Instrumente  und Wirkungen der Außenhandelspolitik  

Inhaltsverzeichnis

Abbildungsverzeichnis   II

1  Einführung.  1

2  Instrumente der Außenhandelspolitik.  3

2.1  Einfuhrzölle / Zollarten  3

2.1.1  Finanzzölle.  3

2.1.2  Instrumentalzölle  3

2.1.3  Schutzzölle.  4

2.2  Einfuhrkontingente.  4

2.2.1  Mengenkontingente.  5

2.2.2  Wertkontingente.  5

2.2.3  Zollkontingente.  5

2.3  Einfuhrmindestpreis und Abschöpfung  5

2.3.1  Einfuhrmindestpreis  6

2.3.2  Wirkung des Einfuhrmindestpreises.  6

2.3.3  Ziel und Wirkung von Abschöpfung  6

2.3.4  Vergleich mit Mengenkontingenten  6

2.3.5  Einfuhrmindestpreis als Instrument der Anti-Dumping Politik.  6

2.4  Ausfuhrbeschränkung und Exportzölle  7

2.4.1  Formen von Ausfuhrbeschränkung  7

2.4.2  Wirkung von freiwilliger Exportbeschränkung  7

2.4.3  Gründe für die Einführung der freiwilliger Exportbeschränkung  7

2.4.5  Exportzölle  7

2.5  Subventionen im Außenhandel.  8

2.5.1  Subventionen als Zollersatz bzw. Subvention für.  8

importkonkurrierende  Güter  8

2.5.2  Exportsubventionen  9

2.6  Administrativer Protektionismus  9

2.6.1  Tarifäre und Nichttarifäre Handelshemmnisse  9

2.6.1.1  Tarifäre Handelshemmnisse  10

2.6.1.2  Nichttarifäre Handelshemmnisse.  10

2.6.2  Instrumente und Formen des administrativen Protektionismus.  10

2.6.3  Technische Normung als administrativer Protektionismus.  11

I

3 Wirkungen der Außenhandelspolitik........................................................... 12 4 Träger des Außenhandels.......................................................................... 15 5 Entwicklung des Außenhandels in der Bundesrepublik Deutschland......... 16

6 Fazit ........................................................................................................... 17 Literaturverzeichnis ........................................................................................ III Eidesstattliche Versicherung ........................................................................... V

Abbildungsverzeichnis

Abbildung 1: Exporte in Mrd. Euro ................................................................. 1 Abbildung 2: Analyse des Marktes mit und ohne Außenhandel ................... 12 Abbildung 3: Analyse des Marktes mit einführen eines Zolls ....................... 13 Abbildung 4: Entwicklung des Außenhandels in der Bundesrepublik

1 Einführung

„Deutschland ist Exportmeister“ diese oder ähnliche Aussagen liest man sehr oft in Fachzeitschriften.

Welche Möglichkeiten hat der Staat den Außenhandel zu steuern und welche Instrumente gibt es?

Die nachfolgende Abbildung zeigt die Entwicklung der Exporte innerhalb der letzten vier Jahre.

Abbildung 1: Exporte in Mrd. Euro 1

Die Menschen treiben schon seit Jahrtausenden Handel.

Um die Staatskassen aufzufüllen wurden Zölle eingeführt. Die Geschichte der Zölle lässt sich bis ins 3. Jahrhundert v. Chr. zurückverfolgen. Selbst in der frühen Kulturgeschichte des Orients und Ägyptens sind Zölle dokumentiert.

Das deutsche Wort „Zoll“ kommt aus dem Griechischen. Das eigentliche Ausgangswort war „telae“ was „Abgabe“ bedeutet. Aus dem Wortteil „tel“ wurde im Mittelalter „tol“. Durch eine Wortverschiebung entstand das Wort „Zoll“.

¹ http://www.destatis.de/indicators/e/gkah612.htm [10.03.2004]

1

Im Altertum wurde die Erhebung von Zöllen an gewerbliche Pächter oder Pachtgesellschaften vergeben, die auch das Ausfallrisiko z. B. durch Kriege tragen mussten. 2

Im Laufe der Zeit wurden aber noch andere Instrumente eingeführt, um den Außenhandel zu beeinflussen u. a. Kontingente.

Die nachfolgende Arbeit beschäftigt sich mit dem Thema „Instrumente und Wirkungen der Außenhandelspolitik“ wobei ein kleiner Einblick in dieses große Thema geben werden soll.

² Vgl. http://www.zoll-d.de/h0_wir_ueber_uns/a0_organisation/b0_aufgaben/l0_geschi/ [10.03.2004]

2

2 Instrumente der Außenhandelspolitik

Unter „Instrumente der Außenhandelspolitik“ versteht man die Möglichkeiten, ie ein Staat hat um die Außenhandelspolitik zu steuern und zu beeinflussen. In den kommenden Abschnitten werden verschiedene Instrumente aufgezeigt, um die Außenhandelspolitik zu steuern.

2.1 Einfuhrzölle / Zollarten

Zölle sind Abgaben auf bestimmte Waren, die bei der Ein- und Ausfuhr beim Grenzübertritt geleistet werden müssen.

Die kommenden Abschnitte sollen einen Überblick über die verschiedenen Zollarten geben.

2.1.1 Finanzzölle

Das Finanzzolldenken ist abgeleitet aus dem Fiskalpolitikbereich. Hier ist eine Unterscheidung in echte und unechte Finanzzölle zu treffen. „Ein echter Finanzzoll liegt vor, sofern inländische Produkte genauso wie ausländische besteuert oder zollbelastete Produkte im Inland nicht produziert werden.“ 3

Von einem unechten Finanzzoll spricht man, wenn das einzige Ziel die Einnahmenerzielung ist. Somit gibt es wohl mehr unechte als echte Finanzzölle.

Finanzzölle verringern sowohl den Import als auch den Export eines Landes. In den meisten Ländern sind die Einnahmen durch Zölle sehr gering. 4

2.1.2 Instrumentalzölle

Zölle, die Instrumente der Wirtschaft darstellen, nennt man Instrumentalzölle. Hauptziele sind Vollbeschäftigung und Preisniveaustabilität. Das beste Beispiel liefern die Jahre der Weltwirtschaftskrisen. Die Importzölle wurden erhöht, um eine Erhöhung des Beschäftigungsniveaus zu erreichen. Das Problem des niedrigen Beschäftigungsniveaus wurde auf die

³ Woll 1996, S.646

⁴ Vgl. ebenda

3