Gliederung

A.  EINLEITUNG: DIE WÜRDE DES MENSCHEN IST UNANTASTBAR.  1

B.  DAS URTEIL ZUR LEBENSLANGEN FREIHEITSSTRAFE.  3

I.  Sachverhalt.  3

II.  Das Urteil des Bundesverfassungsgerichts  4

1.  Verfassungsmäßigkeit der lebenslangen Freiheitsstrafe  4

a)  (Subjektiv-) historische Auslegung  4

aa)  Bedeutung für die Verfassungsinterpretation.  4

bb)  Ausführungen des Bundesverfassungsgerichts.  7

b)  Vereinbarkeit mit der Menschenwürde  9

aa)  Unterscheidung zwischen Verhängung und Vollstreckung  9

bb)  Abwägung der Menschenwürde  10

cc)  Die Abwägung im Einzelnen  11

c)  Folgen für die Praxis  13

2.  Verfassungsmäßigkeit der absoluten Strafandrohung des § 211 I StGB.  13

a)  Ausführungen des Bundesverfassungsgerichts  14

b)  Folgen für die Praxis  15

III.  Bewertung aus heutiger Sicht  16

C.  DAS URTEIL ZUM LUFTSICHERHEITSGESETZ  17

I.  Sachverhalt.  17

II.  Das Urteil des Bundesverfassungsgerichts  17

1.  Zulässigkeit  17

a)  Rüge der fehlenden Zustimmung des Bundesrates.  17

b)  Beschwerdebefugnis.  18

2.  Begründetheit  19

a)  Gesetzgebungskompetenz des Bundes.  19

aa)  Art. 73 Nr. 1 Alt. 2 GG.  19

II

bb)  Art. 73 Nr. 6 GG  20

cc)  Auffassung des BVerfG  20

dd)  Zwischenergebnis  21

b)  Vereinbarkeit mit wehrverfassungsrechtlichen Vorgaben.  22

aa)  Anwendbarkeit des Art. 87 a II GG  22

bb)  Zulässigkeit gem. Art. 35 II 2, III GG  23

c)  Eingriff in Grundrechte.  26

aa)  Prüfung des Art. 1 I GG i.V.m. Art. 2 II 1 GG  27

bb)  Objektformel  27

cc)  Menschenwürde gegen Menschenwürde.  29

dd)  Unterscheidung zwischen Opfern und Entführern.  30

3.  Ergebnis.  31

III.  Folgen des Urteils  32

1.  Widerrechtlichkeit des Abschusses gekaperter Flugzeuge.  32

2.  Bundeswehreinsatz zur Terroristenabwehr  36

IV.  Fazit  37

D.  HANDHABUNG DER MENSCHENWÜRDEGARANTIE.  38

I.  Thesen aus den bisherigen Ausführungen  38

II.  Ursachen des Problems.  38

III.  Kein subjektives Grundrecht  39

IV.  Bestimmung des Schutzbereichs.  40

V.  Verteidigung des Unabwägbarkeitsdogmas.  41

VI.  Ergebnis.  43

E.  DIE WÜRDE DES MENSCHEN WAR (NIE) UNANTASTBAR  45

III

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X

„Die Würde des Menschen ist unantastbar“, Art. 1 I 1 GG. Sie ist somit das oberste Prinzip der verfassungsmäßigen Ordnung. ¹ Aus dem Wort „unantastbar“ folgt zudem, dass sie absolut garantiert ist und daher nicht abwägbar sein soll. Die bei Grundrechten sonst übliche Unterscheidung zwischen Schutzbereich, Eingriff und Rechtfertigung scheidet somit aus. Jedes Antasten der Menschenwürde stellt zugleich auch eine nicht zu rechtfertigende Verletzung dar. 2

Was passiert aber, wenn eine Abwägung der Menschenwürde dennoch vorgenommen werden muss? Schon aus Art. 1 I 2 GG folgt, dass dieser Fall nicht generell ausgeschlossen werden kann. „Sie zu achten und zu schützen ist Verpflichtung aller staatlichen Gewalt.“ Es sind durchaus Fallkonstellationen denkbar, in denen der Staat die Würde des einen nur schützen kann, indem er die des anderen missachtet und umgekehrt.

Wenn beispielsweise - wie im Fall Daschner angenommen - ein entführtes Kind nur dadurch gerettet werden kann, dass man den Entführer durch Folter dazu zwingt, das Versteck des Kindes preiszugeben, liegt dann nicht in jedem Fall ein Verstoß gegen die Menschenwürde vor? Der Staat muss sich entscheiden, entweder gegen die Achtungspflicht zu verstoßen und den Entführer durch Androhung bzw. auch Durchführung der Folter zur Aussage zu zwingen, oder aber seine Schutzpflicht gegenüber dem Kind zu missachten und es menschenunwürdig sterben zu lassen. ³ Hat nicht auch schon im Fall Schleyer ⁴ eine Abwägung zwischen der Schutzpflicht der Menschenwürde gegenüber dem Einzelnen und gegenüber der Gesamtheit aller Bürger durch das Bundesverfassungsgericht stattgefunden? ⁵ Oder bei den Abtreibungsentscheidungen eine Abwägung zwischen der Menschenwürde des Kindes und

¹ BVerfGE 45, 187 (223).

² Ganz herrschende Meinung, vgl. etwa Philip Kunig, in: Ingo von Münch/ders. (Hrsg.), Grundgesetzkommentar, Band 1: Art. 1-19, 5. Aufl. 2000, Art. 1 Rn 4; Christian Starck, in: Hermann von Mangoldt/Friedrich Klein/ders. (Hrsg.) Kommentar zum Grundgesetz, Band 1: Art. 1-19, 5. Aufl. 2005, Art. 1 Rn 34; Wolfram Höfling, in: Michael Sachs (Hrsg.), Grundgesetz. Kommentar, 5. Aufl. 2009, Art. 1 Rn 11, jeweils m.w.N.

³ Vgl. zu dieser Problematik Josef Isensee, Tabu im freiheitlichen Staat, 2003, S. 57 ff.; Fabian Wittreck, Menschenwürde und Folterverbot, in: DÖV 2003, S. 873 ff.

⁴ BVerfGE 46, 160 ff.

⁵ Vgl. dazu in der neueren Literatur Christian Burkiczak, Verfassungsrecht: Das Schleyer-Urteil, in: JA 2005, S. 25 ff.

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