Abstract

Die deutschen Gewerkschaften stehen vor einer existentiellen Herausforderung, da die Grundlage der gewerkschaftlichen Legitimation und die Basis gewerkschaftlichen Handels durch die fortschreitende Erosion ihrer Mitgliederbasis wie zu keinem anderen Zeitpunkt in der Geschichte der Bundesrepublik Deutschland bedroht ist. Die vorliegende Arbeit versucht die Vielzahl der unterschiedlichen Ansätze zur Erklärung gewerkschaftlicher Mitgliederentwicklungen zu ordnen und zu bewerten, um auf dieser Basis den massiven Mitgliederrückgang der Gewerkschaften nach 1991 erklären zu können. Da die Einflussfaktoren jedoch vielfach miteinander verknüpft sind und kein monokausaler Zusammenhang nachgewiesen werden kann, wird es für die deutschen Gewerkschaften schwierig sein, geeignete Strategien gegen den fortlaufenden Rückgang der gewerkschaftlichen Mitgliederzahlen zu entwickeln.

Autoreninformation

Dirk Marquardt, Ricklinger Str. 16, 30449 Hannover

Telefon: 0511 / 1237563, Mobil: 0171 4470110, E-Mail: D.Marquardt@freenet.de geboren am 26.08.1979 in Hannover, Student der Sozialwissenschaften (Diplom) an der Universität Hannover im 4. Fachsemester, Matrikelnummer: 2070643

Abkürzungen

DAG : Deutsche Angestellten Gewerkschaft DGB : Deutscher Gewerkschaftsbund DPG : Deutsche Postgewerkschaft GdED : Gewerkschaft der Eisenbahner Deutschlands GdP : Gewerkschaft der Polizei GEW : Gewerkschaft Erziehung und Wissenschaft GHK : Gewerkschaft Holz und Kunststoffe GL : Gewerkschaft Leder GLF : (Gewerkschaft) Gartenbau, Land- und Forstwirtschaft GTB : Gewerkschaft Textil, Bekleidung HBV : (Gewerkschaft) Handel, Banken und Versicherungen IG BAU : Industriegewerkschaft Bauen, Agrar, Umwelt IG BCE : Industriegewerkschaft Bergbau, Chemie, Energie IG BE : Industriegewerkschaft Bergbau und Energie IG BSE : Industriegewerkschaft Bau, Steine, Erden IG CPK : Industriegewerkschaft Chemie, Papier, Keramik IG Medien : Industriegewerkschaft Medien IG Metall : Industriegewerkschaft Metall NGG : (Gewerkschaft) Nahrung, Genuss, Gaststätten ÖTV : (Gewerkschaft) Öffentliche Dienste, Transport und Verkehr TRANSNET : (Gewerkschaft) Transport, Service, Netze ver.di : Vereinte Dienstleistungsgewerkschaft

Tabellen

Tabelle 1: Mitgliederentwicklung der DGB-Gewerkschaften 1991-2003 Tabelle 2: Bruttoorganisationsgrad I des DGB 1991-2003 Tabelle 3: DGB-Mitgliederzahlen / Arbeitslosenzahlen Deutschlands 1991-2002 Tabelle 4: Anteil von Arbeitern/Angestellten im DGB und an den abhängig Beschäftigten 1991-2003

* Bis 2000 GdED ** ver.di vereint ÖTV, HBV, IG Medien, DPG und die DAG

*** Der Gesamtbetrag ist nicht die Summe der Tabellenwerte, sondern die gerundete Summe der ungerundete Originalwerte

Quellen: (Müller-Jentsch / Ittermann 2000: 101ff); http://www.dgb.de/dgb/mitgliederzahlen/mitglieder.htm

Tabelle 2: Bruttoorganisationsgrad I des DGB 1991-2003*

^{* Die Berechnung erfolgte auf der Grundlage der Ergebnisse des Mikrozensus - Deutschland Quellen: (Müller-Jentsch 1997: 45); (Statistisches Bundesamt 2000ff);} http://www.dgb.de/dgb/mitgliederzahlen/mitglieder.htm;

Tabelle 3: DGB-Mitgliederzahlen / Arbeitslosenzahlen Deutschlands 1991-2002

Quelle: (Müller-Jentsch / Ittermann 2000: 59); (Statistisches Bundesamt, 2003: 128)

Tabelle 4: Anteil von Arbeitern/Angestellten im DGB und an den abhängig Beschäftigten 1991-2003

* Die Berechnung erfolgte auf der Grundlage der Ergebnisse des Mikrozensus - Deutschland

^{Quelle: (Müller-Jentsch / Ittermann 2000: 45, 95); (Statistisches Bundesamt 1999ff) http://www.dgb.de/dgb/mitgliederzahlen/mitglieder.htm; http://www.destatis.de/basis/d/erwerb/erwerbtab1.php;} eigene Berechnungen

