Entwicklung regenerativer Energien in der Energiepolitik der Europäischen Union                                    

Seminararbeit von Christian Stöhr  

Entwicklung  regenerativer Energien in der Energiepolitik der Europäischen Union  

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Seminararbeit  von Christian Stöhr  

Inhaltsverzeichnis   

Inhaltsverzeichnis   

1.  Vorwort  4

2.  Entwicklung der Energiepolitik der Europäischen Union  6

2.1  Prioritätensetzung der Europäischen Union bezüglich des Klimawandels  8

3.  Vorteile der Förderung von reg. Energien für die EU  9

4.  Bisher getroffene Maßnahmen der Europäischen Union um die Nutzung regenerativer  

Energien  zu fördern  10

4.1  innerhalb der EU  10

4.2  außerhalb der EU  12

4.3  EU Emissionshandelssystem (ETS)  13

5.  Anteile regenerativer Energien in der EU  14

6.  Energieeffizienzplan 2011  15

7.  Potenziale der erneuerbaren Energien in Europa  17

7.1  Solarkraft  17

7.1.1  Photovoltaik  17

7.1.2  Solarthermische Kraftwerke  18

7.1.3  Sonnenkollektoren  19

7.2  Wasserkraft  20

7.3  Windkraft  21

7.3.1  Offshore Windparks  22

8.  Schlusswort  23

9.  Anhang  24

9.   24

9.   24

9.   24

9.   24

9.   24

9.   24

9.   24

Entwicklung regenerativer Energien in der Energiepolitik der Europäischen Union                                    

Seminararbeit von Christian Stöhr  

„Es wird zunehmend deutlich, dass uns die Verringerung von Emissionen  heute billiger kommt als später der Kampf gegen ihre Folgen.“   

 Kofi Annan, ehemaliger UN‐Generalsekretär (2006)                                           

Entwicklung regenerativer Energien in der Energiepolitik der Europäischen Union                                    

Seminararbeit von Christian Stöhr  

1. Vorwort 

Wissenschaftler  und  Politiker  sind  sich  in  einem  Punkt  einig.  Um  eine  globale  Katastrophe  unbekannten Ausmaßes zu verhindern, dürfen in den nächsten 40 Jahren nicht mehr als 750  Milliarden  Tonnen  Kohlenstoffdioxid   emittiert  werden. ¹  Mit  jeder  weiteren  in  die  Atmosphäre  abgegebenen  Tonne  an  CO 2  erhöht  sich  das  Risiko,  den  weltweiten  Klima‐Gau  ins Rollen zu bringen. Die acht  bedeutendsten Industriestaaten, sowie Schwellenländer wie  China,  Brasilien,  Mexico  und  Indien  einigten  sich  auf  dem  G8‐Gipfel  2009  auf  einen  global  geltenden  Temperaturanstieg  von  zwei  Grad  Celsius. ²  Wie  reagiert  die  Regierung  der  Europäischen  Union  auf  diese  Forderung,  was  unternimmt  sie  und  wie  wirken  sich  die  Maßnahmen international und national auf die Mitgliedsstaaten aus?     

Einen  ersten  Schritt  in  eine  zukunftsorientierte  Richtung  macht  die  Regierung  der  Europäischen Union mit Überlegungen zur Nutzung von regenerativen Energiequellen. 

Regenerative Energien ‐ auch erneuerbare Energien oder alternative Energien ‐ sind für die  europäische  Klima‐  und  Energiepolitik,  sowie  auch  global,  ein  viel  diskutiertes  und  bedeutendes  Thema  der  heutigen  Zeit.  Seit  mehr  als  einem  Jahrhundert    stehen  dem  Menschen fossile Brennstoffe  (Öl, Gas und Kohle) als Energiebasis zur Verfügung.  Vor ca. 60  Jahren  etablierte  sich  die  Kernkraft  als  weiterer  Energieträger  hinzu.  Sämtliche  Wege  der  Energieerzeugung  hatten  von  Anfang  an  ihre  negativen  Begleiterscheinungen  mit  sich  gebracht.  Durch  Verbrennung  fossiler  Brennstoffe  emittieren  Schadstoffe,  welche  der  Atmosphäre  unserer  Erde  zu  Schaden  kommen.  Diese  Brennstoffe  sind  nur  endlich  vorhanden (d.h. die Vorkommen sind begrenzt) und werden den Menschen nicht immer eine  zuverlässige  Energiegrundlage  sein.  Die  Kernspaltung  ist  ein  äußerst  gefährlicher  Akt  der  Energieerzeugung  und  kann  bei  falscher  Anwendung  verheerende  Folgen  mit  sich  bringen.  Zudem bereitet uns die Entsorgung des atomaren Abfalls extreme Schwierigkeiten. 

Aufgrund  dieser  umweltbelastenden  Tatsachen  liegt  es  an  den  Politikern  und  Regierungschefs, die Energiepolitik so zu gestalten, dass die nachhaltige Energieversorgung  gesichert  wird  und  somit  effektive  Alternativen  zum  Zuge  kommen;  die  regenerativen  Energien. 

