Ökonomik der Mindestlöhne

Abstract

Mindestlöhne führen im neoklassischen Grundmodell des Arbeitsmarktes zu einem Beschäftigungsrückgang und wären daher eigentlich abzulehnen. Trotzdem sind Mindestlöhne immer wieder Gegenstand politischer und wirtschaftswissenschaftlicher Diskussionen. In dieser Arbeit soll der Frage nachgegangen werden, warum diese Thematik nach wie vor so umstritten ist und wie Befürworter und Gegner der Einführung von Mindestlöhnen ihre Argumentation begründen. Zunächst erfolgt eine Darstellung einiger auf dem Grundmodell basierenden Alternativmodelle und ihrer Auswirkungen auf Be schäftigung und (Lohn-)Einkommen. Anschließend soll ein kurzer Einblick in die Vielzahl der empirischen Studien gegeben werden. Gerade neuere Studien weisen darauf hin, dass Mindestlöhne keine oder sogar leicht positive Beschäftigungs wirkungen haben können.

II

Inhaltsverzeichnis

  ABBILDUNGSVERZEICHNIS  III

TABELLENVERZEICHNIS III   

  SYMBOLVERZEICHNIS  IV

1  EINLEITUNG  1

2  MINDESTLÖHNE IN DER THEORIE  2

2.1  WIRKUNGEN DER MINDESTLÖHNE AUF DIE BESCHÄFTIGUNG  2

2.1.1  Neoklassischer Arbeitsmarkt  2

2.1.2  Heterogene Arbeit  3

2.1.3  Zweisektormodelle  4

2.1.4  Monopson  6

2.2  ANDERE WIRKUNGEN DER MINDESTLÖHNE  8

2.2.1  Auswirkungen auf die Lohnverteilung  8

2.2.2  Auswirkungen auf die Einkommensverteilung  9

2.2.3  Mindestlöhne zur Armutsbekämpfung  9

2.3  ZUSAMMENFASSENDE BEMERKUNGEN  10

3  EMPIRISCHE UNTERSUCHUNGEN  11

3.1  VORBEMERKUNGEN  11

3.2  EINE FALLSTUDIE VON CARD/KRUEGER  12

4  RESÜMEE  15

  LITERATURVERZEICHNIS  16

Abbildungsverzeichnis

Abb. 1: Klassischer Arbeitsmarkt 3 Abb. 2: Mindestlohn, homogene Arbeit und Zweisektormodell 5 Abb. 3: Mindestlöhne und Monopson 7 Abb. 4: Lohnverteilungen in New Jersey und Pennsylvania 12

Tabellenverzeichnis

Tab. 1: Zusammenfassung neuerer Untersuchungen nach Ländern und Ergebnis 11

Symbolverzeichnis

C Konsumgut L Arbeit L D Arbeitsnachfrage L M Beschäftigung/Arbeitsnachfrage bei Mindestlohn L S Arbeitsangebot L * Beschäftigung im Gleichgewicht MC Grenzkosten P Güterpreis PF Erlöse/Umsatz W Nominallohn W/P Reallohn W M /P realer Mindestlohn W * /P Reallohn im Gleichgewicht Y Output Π Gewinnfunktion

1 Einleitung

Das zentrale Argument der Befürworter der Mindestlöhne ist die Wirkung auf die personelle Einkommensverteilung. Mindestlöhne sollen Armut vermindern und die Einkommensverteilung egalisieren. Da jedoch im neoklassischen Arbeitsmarktmodell mit der Erhebung eines Mindestlohnes ein Beschäftigungsrückgang verbunden ist, sind gesetzliche Mindestlöhne in vielen Staaten quer durch fast alle politischen Gruppen sehr umstritten.

Auch in Deutschland gab es jüngst erneute Diskussionen um die Einführung eines gesetzlichen Mindestlohnes. Vor dem Hintergrund einer anhaltend hohen Arbeitslosigkeit ist es verständlich, dass vor allem in Bezug auf einen weiteren Beschäftigungsrückgang große Ängste geäußert wurden. Der Schwerpunkt der vorliegenden Arbeit liegt daher auch auf der Betrachtung der Auswirkunge n von Mindestlöhne n auf dem Arbeitsmarkt. Unter einem Mindestlohn ist dabei ein durch den Staat oder Tarifverhandlungen festgesetzter Lohn zu verstehen, der vollbeschäftigten Arbeitnehmern als Minimum zusteht.

Zu Anfang der Ausführungen werden zunächst verschiedene Arbeitsmarktmodelle in der Theorie behandelt. Ausgehend vom neoklassischen Modell und der Variierung seiner Grundannahmen, wie etwa homogene Arbeit oder eine flächendeckende Einführung des Mindestlohns, folgt eine detailliertere Darstellung des Falles eines Monopsons. Das Monopson stellt einen Spezialfall dar, in dem der vom Arbeitergeber zu zahlende Lohn nicht mehr exogen gegeben ist, sondern von ihm selbst mit beeinflusst wird. Unter dieser Voraussetzung ist auch in der Theorie ein Anstieg der Beschäftigung bei Einführung eines Mindestlohns erklärbar. Nach der Darstellung der Auswirkungen von Mindestlöhnen jenseits des Arbeitsmarktes soll auf empirische Studien zur Thematik eingegangen werden. In der Literatur finden sic h zahlreiche Untersuchungen, mit denen sich die Meinungen von Befürwortern und Gegnern von Mindestlöhnen untermauern lassen. Exemplarisch wird in dieser Arbeit eine Studie von Card und Krueger, zu Beginn der 90er Jahre in den USA durchgeführt, etwas näher vorgestellt. Diese Untersuchung kommt zu dem Ergebnis, dass entgegen der klassischen Theorie von der Einführung bzw. Erhöhung eines Mindestlohnes durchaus positive Impulse für d en Arbeitsmarkt ausgehen können.