die nicht zu den Erwerbspersonen gehören, können im Ruhestand sein, zu Hause Arbeitende Ehefrauen, Studenten oder Personen sein, die gerne arbeiten möchten, aber nicht mehr nach Arbeit suchen. 4

Tabelle 1:

Amerikanische Erwerbspersonen und Arbeitslosigkeit 1991

Quelle: Economic Indicators, Juni 1992. 5

2.2 Die Definition der Arbeitslosigkeit Deutschlands

Die bisher veröffentlichen Zahlen der Arbeitslosen erfolgen auf Basis der

Totalerhebung der bei der Bundesanstalt für Arbeit gemeldeten Arbeitslosen.

In Deutschland gilt als arbeitslos, welcher:

beschäftigungslos,

nicht Schüler, Student oder Teilnehmer an einer beruflichen Bildungsmaßnahme, nicht arbeitsunfähig erkrankt, nicht Empfänger von Altersrente, eine versicherungspflichtige, mindestens 15 Stunden umfassende wöchentliche Beschäftigung sucht, das 65. Lebensjahr noch nicht vollendet und beim Arbeitsamt als arbeitslos gemeldet ist und den Vermittlungsbemühungen des Arbeitsamtes formal sofort zur Verfügung steht. 2 Vgl. Dornbusch/Fischer, Makroökonomik, 6. Auflage, München 1995, S. 613. 3 Ebenda, S. 613.

4 Ebenda, S. 613.

5 Ebenda, S. 615.