Die  regenerativen  Energien  werden  außerdem  auch  als  saubere  Energien  bezeichnet,  da  jeglicher Schadstoffausstoß minimal ist.  

*Vgl. Dr. Wolfhart Dürrschmidt u. Elke Hammer: (2009) Erneuerbare Energien ‐ Innovationen für eine  nachhaltige (BMU, Bundesministerium für Umwelt) Seite8 

¹  Dr. Johannes D. Hengstenberg [Inhaltlich Verantwortlicher] (2011):  . www.klima‐sucht‐schutz.de. von  http://www.klima‐sucht‐schutz.de/klimaschutz/klimaschutz/das‐2‐grad‐ziel.html 18. 02. 2011 

²  Raimund Schwarze (14. 07. 2009):  Zentrum für Umweltforschung UFZ. von  http://www.ufz.de/index.php?de=18404   Abgerufen am  18. 02. 2011   

Entwicklung regenerativer Energien in der Energiepolitik der Europäischen Union                                    

Seminararbeit von Christian Stöhr  

Wirtschaftlich  gesehen  machen  erneuerbare  Energien  die  Staaten  energiepolitisch  unabhängiger  voneinander.  Momentan  wird  mehr  als  die  Hälfte  des  europäischen  Energiebedarfs  aus  Importen  anderer  Länder  gedeckt. ³ Im  Gegensatz  zu  fossilen  Brennstoffen, welche nur in einigen Ländern gefördert werden können, erzeugt Energie aus  regenerativen  Energiequellen  keine  zusätzlichen  Importkosten.  Die  neuen  Energiequellen  können  im  eigenen  Land  konstruiert  und  genutzt  werden.  Mit  schwindender  Abhängigkeit  von Öl und sonstigen Brennstoffen würden die Staatsausgaben für Energieimporte langfristig  gesenkt werden. Die Staaten wären somit auch weniger anfällig für Energiekrisen, wie es bei  den Ölkrisen 1973 und 1978 der Fall war. 

In meiner Seminararbeit werde ich untersuchen, welche Maßnahmen die Europäische Union  in Bezug auf die Entwicklung erneuerbarer Energien getroffen hat und welche Auswirkungen  diese  mit  sich  brachten.  Ich  werde  die  Leser  mit  geschichtlichen  Hintergründen  und  Tatsachen  auf  die  Notwendigkeit  der  Einführung  und  Verbreitung  der  regenerativen  Energien  hinführen.  In  dem  ich  die  geschichtliche  Entwicklung  der  Energiepolitik  der  EU  chronologisch  darstelle,  lege  ich  den  Fokus  auf  die  von  Zeit  zu  Zeit  politisch‐  und  wirtschaftlich  veränderte  Einstellung  gegenüber  den  regenerativen  Energien.  Die  Leser  sollen  verstehen,  warum  sich  die  Energiepolitik  der  EU  in  Richtung  der  sauberen  Energien  entwickelte. Des Weiteren möchte ich das Augenmerk auf die Maßnahmen, Regelungen und  Richtlinien  zur  Weiterentwicklung  der  regenerativen  Energien  innerhalb  der  Europäischen  Union  richten.  Im  Gegenzug  zu  außereuropäischen  Aktivitäten  gehe  ich  intensiver  auf  die  EU‐Entscheide innerhalb der Mitgliedsstaaten ein, da diese für uns EU‐Bürger von weit mehr  Bedeutung  sind.  Außerdem  werde  ich  detailliert  auf  das  Prinzip  des  Europäischen  Emissionshandelssystems,  eine  Initiative  zur  Verringerung  von  Kohlendioxid  in  der  Atmosphäre,  eingehen.  Das  Emissionshandelssystem  bewies  sich  im  Kampf  gegen  CO2  als  effizient  und  wirkt  sich  positiv  auf  die  Verbreitung  regenerativer  Energien  in  der  Industrie  aus,  wodurch  dessen  Weiterentwicklung  unterstützt  wird.  Nach  einer  kurzen  Gegenüberstellung  der  prozentualen  Anteilswerte  von  erneuerbarer  Energietechnologie  in  den  Mitgliedsstaaten  untersuche  ich  den  erst  vor  kurzem  veröffentlichten  Energieeffizienzplan  2011  und  werde  auf  die  dort  genannten  Schwerpunkte  genauer  eingehen. Zu guter Letzt werde ich die Nutzen, Wirkungen und Einsetzungsbereiche der drei  wichtigsten erneuerbaren Energiequellen: Solar‐, Wasser‐ und Windkraft darstellen.  

Meine  Themenwahl  begründe  ich  damit,  dass  die  energiepolitischen  Entscheidungen  in  Bezug auf regenerative Energienutzung in der EU für alle Bürger der 27 Mitgliedsstaaten von  wachsender  Bedeutung  sind.  Da  heute  getroffene  Entscheidungen  Menschen  aus  meiner  Generation  und  darüber  hinaus  später  selbst  betreffen  werden,  möchte  ich  möglichst  aufgeklärt  darüber  sein,  welche  Hintergründe  sich  hinter  den  Argumenten  eines  Abgeordneten des Europäischen Parlaments befinden, welcher sich mit seinen Kollegen mit  diesem Thema auseinandersetzt.  

