Produktionsverlagerung ins Ausland

  Produktionsverlagerung ins Ausland Seite  I

Inhaltsverzeichnis

1  Einleitung  1

2  Begriffe und theoretische Ansätze zur Produktionsverlagerung  3

2.1  Begriffsdefinitionen  3

2.1.1  Produktions- bzw. Standortverlagerung  3

2.1.2  Betriebliche Standortwahl  4

2.1.3  Direktinvestitionen  5

2.2  Theoretische Ansätze zur Erklärung der Verlagerungsentscheidung  5

2.2.1  Konzept des Standortwettbewerbs  5

2.2.2  Theorien zu Direktinvestitionen  6

2.2.3  Ansatz von Hirschmann (mikroökonomische Theorie)  7

2.2.4  Theorien räumlicher Mobilität  8

2.2.5  Situativer Ansatz der Organisationslehre  9

3  Einflussfaktoren bei der Entscheidung über eine Produktionsverlagerung  10

3.1  Standortfaktoren  10

3.1.1  Standortfaktoren nach Weber  10

3.1.2  Standortfaktoren nach Behrens  11

3.1.3  Standortfaktoren nach Hansmann  12

3.2  Motive für die Verlagerung der Produktion ins Ausland  12

3.2.1  Ökonomische Motive  13

3.2.2  Regulative Motive  14

3.2.3  Beschaffungsmotive  15

3.2.4  Absatz- und Wettbewerbsmotive  15

3.2.5  sonstige Motive  16

3.2.6  Graphische Übersicht über häufig genannte Verlagerungsmotive  17

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3.3  Risiken bei einer Verlagerung der Produktion ins Ausland  18

3.3.1  Hemmnisse nach Jansen  19

3.3.2  Kostenaufkommen und organisatorische Hemmnisse  19

3.3.3  Kritische Umfeldbegebenheiten im Ausland  20

3.3.4  Sonstige Barrieren  21

3.4  Methoden zur Produktionsstandortwahl  21

3.4.1  Makrostandortwahl  21

3.4.2  Mikrostandortwahl  22

3.5  Unternehmensspezifische Einflussgrößen auf eine Produktionsverlagerung  23

4  Gestaltungsfelder bei der Produktionsverlagerung ins Ausland  26

4.1  Produktionsprogrammplanung im Rahmen einer Produktionsverlagerung  26

4.1.1  Produktauswahl bei der Produktionsverlagerung ins Ausland  27

4.1.2  Prozessauswahl bei der Produktionsverlagerung ins Ausland  27

4.2  Zwischenbetriebliche Logistik und Informationsfluss  28

4.3  Bevorzugte Zielregionen bei einer Produktionsverlagerung  29

4.4  Formen einer Produktionsverlagerung  31

4.4.1  Eigentumsformen bei einer Produktionsverlagerung  31

4.4.2  Beteiligungsformen und Kooperationen bei einer Produktionsverlagerung31  

5  Bedeutung von Produktionsverlagerungen für den Standort Deutschland  33

5.1  Auswirkungen von Auslandsverlagerungen auf Deutschland  33

5.2  Handlungsansätze für den Standort Deutschland  34

6  Schlussbetrachtung  36

  Quellenverzeichnis  37

Produktionsverlagerung ins Ausland Seite III

Abkürzungsverzeichnis

Abb. Abbildung bspw. beispielsweise bzw. beziehungsweise DIHK Deutscher Industrie- und Handelskammertag EU Europäische Union evtl. eventuell FAZ Frankfurter Allgemeine Zeitung Fraunhofer ISI Fraunhofer-Institut für Systemtechnik und Innovationsforschung IG-Metall Industriegewerkschaft Metall IWD Institut der deutschen Wirtschaft k. A. keine Angaben sog. sogenannt u. a. unter anderem usw. und so weiter z. B. zum Beispiel

  Produktionsverlagerung ins Ausland Seite  IV

  Abbildungsverzeichnis  

  Abb. 1 : Entscheidungsdeterminanten aus partialanalytischen Ansätzen zur Erklärung  

von  Direktinvestitionen  7

  Abb. 2 : Die Standortfaktorensystematik nach Behrens  11

  Abb. 3 : Typologie industrieller Standortfaktoren nach Hansmann  12

  Abb. 4 : Hauptmotiv für Produktionsverlagerung  17

  Abb. 5 : Motive für den Aufbau von Produktionsstätten im Ausland  18

  Abb. 6 : Standortanalyseverfahren mit Methodenübersicht  23

  Abb. 7 : Charakteristik der Betriebe mit ausländischen Produktionsstätten  24

  Abb. 8 : Realisierte (Teil )Produktionsverlagerungen der Unternehmen ins Ausland  25

