Politiker seien wie Versicherungsvertreter - die einen verkaufen Versicherungen, die anderen das Volk - und zwar für dumm. 1
So oder so ähnlich könnten einige Invektiven lauten, wie sie allsonntäglich an Stammtischen oder in Biergärten zu hören sind. Doch sind diese Vorwürfe berechtigt? Welche repräsentativen Aufgaben können und wollen Abgeordnete wahrnehmen? Worin besteht die Arbeit der Volksvertreter? Was leisten diese genau?
Diese Seminararbeit soll versuchen, die verschiedenen Tätigkeiten der Abgeordneten näher zu beleuchten und die letztlich unberechtigten Vorwürfe zu entkräften. Dabei wird die Wahlkreisarbeit der Ab geordneten im Mittelpunkt stehen. Des weiteren wird der Versuch gewagt, analytisch die Auswirkungen der Wahlkreisarbeit für die jeweiligen Abgeordneten aufzuzeigen. Die Abgeordneten der ersten Kammern der Bundesrepublik Deutschland, Österreichs und Großbritanniens stehen dabei im Zentrum der Betrachtungen. Um die Stringenz zu wahren und theoretisch fundierter die Problematik aufzeigen zu können, soll im zweiten Kapitel zunächst erläutert werden, was unter Repräsentation zu verstehen ist und wie verschiedene Repräsentationskonzepte aussehen. Es werden demokratietheoretische, sowie empirische Repräsentationsschemata aufgezeigt und anhand des proportionalen Frauenanteils in den Parlamenten konkret besprochen. Um im vierten Kapitel die Tätigkeitsfelder der Abgeordneten abgrenzen zu können, werden im dritten Kapitel die institutionellen Rahmenbedingungen der drei untersuchten Länder - vor allem das Wahlsystem betreffendbesprochen, da dieses mit entscheidend dafür ist, ob ein Abgeordneter seinen Beruf überhaupt aufnehmen kann. Das fünfte Kapitel - der Abgeordnete im Wahlkreis - bildet thematisch den Schwerpunkt dieser Seminararbeit, weshalb es nicht dem vorigen Kapitel zuzuordnen ist. Die zentrale Fragestellung lautet hier: Was genau prägt die Wahlkreisarbeit und was sind deren Ziele? Im letzten Teil dieses Kapitels soll dann die Frage geklärt werden, wie groß der persönliche Einfluss des Abgeordneten auf den Wahlausgang tatsächlich ist. Hierfür wird vor allem die Arbeit von Cain, Ferejohn und Fiorina (1987) herangezogen. Abschließend sollen in einer kritischen Schlussbetrachtung die zentralen Untersuchungsergebnisse zusammengefasst und der eingangs erwähnte Vorwurf durch eine Responsivitätsstudie von Brettschneider am Beispiel der BRD widerlegt werden. Darüber hinaus wird ein Ausblick auf zukünftige Forschungsschwerpunkte gegeben.
Inhaltsverzeichnis
I Einleitung
II Repräsentationskonzepte
II.1 Repräsentationsstil
II.2 Repräsentationsverständnis
II.3 Frauenanteil in den Parlamenten
III Institutionelle Rahmenbedingungen
IV Tätigkeitsfelder der Abgeordneten
IV.1 Parlamentsarbeit
IV.2 Parteiarbeit
IV.3 Öffentlichkeitsarbeit
V Der Abgeordnete im Wahlkreis
V.1 Aufgaben und Wichtigkeit der Wahlkreisarbeit
V.2 Empirischer Beleg – Die Briefkorrespondenz
V.3 Das Wahlkreisverständnis
V.4 Wechselwähler und Persönlichkeitswahl
VI Kritische Schlussbetrachtung
Zielsetzung und Themen der Arbeit
Die Arbeit untersucht das Repräsentationsverständnis und die tatsächlichen Tätigkeitsfelder von Abgeordneten in Deutschland, Österreich und Großbritannien, um den Vorwurf zu entkräften, Volksvertreter seien nicht responsiv gegenüber dem Bürgerwillen. Im Fokus steht dabei die Bedeutung der Wahlkreisarbeit im Vergleich zu parlamentarischen und parteipolitischen Pflichten.
- Analyse verschiedener Repräsentationskonzepte und -stile.
- Untersuchung der institutionellen Rahmenbedingungen und Wahlsysteme.
- Detaillierte Analyse der Tätigkeitsfelder (Parlament, Partei, Öffentlichkeit).
- Empirische Betrachtung der Wahlkreisarbeit und deren Einfluss auf den Wahlerfolg.
- Diskussion des Konzepts der "personal vote" und der Responsivität gegenüber Wählerpräferenzen.
Auszug aus dem Buch
V.1 Aufgaben und Wichtigkeit der Wahlkreisarbeit
Das Ziel der Wahlkreisarbeit eines jeden Abgeordneten ist es, öffentlich sichtbar zu sein und bei den Bürgern seines Wahlkreises Glaubwürdigkeit und Vertrauen zu erlangen. Dazu wird sehr systematisch vorgegangen, denn alles geschieht natürlich mit Blick auf die nächste Wahl. Wenngleich die Auffassung über die positive Auswirkung der Wahlkreisarbeit auf den Wahlausgang nicht von allen Forschern geteilt wird, so sind zumindest die Abgeordneten von deren Wichtigkeit überzeugt 16. Dazu zwei Tabellen:
Tabelle 3 beschreibt die Wichtigkeit der Wahlkreisarbeit für Abgeordnete der BRD im Jahre 1989. Dabei ist bemerkenswert, dass die überwältigende Mehrheit der Abgeordneten aller vier Parteien die Wahlkreisarbeit als sehr wichtig erachten. Nur ein schwindend geringer Teil findet Wahlkreisarbeit als „weniger wichtig“.
