Kinderbetreuung im Vorschulalter: Schweden, Frankreich, Italien - ein Vergleich

Kinderbetreuung im Vorschulalter: Schweden,
Frankreich, Italien - ein Vergleich

von: Viktoria Jungmeier

Inhaltsverzeichnis

1. Einleitung 4

2. Entwicklung der Kinderbetreuung 6

3. Kinderbetreuung in den Vergleichsländern 7

3.1. Kinderbetreuung in Schweden: 7

3.1.1. Gesellschaftlicher Kontext der Kinderbetreuung 7
3.1.2. Einrichtungen und Betreuungsangebote 8

3.2. Kinderbetreuung in Italien 10

3.2.1. Gesellschaftlicher Kontext der Kinderbetreuung 10
3.2.2. Einrichtungen und Betreuungsangebote 11

3.3. Kinderbetreuung in Frankreich 12

3.3.1. Gesellschaftlicher Kontext der Kinderbetreuung 12
3.3.2. Einrichtungen und Betreuungsangebote 12

4. Schweden, Frankreich und Italien im Vergleich 15

4.1. Gesellschaftlicher Kontext im Vergleich 15
4.2. Kinderbetreuungsangebote im Vergleich 15
4.3. Kinderbetreuung und Frauenerwerbstätigkeit 16
4.4. Kinderbetreuung und Geburtenrate 17

5. Quellen 18

5.1. Bücherquellen: 18
5.2. Internetquellen: 19

1. Einleitung

Die europäische Perspektive gewinnt auch in Fragen der Kinderbetreuung in den letzten Jahren immer mehr an Bedeutung. Bei verschiedensten Studien zu Beschäftigungszahlen, Geburtenraten und Bildungsniveau (siehe letzte PISA-Studie) taucht unweigerlich auch die Frage nach den Kinderbetreuungssystemen auf. Welche Einrichtungen gibt es in anderen Ländern? Welche Ausbildung haben die Fachkräfte? (vgl. Oberhuemer/Ulich 1997, S. 7) Welche Auswirkungen haben die Angebote zum Beispiel auf Frauenerwerbsquote und Geburtenrate?
Die Betreuungssysteme der EU-Staaten sind vielfältig und heterogen.

Die Diskussion über Kinderbetreuung ist aktueller denn je, und sie spiegelt immer Werthaltungen einer Gesellschaft wieder. Jede Art von Kinderbetreuung greift in den Alltag einer Familie, die kleinste und wichtigste Einheit jeder Gesellschaft, ein und entbindet diese gleichzeitig von Aufgaben. Grund genug für ein Thema um zu polarisieren. Stehsätze wie „ein Kind gehört zur Mutter“, „Frauen haben ein Recht arbeiten zu gehen“, „Karriere oder Familie“, … und so weiter tauchen in Diskussionen dieser Art immer wieder auf, ändern aber nichts an der Situation. Gefragt sind flexible Denkansätze, ein „über-den-Tellerrand-Schauen“ aus der Sicht aller Beteiligten. Die Art und Weise der Kinderbetreuung nimmt auf kurze und vor allem auf lange Frist auf die gesamte Gesellschaft eines Staates Einfluss.

Der Vergleich mit anderen Ländern rückt das eigene System schärfer ins Blickfeld - mögliche oder notwendige Entwicklungen können in ihrer Reichweite zuverlässiger eingeschätzt werden. Trotz der jeweils spezifischen gesellschaftlichen und historischen Entwicklungen, lassen sich doch Herausforderungen und offene Fragen feststellen, die für die meisten Länder relevant sind und sein werden:
­ Die Verwirklichung eines doppelten Auftrags von Tageseinrichtungen: einerseits als Bildungs- und Entwicklungschance für Kinder, andererseits als soziale Dienstleistungen für Familien.
­ Die qualitative und quantitative Verbesserung der Versorgungslage für Kinder unter 6 Jahren, insbesondere für Kinder von 0 bis 3 Jahren und für Schulkinder.
­ Die Entwicklung von Qualitätskriterien zur Einschätzung und Verbesserung der Tagesbetreuung von Kindern. (vgl. Oberhuemer/Ulich 1997, S. 8)

Die europäischen Gesellschaften haben ganz unterschiedliche Vorstellungen davon, wie und von wem Kinder im Vorschulalter betreut werden sollten. Das ausdifferenzierte Angebot an Betreuungseinrichtungen und an Konzepten hängt eng mit kulturellen Kontexten zusammen, mit Vorstellungen über Kindheit, Privatheit und Öffentlichkeit, mit dem Verhältnis der Gesellschaften gegenüber "ihrem" Staat, mit den jeweils vorherrschenden Geschlechterbildern, der Integration der Frauen in den Arbeitsmarkt und der Integration der Väter in die Familie. Die Kenntnisnahme und Umsetzung der Bedürfnisse von Kindern und Eltern in politisches Handeln variiert ebenfalls je nach Land. (vgl. Veil, M. 2003, http://www.bpb.de/themen /T3GGDU,,0,KinderbetreuungsKulturen_in_Europa:_Schweden_Frankreich_Deutschland.html)

Frankreich und Schweden werden oft, was Kinderbetreuung, Fertilitätsrate und Frauenerwerbsarbeit betrifft, als Vorzeigebeispiele angeführt. Deshalb sollen diese beiden Länder auch für diese Arbeit herangezogen werden. Die Entwicklung in Italien befindet sich in einem besonderen Spannungsfeld von Tradition und Wandel. Die Frauenerwerbsquote ist gering, die Geburtenrate (1,23 Kinder pro Frau) ist die niedrigste aller EU-Staaten. (vgl. Kytir 2004, Folie 128). In dieser Arbeit sollen die unterschiedlichen Zugangsweisen zur Kinderbetreuung dargestellt und verglichen werden.

Zum Begriff Kinderbetreuung
Der Begriff „Kinderbetreuung“ wird in dieser Arbeit als Überbegriff für alle Formen der außerfamiliären Bildung, Erziehung und Betreuung von Kindern benutzt.

2. Entwicklung der Kinderbetreuung

Das Leitbild der Exklusivität der Kinderbetreuung durch die Mutter entstand in der 2. Hälfte des 18. Jahrhunderts. Allerdings war dies nur einer Minderheit der Mütter möglich. Gemessen am Leitbild, dass die natürlichste Form der Betreuung der Kinder die von der Mutter sei, galt die nicht mütterlich Betreuung von kleinen Kindern als negativ und defizitär für das Kind.
Die Kinderbetreuung verlegte sich aus dem informellen Bereich der erweiterten Familie, der Nachbarschaft und anderen Netzwerken in den formellen Bereich spezialisierter Betreuungseinrichtungen. Die Verantwortung der Kinderbetreuung hat sich von einer vorwiegend privaten in eine öffentliche Angelegenheit gewandelt. (vgl. Tietze 2003, S. 250)
Kinderbetreuung in öffentlichen Institutionen hat zwei Ursprünge: einerseits die staatliche Schulpflicht und zum andern die Betreuung von Kindern, deren familiäres Umfeld ein gesundes Aufwachsen erschwerte, mit dem Ziel des Defizitausgleichs, besonders für Arbeiterkinder. (vgl. Dienel 2002, S. 114f).
Mittlerweile kommt der Kinderbetreuung eine zentrale Funktion für die Vereinbarkeit von Elternschaft und Erwerbstätigkeit zu.

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