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Inhalt

Abk  ürzungsverzeichnis.  III

1.  Einleitung  1

1.1.  Aufbau der Arbeit (Befund Fragestellung)  1

1.2.  Begriffsbestimmungen (regionale Integration, weltwirtschaftliche Integration)  1

1.3.  Grundlagen der regionalen Integration  2

2.  Regionalismus als Phänomen in der Weltwirtschaft  4

2.1.  Beliebtheit regionaler Integration - Gründe  4

2.2.  Politische Ökonomie regionaler Integration.  5

2.3.  Freihändlerische und protektionistische Regionalabkommen.  6

3.  Vereinbarkeit regionaler und weltweiter Integration  7

3.1.  Vergleich zwischen Regionalismus und Multilateralismus.  7

3.2.  Rahmenbedingungen für eine fruchtbare Koexistenz von regionaler und  

weltwirtschaftlicher  Integration.  10

3.3.  Regionalismus und künftige Entwicklung der WTO.  12

4.  Zusammenfassung der Ergebnisse/Fazit.  15

5.  Literaturverzeichnis  16

1. Einleitung

1.1. Aufbau der Arbeit (Befund + Fragestellung)

„Das Zeitalter der Globalisierung, in dem wir leben, ist auch eine Zeit intensiver regionaler Integration. Gegenwärtig sind über 200 regionale Integrationsabkommen bei der WTO angemeldet.“ ¹ Der Bedeutungsgewinn regionaler Abkommen wird von Kritikern als Abkehr von der multilateralen Handelsordnung gesehen. Befürworter eines Regionalismus dagegen sehen die Möglichkeit durch regionale Integration die Liberalisierung des Welthandels in der Breite voranzutreiben. Be ide Positionen näher zu beleuchten und Argumente für die weltwirtschaftliche und die regionale Integration zusammentragen ist Bestandteil dieser Hausarbeit. Im Mittelpunkt meiner Betrachtungen wird dabei die Frage nach der Vereinbarkeit von regionaler und weltwirtschaftlicher Integration stehen. Ich möchte insbesondere die Frage beantworten, inwieweit beide Strategien sich ergänzen bzw. mit-einander konkurrieren. Grundlage meiner Arbeit bilden Aufsätze in verschiedenen Fachzeitschriften sowie Ausführungen in ausgewählten Büchern. Im ersten Teil der Arbeit lege ich durch Begriffsbestimmungen und das Aufzeigen von Zusammenhängen die Grundlage für die folgenden Kapitel. Im zweiten Teil zeige ich Gründe für die Popularität regionaler Integration auf, gehe aber auch auf Schwierigkeiten und Probleme des Regionalismus ein. Ich wähle dabei diesen Schwerpunkt bewusst und werde nicht ausführlich auf die weltwirtschaftliche Integration eingehen, um den Regionalismus im Rahmen dieses begrenzten Hausarbeit in einer größeren Tiefe behandeln zu können. Um eine nähere Betrachtung der weltwirtschaftlichen Integration zu erhalten, möchte ich auf die Arbeit meines Kommilitonen zum selben Thema hinweisen.

1.2. Begriffsbestimmungen (regionale Integration, weltwirtschaftliche Integration)

„Die heutige Weltwirtschaft zeichnet sich durch ein Nebeneinander von weltweiter und regionaler wirtschaftlicher Integration aus.“ ² Was aber ist unter diesen beiden Begriffen zu verstehen? Skala liefert eine, meiner Meinung nach umfassende Definition für regionale Integration. So bezeichnet er Regionalismus als

¹ Skala, M. (2004), S. VII

„einen Prozess, in dem Länder einer Region sich gegenseitig außenhandelspolitische Vorzugsbehandlung einräumen und/oder auf supranationaler Ebene kooperieren, um gemeinsame wirtschaftspolitische Strategien ... zu entwickeln und zu verfolgen.“ ³ Durth zieht zusätzlich einen anschaulichen Vergleich hinzu, in dem er regionale Integration mit der Bildung von machtvollen Gilden und Zünften vergleicht, welche sich in mittelalterlichen europäischen Städten herausgebildet hatten. ⁴ Diese Zünfte verfolgten v.a. das Ziel große Veränderungen, z.B. technologische Entwicklungen, fern zu halten. Dementsprechend ist für Durth der Regionalismus eine Form, um sich vor effizienteren Anbietern zu schützen und den eigenen Markt abzuschotten. Inwieweit mit der regionalen Integration dieses Ziel des Protektionismus angestrebt wird, will ich im Laufe der Hausarbeit untersuchen. Der regionalen Integration gegenüber steht die weltwirtschaftliche Integration. Sie hat als ein „System mehrseitiger (multilateraler) Handelsabkommen und Zahlungsabkommen im internationalen Handel ...“ ⁵ das Ziel, nicht-tarifäre und tarifäre Handelshemmnisse abzubauen sowie den Lebensstandard der Bevölkerung zu erhöhen. ⁶ Institutionalisiert wird diese multilaterale Handelsordnung in der WTO, welche 1995 aus dem Allgemeinen Zoll- und Handelsabkommen (GATT) hervorging. ⁷ Dieses Abkommen ist dabei auch weiterhin eine tragende Säule der WTO. Daneben stehen das Allgemeine Abkommen über den Handel mit Dienstleistungen (GATS) und das Abkommen über den Schutz handlungsreleva nter geistiger Eigentumsrechte (TRIPS).

