Inhaltsverzeichnis

  Thema: Weltbank und Umweltschutz  

1.  Einleitung Seite  3

2.  Zur Geschichte der Weltbankgruppe Seite  3

3.  Die Ziele der Welt-Bankgruppe Seite  4

4.  Der organisatorische Aufbau der Weltbank-Gruppe Seite  6

4.1  Internationale Bank für Wiederaufbau und Entwicklung Seite  6

4.2  Die internationale Entwicklungsagentur Seite  8

4.3  Die internationale Finanz-Corporation Seite  8

4.4  Multilaterale Investitionsgarantie Agentur Seite  9

4.5  Internationales Zentrum zur Beilegung von Investitions- Seite  9

  streitigkeiten NA  

5.  Der organisatorische Einbezug des Umweltschutzes Seite  10

  bei der Weltbankgruppe  

6.  Die Art und Weise der Kreditvergabe durch die Weltbank Seite  12

7.  Die Auswirkungen der Entwicklungsprojekte der Weltbank Seite  14

  auf Mensch und Natur anhand von Praxisbeispielen  

7.1  Das Entwicklungsprojekt Polonoreste Seite  15

7.2  Der Yacyretá-Staudamm Seite  17

7.3  Weitere Beispiele für Weltbankprojekte in Kurzform Seite  19

8.  Kritik an der Weltbank Seite  20

9.  Die Folgen dieser negativen Entwicklung für die Weltbank Seite  21

10.  Die Zukunft hat die Weltbank Seite  22

11.  Schlussteil Seite  22

12.  Literaturverzeichnis Seite  24

2  NA  

1. Einleitung

Im Rahmen dieser Hausarbeit werde ich die Organisation der Weltbank eingehen und die Beachtung des Schutzes der Umwelt bei der Förderung und Durchführung von Entwicklungsprojekten der Weltbank analysieren und interpretieren.

Die Weltbank und der Internationale Währungsfond (IWF) wurden zeitgleich auf der Konferenz von Bretton Woods gegründet und werden daher in der Literatur auch meistens gemeinsam behandelt. Auf den IWF werde ich aber nicht bzw. nur oberflächlich eingehen, da dies den Rahmen der Hausarbeit überschreiten würde.

Insbesondere erfolgt eine Betrachtung über das erklärte Ziel der Weltbank, das Wirtschaftswachstum in den Entwicklungsländen zu fördern und welche Auswirkungen dieses Ziel auf das ökologische Gleichgewicht unserer Erde hatte bzw. immer noch hat.

Des weiteren erfolgt eine Betrachtung des Ziels der Bekämpfung der Armut in den Entwicklungsländern.

Anhand von praktischen Beispielen werde ich auf einzelne Entwicklungsprojekte der Weltbank und deren Auswirkungen auf Mensch und Natur eingehen.

2. Zur Geschichte der Weltbank-Gruppe

Der IWF und die Weltbank wurden gleichzeitig auf der Konferenz von Bretton Woods gegründet 1 .

1 Hoering, Uwe, Zum Beispiel IWF & Weltbank, Lamuv Verlag, 1999, S. 8

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An dieser Währungs- und Finanzkonferenz nahmen 44 Nationen teil (u.a. die damalige Sowjetunion, Mexiko, Indien, Äthiopien, Liberia) von denen letztendlich 28 das Abkommen von Bretton Woods zur Gründung der Weltbank am 27.12.1945 ratifizierten.

Im Jahre 1946 nahm die Weltbank ihre Arbeit auf und wurde im Laufe der Zeit -zusammen mit dem IWF- zu eine der einflussreichsten wirtschaftlichen Institution der Welt 2 .

3. Die Ziele der Weltbank-Gruppe

Die Ziele der Weltbank-Gruppe wurden auf der Konferenz von Bretton-Woods festgelegt und beinhalteten:

Förderung des Wideraufbaus nach dem Zweiten Weltkrieg und der Entwicklung der Gebiete der Mitglieder durch Erleichterung der Kapitalanlage für produktive Zwecke, der Schwerpunkt der Aufgaben liegt nunmehr bei der Förderung der wirtschaftlichen Entwicklung in den Mitgliedsstaaten.

Förderung der privaten ausländischen Investitionen durch Garantieübernahme oder Beteiligung an Darlehen.

Ausdehnung des internationalen Handels und Aufrecht- erhaltung des Gleichgewichts der Zahlungsbilanzen durch Ent- wicklung der Produktionsquellen und damit der Produktivität und des Lebensstandards in den Mitgliedsstaaten.

Abstimmung der eigenen mit den von anderen internationalen Institutionen gewährten internationalen Anleihen zugunsten der dringlichsten und produktivsten Projekte 3 .