Doch worin bestehen die Wahlkreisaktivitäten der Parlamentarier in den Wahlkreiswochen genau? Die wichtigsten und zugleich zeitraubendsten Aktivitäten sind unter anderem: reine Fahrtzeiten, gesellschaftliche Veranstaltungen (wie Jubiläen, Einweihungen, Feiern, Empfänge usw.), Erledigung der Post, Zeitungslektüre, Lektüre von Akten und Vorlagen, der Besuch öffentlicher politischer Veranstaltungen, Telefonate, Sitzungen, Bürgersprechstunden, Kontakte mit Interessengruppen und Kontakte mit Journalisten von Hörfunk, Presse und Fernsehen. Im Durchschnitt nehmen all diese Tätigkeiten 59,5 Arbeitsstunden eines Berliner Abgeordneten pro Woche in Anspruch17. Dies ist weit mehr als das wöchentliche Pensum eines Angestellten oder Arbeiters.
Zusammenfassung der Kapitel
I Einleitung: Einführung in die Fragestellung zur Tätigkeit von Volksvertretern und Abgrenzung der untersuchten Länder sowie Methodik.
II Repräsentationskonzepte: Theoretische Grundlagen und empirische Darstellung der Repräsentationsstile, inklusive einer Betrachtung des Frauenanteils in Parlamenten.
III Institutionelle Rahmenbedingungen: Analyse der Wahlsysteme in Deutschland, Österreich und Großbritannien als maßgebliche Bedingung für das Handeln der Abgeordneten.
IV Tätigkeitsfelder der Abgeordneten: Darstellung der verschiedenen Aufgabenbereiche, unterteilt in Parlaments-, Partei- und Öffentlichkeitsarbeit.
V Der Abgeordnete im Wahlkreis: Untersuchung der spezifischen Aktivitäten im Wahlkreis und deren Auswirkungen auf die persönliche Wählerbindung.
VI Kritische Schlussbetrachtung: Zusammenfassung der Ergebnisse und Widerlegung des Vorwurfs mangelnder Responsivität durch eine Makro-Studie.
Schlüsselwörter
Repräsentation, Wahlkreisarbeit, Responsivität, Abgeordnete, Parlamentsarbeit, Politikwissenschaft, Wahlsystem, personal vote, Parteiarbeit, Öffentlichkeit, Wählerbindung, Politikkongruenz, Mandat, Deutschland, Großbritannien, Österreich
Häufig gestellte Fragen
Worum geht es in dieser Arbeit grundsätzlich?
Die Arbeit beleuchtet die tägliche Arbeit von Abgeordneten und prüft, ob Vorwürfe mangelnder Bürgernähe und fehlender Leistungen der Realität standhalten.
Was sind die zentralen Themenfelder?
Die zentralen Felder sind die Repräsentationstheorie, institutionelle Wahlsysteme, die tägliche Arbeitsbelastung der Parlamentarier sowie deren Bemühen um Wahlkreisbindung.
Was ist das primäre Ziel der Arbeit?
Das Ziel ist es, analytisch aufzuzeigen, wie Abgeordnete ihre Zeit zwischen Parlament und Wahlkreis aufteilen und inwiefern sie tatsächlich auf die Interessen der Wähler reagieren.
Welche wissenschaftliche Methode wird verwendet?
Es wird das "most similar system design" im Rahmen der vergleichenden Methode angewandt, um die untersuchten westeuropäischen Demokratien gegenüberzustellen.
Was wird im Hauptteil behandelt?
Der Hauptteil analysiert die institutionellen Rahmenbedingungen, die spezifischen Tätigkeitsfelder (Parlament, Partei, Öffentlichkeit) und die besondere Bedeutung der Arbeit im Wahlkreis.
Welche Schlüsselwörter charakterisieren die Arbeit?
Die Arbeit lässt sich vor allem durch Begriffe wie Repräsentation, Responsivität, Wahlkreisarbeit, personal vote und politische Kommunikation beschreiben.
Was bedeutet "personal vote" im Kontext der Arbeit?
Der Begriff beschreibt den Einfluss, den ein Abgeordneter durch seine eigene Persönlichkeit, Präsenz und sein Serviceangebot im Wahlkreis auf den Wahlausgang ausüben kann.
Wie wichtig ist die Wahlkreisarbeit für die Abgeordneten?
Laut den zitierten empirischen Daten erachten die meisten Abgeordneten die Wahlkreisarbeit als sehr wichtig, da sie für Glaubwürdigkeit und den Erhalt des Mandats essenziell ist.
- Quote paper
- Christian Schwab (Author), 2003, Der Abgeordnete im Wahlkreis - Repräsentationsverständnis und Tätigkeitsanalyse, Munich, GRIN Verlag, https://www.grin.com/document/29881
