Sabine  Schmidt, Stefan Ratzmer  3

Volkswirtschaftslehre  SS 04, Marktversagen an Beispielen  

Inhaltsverzeichnis   

1.  Wirtschaftssysteme.  4

1.1  Einordnung der Marktwirtschaft  4

2.  Märkte.  6

2.1  Definition Markt.  6

2.2  Funktionsweise von Märkten.  6

2.3  Einteilung der Märkte  8

3.  Marktversagen  10

3.1  Theoretische Grundlagen  10

3.2  Öffentliche Güter.  10

3.3  Externe Effekte  11

3.4  Strukturprobleme des Wettbewerbs  11

3.5  Mangelnde Transparenz für die Konsumenten  11

4.  Aktuelle Beispiele für Marktversagen.  12

4.1  Versagen auf dem Gütermarkt  12

4.2  Externe Effekte  12

4.3  Devisenmarkt  13

4.4  Markt- und Staat- bzw. Politikversagen  14

4.5  Wettbewerbseinschränkende Strategien: Kartellbildung und Preisabsprachen  15

4.6  Wettbewerbseinschränkende Strategien: Korruption  15

5.  Abkürzungsverzeichnis.  16

6.  Abbildungsverzeichnis.  16

7.  Literaturverzeichnis  17

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1. Wirtschaftssysteme

1.1 Einordnung der Marktwirtschaft

Ein funktionierendes wirtschaftliches Miteinander ist möglich, wenn rechtliche Vorschriften, Koordinationsmechanismen, Zielsetzungen und Verhaltensweisen sowie Institutionen vorhanden sind, ¹ die den Aufbau und Ablauf wirtschaftlichen Handelns regeln . Die Zusammensetzung solcher

Organisationsstrukturen wird als Wirtschaftssystem bezeichnet. Dabei gilt es in jedem System grundlegende Fragen zu klären, wer darüber entscheidet (Entscheidungssystem), was und wie viel ² (Koordinationssystem) für wen (Verteilungssystem) produziert wird . Während sich in einem

Entscheidungssystem Kapitalismus und Sozialismus gegenüberstehen, unterscheidet man im Koordinationssystem zwischen Marktwirtschaft und Zentralverwaltungswirtschaft. Es ist jedoch zu beachten, dass die Modelle lediglich in der Theorie in der reinen Form auftreten, in der Realität stellen sie Mischformen dar.

Abbildung 1.1 Einteilung der Wirtschaftssysteme

Anhand einiger Eigenschaften lassen sich die Unterschiede zwischen Marktwirtschaft (MW) und Zentralverwaltungswirtschaft (ZVW) verdeutlichen. Während die ZVW einen Wettbewerb nicht zulässt, ³ können in der MW die Bedarfsträger selbst ihre Bedarfe sowie Prioritäten bestimmen . Hierbei

übernimmt der Staat lediglich die so genannte „Nachtwächterrolle“. Er erlässt Gesetze und ist zuständig für deren Einhaltung, regelt das Geldwesen und greift nur in bestimmte Wirtschaftssektoren ein. Im Gegensatz dazu übernimmt der Staat in einer ZVW die bestimmende Rolle. Hier herrscht eine geplante Ordnung die durch eine zentrale Lenkung des Staates hervorgerufen wird. Auch die Lohnbildung ist hier dem Staat überlassen. Dagegen haben in der MW die Gewerkschaften und Arbeitgeberverwaltung das Recht, Löhne festzulegen.

¹ vgl. Baßeler, Heinrich, Utecht: „Grundlagen und Probleme der Volkswirtschaft“, Schäffer-Poeschel Verlag, S. 26

² vgl. Krol, Schmid: „Volkswirtschaftlehre“, Mohr Siebeck, S. 6 ³ vgl. Krol, Schmid: „Volkswirtschaftslehre“, Mohr Siebeck, S. 7

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Die vorliegende Arbeit konzentriert sich auf die Marktwirtschaft. In der Literatur wird dafür auch der Begriff der (freien) Verkehrswirtschaft verwendet. Die Koordinierung dezentraler wirtschaftlicher Prozesse erfolgt am Markt via den Preismechanismus, der dem Gesetz von Angebot und Nachfrage folgt. Kennzeichnend sind ebenfalls das Minimum an staatlichen Eingriffen, welche sich auf die Schaffung von Rahmenbedingungen beschränkt, in denen der Wettbewerb erfolgen kann sowie die Bereitstellung von öffentlichen Gütern. Je nach Ausprägung der Marktwirtschaft können noch aus einer Vielzahl an konjunktur-, struktur- oder sozialpolitischen Aufgaben an den Staat abgegeben werden. Die Ausführung solcher zusätzlicher Aufgaben durch den Staat hat jedoch nicht die ⁴ Aufhebung der individuellen Autonomie zur Folge .