Inhaltsverzeichnis

1.  Einleitung.  1

2.  Problembeschreibung  3

2.1.  Entwicklung der Mitgliederstatistik.  3

2.2.  Auswirkungen des Mitgliederrückganges  5

3.  Ursachen des Mitgliederrückganges und Erklärungsmuster.  6

3.1.  Zyklische Erklärungsmuster  7

3.1.1.  Lohnentwicklung und Inflation.  7

3.1.2.  Arbeitslosigkeit.  8

3.1.3.  Regierungsparteien  10

3.2.  Strukturelle Erklärungsmuster.  11

3.2.1.  Wirtschaftsstruktur.  11

3.2.2.  Beschäftigtenstruktur - Arbeiter und Angestellte.  12

3.2.3.  Beschäftigtenstruktur - Männer und Frauen.  14

3.2.4.  Jugendliche und Gewerkschaften.  15

3.2.5.  Wertewandel und Individualisierung  16

3.3.  Institutionelle Erklärungsmuster  18

3.3.1.  Zugang der Gewerkschaften zum Arbeitsplatz  19

3.3.2.  Struktur des Tarifsystems  20

4.  Fazit.  21

5.  Literaturverzeichnis  25

1. Einleitung

Die deutschen Gewerkschaften befinden sich in einer Krise und ihre Zukunft wird durch eine Vielzahl von Problemen bedroht und in Frage gestellt. Zunehmende Massenarbeitslosigkeit, Strukturwandel und Krise der Wirtschaft, Dezentralisierung der Tarifvereinbarungen auf Betriebsebene und Tarifflucht der Unternehmen bedrohen die Stellung der Gewerkschaft. Außerdem erfordert der zunehmende Druck durch die Europäisierung und Globalisierung der Wirtschaft neue Antworten und Konzepte auf sich verändernde Rahmenbedingungen. Eines der Hauptprobleme der deutschen Gewerkschaften ist jedoch der kontinuierliche Rückgang der Mitgliederzahlen, welcher als Ausgangspunkt aber auch als Resultat der gewerkschaftlichen Misslage gesehen werden kann.

Aus diesem Grund werde ich den Fokus meiner Arbeit auf das Problem des Mitgliederrückganges der deutschen Gewerkschaften legen und versuchen, diejenigen Faktoren und Einflüsse zu identifizieren, die für die sinkenden Mitgliederzahlen verantwortlich sind. Ich werde jedoch in meinen Erläuterungen auch auf die oben genannten Problemlagen zurückkommen, da der Mitgliederrückgang nicht losgelöst von der Gesamtproblematik der Gewerkschaften betrachtet werden kann und die Einzelprobleme vielseitig miteinander verknüpft sind.

Bei der Untersuchung sollen die deutschen Gewerkschaften in ihrer Gesamtheit und nicht vornehmlich die Rekrutierungsprobleme einer einzelnen Gewerkschaft oder speziell eines einzelnen Teilbereiches betrachtet werden, da dies den Rahmen einer Vordiplomarbeit übersteigen würde und außerdem eine differenzierte Analyse auf Ebene der einzelnen Fachbereiche und entsprechender Teilbranchen erfolgen müsste, um begründete Schlüsse ziehen zu können. Außerdem wäre der Zugang zu den entsprechenden Daten, die für eine solche Auswertung benötigt würden, begrenzt oder nicht vorhanden. Des Weiteren werde ich mich bei der Ausarbeitung auf den Zeitraum nach der Wiedervereinigung Deutschlands beschränken, da die Arbeit zum Ziel hat, vorrangig die aktuelle Problemlage der Gewerkschaften zu analysieren. Zudem werde ich nicht auf unterschiedliche regionale Probleme der Gewerkschaften in Deutschland eingehen, da dies wiederum eine tiefergehende Betrachtung erfordern und außerdem nicht primär relevante Informationen zur Erklärungen der gesamten Mitgliederproblematik liefern würde. Als letzte Abgrenzung werde ich mich bei der Betrachtung und Analyse der Mitgliederdaten auf die Gewerkschaften des Deutschen Gewerkschaftsbunds beschränken, da dieser Dachverband

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und seine Einzelgewerkschaften die wichtigsten gewerkschaftlichen Organisationen in Deutschland sind und nur der Deutsche Beamtenbund in seinem Bereich einen ähnlich vergleichbaren Stellenwert hat. Außerdem ist die Deutsche Angestellten Gewerkschaft mit der Gründung von ver.di im Jahr 2001 in dieser Gewerkschaft aufgegangen und somit Teil des Deutschen Gewerkschaftsbundes und der Christliche Gewerkschaftsbund auf Grund seiner geringen Mitgliederstärke keine relevante Größe in der deutschen Gewerkschaftslandschaft.

Im Folgenden werde ich zunächst den Verlauf der Mitgliederzahlen und Organisationsgrade seit 1991 beschreiben, um einen Eindruck von der Problemlage zu vermitteln. Daran anschließend sollen kurz die Auswirkungen des Mitgliederrückganges und die damit verbundene Motivation, sich mit dieser Problemlage intensiver zu beschäftigen, erläutert werden. Im darauf folgenden Hauptteil werde ich die verschiedenen Bestimmungsfaktoren und Erklärungsansätze für den gewerkschaftlichen Mitgliederrückgang beschreiben und analysieren und darauf aufbauend abschließend ein kurzes Fazit ziehen, in dem ich die Ergebnisse meiner Ausführungen zusammenfassen und meine persönliche Meinung zum Thema des Mitgliederrückganges darlegen werde. Bei meinen Ausführungen werde ich mich dabei vollständig auf Fremddaten und Literatur verschiedener Autoren stützen und keine eigenständig erhobenen Daten diskutieren. Abschließend möchte ich noch anmerken, dass diese Arbeit auf Grund der Komplexität des Themas und des geringen Ausarbeitungsrahmens nicht den Anspruch haben kann, das Problem in seiner vollständigen Gesamtheit zu erfassen und zu analysieren, um darauf aufbauend fundierte Problemlösungsansätze geben zu können. Es sollen jedoch die verschiedenen Erklärungsansätze der gewerkschaftlichen Mitgliederproblematik dargelegt und bewertet werden, so dass auf dieser Grundlage eine Einschätzung der zukünftigen Mitgliederentwicklung der deutschen Gewerkschaften gegeben werden kann.

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