Inhaltsverzeichnis

  Einleitung.  1

I  Die Rolle der Polizei in der frühen VR.  4

1.  Sicherheitsorgane der frühen KPCh als Vorläufer der Polizei der VR.  5

2.  Polizei nach Gründung der VR.  7

A)  Schwierige Anfangsphase.  8

B)  Rechtssetzung.  13

3.  Die Polizei in der Kulturrevolution.  17

II  Neue Herausforderungen nach Reform und Öffnung.  19

1.  Gesellschaftliche Veränderungen.  19

2.  Gesetzgebung und Reform.  22

A)  Polizeireformen in den 80er Jahren.  23

B)  Das Polizeigesetz von 1995.  30

  )C Neuere Reformen.  42

  III Aufgabenerfüllung der Polizei.  45

1.  Organisation der Polizei nach geltendem Recht: Struktur, Finanzen, Partei.  45

2.  Arbeitsweise der Polizei.  54

A)  Community Policing.  54

B)  Kampagnen.  55

3.  Vorwürfe gegen die Polizei: Machtmissbrauch und Willkür.  57

  Fazit.  65

  Anhang:  

  Literaturverzeichnis  

  Genannte Normen  

  Polizeigesetz von  1957

  Überwachungsregeln der Behörden der Öffentlichen Sicherheit  

Einleitung

Einschränkung von Willkür an diesen Beispielen am besten behandeln lässt.

Überwachungsregeln der Behörden der Öffentlichen Sicherheit (gongan jiguan jiancha tiaoli) und des Polizeigesetzes von 1957 (renmin jingcha tiaoli) beigefügt.

I Die Rolle der Polizei in der frühen VR

allgemeines Verständnis von Polizei an sich voraussetzen.

1 Weggel 1983, S. 293.

2 Vgl. Knemeyer 2004, S. 2f.

3 Vgl. Wong 2009, S. 65.

4 Vgl. Knemeyer 2004, S. 1.

5 Vgl. An 2009, S. 1.

1. Sicherheitsorgane der frühen KPCh als Vorläufer der Polizei der VR

Anfang des Jahres 1927 wurden zahlreiche Mitglieder und Sympathisanten der KPCh Opfer massiver Verfolgungen der verfeindeten Nationalen Volkspartei (GMD); damals begannen landesweit gewaltsame Auseinandersetzungen. Daher war es notwendig geworden, eigene Sicherheitsorganisationen zu entwickeln, um die Partei vor Angriffen und Unterwanderung zu schützen. Im Dezember 1927 gründete Zhou Enlai die Zentrale Spezialabteilung (zhongyang teke

) in Shanghai, die diese Aufgaben wahrnehmen sollte. Zusätzlich wurden Säuberungskomitees (sufan weiyuanhui ) gegen Konterrevolutionäre eingerichtet, die im Einflussbereich der KPCh aktiv waren. Die Aufgaben dieser Abteilungen waren der Schutz von hochrangigen Parteimitgliedern, die Sicherheit von Veranstaltungen, Aufklärung von

6 An 2009, S. 7f.

7 Vgl. Li 2008b, S. 142.

8 Vgl. An 2009, S. 64f.

9 Vgl. Mei 1965, S. 31.

10 Vgl. An 2009, S. 65f.

11 Vgl. Mei 1965, S. 31.

12 Vgl. An 2009, S. 67f. „Tiao“ steht für vertikel und „kuai“ für lokal bzw. horizontal.

2. Polizei nach Gründung der VR

13 Vgl. ebd., S. 67.

14 Vgl. ebd., S. 70f.

15 Vgl. Li 2008a, S. 23.

16 Vgl. An 2009, S. 71.

A) Schwierige Anfangsphase

17 Vgl. Dai 2001, S. 151.

18 Vgl. Dutton 2005, S. 8.

19 Vgl. Tanner 1999, S. 111.

20 Vgl. Jiao 1999, S. 160. Ironischerweise ist dieses Konzept des „Herrschens ohne Gesetze“ in seinen Ursprüngen konfuzianisch.

21 Vgl. ebd., S. 162.

22 Vgl. Mei 1965, S. 32.

23 Vgl. ebd., S. 32; ebenso Dutton 2005, S. 139.

24 Vgl. Brewer et al. 1996, S. 201.

25 Vgl. Weggel 1983, S. 291.

26 Vgl. Mei 1965, S. 39ff.

27 Vgl. Brewer et al. 1996, S. 202.

28 Vgl. Dutton 2005, S. 150.

29 Vgl. Brewer et al. 1996, S. 201f.

30 Vgl. Weggel 1983, S. 291.

31 Vgl. ebd., S. 32.

32 Vgl. Brewer et al. 1996, S. 193.

33 Vgl. Weggel 1983, S. 291ff.

34 Vgl. Brewer et al. 1996, S. 193.

35 Vgl. Ma 1997, S. 130.

36 Vgl. Mei 1965, S. 33.

37 Vgl. Fu 2001, S. 262.

38 Vgl. Deng, Cordilia 1999, S. 219f.

39 Vgl. Wong 2009, S. 222.

40 Vgl. Ma 1997, S. 132.

41 Vgl. Deng, Cordilia 1999, S. 220.

42 Vgl. Dutton 2005, S. 143f.

43 Vgl. ebd., S. 172ff.

44 Vgl. ebd., S. 145f.

B) Rechtssetzung Erste Vorschriften

45 Vgl. ebd., S. 149f.

46 Vgl. Li 2008b, S. 28f.

47 Vgl. Mei 1965, S. 37f.

48 Vgl. Li 2008b, S. 28f.

49 Vgl. Cohen 1968, S. 200ff.

50 Vgl. ebd., S. 205ff.

51 Vgl. Wang 2009, S. 1f.

52 Vgl. Mei 1965, S. 37.

53 Vgl. Marx 2001, S. 36.

3. Die Polizei in der Kulturrevolution

54 Vgl. Weggel 1983, S. 293.

55 Vgl. Dutton 2005, S. 264f.

56 Vgl. Weggel 1983, S. 293f.

57 Vgl. Brewer et al. 1996, S. 197.

58 Vgl. Weggel 1983, S. 294f.