^*OLHGHUXQJ 1. Einleitung

2. Die Ko m m issio n zur Erm ittlung d er Ko nzentra tio n im Med ienb ereic h und ihr Auftra g na c h d em Rund funksta a tsvertra g

3. Die Erm ittlung d er TV-Ma rkta nteile in Deutsc hla nd 3.1 Die Org a nisa tio n 3.2 Die Metho d e

4. Pro b lem e b ei d er p o litisc hen Nutzung d er GfK-Za hlen 5. Fa zit 6. Lite ra turverzeic hnis

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1. Einleitung

Seit 1985 b etreib t d ie Gese llsc ha ft für Ko nsum fo rsc hung in Nürnb erg (GfK) Fernsehfo rsc hung . Erste Auftra g g eb er d er GfK w a re n d ie b eid en ö ffentlic h-rec htlic hen Rund funka nsta lten ARD und ZDF. Se it 1988 ist d ie Arb eitsg e m einsc ha ft Fernsehfo rsc hung (AGF) Auftra g g eb er d er GfK-Fernse hfo rsc hung . Der AGF g ehö ren neb en d en ö ffentlic h-rec htlic hen Rund funka nsta lte n a uc h d ie g ro ßen p riva trec htlic hen Send er d es d eutsc hen Fernsehm a rktes a n. 1

Ha tten d ie GfK-Za hlen a nfa ng s eine g ro ße p ro g ra m m p la nerisc he Bed eutung , so steht na c h d em Beitritt d er w erb efina nzierten Priva tsend er zum Auftra g g eb erkre is d er GfK-Fernsehfo rsc hung d ie ko m m erzielle Aussa g ekra ft d er erm itte lten Da ten im Sinne d er We rb ep la nung im Vo rd erg rund . 2

Mit d e m d ritten Rund funkä nd e rung ssta a tsvertra g vo m 15.07.1997 erhie lten d ie GfK-Za hlen zu ihrer ko m m erziellen und

p ro g ra m m p la nerisc hen Be d e utung no c h eine p o litisc he Bed eutung . Sie w urd en zu Kriterien d er Ko nzentra tio nsko ntro lle a uf d em d eutsc hen Med ienm a rkt erho b en. ³ Wä hrend im Rund funksta a tsvertra g d ie Bed eutung d es

Zusc ha uera nte ils b ei d er Ko nze ntra tio nsko ntro lle festg esc hrieb en ist, b estehen keine g ena uen Ang a b en zur Erm ittlung d esselb en. Die se Arb eit b esc hä ftig t sic h m it d er Fra g e, o b d ie ursp rüng lic h a us We ttb ew erb sg ründ en erm itte lte n GfK-Za hle n ihre r p o litisc he n Ro lle b ei d er Ko nzentra tio nsko ntro lle m it m ö g lic herw e ise g ro ßen juristisc hen Fo lg en g erec ht w erd en.

¹ vgl. Karstens, Eric / Schütte, Jörg: Firma Fernsehen. Reinbek bei Hamburg 1999, Seite 406

² vgl. ebenda

³ vgl. Dörr, Dieter: Die KEK - ein taugliches Instrument zur Bekämpfung der Medienkonzentration?

In: Media Perspektiven 2/98, Seite 54-68, Seite 54

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Mö c hte m a n sic h d ieser Fra g e nä hern, so ist zuerst ein Üb erb lic k üb er d ie p o litisc he Ve rw end ung d er GfK-Za hlen no tw end ig . Erg ä nzend zu d en in d ie ser Einleitung g eg eb enen Info rm a tio ne n w ird in Punkt 2 d ieser Arb eit d ie Ko nzentra tio nsko ntro lle im d eutsc hen Rund funkm a rkt d a rg estellt. Der Sc hw erp unkt so ll hierb ei jed o c h a uf jenen Bereic hen d er Ko nze ntra tio nsko ntro lle lieg en, in d enen d ie GfK-Za hlen g eg enw ä rtig eine Ro lle sp iele n. Na c hd em im Punkt 3 d ie Herkunft d er GfK-Za hle n g ena ue r erlä utert w ird , ist im Punkt 4 eine Auseina nd ersetzung m it d er Grund fra g e d ieser Arb eit (na c h d er p o litisc hen Ta ug lic hkeit d er GfK-Za hlen) m ö g lic h. Im Fa zit so ll eine a b sc hließe nd e Bew ertung d er Fra g e unter Berüc ksic htig ung m ö g lic he r Alterna tiven erfo lg en.

2. Die Ko m m issio n zur Erm ittlung d er Ko nzentra tio n im Med ienb ereic h und ihr Auftra g na c h d em Rund funksta a tsvertra g

Na c h §36 Ab s. 1 Rund funksta a tsvertra g (RStV) sind d ie Ko m m issio n zur Erm ittlung d er Ko nzentra tio n im Med ienb ereic h (KEK) so w ie d ie Ko nferenz d er Dire kto ren d er La nd esm ed iena nsta lten (KDLM) für d ie a b sc hließe nd e Beurteilung vo n Fra g estellung en zur Sic herung vo n Meinung svielfa lt im Zusa m m enha ng m it d er b und esw eiten Ausstra hlung vo n Fernsehp ro g ra m m en zustä nd ig . Diese

Meinung svielfa lt ka nn na c h § 26 Ab s. 2 RStV d urc h d ie vo rherrsc hend e Meinung sm a c ht eines Rund funkvera nsta lters b ed ro ht w erd en. Dies ist na c h § 26 RStV g eg e b e n, w enn d ie einem Vera nsta lter zurec he nb a ren Pro g ra m m e im Durc hsc hnitt eines Ja hre s einen Ma rka nteil vo n 30% erreic hen. Eb e nso w ird vo rherrsc hend e Meinung sm a c ht verm utet, w e nn d e r Zusc ha uera nte il vo n 30% g ering füg ig untersc hritten w ird , d a s Unternehm e n jed o c h a uf einem m ed ienreleva nten verw a nd ten Ma rkt eine m a rktb eherrsc hend e Stellung ha t o d er d ie Aktivitä te n eines Unternehm ens im Fernse hen

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