Inhaltsverzeichnis

Abbildungsverzeichnis   III

1  Einleitung  1

2  Non Profit Organisationen im Wandel.  2

2.1  Besonderheiten von Non Profit Organisationen im Deutschland  2

2.2  Wandlungsdruck auf Non Profit Organisationen.  3

3  Die Resource Dependence Theorie  3

3.1  Grundmodell der Resource Dependence Theorie  4

3.1.1  Die Abhängigkeit der Unternehmen von ihrer Umwelt  6

3.1.2  Die Unsicherheit der Umwelt.  7

3.2  Implikationen für das Verhalten von Organisationen.  9

4  Anwendungen der Resource Dependence Theorie auf das Verhalten von Non  

Profit  Organisationen  10

4.1  Empirische Untersuchung zur Resource Dependence Theorie  11

4.2  Erklärungskraft der Resource Dependence Theorie bezüglich des Verhaltens von  

Non  Profit Organisationen  12

5.  Schlussbetrachtung  15

Literaturverzeichnis   IV

II

Abbildungsverzeichnis   

Abbildung  1: Determinanten der Abhängigkeit.  

Abbildung  2: Determinanten der Unsicherheit der fokalen Organisation.  

Abbildung  3: Gesamtmodell der Ressource Dependence Theorie  

III

1 Einleitung

„Pauschalpreise setzen Kliniken unter Druck“ ¹ , „Krankenhäuser sparen durch Einkaufsgemeinschaften“ ² oder „Berlins Universitäten verlieren 10000 Studienplätze“. ³ Immer wieder liest man in den Zeitungen davon, dass verschiedene Non Profit Organisationen Probleme bekommen. Dabei hat die wirtschaftliche und soziale Bedeutung von Non Profit Organisationen in Deutschland in den letzten Jahren erheblich zugenommen. ⁴ Dies hat zur Folge, dass dem so genannten Drittem Sektor ⁵ nun eine gesteigerte Aufmerksamkeit aus der Politik und der Wirtschaft zu Teil wird. 6

In den letzten Jahren unterlagen viele Organisationen dieses Sektors einem enormen Anpassungsdruck. ⁷ Dies lässt sich mit der in diesem Sektor besonders stark ausgeprägten Ressourcenabhängigkeit der Organisationen erklären. Während die Anforderungen an die Non Profit Organisationen ständig steigen, gehen die Ressourcenzuflüsse im selben Maße zurück. Dazu kommt die ve rstärkte Deregulierung des Non Profit Sektors, die in Deutschland zurzeit vor allem im Gesundheits- und Sozialbereich zu beobachten ist. 8

Ende der 70er Jahre des vergangenen Jahrhunderts entwickelten Pfeffer und Salancik eine Theorie, die die Gestaltung und das Verhalten von Organisationen vor dem Hinter-grund der Ressourcenabhängigkeit erklären sollte. Diese Arbeit beschäftigt sich damit, inwieweit die Veränderung von Non Profit Organisationen mithilfe dieser Theorie erklärt werden kann.

Dazu werden im zweiten Kapitel zunächst kurz die Besonderheiten der Non Profit Organisationen in Deutschland angesprochen und der besondere Anpassungsdruck dargestellt, dem die Organisationen zurzeit unterliegen. Anschließend werden in Kapitel 3 die Grundzüge der Resource Dependence Theorie dargestellt. Dabei wird auch auf mögliche Implikationen für das Handeln der Organisationen eingegangen. Kapitel 4 widmet sich der Darstellung einer empirischer Arbeit zum Thema Non Profit Organisationen und

¹ Siehe Kotlorz (2004).

² Siehe Posny (2002).

³ Siehe Köhler (2004).

⁴ Vgl. Anheier (2000), S. 15.

⁵ Unter dem Begriff Dritter Sektor werden Organisationen subsumiert, die weder dem Markt noch dem staatlichen Verwaltungsapparat zuzuordnen sind (vgl. Neumann (2005), S. 1). Diese Zusammenfassung zu einem Sektor ist nicht ganz unproblematisch, weil Non Profit Organisationen recht heterogen sind. Dennoch setzt sich diese Bezeichnung immer mehr durch (vgl. Badelt (2000), S. 32ff.; Nährlich (2005), S. 227f.).

⁶ Vg l. Badelt (2000), S. 31.

⁷ Vgl. Ridder/Bruns/Neumann (2004), S. 31.

⁸ Vgl. Badelt (2000), S. 31; Ridder/Bruns/Neumann (2004), S. 31.

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Ressourcenabhängigkeit, bevor im le tzten Kapitel eine Schlussbetrachtung mit anschließendem Ausblick erfolgt.

2 Non Profit Organisationen im Wandel

Non Profit Organisationen in Deutschland weisen im internationalen Vergleich einige Besonderheiten auf. Im Rahmen der Übernahme europäischer Richtlinien und von Veränderungen der Umweltbedingungen finden derzeitig vermehrt Anpassungsprozesse in Non Profit Organisationen statt.