1.3. Grundlagen der regionalen Integration

„Die regionale Integration kann ...zwischen den beiden Extrempunkten unilateraler Freihandel und nationale Autarkie eingeordnet werden. Dabei wird mit der regionalen Integration versucht, die Vorteile des Freihandels mit den Vorteilen der Protektion zu verbinden.“ ⁸ Bei der Beurteilung regionaler Integrationsabkommen ist allerdings zwischen den Wirkungen auf Mitglieder des Integrations- ² Seliger,B. (2000), S.388

³ Skala, M. (2004), S.7

⁴ Vgl. Durth, R. (2001), S.298

⁵ O.V. (2000), S. 2176

⁶ Vgl. Zimmermann, R. (1999), S.1

⁷ Vgl. Ebd., S.1

⁸ Skala, M. (2004), S.35

raumes und auf Drittstaaten zu trennen. Während innerhalb des Integrationsraumes die regionale Integration ähnlich wirkt wie eine multilaterale Liberalisierung, ⁹ kann sie auf Drittstaaten diskriminierend wirken. ¹⁰ Hier zeigt sich der wesentliche Unterschied zwischen multilateraler Liberalisierung, welche sich in der Meistbegünstigung ausdrückt und nicht diskriminierend ist, und der regionalen Integration. ¹¹ Im Rahmen der regionalen Integration sind die ökonomischen Wirkungen u.a. abhängig von der Form der Integration. Dabei sind neben der Frei-handelszone, die Zollunion, die Wirtschaftsunion und die Wirtschafts- und Währungsunion zu unterscheiden. ¹² So untersuchten insbesondere Viner und Meade die Wirkungen der Zollunion in der statischen Zollunionstheorie. ¹³ Sie kamen zu dem Ergebnis, dass Zollunionen sowohl positive handelsschaffende Wirkungen ¹⁴ , als auch negative handelsumlenkende Wirkungen ¹⁵ haben können. Auf diese Effekte werde ich bei der Darstellung der regionalen Integration fortlaufend zu sprechen kommen, da sie sich eignen die Vorteilhaftigkeit regionaler Integration, unabhängig ob z.B. in Form einer Zollunion oder Freihandelszone, aufzuzeigen. Auf die genaue Darstellung der Zollunionstheorie, Integrationstheorie und Aussen-wirtschaftstheorie möchte ich aber genauso verzichten, wie auf die ausführliche Darstellung der Formen regionaler Integration, da dies den Rahmen dieser Hausarbeit sprengen würde. Mir geht es hier nur darum dem Leser einen kurzen Überblick zu verschaffen. Erwähnen möchte ich jedoch, dass Freihandelszonen in der Praxis zahlenmäßig die größte Rolle spielen. Es sei jedoch darauf verwiesen, dass insbesondere der Einfluss der EU als Zollunion und Binnenmarkt sowie partieller Währungsunion zu Beginn des 21.Jahrhunderts eine dominierende Ro lle spielt. 16

⁹ positive Wirkungen der regionalen Integration können sein: Preise innerhalb des Integrationsraumes sinken, ineffiziente Produktion wird abgebaut, neue Beschaffungs- und Absatzmärkte können erschlossen werden, die Produktvielfalt erhöht sich etc. (Vgl. Zimmermann, R. (1999), S.7)

¹⁰ Vgl. Zimmermann, R. (1999), S.7

¹¹ Vgl. Ebd., S.7

¹² Vgl. Cassel, D. u.a. (2003), S.8

¹³ Vgl. Viner, J. (1950), S.51f., in: Skala, M. (2004), S.36 ; Meade, J.E. (1955), S.32, in: Dieter, H. (2004), S. 283

¹⁴ „Handelsschaffung bezeichnet den Ersatz von teureren inländischen Produkten durch preiswertere Güter aus anderen Ländern des Integrationsraumes“ (Dieter, H. (2004), S.283)

¹⁵ Handelsumlenkung liegt vor, wenn ein Produkt aus einem kostengünstigeren Drittland durch ein Erzeugnis aus einem weniger kostengünstigeren Land des Integrationsraumes ersetzt wird, in dem Zölle erhoben werden (vgl. Dieter, H. (2004), S.283)

¹⁶ Vgl. Cassel, D. u.a. (2003), S.9