⁴ vgl. Arentzen: „Gabler Volkswirtschaftslexikon H - P“, Gabler Verlag, S. 699

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2. Märkte

2.1 Definition Markt

Unter einem Markt versteht man in funktioneller Hinsicht den ökonomischen Ort des ⁵ Zusammentreffens von Angebot und Nachfrage, an dem sich Preisbildung und Tausch vollziehen .

Über den Markt kann die enorme Vielzahl von Einzelplänen der Unternehmen und Haushalte, welche ⁶ als wirtschaftliche Entscheidungseinheiten verstanden werden, koordiniert werden . Dabei

unterscheidet man zwischen organisierten und nichtorganisierten Märkten. Der Unterschied liegt in der Vorgabe von bestimmten, festgelegten Regeln, nach denen der Markt funktioniert. Es wird weiterhin differenziert nach Art des Marktzutrittes in offene, beschränkte oder geschlossene Märkte. Liegen zu keiner Zeit Zutrittsbeschränkungen und Austrittsbarrieren für Anbieter vor, spricht man von einem offenen Markt bei freier Konkurrenz. Die Entstehung von geschlossenen Märkten kann u.a. durch staatliche Verfügungen hervorgerufen werden, durch temporäre Geschehnisse entstehen oder auf rechtlichen Gründen beruhen. Nach der Art der Behandlung von Aktionsparametern, insbesondere dem Preis, existieren zwei gegensätzliche Märkte: der regulierte Markt unterliegt behördlichen Eingriffen, zu erkennen u.a. an Fest-, Höchst- und Mindestpreisen, dagegen können auf einem freien ⁷ Markt die Aktionsparameter autonom bestimmt werden .

Im Idealfall werden auf einem vollkommenen Markt einheitliche bzw. homogene Güter gehandelt unter der Bedingung keiner sachlichen, örtlichen, zeitlichen oder persönlichen Prämisse als auch einer Fülle an Anbietern und Nachfragern, die über jedes Angebot und Nachfrage perfekt informiert sind ⁸ (vollkommen Markttransparenz) . Wird mindestens eine dieser Voraussetzungen nicht erfüllt, spricht man von einem unvollkommenen Markt bei heterogenen Gütern.

2.2 Funktionsweise von Märkten

In dem vereinfacht dargestelltem Modell des Wirtschaftskreislaufes mit den Sektoren der Unternehmen und zum anderen der Haushalte werden sowohl außenwirtschaftliche Beziehungen als auch staatliche wirtschaftliche Tätigkeiten vernachlässigt. Jeder Sektor ist mit den einzelnen Märkten, auf denen die Wirtschaftseinheit tätig ist, verbunden. Somit treffen auf dem Markt Angebot und Nachfrage zusammen, wobei ein Sektor sowohl Anbieter als auch Nachfrager und auf verschiedenen Märkten präsent sein kann. In Richtung der Nachfrager fließt der Güterstrom, und entgegengesetzt in Richtung der Anbieter ergibt sich ein Geldstrom. Bis sich ein solcher Strom an Geld und Gütern ergibt, müssen Angebot und Nachfrage übereinstimmen. Der Preis ist dabei die ausschlaggebende Größe.

⁵ vgl. Neubäumer, Hewel: „Volkswirtschaftslehre“, Gabler Verlag, S. 16

⁶ vgl. Krol, Schmid: „Volkswirtschaftslehre“, Mohr Siebeck, S. 7 ⁷ vgl. Arentzen: „Gabler Volkswir tschaftslexikon H-P“, Gabler Verlag, S. 696 ⁸ vgl. Neubäumer, Hewel: „Volkswirtschaftslehre“, Gabler Verlag, S. 17