Inhaltsverzeichnis

Abk  ürzungsverzeichnis  III

1  Einleitung  1

2  Korruption in der Forschung  2

2.1  Theoretisches Fundament  2

2.2  Stand der Forschung  4

3  Korruptionsbekämpfung  7

3.1  Maßnahmen gegen Korruption  7

3.2  Ethisches Dilemma  9

4  Schlussfolgerungen und Ausblick  11

Literaturverzeichnis   12

II

Abkürzungsverzeichnis

CPI Corruption Perception Index FATF Financial Action Task Force FIFA Fédération Internationale de Football Association TI Transparency International UEFA Union of European Football Associations WWW World Wide Web

III

1 Einleitung

Korruption äußert sich als ein vielfältiges Phänomen, welches bereits alle Ebenen der heutigen Gesellschaft durchlaufen hat. In den Medien vergeht kein Tag ohne neue Korruptionsfälle und Spekulationen. Korruption entpuppt sich fast schon als Unterhaltungsfaktor und wird mittlerweile als ein alltägliches Phänomen in vielen unterschiedlichen Bereichen der Gesellschaft angesehen. ¹ Dies zeigt sich insbesondere am Beispiel Griechenland und deren Bestechungsgeld. Laut einer aktuellen Studie von Transparency International zahlten griechische Haushalte 2009 insgesamt 787 Millionen Euro Bestechungsgeld. Pro Jahr bezahlt jeder Bürger durchschnittlich 1355 Euro Schmiergeld im Finanzwesen, beim Führerschein, im Bildungswesen und in vielen anderen Branchen. ² Die drohende Staatspleite wird vermutlich dem opportunistischen korrupten Verhalten der Bürger ein Ende setzen und folglich neue Regeln fordern. Griechenland wird allgemein als Paradebeispiel alltäglicher Korruption angesehen. ³ Ein weiteres aktuelles und brisantes Thema ist die drohende Klima-Korruption, welche durch die hohen Investitionen seitens der Industrieländer ausgelöst werden kann. Der aktuelle Klimaschutz er-fordert ein riesiges Investitionsprogramm und damit auch eine immer größere Korruptionsgefahr. Die Geldsummen werden oftmals für eigene Zwecke eingesetzt und dank mangelnder Transparenz erfolgreich verschleiert. ⁴ Korruption ist weitläufiger Natur und zeigt sich nicht nur in Unternehmen sondern auch im Sport und in der Politik. Inwiefern kann Korruption in der heutigen Gesellschaft minimiert werden und mit welchen ethischen Aspekten steht Korruption im Zusammenhang. Diese Problematik soll mit Hilfe dieser Forschungsfrage analysiert werden. Insbesondere sozio-ökonomische und auch ethische Aspekte bezüglich Korruption sollen Gegenstand der Betrachtung sein. Der theoretische Rahmen zur Korruption soll für das allgemeine Verständnis dienen und dabei den Ausgangspunkt weiterer Überlegungen darstellen. Der Fokus soll vor allem auf den bisherigen Stand der Forschung gelegt werden. Der aktuelle For-schungsstand und die detaillierte Literatursichtung sind Punkte, die als sehr wichtig zu erachten sind und fundamental für den Verlauf dieser Arbeit. Das theoretische Fundament stellt demnach den Ausgangspunkt für die weiterführende Analyse über mögliche Maßnahmen zur Korruptionsbekämpfung dar. Dabei

¹ Vgl. Yolles, Maurice/Sawagvudcharee, Ousanee (2010), S. 127f.

² Vgl. Hassel, Florian (2010), o.S.

³ Vgl. Jessen, Corinna (2010), o.S.

⁴ Vgl. Brenner, Jana (2011), S. 1f.

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sollen insbesondere die ethischen Aspekte untersucht werden und anhand von aktuellen Beispielen untermauert werden.

2 Korruption in der Forschung

In der heutigen Zeit hat sich Korruption als ein sehr einflussreiches, vielfältiges und vor allem sozio-ökonomisches Phänomen entpuppt, dessen Auswirkungen in der Forschung und für die Gesellschaft mehr oder weniger bekannt sind. ⁵ Der Terminus Korruption soll zunächst in einen theoretischen Rahmen gesetzt werden um anschließend die Bedeutung und Auswirkungen von Korruption herauszuarbeiten. Darüber hinaus spielt der Stand der Forschung eine wesentliche Rolle und soll demnach besonders hervorgehoben werden.