2.1 Besonderheiten von Non Profit Organisationen in Deutschland

Dem Non Profit Sektor werden alle Organisationen zugewiesen, „die formal organisiert sind im Sinne einer feststellbaren institutionellen Dauerhaftigkeit, selbstverwaltet sind, nicht-gewinnorientiert arbeiten, nicht formal-rechtlich Teil der Hoheitsverwaltung und staatliche Anstalten bilden und in deren organisatorischen Verhalten und Mitgliedschaft dem Prinzip der Freiwilligkeit eine entscheidende Rolle zugewiesen ist.“ ⁹ Es lassen sich zwei große Gruppen von Non Profit Organisationen unterscheiden. Die erste Gruppe erbringt soziale Dienstleistungen, die zweite Gruppe bilden die Vereine. 10

Der deutsche Non Profit Sektor hebt sich im internationalen Vergleich vor allem dadurch ab, dass beispielsweise zentrale Bereiche der Beziehungen zwischen dem öffentlichen und einigen Organisationen Non Profit Sektor hoch strukturiert sind. So zeichnet sich die Situation des Sektors durch drei Prinzipien aus: Das Subsidaritätsprinzip, das Selbstverwaltungsprinzip und das Prinzip der Gemeinwirtschaft. 11

Non Profit Organisationen unterscheiden sich in vielfältiger Weise von For Profit Unternehmen. So finanzieren Non Profit Organisationen ihre Arbeit aus verschiedenen Que llen. Zu nennen sind hier beispielsweise öffentliche Zuwendungen, Spenden, Beiträge, Gebühren und Entgelte für Leistungen. Ein weiteres Unterscheidungsmerkmal ist die Einflussnahme externer Akteure auf die Non Profit Organisation. Die finanzielle Unter-

⁹ SieheAnheier/Salomon (1992), S. 45. Hierbei bedeutet Selbstverwaltung, dass es sich um eine eigenständige juristische Person des öffentlichen oder privaten Rechts handeln muss, die Entscheidungen selbständig treffen kann. Nicht-gewinnorientiert bedeutet, dass erzielte Erträge nicht an Eigner, Teilhaber oder Mitglieder ausgeschüttet werden dürfen. Freiwillig sollen die Organisationen in dem Sinne sein, als Zwangsorganisationen ausgeschlossen sind (vgl. Nährlich (2005), S. 226f.).

¹⁰ Vgl. Seibel (1997), S. 23.

¹¹ Vgl. Anheier (1997), S. 30 ff. Auf den Seiten 31ff. werden die drei Prinzipien genauer dargstellt; auf-grund der gebotenen Kürze wird hier auf eine Darstellung verzichtet.

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stützung der Organisation ist häufig zweckgebunden, so dass die Entscheidungsspie lräume eingeschränkt sind und beispielsweise von staatlichen Bestimmungen abhängen. 12

2.2 Wandlungsdruck auf Non Profit Organisationen

Es lassen sich mehrere verschiedene Richtungen ermitteln, aus denen ein Anpassungsdruck auf Non Profit Organisationen ausgeübt wird. Besonders der immer noch hohe, aber stetig abnehmende Einfluss des Staates auf diesen Sektor und somit die Abhängigkeit des Sektors vom Staat zeichnen sich als die größte Triebkraft bei der Veränderung von Non Profit Organisationen aus. Die abnehmenden finanzielle Leistungsfähigkeit der öffentlichen Kostenträger sowie die strukturelle Krise der öffentlichen Haushalte dür ften einer der Hauptgründe sein, warum immer mehr Organisationen unter Druck geraten. ¹³ Eng hiermit verbunden sind die Notwendigkeit eines sparsamen und effizienten Einsatzes besonders öffentlicher Mittel sowie die angestrebte Ausgliederung aus dem Strukturrahmen des öffentlichen Prozesses. ¹⁴ Als weitere wichtige Ursache lassen sich die Liberalisierungstendenzen aufgrund europäischer Richtlinien sowie die Deregulierung des Non Profit Sektors anführen. Die Europäische Union strebt an, Monopole und protektionistische Strukturen aufzuheben. ¹⁵ Die Deregulierung des Non Profit Sektors führt dazu, dass verstärkt private Unternehmen Dienstleistungen anbieten, die zuvor von Non Profit Organisationen angeboten worden sind. Dadurch erwächs t neben der stetig steigenden Anzahl an Konkurrenten aus dem Non Profit Sektor weitere Konkur renz. ¹⁶ Des Weiteren findet die demographische Entwicklung noch Erwähnung, wenn von den Triebkräften der Veränderungen von Non Profit Organisationen gesprochen wird. 17

3 Die Resource Dependence Theorie

Die Resource Dependence Theorie ist - im Gegensatz zur angloamerikanischen Diskussion - in der deutschsprachigen Organisationsforschung relativ wenig verbreitet, obwohl ihre Erklärungskraft als relativ hoch angesehen wird. ¹⁸ Bekannt geworden ist sie durch die Arbeit von Pfeffer und Salancik „The external control of organizations : a resource

¹² Vgl. Nährlich (1998), S. 228.

¹³ Vgl. Ridder/Bruns/Neumann (2004), S. 33; Eckardstein/Zauner (2002), S. 548; Badelt (2002), S.669f.

¹⁴ Vgl. Eckardstein/Zauner (2002), S. 548f. Staatliche und kommunale Aufgaben werden verstärkt in die Eigenverantwortung der Zivilgesellschaft zurückdelegiert (vgl. Eckardstein/Zauner (2002), S. 549).

¹⁵ Vgl. Ridder/Bruns/Neumann (2004), S. 32.

¹⁶ Vgl. Eckardstein/Zauner (2002), S. 549; Anheier (2000), S. 19f.; Badelt (2002), S. 678f.

¹⁷ Vgl. Anheier (2000), S. 18; Ridder/Bruns/Neumann (2004), S. 33. Die zunehmende Alterung der Gesellschaft erfordert eine Anpassung der Leistungen der Non Profit Organisationen an diese Entwicklung.

¹⁸ Vgl. Nienhüser (2004), S. 88, Knyhausen-Aufseß (1997), S. 453.

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