³  Dr. Wolfhart Dürrschmidt u. Elke Hammer: (2009) Erneuerbare Energien ‐ Innovationen für eine nachhaltige  (BMU, Bundesministerium für Umwelt) 07.02.2011  

Entwicklung regenerativer Energien in der Energiepolitik der Europäischen Union                                    

Seminararbeit von Christian Stöhr  

2. Entwicklung der Energiepolitik der Europäischen Union 

Die  Europäische  Union  bildete  sich  ursprünglich  am  5.  Mai  1949  mit  der  Gründung  des  Europarates. ⁴  Drei  Jahre  später  wurde  die  Europäische  Gemeinschaft  für  Kohle  und  Stahl  gegründet ⁵  (auch  EGKS  oder  Montanunion)  um  Deutschland,  Frankreich,  Italien  und  die  Benelux‐Staaten  wirtschaftlich  und  politisch  zu  vereinen ⁶  ,  sowie  weitere  ernste  Streitigkeiten  der  Länder  zu  verhindern. ⁷  Die  Montanunion    war  die  erste  supranationale  europäische  Organisation,  welche  von  anderen  Staaten  unabhängig  und  selbstständig  war.  Das  Ziel  dieser  Union  war  die  Anhebung  des  allgemeinen  Lebensstandards  der  Mitgliedsstaaten  durch  erhöhte  Produktivität  und  Ausweitung  der  Kohle‐  und  Stahlerzeugung. ⁸  Schließlich  wurde  1953  der  gemeinsame  Markt  für  Kohle  und  Eisenerz  eröffnet,  welcher  Zölle  und  mengenmäßige  Beschränkungen  aufhebt.  1957  war  die  Gründung der Europäischen Kernenergie‐Agentur zur Förderung der Produktion, Entwicklung  und  friedlicher  Anwendung  der  Atomenergie  in  den  damaligen  Mitgliedsstaaten.  In  Paris  wurde  1974  das  Abkommen  über  ein  Internationales  Energieprogramm  (IEP)  sowie  die  Gründungsurkunde  der  Internationalen  Energieagentur    (IEA)  unterzeichnet,  um  eine  weitere  Energiekrise  wie  jene  im  vorangegangenen  Jahr  zu  verhindern  (erste  Ölkrise).  Die  beiden Krisen im Jahre 1973 und die darauffolgende im Jahre 1978 ließen Mitgliedsstaaten,  welche ihre Energie zum größten Teil selbst produzierten, zu dem Schluss kommen, dass ein  Alleingang  der  Energieproduktion  die  nationalen  Energieprobleme  nicht  lösen  konnte.  Frankreich, beispielsweise, deckte 70% des nationalen Energiebedarfs mit Kernkraftwerken  selbst.  Aufgrund  der  Absehbarkeit  der  zukünftigen  Energieknappheit  der  EU  und  des  drohenden  Klimawandels  etablierte  sich  Anfang  der  1990er  Jahre  der  Europäische  Energiebinnenmarkt ⁹ , welcher den Staaten erlaubte, untereinander Energie zu handeln. Bis  heute ist der Energiebinnenmarkt für Gas und Strom mangelhaft ausgestaltet, was bedeutet,  dass  die  nationalen  Energiemärkte  allenfalls  minimal  grenzüberschreitend  miteinander  verknüpft sind. ¹⁰  

⁴ Vgl. Schmuck, Otto: (Nov. 2006) in Informationen zur politischen Bildung ‐ Europäische Union; Motive,  Leitbilder und Etappen der europäischen Einigung, Etappen der Einigung, Heft 279, Bonn, S.14 Z.64 

⁵ Siehe Fußnote 2, S.14 Z.94 ff 

⁶  Vgl. EUROPA.eu: (23. 05. 2008) von http://europa.eu/abc/history/index_de.htm Abgerufen am 29. 12. 2010 

⁷ Vgl. Reuters: www.Focus.de. von http://www.focus.de/politik/ausland/chronologie_aid_51244.html  Abgerufen am 29. 12. 2010 

⁸ Vgl. Wissen Media Verlag  www.wissen.de ‐ Geschichte. von 

http://www.wissen.de/wde/generator/wissen/ressorts/geschichte/zeitgeschehen/index,page=1193724.html  Abgerufen am 29. 12. 2010   

⁹ Vgl. Schäfer, Dr. Anton: (17. 10. 2005) Die Entwicklung der EU‐Energiepolitik. von http://www.europa‐ digital.de/dschungelbuch/polfeld/energie/ Abgerufen am 29. 12. 2010 

¹⁰ Vgl. Geden, Dr. Oliver: (05. 09. 2008) Der Energiebinnenmarkt der EU. von  http://www.bpb.de/themen/X082BT,0,0,Der_Energiebinnenmarkt_der_EU.html Abgerufen am 29. 12. 2010