  Abb. 9 : Eine Systematisierung verschiedener Verlagerungsarten  26

  Abb. 10 : Auslandsproduktionsstandorte und Firmengröße  30

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1 Einleitung

¹ News/ DIHK-Pressemitteilungen, online

Produktionsverlagerung ins Ausland Seite 2

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2 Begriffe und theoretische Ansätze zur Produktionsverlagerung

2.1 Begriffsdefinitionen

Zu Beginn dieser Arbeit werden wichtige Begriffe zu dieser Thematik definiert.

2.1.1 Produktions- bzw. Standortverlagerung

Zunächst soll geklärt werden, welche Sachverhalte unter den Begriff der Produktionsverlagerung fallen.

Nach der Auffassung von Sälzer ist hierunter ‚die Stilllegung des bisherigen und die Konstituierung eines neuen Standortes’ zu verstehen. Bei dieser insti-tutionsorientierten Betrachtungsweise bleibt allerdings die Verlegung nur einzelner Produktionsabschnitte unbeachtet. Aus funktionsorientierter Sichtweise zählt jedoch die Verlagerung nur einzelner Produktionsteile oder bestimmter betrieblicher Grundfunktionen ebenso zu dem Gebiet der Produktionsverlagerungen. 2

Höweling versteht unter einer „Standortverlagerung eine ‚räumliche Umstrukturierung der Unternehmung durch Stillegung von Potentialfaktoren an einem betrieblichen Standort (alter Standort) und deren Übertragung auf einen außerbetrieblichen Ort (neuer Standort) zum Zweck des dauerhaften Wiedereinsatzes’“ ³ . Diese Auffassung ist kritisch zu betrachten, da sie den Fokus auf einen Transfer von Potentialfaktoren legt, in der Praxis jedoch oft, anstatt zu verlagern, technisch neue Produktionsanlagen angeschafft werden. 4

Die statische bzw. zeitpunktbezogene Perspektive setzt bei einer Produktionsverlagerung eine Ablösung der inländischen Fertigung durch die Auslandsfertigung voraus. Deuster definiert in diesem Zusammenhang die internationale Standortverlagerung als „‚die teilweise oder gänzliche Auflösung eines oder mehrerer funktionaler Bestandteile eines Unternehmens an dessen inländi-

² vgl.Hardock, S. 11-12

³ Hardock, S. 13

⁴ vgl. Hardock, S. 13

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schem Standort und deren identische oder ähnliche Übertragung auf einen ausländischen Standort …, wobei die ausgeübte Funktion des Bestandteils erhalten bleibt’“ ⁵ .

Daneben existiert die dynamische bzw. zeitraumbezogene Perspektive. Sie besagt: „Mit Produktionsverlagerung kann somit auch lediglich der Zuwachs an Kapazität in anderen Ländern gemeint sein“ ⁶ .

Folglich umfasst der Begriff der Produktionsverlagerung die komplette oder teilweise Stilllegung der Fertigung an einem Standort und deren Aufnahme an einem neuen, vorteilhafteren Standort, mit dem Ziel die inländische Produktion ganz oder teilweise durch die Auslandsproduktion abzulösen oder Kapazitäten zu erweitern.

2.1.2 Betriebliche Standortwahl

Mit dem Ziel der Produktionsverlagerung stellt sich unmittelbar die Frage nach dem richtigen Standort für das Unternehmen insgesamt und/ oder für die Betriebsstätten und Tochterunternehmen.

Bei der Auswahl des betrieblichen Standortes kann wie folgt konkretisiert werden:

a) „Internationale Standortwahl: In welchem Staat soll die Niederlassung erfolgen?

b) Interlokale Standortwahl: In welcher Region innerhalb einer Volkswirtschaft wird der Betrieb errichtet oder erworben?

c) Lokale Standortwahl: An welcher Stelle genau, d.h. welcher Stadt, welcher Straße erfolgt die Ansiedelung des Unternehmens?“ 7

Die Standortentscheidung bringt kapitalintensive und langfristige Konsequenzen für das Unternehmen mit sich und muss deshalb sorgfältig durchgeführt werden.

⁵ Hardock, S. 14

⁶ Hardock, S. 14

⁷ Wöhe, S. 339