2.1 Theoretisches Fundament

Aus wissenschaftlicher Sicht kann nicht wirklich über universell anerkannte Standards und Definitionen bezüglich Korruption gesprochen werden. Die Literatur ist sehr umfassend und detailliert, gibt aber keine elementar wissenschaftlich anerkannte Definition, die alle Bereiche der Gesellschaft abdecken könnte. Infolgedes- senscheint der Begriff „Korruption“ zu komplex um eine globale Definition zu liefern. Gerade wegen der weitverzweigten Vernetzung in vielen unterschiedlichen Bereichen des sozio-ökonomischen Umfelds, muss der Terminus Korruption einer detaillierten und schrittweisen Analyse unterzogen werden. Eine allgemein anerkannte und häufig zitierte Definition zu Korruption ist die von Nye (1967). Laut Nye ist Korruption definiert als:

„[…] behavior which deviates from the formal duties of a public role because of private-regarding (personal, close family, private clique) pecuniary or status gains […]” ⁶ Der öffentliche Status und die damit verbundenen formalen Aufgaben zur Erlangung privater Vorteile abweichendem Verhalten spielt hier eine wesentliche Rolle. ⁷ Die Definition von Nye ist demnach sehr auf die öffentliche Position fixiert und vernachlässigt ethische Aspekte wie öffentlicher Schaden in der Gesellschaft und die Bedeutung bzw. Konsequenzen korrupter Handlungen. Ein Verweis auf die mögliche Verletzung öffentlicher Interessen macht Nye im Gegensatz zu anderen Autoren nicht. Für das allgemeine Verständnis gehören zu einem Akt der Korruption logischerweise immer mindestens zwei Akteure. 8

⁵ Vgl. Boerner, Kira/Hainz, Christa (2009), S. 214f.

⁶ Nye, Joseph S. (1967), S. 419.

⁷ Vgl. ebenda, S. 419f.

⁸ Vgl. Graeff, Peter (2002), S. 293.

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Neben Nye hat Transparency International eine verallgemeinerte Definition zum Terminus Korruption veröffentlicht. Laut TI wird Korruption definiert als: “[…] the abuse of entrusted power for private gain.” ⁹ Im Gegensatz zu Nye benutzt TI den Terminus Macht und wird in Zusammenhang mit Korruption gebracht. Demnach muss zwischen Macht und Korruption eine positive Korrelation zugrunde liegen. Zudem unterscheidet TI zwischen “according to rule” und “against the rule.” ¹⁰ Beide Ausprägungsformen von Korruption sollen kurz beschrieben werden.

„According to rule“ bedeutet dass Bestechungsgeld für eine bevorzugte Leistung aufgebracht wird, die gesetzlich erlaubt ist. Der Empfänger der Bestechungsgelder kann die bevorzugte Leistung gesetzlich ohne Bedenken durchführen bzw. anbieten. Diese Transaktion würde demnach nicht gegen das Gesetz verstoßen. ¹¹ (z.B. medizinische Pflege)

„Against the rule“ bezieht sich auf eine Leistung die gesetzlich verboten ist. Der Empfänger von Bestechungsgeld zu Gunsten einer bestimmten Leistung wird diese Leistung oder diesen Service entgegen dem Gesetz anbieten. Der Empfänger würde demnach gegen das Gesetz verstoßen. ¹² (z.B gefälschte Ausweise) In beiden Fällen wird Bestechungsgeld zur Erlangung einer bestimmten Leistung bezahlt. Korruption kann sowohl dem Gesetz entsprechend als auch entgegen dem Gesetz in Erscheinung treten. 13

Im Allgemeinen beschränken sich Definitionen mehr oder weniger auf wesentliche Aspekte. Demzufolge sind in den obigen zwei Definitionen auch nur ausgewählte Aspekte korrupter Transaktionen analysiert worden, wobei Korruption nicht nur für den eigenen Zweck verwendet wird, sondern Korruption auch unterschiedlicher Natur sein kann. Dabei muss Korruption auch nicht immer negativ sein. ¹⁴ Svensson (2005) definiert Korruption als „[…] the misuse of public office for private gain.“ ¹⁵ Auch in dieser Definition wird Missbrauch als ein wesentlicher Bestandteil von Korruption angesehen. Missbrauch könnte beispielsweise Bestechungsgeld oder Unterschlagung von Staatsgeld sein. ¹⁶ Desweiteren wird ersichtlich dass Korruption ausschließlich für den privaten Nutzen verwendet wird. Demzufolge würde Korruption nur für private Zwecke eingesetzt werden, um sich dadurch besser zu stellen oder gegebenenfalls einen höheren Status in der Gesell-

⁹ Transparency, International(2011), FAQ, o.S.

¹⁰ Vgl. ebenda

¹¹ Vgl. Yolles, Maurice/Sawagvudcharee, Ousanee (2010), S. 126.

¹² Vgl. ebenda

¹³ Vgl. ebenda, S. 126f.

¹⁴ Vgl. Graeff, Peter (2002), S. 293ff.

¹⁵ Svensson, Jakob (2005), S. 20.

¹⁶ Vgl. ebenda, S. 20f.

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