Im geschichtlichen Zusammenhang dienten diese Ziele dazu den Nachkriegswiederaufbau zu unterstützen und eine Wiederholung der

2 Hoering, Uwe, Zum Beispiel IWF & Weltbank, Lamuv Verlag, 1999, S. 18 3 Gabler Wirtschafts Lexikon, Gabler Verlag, 1993, S. 1548

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Wirtschaftskrisen der zwanziger und dreißiger Jahre zu verhindern. Da es vorerst um die Neuordnung der Industriestaaten nach dem 2. Weltkrieg ging, spielte die dritte Welt im Rahmen dieser Ziele noch keine bedeutende Rolle.

Am 15. Oktober 1991 legte der damalige Präsident der Weltbank Lewis Preston die Armutsbekämpfung als grundlegendes Ziel der Weltbank fest. Um dieses Ziel zu erreichen sollte ein angemessenes Wirtschaftswachstum gefördert werden. Umweltaspekte sollten unter dem Aspekt der Nachhaltigkeit im Rahmen dieser Entwicklungs- projekte die nötige Beachtung finden 4 .

Die Weltbank ist zwar im Laufe der Jahrzehnte immens gewachsen, die in der Satzung der Weltbank festgelegten Zielvorgaben – beruhend auf der Konferenz von Bretton Woods – haben sich aber kaum verändert. Neben den in der Satzung festgeschriebenen generellen Zielen, wurde die Ausarbeitung der Einzelheiten dem Bankmanagement und dem Vorstand der Exekutivdirektoren überlassen 5 .

Wie ich im weiteren Verlauf noch darstellen werde hat sich gezeigt, dass bei vielen Projekten der Weltbank das Wirtschaftswachstum und die Armutsbekämpfung im Vordergrund stand, während dessen die Beachtung der Auswirkungen dieser Projekte auf die Umwelt als unbedeutend eingestuft worden ist.

4 Rich, Bruce, Die Verpfändung der Erde, Schmetterling Verlag, 1998; S. 33 5 Rich, Bruce, Die Verpfändung der Erde, Schmetterling Verlag, 1998; S. 65

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4. Der Organisatorische Aufbau der Weltbank-Gruppe

Die Weltbank ist die weitaus größte Entwicklungsbank dieser Erde.

Anhand der Abbildung 1 habe ich den Aufbau dieser Institution im

Rahmen eines Organigramms dargestellt:

Abbildung 1: Die Organisationsstruktur der Weltbank-Gruppe

Quelle: Vom Verfasser der Hausarbeit erstellt

Die Aufgaben der einzelnen Institutionen sind bezogen auf die

einzelnen Organe wie folgt festgelegt:

4.1 Internationale Bank für Wiederaufbau und Entwicklung:

Die IBRD bildet den Kern der Weltbankgruppe. Sie gehört den

Regierungen von 181 Mitgliedsstaaten, die Kapitalanteile ent-

sprechend ihrer wirtschaftlichen und politischen Bedeutung zeichnen.

Die Bank finanziert sich durch:

Kreditaufnahme auf den internationalen Kapitalmärkten

einbehaltene Gewinne (die sie seit 1947 regelmäßig erzielt)

Zinsen und Gebühren der Schuldner

Einnahmen aus Investitionen

Kapitalbeteiligungen der Mitgliedsländer

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Oberstes Entscheidungsgremium ist der Gouverneursrat (Board of Governors), in dem jedes Mitgliedsland – normalerweise durch seine Finanzminister - vertreten ist.

Der Gouverneursrat entscheidet über Aufnahme oder Ausschluss von Mitgliedern, Veränderungen im Kapitalstock, Abkommen zur Zusammenarbeit mit anderen internationalen Organisationen und gegebenenfalls über die Auflösung der Weltbank.

Die Entscheidungen über das laufende Geschäft fallen im Exekutivdirektorium, dessen 24 Mitglieder –die Exekutivdirektoren- für 2 Jahre berufen werden.

Die Exekutivdirektoren wählen auch den Präsidenten der Weltbank, dessen Amtszeit 5 Jahre beträgt. Anzumerken ist, das dieser Präsident stets ein US-Amerikaner ist.

Hinsichtlich des Stimmrechts ist festzuhalten, dass ein Land – zusätzlich zu den 250 Basisstimmen - weitere Stimmen entsprechend seines Kapitalanteils erhält. Die fünf Länder mit dem größten Kapitalanteilen (USA, Japan, Deutschland, Großbritannien und Frankreich) stellen einen eigenen Exekutivdirektor. Die übrigen Länder bilden Gruppen, die jeweils einen Exekutivdirektor wählen.

IRBD-Kredite haben allgemein eine relativ kurze Laufzeit von 15 Jahren oder weniger. Die marktorientierten Zinsen werden alle 6 Monate angepasst.

Voraussetzung für die Kreditgewährung ist die Zustimmung der Empfängerregierung zu einer „Country Assistance Strategy“. Diese Strategie beinhaltet „Empfehlungen“ welche Politik und welche Investitionen die Bank für notwendig hält.

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